石油庫環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演習(xí)

石油庫環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練

浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院

授課教師:馬駿國家注冊審核員教師國家注冊高級審核員高級工程師構(gòu)建企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理體系探討最早發(fā)生爆炸的T101塔塔坍塌的廠房龍泉市龍鑫化工

雙氧水車間爆炸我國面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境平安挑戰(zhàn)最早發(fā)生爆炸的T101塔塔坍塌的廠房吉林石化分公司雙苯廠爆炸現(xiàn)場平安生產(chǎn)次生突發(fā)環(huán)境事件：松花江特大水污染事件湖北漢宜交通事故硫酸二甲酯污染事件山西省繁峙縣煤焦油泄漏事故交通運(yùn)輸事故伴隨的環(huán)境污染事件廣東北江水污染事件中正在有序投入防控工作的武警官兵廣東北江水污染事件中正在取樣的環(huán)境監(jiān)測人員企業(yè)違法排污引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件云南曲靖鉻渣傾倒致污事件突發(fā)環(huán)境事件定義

環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

相關(guān)定義突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的方案或方案。應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)。

一、石油庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)1、總那么適用標(biāo)準(zhǔn)事件分級針對突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境危害程度、影響范圍、控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，分級按照公司可能產(chǎn)生最大的破壞及對周圍環(huán)境〔或健康〕產(chǎn)生最不利的影響來確定，將本工程運(yùn)行中突發(fā)環(huán)境事件按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，劃分為特別重大環(huán)境事件〔Ⅰ級〕、重大環(huán)境事件〔Ⅱ級〕、較大環(huán)境事件〔Ⅲ級〕和一般環(huán)境事件〔Ⅳ級〕、公司級環(huán)境事件〔Ⅴ級〕、部門級環(huán)境事件〔Ⅵ級〕六級。事故等級具體事故Ⅰ級：特別重大環(huán)境事（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；（5）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故（7）溢油進(jìn)入環(huán)境量大于50噸；對海洋生態(tài)環(huán)境將造成長期的影響和損害；國際上、國家、省、部或周邊地區(qū)公眾，以及媒體極度關(guān)注的事件；Ⅱ級：重大環(huán)境事件（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。（5）溢油量進(jìn)入環(huán)境量在10到50噸之間，Ⅲ級：較大環(huán)境事件（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；（3）溢油進(jìn)入環(huán)境量在10到5噸之間

Ⅳ級：一般環(huán)境事件（1）事故超出了企業(yè)的范圍，臨近的企業(yè)受到影響，或者產(chǎn)生聯(lián)鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；（2）發(fā)生3人以下死亡；（3）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一般危害；對海洋水產(chǎn)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動產(chǎn)生活動產(chǎn)生一定影響。（4）溢油進(jìn)入環(huán)境量在1到5噸之間

Ⅴ級：公司級環(huán)境事件（1）事故環(huán)境影響范圍限制在公司內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)，影響到相鄰的生產(chǎn)單元,但未引起人員重傷、死亡；（2）泄漏物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境量在居民區(qū)大氣中有害物最高允許濃度以下；Ⅵ級：部門級環(huán)境事件（1）公司內(nèi)某裝置單元發(fā)生泄漏事故，影響到局部地區(qū)，但限制在單獨(dú)的裝置區(qū)域。（2）泄漏物質(zhì)進(jìn)入部門內(nèi)空氣量在短時間接觸容許濃度以下，未造成人員中毒；（3）環(huán)境影響范圍控制在裝置邊界，現(xiàn)場作業(yè)人員的及時處理，能實(shí)施有效控制、消除，而不會影響到周邊崗位或發(fā)生連鎖反應(yīng)的事故；應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明公司預(yù)案包括的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，綜合預(yù)案施是根底，專項(xiàng)預(yù)案是綜合預(yù)案的分支，現(xiàn)場處置預(yù)案是專項(xiàng)預(yù)案的延伸，數(shù)量逐級增多，分類逐步細(xì)化，內(nèi)容逐級具體。與外部其他預(yù)案關(guān)系圖2、根本情況及環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔例〕〔1〕環(huán)境空氣本工程所在地為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-1996?環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?的二級標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕水環(huán)境海域水環(huán)境：按照?浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃?及其調(diào)整方案，杭州灣絕大局部海域?yàn)楹Ｑ鬂O業(yè)水域，主要功能為沿岸漁場、海水養(yǎng)殖及海濱旅游區(qū)，屬于一類海水功能，其中乍浦港沿線港口作業(yè)區(qū)附近離岸4km以內(nèi)海域功能區(qū)劃為四類環(huán)境功能區(qū)。執(zhí)行?海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3097-1997〕?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值?(GBZ2.1-2007)序號污染物名稱最高容許濃度(mg/m3)時間加權(quán)平均容許濃度(mg/m3)*短時間接觸容許濃度(mg/m3)甲苯—50100二甲苯—50100汽油—300450*環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感點(diǎn)1自然保護(hù)區(qū)〔包括國家、省、市等各級別〕；2飲用水和工業(yè)用水源或取水口；3水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和海洋自然水產(chǎn)資源；4鹽場；5瀕危動、植物的棲息地；6潮間帶生物；7濕地；8名勝古跡、旅游游樂場所；9農(nóng)田、林場；10各種類型的海岸；11船舶和水上設(shè)施。3、環(huán)境危險情況分析

危險目標(biāo)對環(huán)境的影響〔2〕蒸氣云爆炸模型計算結(jié)果大氣汽油5000m3汽油儲罐，當(dāng)泄漏開始到有效清除所有泄漏污染物（假設(shè)時間為2小時），即使只有10m2的泄漏面積時（暴露時間為120分鐘），下風(fēng)向汽油一次濃度達(dá)標(biāo)距離為810米，汽油將對500米外居民有影響；當(dāng)發(fā)生初始泄漏面積為1000m2，持續(xù)時間為120分鐘的泄漏事故時，下風(fēng)向汽油的一次濃度達(dá)標(biāo)距離均可達(dá)10km以上，這將對雅山村、乍浦鎮(zhèn)、九龍山國家森林公園的環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的污染影響。半致死濃度（103000mg/m3）最遠(yuǎn)出現(xiàn)在下風(fēng)向13m處，并持續(xù)12分鐘，主要受害對象為儲罐區(qū)的泰地工作人員。短時間接觸容許濃度（450mg/m3）最遠(yuǎn)出現(xiàn)在下風(fēng)向1454m處，持續(xù)32分鐘，對公司工作人員和西北面雅山村5500人健康產(chǎn)生危害。水體柴油、汽油（1）當(dāng)碼頭發(fā)生突發(fā)性溢油事故，在無風(fēng)、西風(fēng)、西南風(fēng)的條件下，若不能采取有效應(yīng)急措施在斷時間內(nèi)控制油膜漂移擴(kuò)散，將有可能影響到九龍山國家風(fēng)景區(qū)，嘉興電廠附近的海岸線。（2）當(dāng)碼頭發(fā)生突發(fā)性溢油事故，在大潮、東風(fēng)、東南風(fēng)的條件下，若不能采取應(yīng)急措施在斷時間內(nèi)控制油膜漂移擴(kuò)散，將有可能影響到海鹽岸線、秦山核電站附近的海岸線。（3）當(dāng)當(dāng)碼頭發(fā)生突發(fā)性溢油事故，在北風(fēng)、西北風(fēng)和東北風(fēng)的條件下，若不能采取應(yīng)急措施在斷時間內(nèi)控制油膜漂移擴(kuò)散，油膜有可能向杭州灣中部海域漂移。在同一個位置不同時刻發(fā)生的溢油，在大潮或小潮作用下，不同風(fēng)向油膜的運(yùn)動軌跡不同，范圍也不同。一般是大潮和大風(fēng)條件下影響大。（4）當(dāng)發(fā)生溢油事故和化學(xué)品事故，將會對海鹽及平湖境內(nèi)的海水養(yǎng)殖業(yè)，對附近海域的海洋生態(tài)及漁業(yè)資源產(chǎn)生一定的影響。在漲潮情況下，若海鹽及平湖境內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)引入海水，可能引起養(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。（5）當(dāng)發(fā)生溢油事故和化學(xué)品事故如處理不當(dāng)，泄漏液體或消防廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)流入市政管網(wǎng)，對乍浦港附近的陸域地表水乍浦塘水系生態(tài)及漁業(yè)資源產(chǎn)生一定的影響。綜上，一旦發(fā)生突發(fā)性溢油事故或其它化學(xué)品泄漏，會對附近陸域地表水和海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，尤其是對九龍山國家森林公園，對乍浦港口區(qū)域的海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的污染。若遇上漲潮和東風(fēng)條件，油膜會隨著潮流上飄，將對秦山核電站附近海域產(chǎn)生污染，對海鹽境內(nèi)的海水內(nèi)塘養(yǎng)殖帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。評價單元柴油儲罐熱輻射傷害后果對應(yīng)距離（距池中心）(m)火焰高度h（m）10秒鐘內(nèi)1%的人死亡21.9池火持續(xù)時間10秒鐘嚴(yán)重?zé)齻?6.9死亡半徑10秒鐘內(nèi)1度燒傷38.0二度燒傷半徑超過20秒引起疼痛67.2一度燒傷半徑長期接觸不會有不適感106.2財產(chǎn)損失半徑396.64、應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)急隊伍：包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護(hù)隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供給隊和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處臵隊伍，還應(yīng)明確專家組成員和職責(zé)。應(yīng)急物資：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等三、應(yīng)急響應(yīng)成立應(yīng)急指揮部公司內(nèi)由公司成立，影響到公司外為一般環(huán)境事件以上突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部是突發(fā)環(huán)境污染事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部由縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員由各相關(guān)人民政府、政府有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家組成。主要負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度。

序號專業(yè)救援組名稱組長成員來自硬件配備1防化救援組葉華機(jī)電儀中心空氣呼吸器、重/輕型防化服、橡膠手套、橡膠靴、滅火器材、防爆照明設(shè)施2保衛(wèi)消防組張明綜合辦公室警戒線、道路交通禁行標(biāo)志、擴(kuò)音喇叭、對講機(jī)、照明設(shè)施3搶修堵漏組周林冰機(jī)電儀中心堵漏工具、防酸堿搶險服、空氣呼吸器、橡膠手套、橡膠靴、防爆照明設(shè)施4環(huán)境監(jiān)測組夏浩質(zhì)檢研發(fā)中心檢測管類、風(fēng)向風(fēng)速儀、氣體分析儀、COD測定儀、現(xiàn)場氣體采樣器、采樣袋5物資保障組楊利軍供銷部綜合辦公室勞動防護(hù)用品、備品備件等6醫(yī)療救護(hù)組鄭季安全環(huán)保部綜合辦公室擔(dān)架、紗布、解毒藥品、急救箱、車輛等7通信保障組秦雄機(jī)電儀中心電工檢修工具、電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等案例應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備、器材的配置應(yīng)急事故池和雨水緊急迫斷閥?東海區(qū)溢油應(yīng)急方案?溢油防治的溢油圍控設(shè)備、溢油回收設(shè)備、溢油分散劑、吸油材料等。主要包括：溢油回收船、撇油器、圍油欄、溢油分散劑及其噴灑設(shè)備、吸油氈〔棉〕等舟山港海上溢油應(yīng)急機(jī)構(gòu)5、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急準(zhǔn)備措施–應(yīng)急體系環(huán)境危險源監(jiān)控：24小時報警裝置，檢查和監(jiān)控。生產(chǎn)及輔助過程風(fēng)險防范措施預(yù)警分級指標(biāo)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色〔一般〕、黃色〔較重〕、橙色〔嚴(yán)重〕和紅色〔特別嚴(yán)重〕。根據(jù)事態(tài)的開展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。預(yù)警6、應(yīng)急處置

分級響應(yīng)級別級別確認(rèn)部門啟動應(yīng)急預(yù)案級別應(yīng)急報告最高級別發(fā)布預(yù)警公告公司應(yīng)急程序Ⅰ級嘉興市環(huán)保局啟動浙江省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案，嘉興市、嘉興港區(qū)管委會、嘉興市港務(wù)管理局預(yù)案必須啟動。1、嘉興市環(huán)保局報省領(lǐng)導(dǎo)小組和省級相關(guān)專業(yè)主管部門。2、省政府在接到報告后1小時內(nèi)向國務(wù)院及國務(wù)院相關(guān)部門報告紅色（特別嚴(yán)重）預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布并由其根據(jù)應(yīng)急處置情況決定降級和解除1、聯(lián)系當(dāng)?shù)?19、120等應(yīng)急救援電話；2、報告嘉興港區(qū)消防隊、環(huán)保局、安監(jiān)局、嘉興港區(qū)應(yīng)急指揮中心、嘉興海事局乍浦海事處；3、啟動公司應(yīng)急預(yù)案，開展前期處置和應(yīng)急救援配合工作；4、事故后現(xiàn)場恢復(fù)和清理；5、事故原因調(diào)查、事故總結(jié)；事故信息最終報告。6、生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)改進(jìn)，加強(qiáng)事故預(yù)防，應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)完善。Ⅱ級嘉興市環(huán)保局橙色（嚴(yán)重）預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布并由其根據(jù)應(yīng)急處置情況決定降級和解除Ⅲ級嘉興港區(qū)環(huán)保局啟動嘉興市級預(yù)案，有關(guān)嘉興港區(qū)預(yù)案必須啟動，浙江省級預(yù)案視情啟動。1、嘉興港區(qū)環(huán)保局報嘉興市環(huán)保局；2、嘉興市環(huán)保局報告省領(lǐng)導(dǎo)小組和省級相關(guān)專業(yè)主管部門。黃色（較重）預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布并由其根據(jù)應(yīng)急處置情況決定降級和解除Ⅳ級嘉興港區(qū)環(huán)保局應(yīng)啟動嘉興港區(qū)預(yù)案，嘉興市級預(yù)案視情啟動；嘉興港區(qū)環(huán)保局報嘉興市環(huán)保局；藍(lán)色(一般)預(yù)警由縣(市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)發(fā)布并由其根據(jù)應(yīng)急處置情況決定降級和解除Ⅴ級公司管理層應(yīng)啟動公司級應(yīng)急預(yù)案報嘉興港區(qū)環(huán)保局和相關(guān)專業(yè)主管部門/1、必要時聯(lián)系當(dāng)?shù)?19、120等應(yīng)急救援電話；2、報告嘉興港區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局3、啟動公司應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援；4、事故后現(xiàn)場恢復(fù)和清理；5、事故原因調(diào)查、事故總結(jié)；事故信息最終報告。6、生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)改進(jìn)，加強(qiáng)事故預(yù)防，應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)完善。Ⅵ級公司管理層應(yīng)啟動部門級應(yīng)急預(yù)案報公司管理層/信息報告報告事發(fā)地環(huán)保部門事件信息WhoWhat3WWhen〔一〕報告程序突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅳ級以上影響或可能影響飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅲ級以上

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門國家環(huán)境保護(hù)總局同級人民政府上一級環(huán)保行政主管部門Ⅱ級以上向誰報告的問題1Ⅳ級以上Who突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅳ級以上影響或可能影響飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件及時準(zhǔn)確上報Ⅲ級以上

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門國家環(huán)境保護(hù)總局同級人民政府上一級環(huán)保行政主管部門立即或核實(shí)〔1小時〕Ⅱ級以上立即Ⅳ級以上1小時1小時初報何時報告的問題2〔When)何時報告的問題2〔When)續(xù)報當(dāng)情況發(fā)生特殊變化或有重要信息時

隨時上報在初報的根底上適時報告結(jié)果報告處理結(jié)果報告要在應(yīng)急工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)上報何時報告的問題2〔When)初報發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染原因、主要污染物質(zhì)及數(shù)量人員受害情況、是否威脅飲用水源地或居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)平安、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等情況事故類型、事件級別、信息通報與發(fā)布情況報告什么的問題3〔What)或書面形式對影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水源的：飲用水源地的分布情況、供水范圍、級別、規(guī)模受到或可能受到污染危害的情況對事件的開展趨勢及時做出判斷報告內(nèi)容的問題3〔What)無法確認(rèn)等級時：注明初步判斷的可能等級隨著事態(tài)的開展，可視情核定等級并報告續(xù)報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)〔氣象、水文〕事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢采取的應(yīng)急措施，社會輿論等書面形式通過網(wǎng)絡(luò)或報告內(nèi)容的問題3〔What)處理結(jié)果報告事件發(fā)生的原因采取的措施，處置過程和結(jié)果事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，責(zé)任追究情況等書面形式報告內(nèi)容的問題3〔What)〔二〕報告中應(yīng)注意的問題

一是要確認(rèn)報告已被接收。二是要關(guān)注細(xì)節(jié)，事件處置措施要確認(rèn)。三是特別注意環(huán)境敏感地區(qū)。四是要慎用一些敏感詞句。五是要關(guān)注社會輿論。污染源的切斷部位形式方法罐體砂眼使用螺絲加粘合劑旋進(jìn)堵漏縫隙使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具、金屬堵漏錐堵漏孔洞使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)、金屬堵漏錐堵漏裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏管道砂眼使用螺絲加粘合劑旋進(jìn)堵漏縫隙使用外封式堵漏袋、金屬封堵套管、電磁式堵漏工具組、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具堵漏孔洞使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏閥門使用閥門堵漏工具組、注入式堵漏膠、堵漏夾具堵漏法蘭使用專用法蘭夾具、注入式堵漏膠堵漏污染控制污染源的控制污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案

應(yīng)急事故現(xiàn)場人員的防護(hù)和撤離危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、平安區(qū)的設(shè)定，事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法，事故現(xiàn)場隔離方法，事故可能影響水域的劃定方式、方法；〔2〕事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；〔3〕非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；〔4〕現(xiàn)場實(shí)時監(jiān)測異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；〔5〕事故影響區(qū)域，如周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落等人員的緊急疏散的方式、方法；〔6〕中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障；〔7〕受影響水域應(yīng)采取的措施說明。圖8-4事故處理管制區(qū)域劃分示意圖染毒區(qū)標(biāo)志色上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦公室暫用的染毒區(qū)標(biāo)志色為：紅色重度區(qū)(嚴(yán)重區(qū))黃色中度區(qū)白色輕度區(qū)防護(hù)級別危險區(qū)毒性重度危險區(qū)中度危險區(qū)輕度危險區(qū)劇毒一級一級二級高毒一級一級二級中毒一級二級二級低毒二級三級三級微毒二級三級三級級別形式防化服防護(hù)服防護(hù)面具一級全身內(nèi)置式重型防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材物料名稱所有方向緊急隔離半徑(m)疏散距離（m）少量泄漏（＜200L＝下風(fēng)向疏散距離大量泄漏(＞200L)下風(fēng)向疏散距離物料大量泄漏(大于0.2m3)并起火時人員疏散距離緊急隔離帶白天下風(fēng)向疏散距離夜間下風(fēng)向疏散距離緊急隔離帶白天下風(fēng)向疏散距離夜間下風(fēng)向疏散距離二甲苯50////300800甲苯50////300800甲醇50////300800乙烯100301002009080024001600汽油50////300800參考2004年北美緊急應(yīng)變指南應(yīng)急監(jiān)測事故類型監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)急監(jiān)測頻次環(huán)境空氣污染事故事故發(fā)生地初始加密（6次/天）監(jiān)測，隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次事故發(fā)生地周圍居民區(qū)等敏感區(qū)域初始加密（6次/天）監(jiān)測，隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次事故發(fā)生地下風(fēng)向4次/天或與事故發(fā)生地同頻次（應(yīng)急期間）事故發(fā)生地上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)3次/天（應(yīng)急期間）地表水環(huán)境污染事故事故發(fā)生地河流及其下游初始加密（4次/天）監(jiān)測，隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次海水環(huán)境污染事故事故發(fā)生地海面及其下游初始加密（4次/天）監(jiān)測，隨著污染物濃度的下降逐漸降低頻次地下水污染事故地下水事故發(fā)生地中心周圍2km內(nèi)水井初始2次/天，第三天后，1次/周直至應(yīng)急結(jié)束地下水流經(jīng)區(qū)域沿線水井初始2次/天，第三天后，1次/周直至應(yīng)急結(jié)束地下水事故發(fā)生地對照點(diǎn)1次/應(yīng)急期間，以平行雙樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)土壤污染事故事故發(fā)生地受污染區(qū)域2次/天（應(yīng)急期間），視處置進(jìn)展情況逐步降低頻次對照點(diǎn)1次/應(yīng)急期間，以平行雙樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)汽油現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法:水質(zhì)檢測管法氣體速測管實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法:氣相色譜法比色法《化工企業(yè)空氣中有害物質(zhì)測定方法》（北京勞保所產(chǎn)品）《空氣中有害物質(zhì)的測定方法》(第二版)，杭士平編《化工企業(yè)空氣中有害物質(zhì)測定方法》，化學(xué)工業(yè)出版社后期處置清潔凈化和恢復(fù)的方法通常有以下幾種：①稀釋，用水、清潔劑、清洗液和稀釋現(xiàn)場和環(huán)境中的污染物料。②處理，對應(yīng)急行開工作人員使用過的衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從受污染區(qū)撤出時，他們的衣物或其他物品應(yīng)集中儲藏，作為危險廢物處理。③物理的去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。④中和，中和一般不直接用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。⑤吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收，處理。⑥隔離，隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場和受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)要待以后處理。應(yīng)急保障突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)處置預(yù)案有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處臵根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：24〔1〕切斷污染源的有效措施；〔2〕制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處臵措施；〔3〕明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；〔4〕制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；〔5〕可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、根本保護(hù)措施和個人防護(hù)方法；〔6〕臨時安臵場所；〔7〕周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；〔8〕其他說明。應(yīng)急監(jiān)測方案制定和實(shí)施布點(diǎn)的原那么：以事故地點(diǎn)為中心，在下風(fēng)向按一定的間隔成扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點(diǎn)。在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點(diǎn)必須設(shè)置采樣點(diǎn)，采樣時還應(yīng)注意風(fēng)向的變化，及時調(diào)整采樣點(diǎn)的位置。監(jiān)測因子：SO2、NO2、TSP、非甲烷總烴、H2S監(jiān)測頻次1、事故發(fā)生地點(diǎn)污染物濃度最大點(diǎn)：初始1小時1次加密，視污染物濃度遞減，直至兩次監(jiān)測平均值低于同環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止。2、事故發(fā)生最近的居民區(qū)或其它敏感區(qū)域：初始1小時1次加密，直至兩次監(jiān)測平均值低于同環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止。3、事故發(fā)生地的下風(fēng)向：每天4次，連續(xù)監(jiān)測2-3天。4、事故發(fā)生地上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)：應(yīng)急期間1次。可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方法、地點(diǎn)；嘉興港區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槎緸槲鞅憋L(fēng)，夏季為南風(fēng)，撤離線路可根據(jù)事故發(fā)生時風(fēng)向安排下風(fēng)向路線：〔1〕公司廠區(qū)內(nèi)員工發(fā)生事故撤離路線：冬季西北風(fēng)時，沿上風(fēng)向視所在區(qū)域就近選經(jīng)二路貨運(yùn)口撤離的員工，出大門沿經(jīng)二路往西至東方大道，往東北向乍浦鎮(zhèn)中心方向撤離。辦公區(qū)域員工，出南面公司正大門沿緯一路往西經(jīng)經(jīng)三路由平海路向北方向撤離。夏季西南風(fēng)，可沿上風(fēng)向視所在區(qū)域就近選經(jīng)二路貨運(yùn)出口撤離的員工，出大門沿經(jīng)二路往東至往西至東方大道，往東北向乍浦鎮(zhèn)中心方向撤離；辦公區(qū)域員工，出南面公司正大門沿緯一路往東經(jīng)經(jīng)二路由至東方大道，往東北向乍浦鎮(zhèn)中心方向撤離。當(dāng)發(fā)生乙烯氣體大量泄漏時夜間疏散距離為1600m〔2004年北美緊急應(yīng)變指南〕，離公司1600米范圍內(nèi)周邊企業(yè)如美福碼頭倉儲化工、嘉興市港運(yùn)物流、帝人聚碳酸酯、嘉興三江化工、雅山村員工和居民均在此撤離范圍，在冬季西北風(fēng)向時可沿企業(yè)道路至往北有經(jīng)三路由平海路向北方向撤離或經(jīng)一路向西至東方大道，往東北向乍浦鎮(zhèn)中心方向撤離；夏季東南風(fēng)向時，美福碼頭倉儲化工沿緯一路由經(jīng)一路向西至東方大道，往東北向乍浦鎮(zhèn)中心方向撤離，嘉興市港運(yùn)物流企業(yè)周邊道路向海鹽方向撤離。帝人聚碳酸酯、嘉興三江化工、雅山村員工和居民源村道經(jīng)平海路達(dá)01省道往東乍浦鎮(zhèn)方向撤離。泄漏警報報告環(huán)保、消防等部門陸地/海岸/灘專業(yè)隊伍使用圍油欄、撇油器、吸油氈等更換被污染的土壤專業(yè)隊伍抽出漏油點(diǎn)殘油海域/水上報告海事、環(huán)保等部門設(shè)備、管道修復(fù)停止輸油關(guān)閉截斷閥查清泄漏點(diǎn)查清泄漏原因圖

溢油泄漏應(yīng)急處理流程水體污染主要影響水域?中國海上船舶溢油應(yīng)急方案?為了應(yīng)對可能發(fā)生的海上特大溢油污染事故，中國先后于2000年3月制訂了和北方海區(qū)、東海海區(qū)、南海海區(qū)及臺灣海峽溢油應(yīng)急方案，寧波港也早在1998年制定了?寧波港溢油應(yīng)急方案?，根本建成了船舶、港口、海域、國家四級船舶溢油應(yīng)急反響體系。由于制定較早、立法層次低，強(qiáng)制力不夠，包容面過窄，同時，未能明確省、市各級人民政府在船舶溢油污染事故應(yīng)急反響中的職責(zé)；交通部海事局將抓緊實(shí)施“十一五〞規(guī)劃中有關(guān)船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)各區(qū)域、港口應(yīng)急力量建設(shè)。地方應(yīng)急力量目前，寧波海事局加強(qiáng)了對船舶溢油監(jiān)督和管理，采取了一系列的防治措施，嚴(yán)格控制大規(guī)模的船舶溢油事件的發(fā)生。寧波港專用油污去除回收船舶只有2艘，圍油欄6600多米，其中由世行貸款建造的“甬港環(huán)油1號〞上配備了消油臂、收油機(jī)、充氣式圍油欄(400m)、液壓機(jī)、充吸氣機(jī)等系列裝置：成立了船舶殘油接收中心和圍油公司，油污水接收處理設(shè)施總?cè)萘窟_(dá)29000多立方米，處理能力為340t/h，另還有3艘小型圍油清污船，收油機(jī)2臺。寧波港集團(tuán)的環(huán)保船隊：主要職責(zé)是負(fù)港口水上環(huán)保．監(jiān)護(hù)海上原油中轉(zhuǎn)，在港口及附近海域發(fā)生環(huán)境污染時進(jìn)行搶險清污。配有3條工作船。〔1〕環(huán)油1號：1998年下水，總長52.54m，型寬9.5m，型深4.5m，總噸580，凈噸325，主機(jī)功率956kw．船上配備充氣式圍油400m，美國產(chǎn)馬克型撇油器2臺，消油劑6桶〔每桶175kg〕，吸油氈5包〔每包25kg〕?？山邮沼臀鬯?00m3。〔2〕環(huán)保1號：能接收油污水60m3，并可進(jìn)行海上消油?！?〕清潔3號：可接收固體廢棄物50m3。制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施海域泄漏方法一、機(jī)械回收

機(jī)械回收是在不改變溢油形態(tài)的情況下布設(shè)圍油欄將溢油進(jìn)行水面圍控并利用收油機(jī)將油從水面別離出來，以去除水面的溢油。將溢油影響區(qū)域化以減少污染；可使溢油逐漸集中，增加油層的厚度以簡化溢油回收；將溢油從海面上回收以便進(jìn)一步的處理、提煉或傾倒。應(yīng)制定有圍油欄和油污去除回收船舶應(yīng)急處置啟動程序。海岸線清理序號清除方法適用岸線類型何時采用1無需行動所有類型的岸線清除行動較之油自然消除更有害2人工清除所有類型的岸線中、輕度污染3吸附清除所有類型的岸線特別是防沖亂石在大量油污清除后：流動的易被吸附的油其粘度和厚度應(yīng)能被吸附材料吸收4清除沾油垃圾和漂浮物能安全進(jìn)人的任何類型的岸線不斷釋放油污的沾油垃圾和漂浮物（潛在污染源）5挖溝細(xì)沙灘；中、粗粒沙灘；礫石灘表面沖洗無法清除時；液態(tài)油6清除沉積物有表面沉積物的岸線清除有限的油污染岸線7用附近水沖刷緩坡巖質(zhì)岸線油污仍能流動8a用附近水/低壓沖洗礫石灘、防沖亂石和海墻、沼澤和紅樹區(qū)新鮮油污呈液態(tài)8b用附近水/高壓沖洗防沖亂石和海墻當(dāng)?shù)蛪核疀_洗無效時9熱水/中、高沖洗嚴(yán)重污染的礫石灘、防沖亂石和海墻油被風(fēng)化、附近水低壓沖洗無效時10熱水/高壓沖洗嚴(yán)重污染的礫石灘、防沖亂石和海墻油被風(fēng)化、附近水高壓沖洗無效時11砂漿沖刷防沖亂石和海墻重質(zhì)殘油、熱水沖洗無效時12真空回收能進(jìn)入的任何類型的岸線流動的液態(tài)油13沉淀物重新改造利用暴露于海浪頻繁兇猛的灘涂灘涂表層下有大量的油污14沉淀物清除、凈化和復(fù)位沙質(zhì)灘、礫石灘灘涂表層下有大量的油污15剪除植被長有草本植物的沼澤地、海草地、不包括紅樹林油污植被污染野生植物的風(fēng)險大于剪除植被的價值16化學(xué)處理用彈性膠固化油化學(xué)制品保護(hù)海灘化學(xué)制品清洗海灘17現(xiàn)場焚燒18增加營養(yǎng)素儲罐區(qū)泄露應(yīng)急處置方案步驟1發(fā)現(xiàn)異常1.1發(fā)現(xiàn)主控DCS可燃?xì)怏w報警儀報警1.2罐區(qū)現(xiàn)場操作工現(xiàn)場巡檢發(fā)現(xiàn)甲醇冒罐2現(xiàn)場確認(rèn)2.1主控DCS可燃?xì)怏w報警，安排現(xiàn)場操作工到現(xiàn)場確認(rèn)2.2巡檢發(fā)現(xiàn)，立即返回，班組安全員或崗位現(xiàn)場操作工佩戴空氣呼吸器現(xiàn)場確認(rèn)，向主控室報告并采取有效的措施。3報告3.1向主控室及班組長報告。3.2向生產(chǎn)部報告。4報警4.1可能有火災(zāi)爆炸等危險性撥打火警1194.2可能有人員中毒撥打急救1205應(yīng)急啟動5.1通知其他崗位人員增援。5.2通知安全員準(zhǔn)備提供滅火器及空氣呼吸器。6應(yīng)急處置6.1停倒罐泵，切斷進(jìn)料閥門6.2視情況采取措施:a.關(guān)閉進(jìn)料流程。停倒罐泵。

b.關(guān)罐與罐之間大閥，切去相連流程

c.用甲醇泵將泄漏罐的甲醇倒入另一罐，一直到完全倒凈為止6.3將泄露的甲醇用沙土圍堵7泄漏物的回收7.1檢查確認(rèn)罐液位已經(jīng)下降高線，已不外溢。7.2用器皿回收泄露的甲醇進(jìn)地下槽。7.3用大量水將地面沖干凈。8警戒8.1攜可燃?xì)鈾z測儀測試，劃定警戒范圍。8.2嚴(yán)禁明火及其它能產(chǎn)生火花的作業(yè)。備注1.進(jìn)入泄漏區(qū)域視情況戴空氣呼吸器，防中毒。2.檢查關(guān)閉現(xiàn)場的用火火源，切斷臨時用電電源。嚴(yán)禁明火及其它能產(chǎn)生火花的作業(yè)3.報告時，須講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員中毒傷亡情況、有無火情。4.戴好安全帽，聽從班長統(tǒng)一指揮，做到有條不紊。4、我國應(yīng)急救援的法律法規(guī)序號法律法規(guī)頒布時間頒布機(jī)構(gòu)說明1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002.6.29人大常委會第五章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有較詳細(xì)的規(guī)定2危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2010.1.9國務(wù)院第五章有危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的詳細(xì)規(guī)定3國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001.4.21國務(wù)院第七條要求各級政府準(zhǔn)備特大事故應(yīng)急預(yù)案4中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2007.8.30國務(wù)院

第四條國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制

5中華人民共和國消防法2008.10.28人大常委會第十六條規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案我國應(yīng)急救援的法律法規(guī)〔續(xù)〕序號法律法規(guī)頒布時間頒布機(jī)構(gòu)說明6《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

2006.1.8國務(wù)院明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系

7危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》?；諿2004]43號）

1997.7.29國家安監(jiān)局給出化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫提綱8國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2006.1.24國務(wù)院建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力

9浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)版

2006.11浙江省環(huán)保局作為浙江省生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制時使用的技術(shù)規(guī)范

10石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

2010.1國務(wù)院規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序、內(nèi)容11 危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南

2007.7.4環(huán)保總局危廢經(jīng)驗(yàn)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序、內(nèi)容

案例一

案例一

案例一二、污染控制

1、封堵事發(fā)地上下游250米的河道，并根據(jù)氣候變化等因素及時對封河堤壩進(jìn)行加高加固。

250米――根據(jù)現(xiàn)場勘測和監(jiān)測結(jié)果推算封堵河道的距離。加高加固――3月31日，天氣預(yù)報事故發(fā)生地周圍將普降大雨，現(xiàn)場指揮部決定將封河堤壩加高了50厘米，有效的預(yù)防了受污染水體的外溢。

2、封閉封堵河道沿岸所有的企業(yè)污水及生活污水排放口，防止污染蔓延。效果：事故處置過程中，封江堤壩外水體及南門水廠取水口均未出現(xiàn)水體超標(biāo)。

案例一

案例一善后處置1、在安監(jiān)部門和消防部門的的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下，于3月30日下午4時30分至31日凌晨2時15分，將留存在事故區(qū)域內(nèi)的40余噸各類化學(xué)品〔甲苯、甲醇、混合苯、二甲苯〕平安地轉(zhuǎn)移到符合規(guī)定的企業(yè)。2、調(diào)運(yùn)物資、設(shè)備，建設(shè)預(yù)處理裝置和輸送管道，河道內(nèi)受污染河水經(jīng)活性炭吸附處理后，排入調(diào)節(jié)池，經(jīng)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后通過輸送管道進(jìn)入污水處理廠。

案例一經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、及時封堵，有效控制了污染范圍，為后續(xù)消除污染創(chuàng)造了條件。2、采取了科學(xué)、有效的處置方法和手段，在盡短的時間消除了污染威脅，確保了環(huán)境平安。缺乏之處1、政府協(xié)調(diào)機(jī)制沒有建立，部門配合缺乏，特別是物質(zhì)調(diào)度時間長，延長了處置時間。2、地方應(yīng)急監(jiān)測力量嚴(yán)重缺乏，決策的時效性受到影響。3、環(huán)保應(yīng)急裝備缺乏，一線同志平安受到威脅。二、石油庫應(yīng)急演練一、演練的定位二、演練的作用三、演練的分類第一局部：應(yīng)急演練概述預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)一、演練的定位

個人：培訓(xùn)與鍛煉；體系：促進(jìn)與完善。二、演練的作用評估能力，發(fā)現(xiàn)缺陷與缺乏；檢驗(yàn)預(yù)案，查找問題；澄清角色，明確職責(zé)；鍛煉隊伍，磨合機(jī)制，增進(jìn)協(xié)調(diào)；宣傳應(yīng)急工作，普及應(yīng)急知識。二、演練的作用〔一〕按組織方式分類三、演練的分類桌面演練功能演練綜合演練復(fù)雜程度低高〔二〕按照演練規(guī)模分類單項(xiàng)演練：針對某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能。多項(xiàng)演練：針對多項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能。全面演練：針對全部或大局部應(yīng)急響應(yīng)功能。三、演練的分類三、演練的分類應(yīng)急演練分類方法示意桌面功能綜合全面多項(xiàng)單項(xiàng)檢驗(yàn)性示范性研究性三、演練的分類四、演練要求準(zhǔn)備充分情景真實(shí)過程控制收集資料控制人員參演人員評價人員觀摩人員一、演練根本流程二、演練準(zhǔn)備三、演練實(shí)施四、演練評估與總結(jié)五、后續(xù)行動第二局部：演練根本程序一、演練根本流程二、演練準(zhǔn)備〔一〕演練啟動演練啟動的原因：演練規(guī)劃上級指令臨時申請〔二〕成立演練工作組1.職責(zé)：〔1〕制定演練方案； 〔2〕設(shè)計演練方案；〔3〕協(xié)調(diào)演練地域； 〔4〕建立與相關(guān)單位的聯(lián)系；〔5〕確定與通知演練參與人員；〔6〕落實(shí)演練保障措施；〔7〕負(fù)責(zé)演練的具體準(zhǔn)備工作；〔8〕參與演練控制與評估活動；〔9〕負(fù)責(zé)編寫演練總結(jié)報告；〔10〕制定與落實(shí)演練的宣傳報道或保密措施；〔11〕負(fù)責(zé)演練的其他后續(xù)行動。二、演練準(zhǔn)備〔三〕制定演練方案1.演練方案內(nèi)容〔1〕演練的目的；〔2〕演練的形式；〔3〕演練的時間；〔4〕演練的地點(diǎn)；〔5〕演練的內(nèi)容概述；〔6〕參與演練的部門、組織和人員；〔7〕演練的公開程度與宣傳報道；〔8〕演練的保障措施；〔9〕演練準(zhǔn)備工作的日程安排。二、演練準(zhǔn)備演練目的例如：舉行危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練的目的：為落實(shí)XX公司應(yīng)急管理工作會議重要部署，擬通過開展油品泄漏重大事故應(yīng)急演練，以鍛煉各級應(yīng)急救援隊伍快速反響，及時、高效處置突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)能力，并檢驗(yàn)各級相關(guān)預(yù)案適用性和可操作性，磨合各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理水平的提高。二、演練準(zhǔn)備二、演練準(zhǔn)備〔四〕制定演練方案演練方案可由一個或一組文件構(gòu)成。〔1〕演練情景說明書〔2〕演練情景事件清單〔3〕演練控制指南〔4〕演練評估指南〔5〕演練人員手冊〔6〕演練腳本二、演練準(zhǔn)備1.確定演練目標(biāo)根據(jù)演練規(guī)模的不同，一次演練的目標(biāo)可能從幾項(xiàng)至上百項(xiàng)不等。演練目標(biāo)例如：——在發(fā)布疏散命令后15分鐘內(nèi),指揮中心值班人員將完成向所轄街道和學(xué)校負(fù)責(zé)人發(fā)出通知。二、演練準(zhǔn)備2.設(shè)計演練情景〔1〕演練情景的作用：提供演練初始條件；刺激演練不斷進(jìn)行?！?〕演練情景說明書是對演練情景的概要描述，為演練活動設(shè)置初始的場景?！?〕演練情景事件清單設(shè)計演練事件列出期望行動二、演練準(zhǔn)備準(zhǔn)備控制消息合成演練事件清單二、演練準(zhǔn)備應(yīng)急演練情景事件清單示例：時間事件消息期望行動08:35操作工發(fā)現(xiàn)G701a汽油儲罐發(fā)生泄漏。操作工向監(jiān)控值班班長報告險情：G701a汽油儲罐軟管破裂，大量苯外泄至圍堰中。1.值班班長向車間人員發(fā)布搶險指令，關(guān)閉進(jìn)出料閥門；2.向119、120和廠調(diào)度室報警。08:40廠調(diào)度室接到G701a汽油儲罐發(fā)生泄漏事故報告。值班班長向廠調(diào)度室報告險情：G701a汽油罐發(fā)生泄漏，一人中毒，急需救治，我已請求119、120救援。向廠長報告并啟動貯運(yùn)廠應(yīng)急預(yù)案；通知上游裝置停止進(jìn)料；通知廠各應(yīng)急小組赴現(xiàn)場搶險；向公司應(yīng)急響應(yīng)中心報告二、演練準(zhǔn)備二、演練準(zhǔn)備4.編寫演練評估指南是對演練中將用到的評估程序的說明，包括：——演練相關(guān)信息；——評估小組的組成和位置；——評估人員職責(zé)和任務(wù)；——評估標(biāo)準(zhǔn)；——評估工具。二、演練準(zhǔn)備5.編寫演練人員手冊是向演練人員提供有關(guān)演練的根本信息、本卷須知的說明文件，主要包括：——演練目的； ——演練情景的介紹；——演練組成人員； ——演練時間；——演練地點(diǎn)； ——演練要求；——意外情況處理； ——現(xiàn)場清理；——撤離順序及路線。二、演練準(zhǔn)備三、演練實(shí)施〔一〕演練開始參演人員各就其位將演練場景呈現(xiàn)給參演人員總指揮宣布演練開始三、演練實(shí)施〔二〕演練執(zhí)行執(zhí)行要點(diǎn)演練解說演練記錄演練的宣傳報道三、演練實(shí)施〔三〕演練終止正常終止非正常終止 1.突發(fā)公共事件 2.特殊或者意外情況演練評估與總結(jié)〔一〕人員1、指揮員〔1〕到位情況。優(yōu)秀：全部按時到位；良好：有個別遲到現(xiàn)象；中：有半數(shù)遲到；差：有遲到和未到情況?！?〕應(yīng)急預(yù)案熟悉程度。優(yōu)秀：應(yīng)急預(yù)案全面了解掌握；良好：應(yīng)急預(yù)案根本了解掌握；中：應(yīng)急預(yù)案有所了解掌握；差：應(yīng)急預(yù)案不熟悉?！?〕指揮要素掌握和運(yùn)用情況。優(yōu)秀：指揮原那么和程序清楚，要領(lǐng)得當(dāng)，方法科學(xué)合理，運(yùn)用自如；良好：指揮原那么和主要程序根本清楚，要領(lǐng)、方法根本掌握；中：主要指揮原那么和程序以及方法要領(lǐng)不夠熟練；差：主要指揮原那么、程序未掌握，指揮方法、要領(lǐng)不當(dāng)，直接影響指揮效果?！?〕指揮決策。優(yōu)秀：指揮決策正確、果斷、及時；良好：指揮決策根本正確，無重大失誤；中：指揮決策有較大失誤，但能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，對演習(xí)尚未構(gòu)成嚴(yán)重影響；差：指揮決策有嚴(yán)重失誤，嚴(yán)重影響了演習(xí)的進(jìn)程。2、工作人員〔1〕到位情況。優(yōu)秀：全部按時到位；良好：90%按時到位；中：70%按時到位；差：按時到位率缺乏70%?！?〕應(yīng)急預(yù)案熟悉程度。優(yōu)秀：根本熟悉應(yīng)急預(yù)案人員到達(dá)90%以上；良好：根本熟悉應(yīng)急預(yù)案人員到達(dá)80%以上；中：根本熟悉應(yīng)急預(yù)案人員到達(dá)60%以上；差：根本熟悉應(yīng)急預(yù)案人員缺乏60%。〔3〕各種操作〔作業(yè)〕技能。優(yōu)秀：各類人員操作作業(yè)技能合格、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到達(dá)80%以上；良好：各類人員操作作業(yè)技能合格、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到達(dá)70%以上；中：各類人員操作作業(yè)技能合格、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到達(dá)60%以上；差：各類人員操作作業(yè)技能合格、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確缺乏60%。〔4〕工作協(xié)調(diào)性和秩序性。優(yōu)秀；內(nèi)外工作協(xié)調(diào)，上下貫穿，密切配合，演習(xí)秩序有條不紊，效率高；良好：內(nèi)外、上下工作根本協(xié)調(diào)，演習(xí)程序根本正常，工作效率較高；中：內(nèi)外、上下工作不夠協(xié)調(diào)，有忙亂現(xiàn)象，工作效率較低；差：內(nèi)外、上下工作不協(xié)調(diào)，配合不得力，演習(xí)程序混亂，工作效率低下，影響了演習(xí)進(jìn)程?！捕秤布?、設(shè)施設(shè)備。優(yōu)秀：按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求配備齊全；良好：主要設(shè)施設(shè)備配備齊全；中：配備了80%以上主要設(shè)施設(shè)備；差：主要設(shè)施設(shè)備缺乏60%。2、設(shè)施設(shè)備故障程度。優(yōu)秀：演習(xí)中主要設(shè)施設(shè)備無故障；良好：設(shè)施設(shè)備有故障，但能及時排除；中：設(shè)施設(shè)備故障率較高，主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生過重大故障；差：設(shè)施設(shè)備故障率高，主要設(shè)施設(shè)備故障不能及時排除。3、保障效果。優(yōu)秀：設(shè)施設(shè)備配套、適用、管用，高質(zhì)量地保證了演習(xí)的順利進(jìn)行；良好：設(shè)備設(shè)施根本配套、適用，根本能保障演習(xí)進(jìn)行下去；中：設(shè)備設(shè)施不夠配套、適用，對演習(xí)產(chǎn)生了較大影響；差：設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不配套，質(zhì)量低，嚴(yán)重影響了演習(xí)進(jìn)程?！踩耻浖?、應(yīng)急預(yù)案、方案。優(yōu)秀：應(yīng)急預(yù)案或方案齊全，適應(yīng)本次演習(xí)實(shí)際情況；良好：應(yīng)急預(yù)案或方案根本齊全，較好地適應(yīng)本次演習(xí)實(shí)際情況；中：有應(yīng)急預(yù)案或方案，但主要內(nèi)容不完整，不適用演習(xí)；差：沒有應(yīng)急預(yù)案或方案。2、演習(xí)準(zhǔn)備。優(yōu)秀：準(zhǔn)備工作充分扎實(shí)，組織健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)，人員分工合理，物資器材、資料齊備；良好：準(zhǔn)備工作比較充分，有組織有分工，有一定的物資器材和資料等準(zhǔn)備；中：準(zhǔn)備工作一般，有組織和分工，但不夠明確，欠科學(xué)合理，物資器材和資料等準(zhǔn)備不夠到位；差：準(zhǔn)備工作嚴(yán)重不夠，嚴(yán)重影響了演習(xí)展開和整個演習(xí)進(jìn)程。〔四〕行動效果優(yōu)秀：作業(yè)文書齊全，動作〔活動〕完整，質(zhì)量高，協(xié)同效果好，演習(xí)聲像、圖片資料積累完整，取得了良好的預(yù)期效果；良好：主要動作〔活動〕完整，主要作業(yè)文書齊全，演習(xí)聲像、圖片資料積累根本齊全，取得較好的預(yù)期效果；中：動作〔活動〕有漏缺，作業(yè)文書不夠完整，演習(xí)聲像、圖片等資料漏缺較多，行動效果一般；差：主要動作〔活動〕有漏缺，行動不得力，作業(yè)文書嚴(yán)重不全，質(zhì)量不高，未積累演習(xí)資料，未獲預(yù)期效果。一、桌面演練二、功能演練三、綜合演練第三局部：演練分類介紹單位/行業(yè)負(fù)責(zé)人接警人員指揮人員現(xiàn)場指揮單兵A單兵B群眾群眾觀摩系統(tǒng)管理虛擬桌面推演系統(tǒng)一、桌面演練〔一〕演練目的〔1〕評估新制〔修〕定的應(yīng)急預(yù)案或程序的可行性和有效性；〔2〕檢驗(yàn)應(yīng)急組織之間的接口是否有效銜接，信息渠道是否順暢，提高應(yīng)急人員的信息處理能力；〔3〕檢驗(yàn)應(yīng)急人員對應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和程序的熟練程度，提高應(yīng)急人員的溝通協(xié)調(diào)能力；〔4〕讓演練工作組熟悉應(yīng)急預(yù)案，讓參演人員熟悉應(yīng)急程序，為功能演練和綜合演練作準(zhǔn)備。1.演練發(fā)動2.演練開始演練主持人通過表達(dá)演練情景，并輔之以演示材料〔地圖、圖片、視頻、軟件模擬、沙盤等〕，把演練人員帶入虛構(gòu)的事件場景。然后由演練主持人把第一個問題提出給演練人員，桌面演練進(jìn)入執(zhí)行階段。3.演練執(zhí)行演練主持人一般以口頭或書面信息的形式，一次引入一個或假設(shè)一、桌面演練干個問題。演練人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)規(guī)定，討論針對要處理的問題所應(yīng)采取的行動。行動可以是口頭表達(dá)，或者是在圖上標(biāo)注，或者使用道具模擬。4.演練終止各項(xiàng)演練問題全部結(jié)束后，由演練主持人宣布演練結(jié)束。一、桌面演練二、功能演練〔一〕演練目的〔1〕檢驗(yàn)新制〔修〕定的應(yīng)急預(yù)案或程序的可行性；〔2〕系統(tǒng)評估特定應(yīng)急響應(yīng)功能的準(zhǔn)備情況；〔3〕檢驗(yàn)應(yīng)急指揮中心的實(shí)際運(yùn)作能力；〔4〕檢驗(yàn)應(yīng)急資源保障情況，測試低使用頻率資源的調(diào)度能力；〔5〕檢驗(yàn)現(xiàn)場指揮人員對應(yīng)急預(yù)案的熟知程度；〔6〕檢驗(yàn)應(yīng)急功能中某一或某幾方面的指令暢通情況；〔7〕鍛煉參演人員執(zhí)