街道財(cái)源建設(shè)管理制度

街道財(cái)源建設(shè)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道財(cái)源建設(shè)，規(guī)范財(cái)源建設(shè)工作流程，提高財(cái)政收入質(zhì)量，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處各部門(mén)、各社區(qū)以及參與街道財(cái)源建設(shè)相關(guān)工作的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策，確保財(cái)源建設(shè)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合街道實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的財(cái)源建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。3.協(xié)同合作原則：各部門(mén)、各社區(qū)密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工作。4.效益優(yōu)先原則：注重提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、組織與職責(zé)（一）財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道財(cái)源建設(shè)工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道財(cái)政所，負(fù)責(zé)財(cái)源建設(shè)工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由財(cái)政所所長(zhǎng)兼任。（三）各部門(mén)職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)制定街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育和發(fā)展轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加稅源。2.財(cái)政所：負(fù)責(zé)財(cái)政收支管理，制定財(cái)源建設(shè)資金預(yù)算，監(jiān)督資金使用，做好稅收征管協(xié)調(diào)等工作。3.招商辦公室：負(fù)責(zé)招商引資工作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，拓寬財(cái)源渠道。4.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助街道開(kāi)展財(cái)源建設(shè)工作，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)和稅源信息收集等工作。5.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好財(cái)源建設(shè)相關(guān)工作。三、財(cái)源建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)（一）規(guī)劃編制1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收支情況，編制年度財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等。3.年度財(cái)源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，并報(bào)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）目標(biāo)設(shè)定1.根據(jù)財(cái)源建設(shè)規(guī)劃，確定年度財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)、稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)等。2.將目標(biāo)分解到各部門(mén)、各社區(qū)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。四、招商引資管理（一）項(xiàng)目引進(jìn)1.招商辦公室制定招商引資工作計(jì)劃，明確招商重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)方向和目標(biāo)企業(yè)。2.通過(guò)多種渠道收集招商信息，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)街道。3.對(duì)意向投資項(xiàng)目，進(jìn)行前期洽談、考察和評(píng)估，確保項(xiàng)目符合街道產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求。（二）項(xiàng)目服務(wù)1.建立項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，為引進(jìn)項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。（三）項(xiàng)目考核1.制定招商引資項(xiàng)目考核辦法，對(duì)招商項(xiàng)目的投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動(dòng)等指標(biāo)進(jìn)行考核。2.對(duì)完成招商引資任務(wù)且成效顯著的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、企業(yè)培育與扶持（一）政策支持1.制定出臺(tái)企業(yè)培育扶持政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資支持等方面給予企業(yè)支持。2.設(shè)立企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等。（二）分類(lèi)指導(dǎo)1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)梳理，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。2.鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，支持大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。（三）企業(yè)服務(wù)1.建立企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪(fǎng)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和需求，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。2.組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、講座和交流活動(dòng)，提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。六、稅收征管協(xié)調(diào)（一）信息共享1.財(cái)政所與稅務(wù)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，定期交換稅源信息，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅情況。2.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)稅源信息收集工作，及時(shí)反饋企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況。（二）稅收征管1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，確保稅收足額入庫(kù)。2.協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好稅收征管工作，依法打擊偷逃稅行為，維護(hù)稅收秩序。（三）稅收分析1.財(cái)政所定期開(kāi)展稅收分析，掌握稅收收入動(dòng)態(tài)變化，為財(cái)源建設(shè)決策提供依據(jù)。2.根據(jù)稅收分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整財(cái)源建設(shè)工作重點(diǎn)和措施。七、財(cái)源建設(shè)資金管理（一）預(yù)算管理1.財(cái)政所根據(jù)財(cái)源建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，編制財(cái)源建設(shè)資金預(yù)算，明確資金來(lái)源、使用方向和金額。2.財(cái)源建設(shè)資金預(yù)算納入街道年度財(cái)政預(yù)算，報(bào)街道人大工委審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）資金使用1.嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用財(cái)源建設(shè)資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。2.建立資金使用審批制度，明確審批流程和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.對(duì)財(cái)源建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整資金使用方向和重點(diǎn)，提高資金使用效益。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核對(duì)象各部門(mén)、各社區(qū)以及參與財(cái)源建設(shè)相關(guān)工作的單位和個(gè)人。（二）考核內(nèi)容1.招商引資任務(wù)完成情況。2.企業(yè)培育與扶持工作成效。3.稅收征管協(xié)調(diào)工作情況。4.財(cái)源建設(shè)資金使用管理情況。5.其他與財(cái)源建設(shè)相關(guān)的工作任務(wù)完成情況。（三）考核方式1.制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。2.日常考核由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對(duì)各部門(mén)、各社區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.年度考核在每年年底進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)粘？己饲闆r，形成年度考核報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在財(cái)源建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、社區(qū)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)未完成財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)或工作不力的部門(mén)、社區(qū)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員責(zé)任。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作紀(jì)律、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等方面的情況。2.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)源建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全合規(guī)使用。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立財(cái)源建設(shè)舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)財(cái)源建設(shè)工作的監(jiān)督和舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社