【信息披露】信息披露實施細則-20190425

蒙西電力市場信息披露實施細則2019年-18-第一章總則為了規(guī)范內蒙古電力多邊交易市場的信息披露行為，切實維護電力市場秩序，滿足有關各方獲取電力市場信息的需要，根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其相關配套文件、《電力監(jiān)管條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》、《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其相關配套文件、《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）、《內蒙古電力多邊交易市場運營規(guī)則（2017修訂版）》，制定本實施細則。本細則所稱市場成員，是指參與內蒙古電力多邊交易市場的市場主體、電網企業(yè)和市場運營機構等。本細則適用于內蒙古電力多邊交易市場中長期交易和電力現貨交易的信息披露管理。電力交易機構負責電力市場信息的管理和發(fā)布，應為市場成員創(chuàng)造良好的信息披露條件，按照本細則規(guī)定無歧視地披露有關信息。市場成員應按照本細則規(guī)定，向電力交易機構提供信息，并對所提供信息的正確性負責。電力交易機構應當真實、準確、完整、及時地披露信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。不能保證信息披露內容真實、準確、完整的，應當做出相應聲明并說明理由。國家能源局華北監(jiān)管局可以根據市場發(fā)展、工作需要等適時調整市場成員披露信息的范圍、內容和方式。國家能源局華北監(jiān)管局依法對市場成員的信息披露行為進行監(jiān)管。

第二章披露內容第一節(jié)概述電力市場信息按披露范圍分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數據和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數據和信息，私有信息是指特定的市場成員有權訪問且不得向其他市場成員公布的數據和信息。任何單位和個人不得超職責范圍獲取或泄露私有信息。市場成員披露的信息包括但不限于基本信息、交易信息、運行信息、違約信息。第二節(jié)基本信息電網企業(yè)提供的基本信息包括但不限于：1.企業(yè)全稱、企業(yè)性質、股權結構、工商注冊時間、營業(yè)執(zhí)照、信用代碼證、法定代表人、聯系人、聯系方式（公眾信息）；2.供電區(qū)域范圍、輸配電價格（公眾信息）；3.電網結構、全網發(fā)電裝機及分布（公開信息）。電力交易機構提供的基本信息包括但不限于：1.企業(yè)全稱，企業(yè)性質，股權結構，工商注冊時間，營業(yè)執(zhí)照，信用代碼證、法定代表人，聯系人，聯系方式，交易大廳地址，互聯網站（電力交易支持系統）網址(公眾信息)；2.組織機構，業(yè)務流程，服務指南(公眾信息)；3.市場交易規(guī)則，交易實施細則，市場范圍內適用的法律法規(guī)及相關規(guī)程規(guī)定(公開信息)；4.市場成員注冊相關信息(公開信息)；5.交易品種及適用范圍，交易方式及操作說明(公開信息)。發(fā)電企業(yè)提供的基本信息包括但不限于：1.企業(yè)全稱、企業(yè)性質、所屬發(fā)電集團、股權結構、母公司基本情況、工商注冊時間、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、聯系人、聯系人、聯系方式、交易名稱、所屬行政地區(qū)、所屬供電區(qū)域、所屬發(fā)電集團等(公眾信息)；2.機組調度命名、發(fā)電業(yè)務許可證、機組調度管轄關系、機組型號、投運機組臺數、投運日期、裝機容量、接入電壓等級、并網點、對端變電站、是否存在自供區(qū)域及自供區(qū)域范圍、機組批復上網電價(公開信息)；3.信用代碼證、企業(yè)信用信息查詢情況、企業(yè)征信情況(公眾信息)。售電公司提供的基本信息包括但不限于：1.企業(yè)全稱、企業(yè)性質、售電公司類型、股權結構、工商注冊時間、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照、法人代表、聯系人、聯系方式、市場注冊時間、市場注冊地點(公眾信息)；2.年售電規(guī)模、簽約用戶數量(公開信息)；3.信用承諾書、信用代碼證、企業(yè)信用信息查詢情況、企業(yè)征信情況(公眾信息)；4.擁有運營配電網的售電公司還應提供：電力業(yè)務許可證(供電類)、配電網電壓等級、供電范圍、配電價格(公眾信息)；運營配電網的地理接線圖、網絡拓撲圖、供電營業(yè)區(qū)內參與市場用戶清單(公開信息)；電力用戶提供的基本信息包括但不限于：1.企業(yè)全稱、企業(yè)性質、股權結構、母公司基本情況，工商注冊時間、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、聯系人、聯系方式、主營業(yè)務、所屬行業(yè)、用電類型、所在地區(qū)、隸屬供電公司(公眾信息)；2.用電裝接容量、最大生產能力、投產時間、接入電壓等級(公開信息)；3.信用代碼證、企業(yè)信用信息查詢情況、企業(yè)征信情況(公眾信息)。第二節(jié)交易信息市場成員提供的交易信息包括但不限于年度及月度的供需形勢信息、交易公告信息、交易過程信息、交易結果信息、交易執(zhí)行信息等；日前及日內的供需形勢信息、交易結果信息等；臨時公告信息等。年度供需形勢信息包括但不限于：1.電網企業(yè)：下一年度外送電預測、電網建設計劃、最大及最小用電負荷預測、全口徑統調發(fā)電量預測、電力用戶用電總量預測（公開信息）。2.市場運營機構:發(fā)用電市場化規(guī)模預測、輔助服務需求；新機投產規(guī)模、機組檢修計劃、電網檢修計劃、通道輸電能力及阻塞情況預測、調度口徑統調發(fā)電量預測、火電運行方式預安排（公開信息）。3.發(fā)電企業(yè)：分月發(fā)電能力預測(公開信息)。4.售電公司及電力用戶：分月用電需求預測、分月最大及最小用電負荷預測、分月平均負荷率預測(公開信息)。年度交易公告信息包括但不限于：1.市場運營機構：交易品種、交易主體、交易起止時間、交易規(guī)模、交易限量限價、交易方式、交易其他準備信息、輔助服務交易需求；安全校核原則、通道輸電能力和占用情況(公開信息)。2.發(fā)電企業(yè)：年度分月參與市場發(fā)電能力預測(公開信息)。3.售電公司及電力用戶：所屬交易單元、交易需求額、最大需量(公開信息)。年度交易過程信息包括但不限于：市場運營機構：成交電量、未成交電量、成交平均電價、成交最高價、成交最低價(公開信息)；購售雙方申報電量排位(私有信息，向市場成員提供其自身信息)。年度交易結果信息包括但不限于：1.市場運營機構：參與市場主體數量、成交總量、成交最高價、成交最低價、成交平均價、雙邊交易合同備案狀態(tài)；安全校核結果及說明（公開信息）；市場成員成交明細(私有信息，向市場成員提供其自身信息)。2.發(fā)電企業(yè)：雙邊電力交易合同、購售電合同(私有信息，向電力交易機構提供)。3.售電公司：雙邊電力交易合同、交易簽約用戶明細、與簽約用戶的購售電合同(私有信息，向電力交易機構提供，其中交易簽約用戶明細同時向電網企業(yè)提供)。4.電力用戶：雙邊電力交易合同或與售電企業(yè)的購售電合同(私有信息，向電力交易機構提供)。年度交易執(zhí)行信息包括但不限于：1.電網企業(yè)：上一年度的外送電情況、電網建設情況、全社會口徑統調發(fā)電量、全社會口徑用電量、最大及最小用電負荷（計劃發(fā)展部提供）、電力用戶用電總量（市場營銷部提供）（公開信息）。2.市場運營機構：交易合同簽訂份數、交易合同履約情況；總裝機規(guī)模、電網規(guī)模、新投裝機規(guī)模及類型、機組檢修計劃執(zhí)行情況、電網檢修計劃執(zhí)行情況、通道阻塞情況、機組非計劃停運情況、調度口徑統調發(fā)電量、最大及最小供電負荷、機組利用小時數、火電負荷率、輔助服務調用情況（公開信息）。年度交易結算信息包括但不限于：市場運營機構：交易結算電量、平均交易價格、各發(fā)電類型交易結算電量及平均交易價格、各發(fā)電類型交易偏差考核電量及費用、用電企業(yè)總偏差考核電量及費用、各交易品種結算電量及平均交易價格、各供電區(qū)域交易結算電量及平均交易價格；上網結算電量、各發(fā)電類型上網結算電量、各發(fā)電類型考核補償電費、新機上網結算電量（公開信息）。月度供需形勢信息包括但不限于：1.電網企業(yè)：次月電力用戶用電總量預測（公開信息）。2.市場運營機構：本月市場交易時間預安排、輔助服務交易需求；新機投產規(guī)模、機組檢修計劃、電網檢修計劃、通道輸電能力和占用情況、氣象預測信息、調度口徑統調發(fā)用電量預測、火電運行方式安排、可調容量、備用容量（公開信息）。3.發(fā)電企業(yè)：發(fā)電能力預測（公開信息）。4.售電公司及電力用戶：用電需求預測、最大及最小用電負荷預測、平均負荷率預測（公開信息）。月度交易公告信息包括但不限于：1.市場運營機構：交易品種、交易主體、交易起止時間、交易規(guī)模、交易限量限價、交易方式、交易其他準備信息、輔助服務交易需求；安全校核原則、通道輸電能力和占用情況（公開信息）。2.發(fā)電企業(yè)：月度發(fā)電能力（公開信息）。月度交易過程信息包括但不限于：市場運營機構：購售雙方申報價格檔位、購售雙方申報電量排位、成交量、未成交量、成交平均電價、成交最高價、成交最低價（公開信息）。月度交易結果信息包括但不限于：1.市場運營機構：參與市場主體數量、成交總量、成交平均價、雙邊交易合同備案狀態(tài)；安全校核結果及說明（公開信息）；市場成員成交及最終成交明細（私有信息，向市場成員提供其自身信息）。2.發(fā)電企業(yè)、售電公司及電力用戶：雙邊電力交易合同（私有信息，向電力交易機構提供）。月度交易執(zhí)行信息包括但不限于：市場運營機構：外送電量情況、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)、售電公司注冊數量、交易合同整體完成情況（公開信息）；總裝機容量、總發(fā)電量、上網電量、利用小時數、計劃發(fā)電量和計劃利用小時數（公眾信息）；按照發(fā)電廠（包括火電、風電、光伏、水電）類型、斷面、所屬發(fā)電集團等不同維度統計的裝機容量、發(fā)電量、上網電量、利用小時數、計劃發(fā)電量和計劃利用小時數，兩個細則相關信息（考核參數、發(fā)電信息設置等），各月發(fā)電機組兩個細則考核情況，包括但不限于：考核原因、考核電量、考核時間，輔助服務調用情況（公開信息）。月度交易結算信息包括但不限于：市場運營機構：參與市場主體數量，成交總量，成交平均價，雙邊交易合同備案狀態(tài)（公開信息）；市場成員成交及最終成交明細（私有信息，向市場成員提供其自身信息）；安全校核結果及說明（公開信息）。日前及日內供需形勢及電網運行信息包括但不限于：1.市場運營機構：（1）次日運行預測信息次日全網及各供電地區(qū)負荷預測曲線（96點或288點）（初期為全網負荷預測，逐步過渡到區(qū)域負荷預測，直至母線負荷預測），次日全網變電站母線負荷預測曲線（起步階段為重要變電站220kV側，逐步擴展至全網所有變電站35kV側），次日中長期交易日分解曲線，次日新能源消納能力預測及其偏差，次日全網輔助服務需求預測曲線（公開信息）。（2）涉網設備檢修計劃信息次日電網母線、線路、變壓器等重要輸變電設備的檢修計劃和臨時運行方式，次日全網所有火電機組、抽水蓄能電站和水電等發(fā)電單元檢修計劃（公開信息）。（3）電網運行參數信息次日全網所有火電機組運行方式，次日全網主要斷面內和各供電地區(qū)風電和光伏電站的發(fā)電能力預測曲線（96點或288點）（公開信息）；次日必開必停機組計劃（私有信息，向電力交易機構提供）。（4）電網運行斷面信息次日全網穩(wěn)定斷面及限額（包括臨時斷面及限額）（公開信息）。（5）電網模型信息次日電網模型與運行方式（公開信息）。（6）前日全網發(fā)用電情況電網運行方式、機組運行方式、各地區(qū)用電量、最大用電負荷、峰谷差、火電發(fā)電曲線及電量、新能源發(fā)電曲線及電量、外送曲線及電量等（公開信息）。2.發(fā)電企業(yè)：機組最大技術出力、最小技術出力和深度調峰能力（96點或288點），從最小技術出力至最大技術出力之間各負荷段的平均發(fā)電煤耗和平均供電煤耗，次日所有風電場和光伏電站的發(fā)電能力預測曲線（96點或288點）（公開信息）。3.售電公司：所代理每個用戶次日用電需求曲線（96點或288點），所代理每個用戶次日主要電氣設備檢修計劃和其用電曲線（96點或288點）（公開信息）。4.電力用戶：次日用電需求曲線（96點或288點），次日主要電氣設備檢修計劃和其用電曲線（96點或288點）（公開信息）。日前及日內交易結果信息包括但不限于：前一日全網地區(qū)96點實際負荷曲線、東送96點實際曲線，各發(fā)電企業(yè)96點實際出力曲線，電網AGC系統96點下令曲線（公開信息）。臨時公告：包括但不限于市場成員其他需要臨時發(fā)布的信息(公開信息)。第三節(jié)運行信息電網企業(yè)及市場運營機構提供的運行信息包括但不限于:全網用電情況(公眾信息);重要輸變電設備的檢修變更和執(zhí)行情況，電網安全運行的主要約束情況，主要輸電通道和關鍵斷面的輸電能力及阻塞情況，發(fā)電、輸變電設備故障、非計劃停運情況（公開信息)。發(fā)電企業(yè)提供的運行信息包括但不限于：火電電煤庫存、來煤、耗煤情況，風能、太陽能監(jiān)測信息、氣象信息(私有信息，向市場運營機構提供)。售電公司提供的運行信息包括但不限于：擁有配電網運營權的售電企業(yè)，提供重要配變電設備的檢修、改造計劃安排情況、配變電設備故障、非計劃停運情況(公開信息)。第四節(jié)違約信息電網企業(yè)及市場運營機構提供的違約考核信息包括但不限于：市場注冊成員負面清單、信用評價情況、市場違約考核及處罰情況，發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)違約違規(guī)情況和整改情況(公開信息)。發(fā)電企業(yè)、售電公司及電力用戶提供的違約考核信息包括但不限于：自身違約違規(guī)整改情況(公開信息)。

第三章披露方式市場成員主要通過電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統報送信息。電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統中未包含的報送信息，采用書面報告、報表的形式提供。電力交易機構負責管理和維護電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統，并為其他市場成員通過電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統報送信息提供便利。市場成員可通過電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統等查看其訪問權限內的信息。電力交易機構披露信息可采取以下方式:1.電力交易機構互聯網站、電力交易技術支持系統、微信公眾號；2.報刊等媒體；3.年度信息披露會；4.便于及時披露信息的其他方式。市場成員的基本信息應在電力交易機構互聯網站上進行披露。市場成員的基本信息應在市場注冊時完成錄入。基本信息發(fā)生變更的，市場成員應當自變更之日起10個工作日內更新。市場成員應按以下時間節(jié)點完成交易、運行、違約信息的報送和披露工作。1.交易信息次年年度供需形勢信息在本年度12月底前披露，相應市場成員在12月15日前完成信息報送。年度交易公告信息在交易開始5個工作日前發(fā)布，相應市場成員在公告發(fā)布5個工作日前完成信息報送。年度交易過程信息在交易過程中通過電力交易技術支持系統和交易網站實施展示。年度交易結果信息在交易完成后10個工作日內披露，相應市場成員在交易完成后5個工作日內完成信息報送。電力交易機構原則上應在12月底前，根據各類年度交易結果(包括優(yōu)先發(fā)電合同)發(fā)布年度交易結果匯總信息。年度交易執(zhí)行情況信息在次年1月底前披露，相應市場成員在次年1月10日前完成信息報送。月度交易公告信息在交易開始2個工作日前發(fā)布，相應市場成員在公告發(fā)布3個工作日前完成信息報送。月度交易過程信息在交易過程中通過電力交易技術支持系統和交易網站實時展示。月度交易結果信息在交易完成后5個工作日內對外披露，相應市場成員在交易完成后1個工作日內完成信息報送。電力交易機構應在月底前，根據年度分月結果和月度交易結果發(fā)布月度交易結果匯總信息。月度交易結算信息：用電企業(yè)結算信息在次月10日前披露，相應市場成員在次月10日前3個工作日內完成信息報送；發(fā)電企業(yè)結算信息在次月28日前披露，相應市場成員在次月28日前3個工作日內完成信息報送。月度交易執(zhí)行情況信息在次月前15個工作日內披露，相應市場成員在次月前5個工作日內提供信息。周交易結果信息在交易完成后5個工作日內披露。日前及日內供需形勢及電網運行信息在當日14:00前披露，相應市場成員在當日10:00前提供信息。日前及日內交易結果信息在次日14:00前披露，相應市場成員在當日10:00前提供信息。臨時公告根據實際情況及時發(fā)布。2.運行信息前日全網發(fā)用電情況于當日10:00前披露，其它運行信息根據實際運行需要定期披露。3.違約信息月度違約考核信息在次月前10個工作日內披露。市場違約及處罰情況根據具體事項實時披露。

第四章監(jiān)督管理國家能源局華北監(jiān)管局采用現場監(jiān)管與非現場監(jiān)管等方式對市場成員披露信息的情況進行監(jiān)管?？梢愿鶕枰M行不定期抽查，并將抽查情況向社會公布。國家能源局華北監(jiān)管局可以要求市場成員對有關信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關資料。市場成員應當在2個工作日內作出回復，如實提供有關文件、資料，并配合國家能源局華北監(jiān)管局的檢查、調查。國家能源局華北監(jiān)管局、地方政府電力管理部門、市場成員應當遵守保密紀律，不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。電力交易機構、電力調度機構應保證私有數據信息在保密期限內的保密性。市場成員違反本細則的，國家能源局華北監(jiān)管局可以對其采用采取以下監(jiān)管措施