強(qiáng)應(yīng)急管理制度

強(qiáng)應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)緊急情況對(duì)公司造成的危害，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作。包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會(huì)安全事件（如暴力沖突、恐怖襲擊等）。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成快速反應(yīng)機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，依法規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.指揮和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。4.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等應(yīng)急工作小組，明確各小組職責(zé)和人員組成。1.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理部門和工程技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組：由行政部門和采購(gòu)部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障公司財(cái)產(chǎn)安全。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由綜合管理部門人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件信息，保持與上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的聯(lián)絡(luò)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)因素，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)組織員工參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時(shí)收集與公司相關(guān)的突發(fā)事件信息，包括政府部門發(fā)布的預(yù)警信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、公司內(nèi)部的安全檢查和隱患排查情況等。2.預(yù)警分析與發(fā)布對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍和危害程度。當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知公司各部門和員工采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織各應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，保障員工生命安全和身體健康。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，要做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向員工和社會(huì)公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況，避免引起恐慌。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害地震：立即組織員工疏散到安全地帶，如空曠場(chǎng)地、樓梯間等，避免人員傷亡。對(duì)受損的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)采取加固和修復(fù)措施。洪水：關(guān)閉電源、氣源等，防止發(fā)生觸電、中毒等事故。組織員工轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的地方，如樓頂、山坡等。對(duì)受洪水浸泡的設(shè)備和物資進(jìn)行清理和消毒，防止發(fā)生霉變和腐蝕。臺(tái)風(fēng)：檢查門窗是否關(guān)閉牢固，對(duì)室外的廣告牌、路燈等進(jìn)行加固，防止被風(fēng)吹倒。組織員工在室內(nèi)躲避，避免外出。對(duì)受損的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)采取修復(fù)措施。2.事故災(zāi)難火災(zāi)：立即組織員工疏散，撥打"119"火警電話報(bào)警。使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。在消防人員到達(dá)之前，組織員工進(jìn)行自救互救。爆炸：立即組織員工疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在的危險(xiǎn)因素，防止發(fā)生二次爆炸。協(xié)助消防人員進(jìn)行滅火和救援工作。泄漏：立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止泄漏物擴(kuò)散。根據(jù)泄漏物的性質(zhì)，采取相應(yīng)的堵漏和收容措施，如使用堵漏材料、吸附劑等。對(duì)泄漏物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止環(huán)境污染。機(jī)械故障：立即停止設(shè)備運(yùn)行，切斷電源，防止發(fā)生進(jìn)一步的事故。組織維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告。對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。為員工提供必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等。按照政府部門的要求，采取隔離、治療等措施，防止疫情擴(kuò)散。群體性不明原因疾?。毫⒓唇M織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)患者進(jìn)行救治，同時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告情況。對(duì)患者的密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找病因。加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所的消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.社會(huì)安全事件暴力沖突：立即組織治安保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，制止暴力行為。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，避免人員傷亡。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理?？植酪u擊：立即組織員工疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，防止恐怖分子進(jìn)入。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行反恐處置工作。對(duì)受損的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)采取修復(fù)措施。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的建筑物、設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行清理和治理，消除污染危害。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件責(zé)任。2.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)、自救互救知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。4.定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練方式可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。4.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、各部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好有效。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急人員檔案，記錄應(yīng)急人員的基本情況、培訓(xùn)情況、應(yīng)急處置經(jīng)歷等。3.對(duì)應(yīng)急人員給予必要的待遇和保障，激勵(lì)應(yīng)急人員積極參與應(yīng)急工作。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、存放地點(diǎn)等信息。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。