水上交通管理服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書

水上交通管理服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書The"WaterTrafficManagementServiceOperationGuidance"isacomprehensivedocumentdesignedtoprovidestandardizedproceduresandinstructionsformanagingandensuringthesafetyofwaterwaytraffic.Itisprimarilyusedbymaritimeauthorities,portauthorities,andwaterwayoperatorstomaintainorderandefficiencyonwaterwayssuchasrivers,canals,andcoastalareas.Theguideoutlinestherolesandresponsibilitiesofvariousstakeholders,includinglawenforcement,emergencyservices,andvesseloperators,ensuringthatallpartiesadheretoestablishedregulationsandprotocols.Inpracticalscenarios,thisguidanceisappliedduringroutineoperations,emergencyresponse,andspecialeventsonwaterways.Forinstance,duringheavytrafficperiods,theguidehelpsincoordinatingvesselmovements,monitoringtrafficdensity,andpreventingaccidents.Intheeventofanemergency,suchasacollisionoranaturaldisaster,theguidanceprovidesclearstepsforimmediateresponse,evacuationprocedures,andcoordinationwithotheragenciestoensurethesafetyofallpartiesinvolved.Therequirementsoutlinedinthe"WaterTrafficManagementServiceOperationGuidance"encompassarangeofaspects,fromvessellicensingandnavigationrulestocommunicationprotocolsandemergencypreparedness.Operatorsandauthoritiesmustensurecompliancewiththeserequirementstomaintainasafeandefficientwaterwayenvironment.Thisincludesregulartrainingforpersonnel,regularmaintenanceofequipment,andcontinuousmonitoringofwaterwayconditionstoadapttochangingcircumstances.水上交通管理服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章水上交通管理概述1.1水上交通管理定義與作用1.1.1水上交通管理的定義水上交通管理是指在江河、湖泊、港灣、海峽等水域內(nèi)，對航行、停泊、作業(yè)的船舶及其它水上浮動設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)管，以保證水上交通的安全、有序、高效運(yùn)行。水上交通管理是國家交通管理的重要組成部分，是維護(hù)國家水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境、促進(jìn)水上交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.1.2水上交通管理的作用（1）保證水上交通安全：水上交通管理通過制定和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，對船舶進(jìn)行安全監(jiān)管，預(yù)防水上交通的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。（2）提高水上交通效率：通過科學(xué)合理地組織船舶航行、停泊、作業(yè)，優(yōu)化船舶運(yùn)行路線，提高船舶運(yùn)行速度，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)水上交通事業(yè)的發(fā)展。（3）保護(hù)水域環(huán)境：水上交通管理通過監(jiān)管船舶污染防治、船舶垃圾處理等措施，減少船舶對水域環(huán)境的污染，維護(hù)水域生態(tài)平衡。（4）促進(jìn)水域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：水上交通管理為水域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件，通過提高水上交通效率、降低運(yùn)輸成本，吸引更多的投資和經(jīng)濟(jì)活動。第二節(jié)水上交通管理服務(wù)對象與范圍1.1.3水上交通管理服務(wù)對象（1）船舶：包括各類客船、貨船、漁船、工程船等在水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶。（2）水上浮動設(shè)施：如浮橋、浮碼頭、水上餐廳等。（3）水上交通參與者：包括船舶駕駛員、船員、港口作業(yè)人員、旅客等。1.1.4水上交通管理服務(wù)范圍（1）航行管理：包括船舶航線規(guī)劃、船舶航行秩序維護(hù)、船舶交通組織等。（2）停泊管理：包括船舶停泊秩序維護(hù)、船舶安全檢查、船舶污染防治等。（3）作業(yè)管理：包括船舶裝卸作業(yè)、船舶修造作業(yè)、船舶供應(yīng)服務(wù)等。（4）水上交通安全監(jiān)管：包括船舶安全監(jiān)管、水上交通處理、水上交通違法行為查處等。（5）水域環(huán)境保護(hù)：包括船舶污染防治、船舶垃圾處理、水域生態(tài)保護(hù)等。（6）水上交通信息服務(wù)：包括船舶航行信息、氣象信息、交通管制信息等。第二章水上交通管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)水上交通管理法規(guī)體系1.1.5法規(guī)體系概述水上交通管理法規(guī)體系是我國水上交通安全管理的重要法律依據(jù)，主要包括國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和規(guī)章。這些法規(guī)為水上交通管理提供了系統(tǒng)的制度保障，保證了水上交通的安全、有序和高效。1.1.6國家法律（1）海洋法：規(guī)定了我國海洋權(quán)益、海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等方面的法律制度，為水上交通管理提供了法律依據(jù)。（2）水污染防治法：對水上污染防治、船舶污染損害賠償?shù)确矫孢M(jìn)行了規(guī)定，保障了水環(huán)境和水上交通安全。1.1.7行政法規(guī)（1）內(nèi)河交通安全管理條例：規(guī)定了內(nèi)河交通安全管理的基本制度、內(nèi)河船舶和浮動設(shè)施的安全要求、內(nèi)河交通安全的應(yīng)急處理等內(nèi)容。（2）海上交通安全法實(shí)施條例：對海上交通安全法進(jìn)行了具體實(shí)施規(guī)定，明確了海上交通安全管理的基本制度、船舶和浮動設(shè)施的安全要求等。1.1.8部門規(guī)章（1）船舶和港口設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定：明確了船舶和港口設(shè)施的安全監(jiān)督管理職責(zé)、安全檢查制度、報告和調(diào)查處理等內(nèi)容。（2）船舶污染損害賠償規(guī)定：規(guī)定了船舶污染損害賠償?shù)幕驹瓌t、賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。1.1.9地方性法規(guī)和規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，對水上交通管理進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。第二節(jié)水上交通管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.1.10標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范概述水上交通管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是對水上交通管理活動進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)性文件，主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范為水上交通管理提供了技術(shù)支持，保證了水上交通的安全、有序和高效。1.1.11國家標(biāo)準(zhǔn)（1）船舶安全標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了船舶的設(shè)計、建造、檢驗、維護(hù)等方面的技術(shù)要求，保障了船舶的安全功能。（2）船舶防污染標(biāo)準(zhǔn)：對船舶污染物的排放、處理、監(jiān)測等方面進(jìn)行了規(guī)定，降低了船舶對環(huán)境的污染。1.1.12行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）港口設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)：明確了港口設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)行等方面的技術(shù)要求，保證了港口設(shè)施的安全運(yùn)行。（2）船舶交通管理標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了船舶交通組織、指揮、監(jiān)控等方面的技術(shù)要求，提高了船舶交通安全水平。1.1.13地方標(biāo)準(zhǔn)各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列地方標(biāo)準(zhǔn)，對水上交通管理進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。1.1.14企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定了一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對水上交通管理活動進(jìn)行了規(guī)范。通過以上法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，我國水上交通管理水平得到了不斷提高，為水上交通安全、有序和高效提供了有力保障。第三章水上交通管理組織結(jié)構(gòu)第一節(jié)水上交通管理部門設(shè)置水上交通管理部門作為我國水上交通安全管理的重要機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是保證水域交通的安全、暢通與高效。以下為水上交通管理部門的設(shè)置：1.1.15級水上交通管理部門1.1交通運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)全國水上交通管理工作，制定水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方水上交通管理工作。1.2海事局：作為交通運(yùn)輸部的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管、船舶檢驗、船員管理等具體工作。1.2.1地方級水上交通管理部門2.1省級交通運(yùn)輸廳（局）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，貫徹落實(shí)國家水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.2地市級交通運(yùn)輸局（委）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，指導(dǎo)下級水上交通管理部門開展工作。2.3縣級交通運(yùn)輸局（委）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，組織實(shí)施水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.3.1派出機(jī)構(gòu)3.1水上交通管理站：負(fù)責(zé)所轄水域的水上交通安全監(jiān)管、船舶檢驗、船員管理等具體工作。3.2港務(wù)局：負(fù)責(zé)港口水域的水上交通安全監(jiān)管、船舶進(jìn)出港管理、港口設(shè)施維護(hù)等工作。第二節(jié)水上交通管理職責(zé)分工3.2.1級水上交通管理部門職責(zé)1.1交通運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)制定水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方水上交通管理工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水上交通管理事務(wù)。1.2海事局：負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，組織實(shí)施船舶檢驗、船員管理等工作，處理水上交通。1.2.1地方級水上交通管理部門職責(zé)2.1省級交通運(yùn)輸廳（局）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，貫徹落實(shí)國家水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理措施。2.2地市級交通運(yùn)輸局（委）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，指導(dǎo)下級水上交通管理部門開展工作，組織實(shí)施水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.3縣級交通運(yùn)輸局（委）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作，組織實(shí)施水上交通管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對水域交通安全進(jìn)行日常監(jiān)管。2.3.1派出機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1水上交通管理站：負(fù)責(zé)所轄水域的水上交通安全監(jiān)管，對船舶進(jìn)出港、停泊、作業(yè)等進(jìn)行管理，組織實(shí)施船舶檢驗、船員管理等具體工作。3.2港務(wù)局：負(fù)責(zé)港口水域的水上交通安全監(jiān)管，組織實(shí)施船舶進(jìn)出港管理，維護(hù)港口設(shè)施，保障港口水域交通安全暢通。第四章水上交通安全監(jiān)管第一節(jié)水上交通安全監(jiān)管內(nèi)容水上交通安全監(jiān)管是水上交通管理服務(wù)的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：3.2.1船舶安全監(jiān)管（1）船舶適航性檢查：保證船舶符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備安全航行條件。（2）船舶技術(shù)狀況監(jiān)管：對船舶的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查，保證船舶處于良好狀態(tài)。（3）船舶配員監(jiān)管：保證船舶配備符合要求的船員，包括駕駛員、輪機(jī)員、水手等。（4）船舶航行安全監(jiān)管：對船舶航行過程中的安全進(jìn)行監(jiān)督，包括航行計劃、航線選擇、航行安全設(shè)施等。3.2.2船員安全監(jiān)管（1）船員資格認(rèn)證：對船員進(jìn)行資格認(rèn)證，保證其具備相應(yīng)的職業(yè)技能和安全知識。（2）船員培訓(xùn)與考核：加強(qiáng)船員培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，并進(jìn)行定期考核。（3）船員健康監(jiān)管：對船員進(jìn)行健康檢查，保證其身體健康，適應(yīng)船上工作環(huán)境。3.2.3港口與航道安全監(jiān)管（1）港口設(shè)施安全檢查：對港口設(shè)施進(jìn)行定期檢查，保證其安全可靠。（2）航道安全監(jiān)管：對航道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證航道暢通，避免航行。（3）港口與航道環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)港口與航道環(huán)境保護(hù)，防止污染發(fā)生。3.2.4水上交通調(diào)查處理（1）報告：對發(fā)生的水上交通進(jìn)行及時報告。（2）調(diào)查：對原因進(jìn)行調(diào)查，分析責(zé)任。（3）處理：對責(zé)任人進(jìn)行處罰，并提出整改措施。第二節(jié)水上交通安全監(jiān)管措施3.2.5建立健全水上交通安全法規(guī)體系（1）制定完善的水上交通安全法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為水上交通安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。（2）加強(qiáng)對現(xiàn)有法規(guī)的修訂和完善，適應(yīng)水上交通發(fā)展的需要。3.2.6加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管隊伍建設(shè)（1）培養(yǎng)專業(yè)化的水上交通安全監(jiān)管人才，提高監(jiān)管水平。（2）強(qiáng)化監(jiān)管隊伍的職業(yè)道德教育，保證公正、廉潔、高效的執(zhí)法。3.2.7運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管（1）運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管效率。（2）建立水上交通安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急處理能力。3.2.8加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管（1）嚴(yán)格船舶檢驗制度，保證船舶符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)船舶安全監(jiān)控，及時發(fā)覺和消除安全隱患。3.2.9加強(qiáng)船員培訓(xùn)與考核（1）提高船員培訓(xùn)質(zhì)量，注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。（2）定期對船員進(jìn)行考核，保證其具備相應(yīng)的職業(yè)技能和安全知識。3.2.10加強(qiáng)港口與航道安全監(jiān)管（1）加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)，提高港口安全水平。（2）優(yōu)化航道布局，提高航道安全暢通能力。3.2.11完善水上交通調(diào)查處理機(jī)制（1）建立健全水上交通調(diào)查處理制度，明確處理程序和責(zé)任。（2）強(qiáng)化責(zé)任人處罰，促進(jìn)水上交通安全意識的形成。第五章水上交通秩序維護(hù)第一節(jié)水上交通秩序維護(hù)原則3.2.12合法性原則水上交通秩序維護(hù)應(yīng)遵循合法性原則，即依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全管理規(guī)定，保證水上交通秩序維護(hù)的合法性、合規(guī)性。3.2.13預(yù)防為主原則水上交通秩序維護(hù)應(yīng)遵循預(yù)防為主原則，通過加強(qiáng)宣傳教育、提高船舶和船員的安全意識，預(yù)防水上交通的發(fā)生，保證水上交通安全。3.2.14及時性原則水上交通秩序維護(hù)應(yīng)遵循及時性原則，對水上交通和險情迅速響應(yīng)，及時采取有效措施，保證水上交通安全和暢通。3.2.15科學(xué)性原則水上交通秩序維護(hù)應(yīng)遵循科學(xué)性原則，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高水上交通秩序維護(hù)的效率和準(zhǔn)確性，保證水上交通安全。3.2.16協(xié)同性原則水上交通秩序維護(hù)應(yīng)遵循協(xié)同性原則，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同維護(hù)水上交通秩序，保證水上交通安全。第二節(jié)水上交通秩序維護(hù)方法3.2.17加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，加大對水上交通安全知識的宣傳力度，提高船舶和船員的安全意識，使其自覺遵守水上交通安全規(guī)定。3.2.18建立健全監(jiān)管機(jī)制建立健全水上交通安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對船舶、船員和港口企業(yè)的管理，保證水上交通安全。3.2.19實(shí)施動態(tài)監(jiān)控運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，對水上交通進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時掌握船舶動態(tài)，及時發(fā)覺和處置水上交通和險情。3.2.20加強(qiáng)船舶管理加強(qiáng)對船舶的日常管理，保證船舶技術(shù)狀況良好，船舶配員合理，船員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.2.21完善應(yīng)急預(yù)案制定和完善水上交通應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)的能力，保證水上交通安全。3.2.22加強(qiáng)執(zhí)法檢查加大對水上交通違法行為的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，維護(hù)水上交通秩序。3.2.23提高應(yīng)急處置能力加強(qiáng)水上交通應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)的快速反應(yīng)和處置能力，保證水上交通安全。第六章水上交通處理第一節(jié)水上交通分類與級別水上交通是指在航行、停泊、作業(yè)過程中，由于各種原因?qū)е碌娜藛T傷亡、船舶損失、貨物損壞或其他財產(chǎn)損失等事件。為了更好地進(jìn)行處理和統(tǒng)計分析，根據(jù)的性質(zhì)、損失程度和影響范圍，水上交通可分為以下幾類：（1）碰撞：船舶在航行過程中與其他船舶或水上設(shè)施發(fā)生碰撞，造成損失。（2）擱淺：船舶因水深不足或其他原因在淺水區(qū)擱淺，無法自行脫險。（3）火災(zāi)：船舶在航行或停泊過程中發(fā)生火災(zāi)，造成船舶及貨物損失。（4）沉船：船舶因各種原因沉沒，造成重大損失。（5）觸礁：船舶在航行過程中觸碰水下礁石或其他障礙物，造成損失。（6）污染：船舶在航行或停泊過程中發(fā)生油污、化學(xué)品泄漏等污染事件。（7）其他：包括但不限于船舶機(jī)械故障、人為破壞等導(dǎo)致的。根據(jù)的嚴(yán)重程度和影響范圍，水上交通可分為以下級別：（1）特別重大：造成10人以上死亡，或100人以上受傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1億元以上的。（2）重大：造成5人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下受傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5000萬元以上的。（3）較大：造成3人以上5人以下死亡，或10人以上50人以下受傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000萬元以上的。（4）一般：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下受傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到100萬元以上的。第二節(jié)水上交通處理程序水上交通處理程序主要包括以下幾個步驟：（1）報告：船舶發(fā)生后，船長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向就近的港航管理機(jī)構(gòu)報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、原因、損失情況等。（2）現(xiàn)場保護(hù)：發(fā)生后，應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大，如設(shè)置警戒區(qū)域、打撈沉船、清除污染等。（3）調(diào)查：港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場、船舶日志、通信記錄等。（4）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（5）損害賠償：對于造成的損失，應(yīng)依法進(jìn)行損害賠償，包括人員傷亡、船舶損失、貨物損失等。（6）處理結(jié)果公布：處理結(jié)束后，港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理結(jié)果予以公布，接受社會監(jiān)督。（7）總結(jié)與預(yù)防：對原因進(jìn)行分析總結(jié)，制定預(yù)防措施，加強(qiáng)安全管理，防止類似的再次發(fā)生。通過以上程序，可以保證水上交通得到及時、有效的處理，保障水上交通的安全和暢通。第七章水上交通信息管理第一節(jié)水上交通信息采集與處理3.2.24信息采集1.1采集內(nèi)容水上交通信息采集主要包括船舶信息、航道信息、氣象水文信息、交通信息、通航環(huán)境信息等。1.2采集方式（1）人工采集：通過現(xiàn)場調(diào)查、詢問、巡查等方式獲取相關(guān)信息。（2）自動采集：利用傳感器、視頻監(jiān)控、雷達(dá)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息的自動獲取。1.2.1信息處理2.1數(shù)據(jù)清洗對采集到的水上交通信息進(jìn)行預(yù)處理，包括去除重復(fù)、錯誤和無關(guān)信息，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.2數(shù)據(jù)整合將不同來源、格式和類型的水上交通信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，便于后續(xù)分析和應(yīng)用。2.3數(shù)據(jù)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析等方法，對水上交通信息進(jìn)行深度分析，提取有價值的信息。2.4數(shù)據(jù)存儲將處理后的水上交通信息存儲在數(shù)據(jù)庫中，便于查詢和調(diào)用。第二節(jié)水上交通信息發(fā)布與共享2.4.1信息發(fā)布3.1發(fā)布內(nèi)容水上交通信息發(fā)布主要包括船舶動態(tài)、航道狀況、氣象水文預(yù)警、交通處理情況等。3.2發(fā)布方式（1）傳統(tǒng)媒體：通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)布水上交通信息。（2）新媒體：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、社交媒體等新媒體平臺，實(shí)時發(fā)布水上交通信息。（3）現(xiàn)場發(fā)布：在港口、碼頭等交通樞紐設(shè)置信息發(fā)布欄，現(xiàn)場發(fā)布水上交通信息。3.2.1信息共享4.1共享對象水上交通信息共享的對象包括部門、企事業(yè)單位、社會公眾等。4.2共享方式（1）數(shù)據(jù)接口：通過數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)水上交通信息與其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。（2）信息平臺：搭建水上交通信息共享平臺，為各類用戶提供便捷的信息查詢、等服務(wù)。（3）合作協(xié)議：與相關(guān)單位簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)水上交通信息的共享與交換。4.3共享原則遵循公平、公正、公開的原則，保證水上交通信息的及時、準(zhǔn)確、全面共享。第八章水上交通應(yīng)急管理與救援第一節(jié)水上交通應(yīng)急預(yù)案制定4.3.1目的與意義水上交通應(yīng)急預(yù)案制定旨在明確水上交通的預(yù)防、應(yīng)對措施和救援流程，保證在突發(fā)情況下，能夠迅速、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3.2預(yù)案制定原則（1）科學(xué)合理：預(yù)案制定應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性的原則，充分考慮水上交通特點(diǎn)和發(fā)生的可能性，保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。（2）系統(tǒng)全面：預(yù)案應(yīng)涵蓋水上交通的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、救援、恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)，形成一個完整的應(yīng)急管理體系。（3）動態(tài)調(diào)整：預(yù)案應(yīng)具備動態(tài)調(diào)整能力，根據(jù)實(shí)際情況及時修訂和完善，保證與實(shí)際需求相符。（4）協(xié)同配合：預(yù)案制定應(yīng)充分考慮各部門、單位之間的協(xié)同配合，形成合力，提高應(yīng)急救援效率。4.3.3預(yù)案制定內(nèi)容（1）預(yù)案總體目標(biāo)：明確預(yù)案旨在保障水上交通安全，減少損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）應(yīng)急組織體系：建立應(yīng)急指揮部，明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織體系。（3）預(yù)警與監(jiān)測：建立健全預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，對可能發(fā)生的水上交通進(jìn)行預(yù)警，保證及時發(fā)覺、及時響應(yīng)。（4）應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)等級，制定相應(yīng)的響應(yīng)措施，包括人員調(diào)度、設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)備、信息報送等。（5）救援流程：詳細(xì)規(guī)定救援流程，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、調(diào)查等環(huán)節(jié)。（6）應(yīng)急恢復(fù)：制定后的恢復(fù)計劃，包括航道清障、船舶修復(fù)、人員安撫等。第二節(jié)水上交通應(yīng)急響應(yīng)與救援4.3.4應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動：接到水上交通報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場救援：組織救援力量趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員搜救、船舶救助、火災(zāi)撲救等工作。（3）信息報送：及時向上級部門和相關(guān)部門報送信息，保證信息暢通。（4）救援資源調(diào)度：合理調(diào)配救援資源，保證救援工作有序進(jìn)行。4.3.5救援實(shí)施（1）救援力量：根據(jù)性質(zhì)和規(guī)模，調(diào)集專業(yè)救援隊伍、志愿者等救援力量參與救援。（2）救援設(shè)備：充分利用救援船只、救生設(shè)備、通信設(shè)備等，提高救援效率。（3）救援技術(shù)：采用先進(jìn)的救援技術(shù)，如無人機(jī)、衛(wèi)星通信等，提高救援成功率。（4）救援協(xié)作：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，形成合力，共同完成救援任務(wù)。4.3.6救援保障（1）交通保障：保證救援通道暢通，為救援隊伍提供快速、便捷的交通保障。（2）物資保障：為救援隊伍提供充足的救援物資，保證救援工作順利進(jìn)行。（3）醫(yī)療保障：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，為受傷人員提供及時、有效的醫(yī)療服務(wù)。（4）安全保障：加強(qiáng)現(xiàn)場安全警戒，保證救援人員、群眾的生命安全。4.3.7調(diào)查與處理（1）調(diào)查：對水上交通進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）責(zé)任追究：對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究法律責(zé)任。（3）整改措施：針對暴露出的問題，制定整改措施，加強(qiáng)安全管理。（4）通報：將調(diào)查處理結(jié)果通報相關(guān)部門、單位，提高水上交通安全意識。第九章水上交通管理服務(wù)人員培訓(xùn)第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.3.8培訓(xùn)內(nèi)容1.1基礎(chǔ)理論知識水上交通管理服務(wù)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)理論知識包括：水上交通法規(guī)、船舶知識、航道知識、氣象與水文知識、水上交通安全知識等。1.2業(yè)務(wù)技能業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)主要包括：水上交通監(jiān)控與調(diào)度、船舶安全檢查、處理與應(yīng)急響應(yīng)、水上交通調(diào)查與分析等。1.3職業(yè)素養(yǎng)水上交通管理服務(wù)人員培訓(xùn)的職業(yè)素養(yǎng)包括：職業(yè)道德、敬業(yè)精神、團(tuán)隊合作、溝通協(xié)調(diào)能力等。1.3.1培訓(xùn)要求2.1理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)要求理論知識與實(shí)踐操作相結(jié)合，保證培訓(xùn)人員在掌握基本理論的基礎(chǔ)上，具備實(shí)際操作能力。2.2培訓(xùn)時間與質(zhì)量培訓(xùn)時間應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱要求，保證培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)人員在規(guī)定時間內(nèi)掌握培訓(xùn)內(nèi)容。2.3培訓(xùn)考核與評價培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)考核與評價，對培訓(xùn)人員的理論知識和實(shí)際操作能力進(jìn)行全面評估。第二節(jié)培訓(xùn)方式與方法2.3.1培訓(xùn)方式3.1集中培訓(xùn)水上交通管理服務(wù)人員培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)人員集中到一個地點(diǎn)進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)效果。3.2在職培訓(xùn)在職培訓(xùn)是指培訓(xùn)人員在日常工作過程中，通過實(shí)際操作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。3.3網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展培訓(xùn)，培訓(xùn)人員可以隨時登錄學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。3.3.1