高邑縣文旅局管理制度

高邑縣文旅局管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高邑縣文化和旅游局（以下簡稱"文旅局"）的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障文旅事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于文旅局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策及行業(yè)規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)開展。2.職責(zé)明確原則：明確各部門及人員的工作職責(zé)，做到分工清晰、責(zé)任到人。3.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，提高整體工作效率。4.公正公開原則：在各項(xiàng)管理工作中，堅(jiān)持公正公平，信息公開透明。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)文旅局設(shè)局長1名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、文化科、旅游科、市場監(jiān)管科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科等科室，以及相關(guān)下屬事業(yè)單位。（二）主要職責(zé)1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)局長：主持文旅局全面工作，負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略、決策重大事項(xiàng)等。副局長：協(xié)助局長工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理和指導(dǎo)。2.科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、后勤保障等工作。文化科：擬訂文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)文化藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種；負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用等工作。旅游科：擬訂旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；負(fù)責(zé)旅游市場推廣、旅游統(tǒng)計(jì)等工作。市場監(jiān)管科：負(fù)責(zé)文化市場、旅游市場的綜合執(zhí)法監(jiān)管；查處違法違規(guī)經(jīng)營行為；維護(hù)市場秩序等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：擬訂文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。3.下屬事業(yè)單位職責(zé)各下屬事業(yè)單位按照各自職能定位，承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作，接受文旅局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)需在簽到表上簽到。3.因事、因病不能按時(shí)上班的，需提前請(qǐng)假并履行請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由局長批準(zhǔn)。4.無故曠工的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）會(huì)議制度1.局機(jī)關(guān)定期召開局務(wù)會(huì)、工作例會(huì)等會(huì)議。局務(wù)會(huì)由局長主持，副局長、各科室負(fù)責(zé)人參加，主要研究決定重大事項(xiàng)、部署工作任務(wù)等；工作例會(huì)由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室人員參加，總結(jié)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。2.會(huì)議應(yīng)提前通知參會(huì)人員，參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)到會(huì)，認(rèn)真記錄會(huì)議內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議決議。3.因特殊情況不能參會(huì)的，需提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并安排人員代為參會(huì)。（三）公文處理制度1.公文處理應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。2.收文辦理包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。發(fā)文辦理包括復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等程序。3.公文起草應(yīng)符合格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確的要求，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。4.加強(qiáng)公文檔案管理，定期整理歸檔，確保公文資料的安全與完整。（四）印章管理制度1.文旅局印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管。2.使用印章需填寫《印章使用申請(qǐng)表》，注明用印事由、用印部門、用印人等信息，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可蓋章。3.嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信等上加蓋印章。印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定，確保印章使用安全。四、文化工作管理制度（一）文化活動(dòng)組織1.文化科負(fù)責(zé)制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及參與人員等。2.在組織文化活動(dòng)前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和策劃，做好活動(dòng)預(yù)算、宣傳推廣、場地布置、人員安排等準(zhǔn)備工作。3.活動(dòng)實(shí)施過程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，收集反饋意見，為今后活動(dòng)改進(jìn)提供參考。（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制，明確保護(hù)責(zé)任主體和保護(hù)措施。2.定期開展文化遺產(chǎn)普查、登記、評(píng)估等工作，全面掌握文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀。3.加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、歷史建筑等的修繕、維護(hù)和管理，確保文化遺產(chǎn)安全。4.積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與傳播工作，培養(yǎng)傳承人，舉辦相關(guān)展示、展演活動(dòng)。（三）文化市場管理1.市場監(jiān)管科負(fù)責(zé)文化市場的日常巡查和監(jiān)管，建立健全市場監(jiān)管檔案。2.加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營單位的審批和管理，嚴(yán)格審查經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍。3.依法查處文化市場中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，營造健康有序的文化市場環(huán)境。五、旅游工作管理制度（一）旅游規(guī)劃編制1.旅游科負(fù)責(zé)組織編制全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，征求相關(guān)部門、專家及社會(huì)公眾意見后，報(bào)縣政府審批。2.在規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。（二）旅游資源開發(fā)1.加強(qiáng)對(duì)旅游資源的普查和評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫。2.按照旅游發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地開發(fā)旅游資源，打造具有高邑特色的旅游產(chǎn)品和線路。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，規(guī)范開發(fā)行為，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。（三）旅游市場推廣1.制定旅游市場推廣計(jì)劃，明確推廣目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、推廣方式等。2.組織參加各類旅游展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)及國內(nèi)外旅游市場的交流與合作。3.利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展旅游宣傳推廣，提升高邑旅游的知名度和美譽(yù)度。（四）旅游行業(yè)管理1.加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)與管理，指導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。2.開展旅游行業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。3.受理旅游投訴，及時(shí)處理游客反映的問題，維護(hù)游客合法權(quán)益。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.辦公室負(fù)責(zé)編制年度部門預(yù)算，經(jīng)局長辦公會(huì)審議后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制預(yù)算支出，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，需按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）收入管理1.文旅局的各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶，不得截留、挪用。2.加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。（三）支出管理1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本局財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，做到手續(xù)完備、憑證合法、支出合理。2.實(shí)行支出審批制度，各項(xiàng)支出需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費(fèi)支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行分類登記、核算和管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購置、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格履行審批程序。七、人事考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員。2.注重實(shí)績?cè)瓌t：突出工作業(yè)績?cè)诳己酥械闹匾匚?，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和效率等。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明，接受群眾監(jiān)督。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作成效、創(chuàng)新成果等。5.廉：考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行日常工作考核，及時(shí)記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核方案，組織實(shí)施考核工作。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效工資掛鉤，根據(jù)考核等次發(fā)放相應(yīng)的績效獎(jiǎng)金。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或按規(guī)定予以辭退。八、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室根據(jù)文旅局工作實(shí)際和人員需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、職業(yè)道德、信息化技能等方面，提高工作人員綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.積極組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.鼓勵(lì)工作人員參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。3.支持工作人員通過自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式提升自身能力。（三）學(xué)習(xí)交流1.定期組織業(yè)務(wù)交流研討會(huì)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和成果，共同探討解決工作中的問題。2.加強(qiáng)與其他地區(qū)文旅部門的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。九、廉政建設(shè)制度（一）廉政教育1.定期開展廉政教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和典型案例。2.通過廉政講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，增強(qiáng)工作人員廉潔自律意識(shí)。（二）廉潔自律規(guī)定1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得接受