禁毒知識(shí)概述

禁毒教育材料自八十年代以來，毒品對(duì)我國人民和社會(huì)造成的影響和危害越來越大，由于初期的毒品過境發(fā)展到過境和消費(fèi)并存，而且涉毒地區(qū)逐步擴(kuò)大，吸毒人員逐年增加，且復(fù)吸率高，一旦吸毒，終難戒毒。吸毒者中青年人所占比例高達(dá)70%，新生的吸毒人員呈現(xiàn)明顯的低齡化趨勢。目前，除了鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品的吸食外，受國際毒潮的影響，新一代毒品如：冰毒、搖頭丸等新型毒品嚴(yán)重威脅國人的身心健康。一、我國現(xiàn)有吸毒人員近80萬形勢依然嚴(yán)峻毒品來源多元化、毒品濫用多樣化和制販吸毒一體化的趨勢更加明顯，傳統(tǒng)毒品繼續(xù)發(fā)展，新型毒品迅速蔓延………受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素影響，當(dāng)前我國毒品問題仍呈現(xiàn)發(fā)展蔓延的趨勢，禁毒工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。記者從4日召開的國家禁毒委員會(huì)全體委員會(huì)議上了解到，由于我國處在著名的毒品產(chǎn)地“新金月”、“金三角”之間，境外毒品對(duì)我國“多頭入境、全線滲透”的格局尚未改變，我國受境外毒品的影響加大。在國內(nèi)東南沿海地區(qū)，制販冰毒、搖頭丸犯罪活動(dòng)突出并向分散型、流動(dòng)型和隱蔽型發(fā)展。據(jù)了解，在2004年，我國繳獲3.5噸冰毒半成品和液態(tài)冰毒，既反映了我國打擊發(fā)現(xiàn)能力的提高，也反映出國內(nèi)制毒活動(dòng)仍不容樂觀。目前，國內(nèi)新型毒品問題趨于復(fù)雜，既存在制販問題，也出現(xiàn)消費(fèi)問題；國內(nèi)生產(chǎn)的冰毒、搖頭丸既走私出境，又內(nèi)銷國內(nèi)市場；國內(nèi)消費(fèi)的冰毒、搖頭丸既有來自“金三角”和東南沿海境外，也有國內(nèi)生產(chǎn)制造，這種局面加大了新型毒品的治理難度。另外，少數(shù)地區(qū)非法種植毒品原植物活動(dòng)有所反彈，個(gè)別地區(qū)土法加工海洛因問題不容忽視。目前，國內(nèi)傳統(tǒng)種植地區(qū)的大面積非法種植問題得到禁絕，但零星非法種植問題有所反彈。2004年，在河北、四川、河南、安徽、云南、浙江、新疆等省區(qū)均發(fā)現(xiàn)了零星非法種植問題。在山西、河南、安徽等地破獲了一些不法分子雇傭種植、定向收購、土法加工海洛因販賣牟利的案件，特別是山西一些地區(qū)土法加工的海洛因已在本地及周邊地區(qū)形成消費(fèi)市場。截至2004年底，我國現(xiàn)有吸毒人員79.1萬，同比上升6.8%。國內(nèi)吸毒人數(shù)總體增加，毒品濫用種類日趨多元。這近80萬吸毒人員涉及全國2102個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，濫用海洛因人員67.9萬，占85.8%。青少年、農(nóng)民、無業(yè)閑散人員仍是吸毒的高危人群，分別占吸毒人員的70.4%、30%和45%。而面對(duì)如此嚴(yán)峻的毒品蔓延形勢，根據(jù)禁毒斗爭的需要，全國各地都建立起了一套完整的打擊毒品蔓延的工作體系，上海早在1994年底就建立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國部署開展遏制毒源專項(xiàng)行動(dòng)和掃毒行動(dòng)以來，打擊毒品犯罪取得重大戰(zhàn)果，共破獲毒品犯罪案件9.8萬起，抓獲毒品犯罪嫌穎人6.69萬名，比上年分別上升4.4%和5.1%；繳獲海洛因10.8噸，上升13.6%；搖頭丸300余萬粒，增長8倍；冰毒2.7噸，下降52.9%；易制毒化學(xué)品160噸，上升119.8%。二、藥物濫用和毒品（一）、毒品一般指使人形成癮癖的藥物，主要指吸毒者濫用的鴉片、海洛因、冰毒等，還包括具有依賴性的天然植物、煙、酒和有機(jī)溶劑等。毒品是指出于非醫(yī)療目的反復(fù)連續(xù)使用能夠產(chǎn)生依賴性（既成癮性）的藥品。七屆全國人大在第十七會(huì)議上通過的《關(guān)于禁毒的決定》指出：“毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務(wù)院規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品與精神藥品”。（二）、藥物濫用“藥物濫用”與“吸毒”無本質(zhì)區(qū)別，“藥物濫用”是國際上對(duì)吸毒行為的通用術(shù)語，“吸毒”是我國對(duì)吸食毒品行為的通俗稱謂。藥物濫用的范圍包括：（一）麻醉藥品。是指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體依賴性、能成癮癖的藥品。如：鴉片、可卡因、大麻類等。（二）精神藥品。是指直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑郁，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性的藥物。如：抑制劑，如鎮(zhèn)靜催眠藥，興奮劑，如咖啡因，致幻劑，如，麥司卡森。（三）揮發(fā)性有機(jī)溶劑。如汽油、燃料等。（四）煙草。（五）酒精。三、常見毒品介紹（一）麻醉鎮(zhèn)痛劑1、鴉片。俗稱大煙。是從未成熟的罌粟中提取的膏狀物，為棕色可暗棕色，為傳統(tǒng)毒品。2、嗎啡。俗稱黃皮。是鴉片提取物，在社會(huì)上濫用嗎啡較多見。其藥理作用為：鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜、止咳、止瀉、通便等。3、海洛因。俗稱白面、白粉、四號(hào)，是罌粟經(jīng)化學(xué)提煉后的主要衍生物。吸毒者中使用海洛因的最多。是世界“頭號(hào)毒品”。4、杜冷丁5、氯胺酮，俗稱K粉。外觀呈白色結(jié)晶性粉末，無臭，易溶于水。一般情況下，使用70—200毫克即會(huì)使人產(chǎn)生幻覺，濫用后會(huì)使人產(chǎn)生記憶力衰退、麻痹、引起幻覺、行動(dòng)機(jī)能受損等嚴(yán)重?fù)p害身體的后果。6、美沙酮，是海洛因的替代品。（二）興奮劑1、冰毒。（甲基苯丙胺）：形狀象冰塊，俗稱冰毒，是一種中樞興奮劑，吸食者會(huì)感受到較長時(shí)間的興奮，過度消耗體力，情感沖動(dòng)，使行為失控產(chǎn)生攻擊行為。長期服用極易造成免疫力下降、造成精神障礙，并且嚴(yán)重?fù)p害心臟機(jī)能及大腦組織。2、苯丙胺類。有強(qiáng)烈的興奮性和刺激性。其中極具代表性的就是搖頭丸。俗稱“狂歡丸”、“狂喜丸”、“舞會(huì)丸”等。在夜總會(huì)、迪吧等娛樂場所服用者較多。是一種興奮劑，兼有致幻作用。服用后會(huì)使人極度亢奮、可引起幻覺、幻視、眩暈、空間定向力障礙，使人極度興奮，可造成行為失控引發(fā)治安問題。3、可卡因。是最強(qiáng)的天然產(chǎn)興奮劑，吸食產(chǎn)生欣快舒適感。濫用后會(huì)使人產(chǎn)生心肌衰竭、脫水、抽筋的癥狀，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡。有資料顯示，一劑70毫克的純可卡因，可致使70公斤體重的人立即喪命。（四）致幻劑1、大麻。是世界上廣為濫用的毒品之一。分毒品型和纖維型。其致癌物質(zhì)若比笓含量比普通煙草含量高70%。濫用大麻的危害，表現(xiàn)為服藥者有強(qiáng)烈的致幻作用，吸食后不能控制自己的行為，易帶來個(gè)人傷害和社會(huì)傷害。2、麥角酰二乙胺。俗語稱：“迷幻藥”濫用后可造成精神和行為的改變。（三）鎮(zhèn)靜劑。有定安、巴比妥類、甲基二氮卓。（四）其他。煙草、酒精等。四、毒品的基本特征是什么？（一）具有依賴性；（二）具有非法性；（三）具有危害性。（三）其他損失吸毒給社會(huì)帶來的可見損失，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)損失和人力資源損失，它還包括其他一些損失。首先，由于毒品問題的泛濫，一些發(fā)展中國家的農(nóng)田被侵占，用于種植毒品，這必然影響糧食的產(chǎn)量，造成糧食的損失。其次，由于毒品的生產(chǎn)和加工都是在隱蔽的情況下進(jìn)行，而且條件比較簡陋，因而很容易造成環(huán)境污染。第三，由于毒品問題的泛濫，會(huì)大大敗壞一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國家的社會(huì)風(fēng)氣，使一些傳統(tǒng)的價(jià)值觀念慢慢喪失殆盡。七、毒品為什么能使人成癮？第一是生理因素。人腦中本來就有一種類嗎啡肽物質(zhì)、維持著人體的正常生理活動(dòng)。吸毒者吸了海洛因、外來的類嗎啡肽物質(zhì)進(jìn)入人體后，減少并抑制了自身嗎啡肽的分泌，最后達(dá)到靠外界的類嗎啡肽物質(zhì)來維護(hù)人體的生理活動(dòng)，自身的類嗎啡肽物質(zhì)完體停止分泌。那么，一旦外界也停止了供應(yīng)嗎啡肽物質(zhì)，則人的生理活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)了紊亂，出現(xiàn)醫(yī)學(xué)上說的“反跳”或“戒斷癥狀”，此時(shí)，只有再供給嗎啡物質(zhì)，才可能解除這些癥狀，這就是所謂的“上癮”。第二是社會(huì)因素。包括社會(huì)環(huán)境能否獲得毒品，社會(huì)動(dòng)蕩不安對(duì)人的影響，社會(huì)文化背景決定哪些人易成為毒品的俘虜，社會(huì)法律對(duì)毒品的態(tài)度等等。第三是個(gè)人心理因素。研究結(jié)果傾向于認(rèn)為在不同性格的人當(dāng)中易沖動(dòng)，對(duì)社會(huì)常規(guī)模式具有反抗性，以及對(duì)挫折忍受差者這三類人，有著相對(duì)較高的危險(xiǎn)度，即具有較高的濫用藥物成癮的易感性。總之，毒品成癮問題，往往是心理因素與社會(huì)因素、生物因素與環(huán)境因素相互作用的結(jié)果。八、哪些人屬于吸毒的高危人群？吸毒的高危人群是指容易沾染毒品重點(diǎn)人群。在我國，容易沾染毒品的重點(diǎn)人群，從年齡來分，以青少年為主；從職業(yè)來分，以無業(yè)人員、個(gè)體戶人和流動(dòng)人口居多；從層次來分，文化素質(zhì)低的占多數(shù)。而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，青少年、農(nóng)民、無業(yè)閑散人員在當(dāng)下仍為吸毒的最高危人群，分別占吸毒人員的70.4%、30%和45%。從理論上講，任何人都有可能成為吸毒者，在現(xiàn)實(shí)中高危人群更容易沾染上毒品。九、治理對(duì)策1、加強(qiáng)宣傳教育由于吸毒者中有的是因?yàn)椴恢酒返奈：κ苷T騙、好奇而染上毒癮，有的是因心靈空虛，尋求刺激染上毒癮。因此，為了減少、遏制吸毒的不良行為，要在全社會(huì)加強(qiáng)毒品的危害和遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育工作。宣傳教育的方式可以多種多樣。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳媒宣傳毒品的種類、性能、危害以及遠(yuǎn)離毒品的方法和知識(shí)，使防毒、禁毒的觀念深入人心，從而使全社會(huì)自覺增強(qiáng)防毒的意識(shí)和決心。2、杜絕毒品來源吸毒以能獲得毒品為前提和條件。因此，杜絕毒品來源，使吸毒現(xiàn)象成為無源之水，是遏制毒品蔓延趨勢的最直接有效的措施。杜絕毒品來源，就要嚴(yán)厲打擊各種上毒品犯罪活動(dòng)。我國現(xiàn)行刑法對(duì)毒品犯罪的規(guī)定是細(xì)密、全面而嚴(yán)厲的。除了吸食毒品外的所有與毒品有關(guān)的行為，我國刑法均規(guī)定為犯罪，具體包括走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪、非法持有毒品罪、包庇毒品犯罪分子、窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪、走私制毒品罪、非法買賣制毒物品罪、非法種植毒品植物罪、非法買賣運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪、引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪、強(qiáng)迫他人吸毒罪、容留他人吸毒罪、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等。只要我們嚴(yán)厲而有效地打擊了這些犯罪，比如能及時(shí)鏟除種植的毒品原植物，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵住販賣毒品的各種通道，能及時(shí)查封地下的各種非法“煙館”，引誘、強(qiáng)迫、教唆、容留、欺騙他人吸食毒品的犯罪分子能及時(shí)被抓獲歸案等，青少年的吸毒問題也就失去了蔓延的條件和基礎(chǔ)。為了有效打擊各種毒品犯罪活動(dòng)，公安、海關(guān)、邊防、鐵路、民航、交通、工商等各有關(guān)部門要通力合作，最大限度地堵住毒品的滲入、運(yùn)輸、流通等各種渠道；國家要加大對(duì)打擊毒品犯罪的財(cái)政投入，保障打擊毒品犯罪的各種裝備、技術(shù)、手段齊備、良好、高效；注意打擊毒品犯罪中的國際合作，通過國際刑警組織與境外緝毒部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期交流情況，以便有效地打擊跨國化、集團(tuán)化的毒品犯罪。只有這樣，才能使毒品犯罪受到打擊和遏制，從而為遏制毒品蔓延創(chuàng)造條件。3、做好戒毒工作對(duì)于那些已經(jīng)染上毒癮的吸毒人員來說，關(guān)鍵是要做好戒毒工作，使他們?cè)缛彰撾x毒魔。根據(jù)吸毒人員的狀況及吸收吸毒人員的方法的不同，目前我國的戒毒機(jī)械可分為三類。一是強(qiáng)制戒毒所。強(qiáng)制戒毒是指對(duì)吸食、注射毒品成癮的人員，在一定時(shí)期內(nèi)通過行政措施對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮。強(qiáng)制戒毒所由公安機(jī)關(guān)主管。凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)查獲的吸毒人員一律送強(qiáng)制戒毒所，進(jìn)行強(qiáng)制戒毒。強(qiáng)制戒毒的時(shí)間一般為3~6個(gè)月。二是勞教戒毒所。凡戒毒后又復(fù)吸的，查獲后送往勞動(dòng)教育所，進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒。勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒所歸司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)。三是自愿戒毒機(jī)構(gòu)。自愿戒毒，是指已經(jīng)吸食毒品但未被公安機(jī)關(guān)查獲的人員，自己主動(dòng)或親友送往戒毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿戒毒。這些自愿戒毒機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、民政部門管轄的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)街道辦事處、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)批準(zhǔn)由民間醫(yī)生舉辦的戒毒機(jī)構(gòu)。十、禁毒、戒毒法律法規(guī)1、國際禁毒公約（1）第一次國際禁毒會(huì)議。第一次國際性的禁毒公議，于1909年2月1日在我國上海召開。由中國、日本、英國、法國、德國、俄國、美國、葡萄牙等13個(gè)國家參加。這次會(huì)議就限制用于正當(dāng)目的鴉片數(shù)量，對(duì)鴉片的進(jìn)口實(shí)行管制，逐漸取締吸食鴉片等問題，作出了9條決議。這9條決議雖然屬于建議性質(zhì)，對(duì)簽字國不具有約束力，但其確定的原則被納入了以后的國際禁毒公約之中。（2）第一個(gè)國際禁毒公約——《海牙禁止鴉片公約》。1912年1月，由中國、美國、日本、英國、德國等國家在海牙召開禁毒國際會(huì)議。簽定了第一個(gè)國際公約《海牙禁止鴉片公約》。該公約的要點(diǎn)是：締約國應(yīng)當(dāng)制定法律管制“生鴉片”的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口；逐漸禁止“熟鴉片”的制造、販賣和吸食；切實(shí)管理嗎啡、海洛因、古柯等麻醉品。（3）《關(guān)于熟鴉片的制造、國內(nèi)貿(mào)易及使用的協(xié)定和《國際鴉片公約》。為了檢驗(yàn)《海牙鴉片公約》的實(shí)施情況以及解決禁止販運(yùn)毒品的問題，在國際毒品顧問委員會(huì)的提議下，召開了兩次日內(nèi)瓦國際禁毒會(huì)議，并于1924年12月11日簽訂了《關(guān)于熟鴉片的制造、國內(nèi)貿(mào)易及使用的協(xié)定》，后又于1925年2月9日簽訂了《國際鴉片公約》。（4）《限制制造及調(diào)節(jié)分配麻醉品公約》、《遠(yuǎn)東管理吸食鴉片協(xié)定》和《禁止非法買賣麻醉藥品公約》。為了補(bǔ)充《海牙鴉片公約》和《國際鴉片公約的內(nèi)容》更加嚴(yán)格地限制麻醉藥品的制造，1931年7月13日在日內(nèi)瓦簽訂了《限制制造及調(diào)節(jié)分配麻醉品公約》。1931年11月27日，在曼谷簽訂了《遠(yuǎn)東管制吸食鴉片協(xié)定》。1936年6月26日。在日內(nèi)瓦簽訂了《禁止非法買賣麻醉品公約》。該公約第一次把非法制造、變?cè)?、提制、調(diào)制、持有、供給、兜售、分配、購買麻醉品等行為規(guī)定為國際犯罪，這是國際禁毒立法上的一項(xiàng)重大突破。（5）《1961年麻醉品單一公約》。1961年6月30日，聯(lián)合國大會(huì)通過《1961年麻醉品單一公約》。該公約不僅對(duì)過去的公約和協(xié)定進(jìn)行了合并和修訂，還把管制范圍擴(kuò)大到了天然麻醉品原料的種植等方面，并對(duì)有關(guān)刑事轄權(quán)的問題作了規(guī)定。（6）《經(jīng)<修正1961年麻醉品單一公約議定書>修正的1961年麻醉品單一公約》。1972年，聯(lián)合國在日內(nèi)瓦召開會(huì)議，對(duì)《1961年麻醉品單一公約》進(jìn)行了修訂，于3月25日正式訂立了《修正1961年麻醉品單一公約的議定書》，即1972年議定書，并以《經(jīng)<修正1961年精神藥物公約>修正的1961年麻醉品公約》為名，提交各國批準(zhǔn)。（7）《1971年精神藥物公約》。1971年聯(lián)合國在維也納簽訂了《1971年精神藥公約》，針對(duì)國際上精神藥物濫用嚴(yán)重的情況，建議各國對(duì)精神藥物實(shí)行管制。（8）《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》。1988年12月19日在聯(lián)合國第六次全會(huì)上通過《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥和精神藥品公約》。2、全國人大常委會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》1990年12月28日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過。3、國務(wù)院《強(qiáng)制戒毒辦法》1995年1月12日國務(wù)院發(fā)布4、《精神藥品管理辦法》1988年12月27日國務(wù)院公布5、《麻醉藥品管理辦法》1987年11月28日國務(wù)院公布6、《戒毒藥品管理辦法》1995年6月18日衛(wèi)生部發(fā)布7、中華人民共和國刑法1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，1997年3月14日第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂8、2000年中國禁毒報(bào)告9、2001年中國禁毒報(bào)告10、公安部《強(qiáng)制戒毒所管理辦法》11、司法部《勞教戒毒管理辦法》12、中國禁毒白皮書13、衛(wèi)生部《精神藥品品種目錄》《麻醉藥品品種目錄》我國的禁毒方針和一些法律規(guī)定我國的禁毒方針：“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”?！八慕本褪菄?yán)禁吸食、注射毒品；嚴(yán)禁種植罌粟；嚴(yán)禁走私和販賣毒品；嚴(yán)禁制造毒品和非法買賣、走私、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品?！岸略唇亓鳌笔嵌糁贫酒贩缸锏闹匾侄??！霸础笔侵付驹?，即境外的毒品?！岸隆本褪嵌伦【惩舛酒愤M(jìn)入我國境內(nèi)的通道?！傲鳌笔侵付酒吩谖覈硟?nèi)流動(dòng)的過程，“截”就是將經(jīng)過我國境內(nèi)的毒品流動(dòng)在我國境內(nèi)的毒品流動(dòng)渠道截?cái)?，不讓毒品擴(kuò)散到國內(nèi)其它地區(qū)過境后危害國際社會(huì)?！皣?yán)格執(zhí)法”是我國政府打擊毒品犯罪的基本原則。我國現(xiàn)有禁毒法律，中心思想是對(duì)毒品犯罪實(shí)施嚴(yán)刑峻法，對(duì)吸毒者本著教育挽救的原則，實(shí)施嚴(yán)格的行政約束和管教，以遏制毒品問題在我國繼續(xù)蔓延，同時(shí)還體現(xiàn)了我國政府的禁毒立場和解決毒品問題的信心及決心?！皹?biāo)本兼治”，毒品問題的“標(biāo)”和“本”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者相輔相成，互為依托。因此，禁毒工作必須堅(jiān)持“治標(biāo)”、“治本”兩手抓。禁毒工作貫徹“有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒”的原則，全面實(shí)行打擊、防治、宣傳、教育多管齊下，力爭盡快把毒品蔓延的勢頭壓下去。十一、相關(guān)概念1、什么是毒品犯罪？根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》規(guī)定：包庇走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品分子或犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移隱瞞毒品、引誘、教唆、強(qiáng)迫、欺騙他人吸注毒品以及違反國家規(guī)定，向毒販或吸毒者提供國家管制的麻醉藥品和精神藥品等行為也同樣均屬毒品犯罪范疇，均列為國家法律嚴(yán)懲范圍之列。2、什么是禁毒？禁毒是禁吸（禁止吸注濫用毒品）、禁販（禁止販賣毒品），禁種（禁止非法種植毒品原植物），禁毒工程包括緝查堵絕毒品流通渠道以斷毒源，開展反毒意識(shí)宣傳教育以預(yù)防毒品向公眾社會(huì)的滲透和擴(kuò)散，戒治挽救毒癮人群以控制和縮小吸毒人員三大基本環(huán)節(jié)。其中樹立全民禁毒意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各階層建立廣泛的反毒社會(huì)體系，是禁毒工程的核心和關(guān)鍵。從70年代末到90年代初，我國的禁毒法制建設(shè)日趨完善。1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國刑法》，針對(duì)當(dāng)時(shí)毒品問題還不突出的情況，制造、販賣、運(yùn)輸鴉片、海洛因、嗎啡或者其他毒品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以并處罰金。一貫或者大量制造、販賣、運(yùn)輸前款毒品的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。80年代中，毒品問題在我國重新出現(xiàn)以后，全國人大常委會(huì)在對(duì)《刑法》、《海關(guān)法》、《治安管理處罰條例》的補(bǔ)充、修改和制定工作中，對(duì)毒品犯罪相繼作出了新的規(guī)定，加強(qiáng)了懲治措施。1983年第五屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過的《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》作了進(jìn)一步的補(bǔ)充：“販毒行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)?！?988年12月28日，全國人在常委會(huì)通過《關(guān)于禁毒的決定》。一、決定所稱的毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因。二、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死