高校監(jiān)督管理制度規(guī)范

高校監(jiān)督管理制度規(guī)范?總則目的為加強(qiáng)高校管理，確保學(xué)校各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公正透明、高效有序運(yùn)行，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，特制定本監(jiān)督管理制度規(guī)范。適用范圍本規(guī)范適用于學(xué)校各部門、各單位及其工作人員，以及學(xué)校舉辦的各類教育教學(xué)活動(dòng)、行政管理工作、科研項(xiàng)目實(shí)施等?；驹瓌t1.合法性原則：監(jiān)督管理活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及學(xué)校章程。2.公正性原則：監(jiān)督過程和結(jié)果應(yīng)客觀公正，不偏袒任何部門、單位或個(gè)人。3.全面性原則：涵蓋學(xué)校工作的各個(gè)方面，包括但不限于教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤等。4.及時(shí)性原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，避免問題積累和擴(kuò)大。5.預(yù)防為主原則：注重建立健全預(yù)防機(jī)制，將監(jiān)督關(guān)口前移，減少違規(guī)行為的發(fā)生。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校監(jiān)督管理委員會(huì)1.組成：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成。2.職責(zé)制定和修訂學(xué)校監(jiān)督管理制度規(guī)范。審議學(xué)校重大決策、重要事項(xiàng)和重大項(xiàng)目的監(jiān)督方案。對學(xué)校各部門、各單位的工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見和建議。受理對學(xué)校工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，組織調(diào)查處理。協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中的重大問題。內(nèi)部審計(jì)部門1.職責(zé)對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、決算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等工作。檢查財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)管理中的問題。對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、物資采購等進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。紀(jì)檢監(jiān)察部門1.職責(zé)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。對黨員干部和教職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。受理對黨員干部和教職工違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告。查處黨員干部和教職工的違紀(jì)違法案件，追究相關(guān)責(zé)任。職能部門監(jiān)督1.教務(wù)處負(fù)責(zé)對教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。組織開展教學(xué)檢查、教學(xué)評估等活動(dòng)，確保教學(xué)工作規(guī)范有序。對教師教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督，包括教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。2.科研處監(jiān)督科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等環(huán)節(jié)。檢查科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫侠砗弦?guī)。對科研成果的真實(shí)性、創(chuàng)新性進(jìn)行審核和監(jiān)督。3.人事處監(jiān)督人事招聘、職稱評審、崗位聘任等工作的公正性和規(guī)范性。檢查教職工考核、獎(jiǎng)懲等制度的執(zhí)行情況。受理人事工作中的投訴和舉報(bào)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。4.財(cái)務(wù)處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)公開，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)控，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。5.后勤管理部門監(jiān)督后勤服務(wù)保障工作，包括食堂、宿舍、水電維修等。檢查后勤服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)處理師生的投訴和建議。對后勤物資采購、工程項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金使用效益和工程質(zhì)量。監(jiān)督管理內(nèi)容與方式?jīng)Q策監(jiān)督1.內(nèi)容學(xué)校重大決策是否經(jīng)過充分調(diào)研、論證，是否符合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和師生利益。決策程序是否規(guī)范，是否廣泛征求意見，是否進(jìn)行合法性審查。2.方式參與重大決策會(huì)議，了解決策過程和內(nèi)容。查閱相關(guān)文件、會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告等資料。聽取師生意見和建議，進(jìn)行民意調(diào)查。制度執(zhí)行監(jiān)督1.內(nèi)容學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行，有無違反制度的行為。制度執(zhí)行過程中是否存在漏洞或不合理之處，是否需要修訂完善。2.方式定期開展制度執(zhí)行情況檢查，通過查閱文件、記錄、報(bào)表等方式進(jìn)行核實(shí)。進(jìn)行實(shí)地走訪、抽查，了解制度在實(shí)際工作中的落實(shí)情況。收集師生對制度執(zhí)行的反饋意見，分析存在的問題。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)容財(cái)務(wù)預(yù)算編制是否科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格。財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)，有無亂收費(fèi)、截留挪用資金等行為。財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)信息是否及時(shí)公開。2.方式開展財(cái)務(wù)審計(jì)，包括定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。檢查財(cái)務(wù)賬目、憑證、報(bào)表等資料。進(jìn)行財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)調(diào)查。教學(xué)監(jiān)督1.內(nèi)容教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況，課程開設(shè)是否符合要求。教師教學(xué)質(zhì)量，包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。學(xué)生學(xué)習(xí)情況，如到課率、學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐能力等。2.方式開展教學(xué)檢查，包括定期檢查和不定期抽查。組織學(xué)生評教、同行評教，收集師生對教學(xué)工作的意見。分析教學(xué)數(shù)據(jù)，如考試成績、畢業(yè)論文質(zhì)量等，評估教學(xué)效果?？蒲斜O(jiān)督1.內(nèi)容科研項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況?？蒲谐晒闹R(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、發(fā)表情況等。2.方式對科研項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。檢查科研經(jīng)費(fèi)使用憑證、賬目等。核實(shí)科研成果的真實(shí)性，通過查詢數(shù)據(jù)庫、文獻(xiàn)檢索等方式進(jìn)行驗(yàn)證。人事監(jiān)督1.內(nèi)容人事招聘程序是否公正、公開、公平，招聘結(jié)果是否合理。職稱評審、崗位聘任的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行情況。教職工考核、獎(jiǎng)懲是否客觀公正，符合規(guī)定。2.方式參與人事招聘面試、評審會(huì)議等環(huán)節(jié)。查閱人事檔案、評審材料、考核記錄等。受理對人事工作的投訴舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：各職能部門按照職責(zé)分工，對本部門及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對學(xué)校重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域或存在的突出問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入調(diào)查分析，提出整改建議。3.內(nèi)部審計(jì)：定期或不定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。4.舉報(bào)投訴處理：設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，受理師生對違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。5.公開監(jiān)督：通過學(xué)校網(wǎng)站、公告欄等形式，公開學(xué)校重大決策、財(cái)務(wù)收支、人事任免等信息，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督管理流程問題發(fā)現(xiàn)1.通過日常監(jiān)督檢查、師生舉報(bào)投訴、數(shù)據(jù)分析等途徑發(fā)現(xiàn)問題線索。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行初步核實(shí)，判斷問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。調(diào)查取證1.成立調(diào)查組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員職責(zé)和調(diào)查步驟。2.通過查閱文件、資料，談話詢問，實(shí)地查看，數(shù)據(jù)比對等方式收集證據(jù)。3.對證據(jù)進(jìn)行整理、分析、核實(shí)，確保證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。問題認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對問題進(jìn)行定性，確定違規(guī)違紀(jì)事實(shí)。2.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校制度，明確問題責(zé)任主體。處理決定1.召開會(huì)議，審議調(diào)查結(jié)果和處理建議。2.根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，作出相應(yīng)的處理決定，包括批評教育、警告、記過、降職、撤職、辭退等。3.對涉及經(jīng)濟(jì)問題的，責(zé)令退還違規(guī)所得，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。整改落實(shí)1.向責(zé)任部門或個(gè)人下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.責(zé)任部門或個(gè)人制定整改方案，認(rèn)真組織整改，并按時(shí)提交整改報(bào)告。3.對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。結(jié)果反饋1.將監(jiān)督管理結(jié)果向全校通報(bào)，接受師生監(jiān)督。2.對涉及師生切身利益的問題處理結(jié)果，及時(shí)反饋給相關(guān)師生。信息公開與保密信息公開1.學(xué)校建立監(jiān)督管理信息公開制度，定期公開監(jiān)督管理工作情況，包括監(jiān)督檢查結(jié)果、問題處理情況等。2.公開方式包括學(xué)校網(wǎng)站、公告欄、校內(nèi)刊物等，確保師生能夠及時(shí)了解監(jiān)督管理工作動(dòng)態(tài)。3.對于涉及師生個(gè)人隱私或不宜公開的信息，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理。保密1.參與監(jiān)督管理工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對在工作中知悉的學(xué)校機(jī)密信息、個(gè)人隱私等予以保密。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外泄露監(jiān)督管理工作中的相關(guān)信息。3.對違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究責(zé)任界定1.對于在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)責(zé)任主體的不同，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任人員是指直接實(shí)施違規(guī)違紀(jì)行為的人員；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員是指對本部門、本單位的工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對問題的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員是指對本部門、本單位的工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對問題的發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的違規(guī)違紀(jì)行為，給予批評教育，責(zé)令改正。2.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。3.法律責(zé)任：對構(gòu)成違法犯罪的行為