第五章第六章產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法課件

第五章產(chǎn)品質(zhì)量法

一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品的界定與產(chǎn)品質(zhì)量的概念1、產(chǎn)品的界定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品泛指自然物以外的一切勞動(dòng)生產(chǎn)物；但從法律上講，產(chǎn)品具有特定的含義，其范圍要窄得多，而且在不同的國(guó)家或地區(qū)，在同一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期或不同法律里，關(guān)于產(chǎn)品的界定都不盡相同。如：2025/4/13歐共體1985年制定的《關(guān)于對(duì)有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任指令》規(guī)定：“產(chǎn)品是指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動(dòng)產(chǎn)?！蔽覈?guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。

本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。

2025/4/13

由此可見(jiàn)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工的天然物、不動(dòng)產(chǎn)、血液產(chǎn)品、人體器官、軍工產(chǎn)品等不在產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)制的范圍之內(nèi)。2、產(chǎn)品質(zhì)量的概念一般認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品（包括服務(wù)）所具有的滿足社會(huì)需要的基本特性和特征的總和。具體包括有效性、適用性、安全性、可維修性、美觀性、環(huán)保性等，其中最重要的是適用性和安全性。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及其調(diào)整范圍1、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念從廣義上說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量法是指調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱；從狹義上說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量法則是指1993年頒布、2000年修訂的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。2025/4/132、產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。至于調(diào)整范圍可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析：空間上：發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。客體上：主要是動(dòng)產(chǎn)，不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工的天然物、不動(dòng)產(chǎn)、血液產(chǎn)品、人體器官等。主體上：生產(chǎn)者、銷售者、用戶、消費(fèi)者、質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。（三）產(chǎn)品質(zhì)量立法的概況及其發(fā)展趨勢(shì)2025/4/13（四）《產(chǎn)品質(zhì)量法》與相關(guān)法律的關(guān)系1、與《民法通則》、《合同法》的關(guān)系2、與《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》的關(guān)系3、與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的關(guān)系4、與《食品安全法》、《藥品管理法》等的關(guān)系二、產(chǎn)品質(zhì)量的管理與監(jiān)督（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制即產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)分工制度的總稱。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上地方政府設(shè)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；各行業(yè)主管部門(mén)設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。2025/4/13

但是，2001年從4月，國(guó)務(wù)院決定將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，組建了中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局（簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局。實(shí)際上，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量一直實(shí)現(xiàn)多頭管理。比如，2003年國(guó)家成立了食品藥品監(jiān)督管理局，主要負(fù)責(zé)食品藥品的質(zhì)量監(jiān)督管理和審批工作（包括保健品的審批），但保健品的市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)又是歸衛(wèi)生部行使。這種多條監(jiān)督管理體制所暴露出來(lái)的問(wèn)題很多?！熬弈茆}事件”、“三鹿奶粉事件”進(jìn)一步暴露了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。2025/4/13(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度（宏觀上而言）1、生產(chǎn)許可證制度生產(chǎn)許可證制度是指國(guó)家對(duì)具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè)發(fā)給其生產(chǎn)許可證的一種制度。這也是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的主要內(nèi)容之一。2、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度就內(nèi)容而言，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；就效力等級(jí)而言，可以分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（即推薦性標(biāo)準(zhǔn)或稱選擇性標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)于可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家未制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以選擇實(shí)行其他標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。2025/4/133、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度是指按照特定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)以判明產(chǎn)品是否合格的一種制度。4、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的一種制度。我國(guó)過(guò)去實(shí)行的是自愿認(rèn)證制度，但從2002年5月1日起國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，規(guī)定除了部分免檢產(chǎn)品以外，其他所有產(chǎn)品都必須實(shí)行標(biāo)志為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”、英文名為“ChinaCompulsoryCertification”、簡(jiǎn)稱“CCC”或“3C”的強(qiáng)制認(rèn)證。并將逐漸取消原來(lái)的“長(zhǎng)城標(biāo)志”和“CCIB”標(biāo)志。2025/4/13根據(jù)規(guī)定，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證。5、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者由它授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1987年發(fā)布的ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，對(duì)合格者頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)，以證明其質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的一種制度。三、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查2025/4/13（一）國(guó)家監(jiān)督1、監(jiān)督檢查的方式2、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品，如建筑材料等可能危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、藥品等消費(fèi)者、用戶反應(yīng)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，如“黑心棉”之類3、監(jiān)督結(jié)果的處理（二）社會(huì)監(jiān)督主要是社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、用戶等關(guān)于新聞媒體及記者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的合理懷疑權(quán)關(guān)于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的知情權(quán)2025/4/13三、經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條的規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）不存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；（3）符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。2、產(chǎn)品質(zhì)量表示義務(wù)2025/4/13（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含成分的名稱和數(shù)量等；（4）限期使用的產(chǎn)品，必須標(biāo)明“三期”；（5）特殊產(chǎn)品要有警示標(biāo)志。3、不作為義務(wù)（1）不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；（2）不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；（3）不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（4）生產(chǎn)產(chǎn)品不得攙雜、攙假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒稱合格產(chǎn)品。2025/4/13（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和其他標(biāo)識(shí)；2、采取措施，保持產(chǎn)品質(zhì)量；3、遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度；4、不為法律禁止實(shí)施的行為——（1）（2）（3）（4）基本上與生產(chǎn)者相同。四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，造成買主、用戶、消費(fèi)者或其他人人身和財(cái)產(chǎn)的損害而依法應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，具體包括產(chǎn)品損害賠償責(zé)任和產(chǎn)品違約責(zé)任。2025/4/13（二）產(chǎn)品責(zé)任的具體形式1、民事責(zé)任（1）“三包”責(zé)任，也稱瑕疵擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)“三包”責(zé)任的條件：產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未做說(shuō)明的；產(chǎn)品不符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；產(chǎn)品不符合以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。如果產(chǎn)品給消費(fèi)者造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。2025/4/13（2）違約責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者未按合同約定的質(zhì)量要求提供產(chǎn)品，應(yīng)按合同約定的責(zé)任形式承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或約定不明的，可以協(xié)議補(bǔ)充；協(xié)議不成的，可以訴訟的方式由法院裁定。（3）損害賠償責(zé)任

第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

2025/4/13

第四十二條由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述規(guī)定可知，生產(chǎn)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任的條件是：第一、產(chǎn)品存在缺陷。所謂“產(chǎn)品缺陷”，是指產(chǎn)品存在存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，或者產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。具體包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷、包裝缺陷等。2025/4/13

產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵的區(qū)別第二、有損害事實(shí)。即造成了他人人身、財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損害。第三、損害事實(shí)與產(chǎn)品前線之間存在因果關(guān)系。生產(chǎn)者免除產(chǎn)品責(zé)任的條件：未將缺陷產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的損害賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)：2025/4/13

第四十四條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

2025/4/13

第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

2025/4/132、行政責(zé)任質(zhì)檢部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等依照各自的職權(quán)，對(duì)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為可以責(zé)令糾正，并給予下列行政處罰：警告、罰款、沒(méi)收相關(guān)產(chǎn)品和違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)與銷售、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。3、刑事責(zé)任依照《刑法》關(guān)于“生產(chǎn)銷售假冒猥劣商品罪”的規(guī)定處理。（三）確立產(chǎn)品責(zé)任的基本原則1、嚴(yán)格責(zé)任原則或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則根據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，追究產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任和對(duì)生產(chǎn)者追究產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任，適用嚴(yán)格責(zé)任原則。但在損害賠償案件中，受害人負(fù)有舉證責(zé)任。2025/4/132、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在追究銷售者或其他人的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任時(shí)通常實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。3、過(guò)錯(cuò)推定原則在追究生產(chǎn)者、銷售者或其他人的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任時(shí)有時(shí)也適用過(guò)錯(cuò)推定原則。五、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛及其解決（一）產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的概念與種類所謂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，是指因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引起的當(dāng)事人之間的爭(zhēng)執(zhí)。具體包括合同質(zhì)量糾紛、因質(zhì)量問(wèn)題引起的侵權(quán)糾紛和因行政機(jī)關(guān)處理產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引起的質(zhì)量糾紛。2025/4/13（二）解決質(zhì)量糾紛的途徑1、協(xié)商2、調(diào)解3、仲裁4、訴訟訴訟時(shí)效問(wèn)題第四十五條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。2025/4/13第六章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、概述（一）消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益的概念1、消費(fèi)者的概念現(xiàn)行法律規(guī)定：現(xiàn)行法律規(guī)定的不足之處2、消費(fèi)者權(quán)益的概念消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到法律保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得利益。其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。2025/4/13（二）消費(fèi)者維權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的發(fā)展1、國(guó)際上的情況2、我國(guó)立法的概況3、對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行專門(mén)立法的必要性生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、社會(huì)化，常常使消費(fèi)者難以依靠自己的力量尋找并追究侵害其權(quán)利的具體責(zé)任者，即使能夠找到成本也太高?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn)，格式合同大量存在，傳統(tǒng)的契約自由原則被破壞，消費(fèi)者的利益受到損害的事件不斷增加，而傳統(tǒng)的民商法已經(jīng)難以有效保護(hù)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致違反商業(yè)道德的經(jīng)營(yíng)者比比皆是，各種商業(yè)欺詐行為層出不窮，消費(fèi)者的弱勢(shì)更加明顯。科技不斷進(jìn)步，消費(fèi)品的科技含量不斷提高，消費(fèi)者要成分了解產(chǎn)品的相關(guān)信息更加困難，消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高?？傊?，在傳統(tǒng)法律無(wú)法有效解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題時(shí)，制定專門(mén)的法律對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行特別保護(hù)是非常必要的。2025/4/13（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宗旨和基本原則1、宗旨即：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2、基本原則（1）對(duì)消費(fèi)者偏重保護(hù)的原則制度體現(xiàn)原因（2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則制度體現(xiàn)原因（3）補(bǔ)償性與懲罰性相結(jié)合的原則制度體現(xiàn)原因（4）行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則2025/4/13二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（一）消費(fèi)者的權(quán)利我國(guó)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者擁有以下9項(xiàng)權(quán)利：1、保障安全權(quán)

第七條消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。2025/4/132、知悉真情權(quán)（知情權(quán)、獲取信息權(quán)）第八條

消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

2025/4/133、自由選擇權(quán)

第九條

消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。2025/4/134、公平交易權(quán)第十條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

5、依法求償權(quán)（索賠權(quán)）第十一條消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

2025/4/13

6、依法結(jié)社權(quán)第十二條消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

7、獲知權(quán)（獲得消費(fèi)教育權(quán)）

第十三條消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。

消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識(shí)。

2025/4/138、監(jiān)督批準(zhǔn)權(quán)

第十五條消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。9、人格尊嚴(yán)受尊重權(quán)

第十四條消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

消費(fèi)者的義務(wù)2025/4/13（二）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)1、遵守法律或合同約定的義務(wù)2、接受監(jiān)督、批評(píng)的義務(wù)3、保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)第十八條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

2025/4/13附：產(chǎn)品召回制度產(chǎn)品召回是指生產(chǎn)商將已經(jīng)送到批發(fā)商、零售商或最終用戶手上的產(chǎn)品收回。產(chǎn)品召回的典型原因是所售出的產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在缺陷。產(chǎn)品召回制度和一般的三包產(chǎn)品退換貨是兩個(gè)概念。三包產(chǎn)品退貨換貨是針對(duì)個(gè)體消費(fèi)者，而且不能說(shuō)明產(chǎn)品本身有任何問(wèn)題；而產(chǎn)品召回制度則是針對(duì)廠家原因造成的批量性問(wèn)題而出現(xiàn)的處理辦法。其中，對(duì)于質(zhì)量缺陷的認(rèn)定和廠家責(zé)任的認(rèn)定是最關(guān)鍵的核心。在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品召回方式有兩種：一種是“自愿認(rèn)證，強(qiáng)制召回”，一種是“強(qiáng)制認(rèn)證，自愿召回”。目前，中國(guó)還沒(méi)有全面實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制召回制度。2025/4/13

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》2004年的3月15日消費(fèi)者權(quán)益日浮出水面，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的該規(guī)定，是我國(guó)以缺陷汽車為試點(diǎn)首次實(shí)施的產(chǎn)品召回制度，定于今年10月1日起實(shí)施。其宗旨是加強(qiáng)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對(duì)使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。這標(biāo)志著中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步邁向規(guī)范和成熟。

但是，這一規(guī)定還存在著許多問(wèn)題，有待完善，如；執(zhí)法主體不明，配套法規(guī)太少，罰則不夠重。另外，在一些汽車產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家，汽車召回制度往往是以國(guó)家大法的形式出現(xiàn)，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的約束力，如美國(guó)的《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》、日本的《公路運(yùn)輸車輛法》。而我國(guó)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)的規(guī)章制度，并非嚴(yán)格意義上的法，無(wú)法對(duì)其它部門(mén)產(chǎn)生法律效力，也使得相關(guān)認(rèn)證制度缺乏法律基礎(chǔ)。

2025/4/132003年，國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)第二季度國(guó)家監(jiān)督抽查中存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的插頭插座予以強(qiáng)制收回。按照要求，凡購(gòu)買了相關(guān)不合格插頭插座的消費(fèi)者可以向商場(chǎng)或生產(chǎn)廠家提出退貨。這是我國(guó)首次以國(guó)家的名義強(qiáng)制收回某項(xiàng)產(chǎn)品，標(biāo)志著我國(guó)有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，特別是對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度。缺陷產(chǎn)品召回制度，最早出現(xiàn)在美國(guó)，目前實(shí)行召回制度的國(guó)家還有日本、韓國(guó)、加拿大、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)。美國(guó)的召回制度最先應(yīng)用于汽車，1966年制訂的《國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車安全法》中明確規(guī)定汽車制造商有義務(wù)召回缺陷汽車。2025/4/13

此后，在多項(xiàng)產(chǎn)品安全和公共健康的立法中引入了缺陷產(chǎn)品召回制度，使其應(yīng)用到可能對(duì)公眾造成傷害的主要產(chǎn)品領(lǐng)域，特別是食品。例如，先后出臺(tái)的《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗(yàn)法》（FMIA）、《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》（PPIA）、《食品、藥品及化妝品法》（FDCA）等等。召回制度在美國(guó)等國(guó)家的實(shí)踐表明，召回制度是產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益的有力保證，實(shí)施召回制度有利于提高生產(chǎn)商和銷售商的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，有利于企業(yè)關(guān)注技術(shù)改造和環(huán)保問(wèn)題，有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2025/4/134、提供真實(shí)信息的義務(wù)

第十九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。

商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第二十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。2025/4/135、出具憑證、單據(jù)的義務(wù)6、商品或服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保的義務(wù)

第二十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。

經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

2025/4/137、公平、公正交易的義務(wù)第二十四條經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。2025/4/138、尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù)

第二十五條

經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利2025/4/13三、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系1、立法保護(hù)2、行政保護(hù)3、司法保護(hù)4、消費(fèi)者組織保護(hù)

第三十一條

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

第三十二條

消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能：

(一)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；

(二)參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

(三)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢，提出建議；

2025/4/13

(四)受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；

(五)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定，鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；

(六)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；

(七)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。

第三十三條

消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。

2025/4/135、社會(huì)保護(hù)（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容主要是通過(guò)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行法定義務(wù)，督促其提供質(zhì)量（具體體現(xiàn)在消費(fèi)品的安全、衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)、計(jì)量、價(jià)格等）有保障的消費(fèi)品，確保消費(fèi)者的權(quán)益不被侵犯。（三）消費(fèi)糾紛的解決與法律責(zé)任的確定2025/4/131、消費(fèi)糾紛的解決消費(fèi)糾紛是指消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的有關(guān)消費(fèi)權(quán)益的爭(zhēng)執(zhí)和異議。一般情況下，消費(fèi)糾紛主要包括合同糾紛和侵權(quán)糾紛。由于消費(fèi)糾紛具有民事糾紛的性質(zhì)，因而，解決消費(fèi)糾紛的主要途徑包括：雙方協(xié)商和解請(qǐng)求消協(xié)調(diào)解向有關(guān)行政部門(mén)申訴向仲裁機(jī)關(guān)提請(qǐng)仲裁向人民法院提起訴訟2025/4/132、法律責(zé)任的確定責(zé)任主體的確定可以是生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)的提供者，也可以是展覽會(huì)的承辦者、柜臺(tái)的出租者、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用者或持有者、廣告的經(jīng)營(yíng)者，還可以是變更后的經(jīng)營(yíng)者。責(zé)任形式的確定可以依法追究民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。2025/4/13

第四十一條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條經(jīng)營(yíng)者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

2025/4/13

第四十四條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定履行。

第四十五條對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。

對(duì)包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。2025/4/13

第四十九條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。

第五十條經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

2025/4/13(一)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；

(二)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

(三)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

(四)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；

(六)對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；

(七)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；

(八)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的；(九)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。2025/4/13附：2010年7月份日起生效的《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定第三十七條賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四十二條因銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2025/4/13第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。

產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。

因銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

2025/4/13第四十四條因運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第四十五條因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。

第四十六條產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第四十七條明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

2025/4/13第七章食品安全法食品安全法》于2009年2月28日頒布，自2009年6月1日起試行，該法共10章104條?！妒称沸l(wèi)生法》就此廢止。一、食品安全法概述（一）食品與食品安全食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2025/4/13（二）《食品安全法》的立法背景（三）《食品安全法》的立法思路

1、建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度；2、遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主；3、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；4、建立以行政責(zé)任制度為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)督體制；5、建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道。

（四）《食品安全法》的立法的目的保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。2025/4/13

（五）

《食品安全法》的適用范圍（第2條）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：1、食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；5、對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。2025/4/13供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。第101條：乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，食用本法。第102條：鐵路運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法制定。軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全公里辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。2025/4/13二、食品安全監(jiān)管主體及其職責(zé)分工第4條：“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?！?025/4/13三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估《食品安全法》第11條規(guī)定：“國(guó)家建立食品安全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案?！?025/4/13四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十八條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。第十九條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第二十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)