第7課　近代以來中國的官員選拔與管理

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第7課近代以來中國的官員選拔與管理A組必備基礎(chǔ)鞏固題組1晚清選官制度的變革1.下表所示為某校布置的社會實踐活動史料搜集任務(wù)的部分記錄。其研究主題最有可能是晚清()時間關(guān)鍵詞1896—1899年經(jīng)濟特科,時務(wù)策1901—1911年大學(xué)堂、中小學(xué)堂、蒙養(yǎng)學(xué)堂、《奏定學(xué)堂章程》、《立?？婆e推廣學(xué)校折》A.維新運動的發(fā)展 B.教育內(nèi)容的變化C.文官政治的形成 D.選官制度的變革2.清末,朝廷曾針對留學(xué)生制定了一種特有的學(xué)位實施辦法,留學(xué)生回國后,通過考核可被授予進士、舉人出身,時人稱之為“洋翰林”“洋進士”“洋舉人”。這說明清末教育改革()A.呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期色彩B.迎合了崇洋媚外的風(fēng)氣C.實現(xiàn)了教育的近代化轉(zhuǎn)型D.根源于資本主義的發(fā)展3.1896年,江南儲材學(xué)堂正式創(chuàng)辦。其人才培養(yǎng)體系分“四門(交涉、農(nóng)政、工藝、商務(wù))十六目(律例、賦稅……種植、水利……化學(xué)、礦務(wù)等)”,這近似于4個學(xué)科16個專業(yè)。據(jù)此可知,該學(xué)堂()A.成為近代人才培養(yǎng)的搖籃B.受政治改革的影響明顯C.具有近代高等教育的特征D.是學(xué)堂選官制度確立的產(chǎn)物4.下圖是清末民初外務(wù)(交)部的人事來源構(gòu)成情況。這一構(gòu)成()A.有助于推動中國外交的近代化B.體現(xiàn)出清末新政效果較為顯著C.表明了科舉選官制度的根深蒂固D.印證了外務(wù)部逐漸居于六部之首題組2民國時期的官員選拔制度5.北洋政府廢除了古代九品官等制以及官與吏之間的等級差別,實行四級文官等級品位制,還初步實行職位分類法。北洋政府還采取留任舊任官吏與通過新式考試任用相結(jié)合的過渡辦法,以保持政府的穩(wěn)定與效能。據(jù)此可知,北洋政府的文官制度()A.顛覆了封建職官制度B.阻礙了“小政府、大市場”的形成C.照搬了西方文官制度D.一定程度上體現(xiàn)了近代化的要求6.1929年8月,南京國民政府公布《考試法》,1930—1931年先后公布了其他各種考試法規(guī),1933年和1935年,幾乎所有法規(guī)都進行過兩次大幅度的修訂。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,公布《非常時期特種考試法》,以滿足戰(zhàn)時需要。這反映了民國時期文官考試制度的特點是()A.因時而變 B.內(nèi)容齊全C.平等開放 D.種類繁雜7.1933年,國民政府在頒布的《公務(wù)員任用法》中明確規(guī)定:曾于中華民國有特殊功勛、勛勞或成績者并致力于國民革命若干年,經(jīng)證明屬實,便可留任或升任簡任官、薦任官和委任官,與考試及格人員同等錄用。這一規(guī)定()A.試圖實現(xiàn)政治與行政的分離B.繼承了孫中山的文官考試思想C.意在強化國民黨的獨裁統(tǒng)治D.推動了中國政治民主化的進程8.1916年1月北洋政府頒行的《文官高等考試令施行細(xì)則》,明確規(guī)定根據(jù)各考試專業(yè)的不同,分發(fā)文官考試及格者到不同的政府部門學(xué)習(xí);1919年頒布的《文官高等考試法》增加了10種?？?其施行細(xì)則亦相應(yīng)規(guī)定了增設(shè)各科的分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見近代文官考試制度()A.有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展B.為袁世凱復(fù)辟儲備人才C.突出專業(yè)化能力的要求D.維護現(xiàn)任政府封建統(tǒng)治題組3中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度9.延安時期,中國共產(chǎn)黨既設(shè)立了抗大、中央黨校一類供干部進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的專門學(xué)校,又設(shè)置了一系列黨員訓(xùn)練班、行政人員訓(xùn)練班、群眾工作干部訓(xùn)練班等各類短期訓(xùn)練班,培訓(xùn)時間從幾十天到半年不等。這些做法()A.充分吸納了西方文官制度的長處B.為中華人民共和國干部培養(yǎng)積累了經(jīng)驗C.反映了干部文化水平不高的國情D.是對“三三制”原則的繼承發(fā)揚10.下表為我國關(guān)于公務(wù)員制度的相關(guān)錄用規(guī)定。這些錄用規(guī)定()年份法律法規(guī)錄用規(guī)定2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法2018年《中華人民共和國公務(wù)員法》(修訂)錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次的公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法2021年《公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》本辦法適用于各級機關(guān)錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次公務(wù)員的考察工作A.深入貫徹黨管干部的原則B.保證了公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定C.杜絕了公務(wù)員的貪腐行為D.不斷完善公務(wù)員任用管理機制B組關(guān)鍵能力提升11.1906年,清政府以“大權(quán)統(tǒng)于朝廷,庶政公諸輿論,以立國家萬年有道之基”為指導(dǎo)思想,并根據(jù)“五不議”(即軍機處事不議、內(nèi)務(wù)府事不議、八旗事不議、翰林院事不議、太監(jiān)事不議)原則,進行官制改革。據(jù)此可知,這次官制改革()A.體現(xiàn)了選官制度的調(diào)整B.導(dǎo)致了清朝的統(tǒng)治日趨衰弱C.實現(xiàn)了政治上的民主化D.凸顯了維護集權(quán)政治的本質(zhì)12.南京國民政府考試院規(guī)定:公務(wù)員考試時,由臨時組織的監(jiān)視委員進行監(jiān)考,人員每次都要臨時變動?？碱}由典試人員加倍命題,在公布試題時,連委員自己都不知道是什么題目?？荚嚻陂g,派巡視員和監(jiān)視主任隨時巡查。這些做法()A.加強了對官員的監(jiān)察B.體現(xiàn)對文官實行嚴(yán)格甄別C.意在提升考試院地位D.增強了官員選拔的公平性13.南京國民政府《考試法》規(guī)定:簡任官以上則無須考試,一般由曾任薦任最高級三年以上者升任,或從有“特殊著作”或“特殊勛勞”者中遴選。對于一些所謂“有特殊貢獻者”也可以不通過任何考試即可由最高當(dāng)權(quán)者破格提拔。該條款的實施()A.體現(xiàn)了制度的開放性和平等性B.存在任用親信拉幫結(jié)派的隱患C.有助于文官的政治與管理分離D.有助于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性14.2018年修訂的《中華人民共和國公務(wù)員法》將原來第三章章名“職務(wù)與級別”修改為“職務(wù)、職級與級別”,將“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“職級”,明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級層次的劃分,確立了職級與待遇掛鉤的制度。這一修訂()A.擴大了公務(wù)員考試錄用規(guī)模B.標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成C.明確了嚴(yán)格考察的錄用辦法D.有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性C組學(xué)科素養(yǎng)創(chuàng)新15.閱讀材料,完成下列要求。材料一1906年,孫中山在《民報》創(chuàng)刊周年慶祝大會上發(fā)表演說:“將來中華民國憲法,必需設(shè)獨立機關(guān),專掌考試權(quán),大小官吏必須考試,定了他的資格,無論那官吏是由選舉的抑或是委任的,必須合格之人,方得有效。”1916年,他說“吾今主張五權(quán)分立制以救三權(quán)鼎立之弊”。1924年,孫中山提出:“凡候選及任命官員,無論中央與地方,皆須經(jīng)中央考試銓定資格者乃可?！薄幾晕捍好鳌墩搶O中山文官考試思想及其影響》材料二南京國民政府成立后,“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替。1929年,國民政府制定《公務(wù)員任用條例》,1933年頒布《公務(wù)員任用法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。南京國民政府頒布了《考試法》《高等考試普通行政人員考試條例》《應(yīng)考專門資格審查規(guī)則》等多項法律和法規(guī),內(nèi)容詳盡周密。孫中山關(guān)于文官考試的思想主張,幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到了確立。同時從1931年到1947年,南京國民政府在中央舉行的高等文官考試和普通考試各有14次,在地方舉行的普通考試有20次。但這一時期,繞開考試任用文官的名目繁多,為國民黨進入公務(wù)員隊伍大開綠燈?！幾詥陶涿鳌秾O中山文官考試思想及在南京國民政府的運行成效》(1)根據(jù)材料一,概括孫中山文官考試思想的基本主張。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,簡要評價南京國民政府時期的公務(wù)員制度。

參考答案第二單元第7課近代以來中國的官員選拔與管理1.D解析材料是晚清科舉制的相關(guān)史料和學(xué)堂選官的相關(guān)史料,據(jù)此可以判斷,其研究主題應(yīng)該為晚清選官制度的演變,D項正確;維新運動在1898年已經(jīng)失敗,排除A項;材料中沒有體現(xiàn)教育內(nèi)容變化的相關(guān)信息,排除B項;材料為選官內(nèi)容,文官政治與材料主旨不符,排除C項。2.A解析把近代教育與科舉制結(jié)合起來,是清末中國學(xué)習(xí)西方教育的系統(tǒng)性成果,呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期色彩,A項正確;材料與崇洋媚外無關(guān),排除B項;由于半殖民地半封建社會的時代局限性,清末教育改革沒有實現(xiàn)教育的近代化轉(zhuǎn)型,排除C項;清末教育改革根源于維護清王朝腐朽統(tǒng)治的需要,排除D項。3.C解析根據(jù)材料信息可知,該學(xué)堂初步建立了近代高校的學(xué)科和專業(yè)體系,C項正確;從材料的專業(yè)設(shè)置無法得出該學(xué)堂成為近代人才培養(yǎng)的搖籃這一結(jié)論,排除A項;晚清政治改革是從1898年維新變法開始的,排除B項;學(xué)堂選官制度確立的標(biāo)志是1904年《奏定學(xué)堂章程》的頒布,排除D項。4.A解析據(jù)圖示可知,清末民初外務(wù)(交)部的人事來源構(gòu)成中,留學(xué)生占比最高,這能給中國帶來世界前沿的外交理念和規(guī)章設(shè)計,有利于推動中國外交的近代化,A項正確;僅從外交人員構(gòu)成,無法得出清末新政的成效,排除B項;從圖示中可以看出,舉貢考試占比較少,說明科舉制度在當(dāng)時已經(jīng)受到了沖擊,排除C項;僅從圖示無法得出外務(wù)部與六部之間的關(guān)系,排除D項。5.D解析據(jù)材料可知,北洋政府改革了文官等級品位制度,實行職位分類法,并用考試的方式選拔人才,這在一定程度上體現(xiàn)了近代化的要求,D項正確;從材料無法看出北洋政府的做法是否顛覆了封建職官制度,排除A項;材料未涉及“小政府、大市場”的形成的內(nèi)容,排除B項;北洋政府的文官制度借鑒了西方文官制度,但不能說照搬了西方文官制度,排除C項。6.A解析據(jù)材料可知,南京國民政府公布《考試法》后,根據(jù)社會環(huán)境的發(fā)展變化對相關(guān)規(guī)定分別進行了修訂,表明南京國民政府對文官考試制度不斷加以發(fā)展完善,使之適應(yīng)社會實際需要,體現(xiàn)了因時而變的特點,A項正確;材料僅僅說明文官考試法規(guī)多次修訂,無法說明內(nèi)容是否齊全,排除B項;平等開放和種類繁雜在材料中無法體現(xiàn),排除C、D兩項。7.C解析材料的規(guī)定有利于國民黨對政府的控制,其目的是強化國民黨獨裁統(tǒng)治,C項正確,排除A項;材料的做法并未繼承孫中山文官考試思想,排除B項;這種公務(wù)員選任不利于推進政治民主化的進程,排除D項。8.C解析據(jù)材料可知,《文官高等考試令施行細(xì)則》規(guī)定根據(jù)專業(yè)差異來分發(fā)考試及格者到不同部門學(xué)習(xí),《文官高等考試法》在增加了10種?？频耐瑫r又強調(diào)了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這都凸顯了近代文官考試制度