違紀(jì)違法黨員管理制度

違紀(jì)違法黨員管理制度?總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及其他黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本單位全體黨員?；驹瓌t1.黨紀(jì)面前人人平等原則：對(duì)任何黨員的違紀(jì)違法行為，都必須嚴(yán)格按照黨紀(jì)予以追究，不允許有任何不受黨紀(jì)約束的特殊黨員。2.實(shí)事求是原則：對(duì)黨員違紀(jì)違法問(wèn)題的認(rèn)定和處理，要以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，恰當(dāng)?shù)亟o犯錯(cuò)誤的黨員以紀(jì)律處分。3.民主集中制原則：對(duì)黨員違紀(jì)違法問(wèn)題的處理，必須經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違紀(jì)違法黨員的處理決定，下級(jí)黨組織必須執(zhí)行。4.懲前毖后、治病救人原則：處理違紀(jì)違法黨員，要實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。通過(guò)對(duì)違紀(jì)違法黨員的處理，達(dá)到教育黨員、純潔組織、維護(hù)黨的紀(jì)律的目的。違紀(jì)違法情形及處理政治紀(jì)律方面1.違反黨的政治路線、方針、政策表現(xiàn)形式：發(fā)表反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的言論；拒不執(zhí)行黨的重大決策部署；對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。2.參加反對(duì)黨的活動(dòng)表現(xiàn)形式：參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的活動(dòng)；組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加會(huì)道門(mén)或者邪教組織等。處理措施：對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。3.泄露黨和國(guó)家機(jī)密表現(xiàn)形式：違反保密制度，故意或者過(guò)失泄露黨和國(guó)家機(jī)密；在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞黨和國(guó)家機(jī)密等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。組織紀(jì)律方面1.違反民主集中制原則表現(xiàn)形式：拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。2.違反組織程序表現(xiàn)形式：違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)和黨的組織原則，擅自發(fā)展黨員、停止黨員權(quán)利、變更或者撤銷黨組織的決定等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。3.違反干部選拔任用規(guī)定表現(xiàn)形式：在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。廉潔紀(jì)律方面1.貪污賄賂行為表現(xiàn)形式：利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為他人謀取利益，其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物等。處理措施：根據(jù)貪污數(shù)額和情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，給予開(kāi)除黨籍處分。2.濫用職權(quán)行為表現(xiàn)形式：濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失；違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。3.違反廉潔自律規(guī)定表現(xiàn)形式：違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股等；違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益；違反有關(guān)規(guī)定收受禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。群眾紀(jì)律方面1.損害群眾利益行為表現(xiàn)形式：在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平；在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要；在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。2.漠視群眾訴求行為表現(xiàn)形式：對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響；對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。3.侵犯群眾知情權(quán)行為表現(xiàn)形式：不按照規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)；對(duì)群眾提出的批評(píng)、檢舉、控告、申訴和建議等消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者將批評(píng)、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給被批評(píng)人、被檢舉人、被控告人的等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。工作紀(jì)律方面1.失職瀆職行為表現(xiàn)形式：工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失；在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者不良影響；在履行職責(zé)過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題能解決而不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。2.違反工作程序行為表現(xiàn)形式：違反工作程序，擅自行事，造成工作失誤或者不良后果；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告、處理，延誤工作時(shí)機(jī)，造成損失或者不良影響等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。3.違反工作紀(jì)律的其他行為表現(xiàn)形式：無(wú)故曠工、遲到、早退；在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；違反會(huì)議紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺席、遲到、早退，擾亂會(huì)議秩序等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉；情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。生活紀(jì)律方面1.違反社會(huì)公德行為表現(xiàn)形式：違背公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響；不贍養(yǎng)老人、虐待家庭成員等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉；情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。2.違反家庭美德行為表現(xiàn)形式：重婚或者有配偶者與他人同居；違反家庭倫理道德，對(duì)家庭成員實(shí)施家庭暴力等。處理措施：給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。3.違反生活紀(jì)律的其他行為表現(xiàn)形式：追求低級(jí)趣味，沉迷于色情、賭博、吸毒等活動(dòng)；違反有關(guān)規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等。處理措施：情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。違紀(jì)違法處理程序線索受理1.受理渠道組織發(fā)現(xiàn)：黨組織在日常工作中發(fā)現(xiàn)黨員存在違紀(jì)違法線索。群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)黨員的違紀(jì)違法行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦：上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的涉及本單位黨員的違紀(jì)違法線索。2.線索登記：對(duì)受理的違紀(jì)違法線索進(jìn)行詳細(xì)登記，包括線索來(lái)源、被反映黨員的基本情況、反映的主要問(wèn)題等。初步核實(shí)1.成立核查組：根據(jù)線索的性質(zhì)和復(fù)雜程度，成立由紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成的核查組，明確核查組成員的職責(zé)。2.制定核查方案：核查組制定初步核實(shí)方案，明確核實(shí)的內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間要求等。3.開(kāi)展核實(shí)工作：核查組通過(guò)談話、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)線索所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。在核實(shí)過(guò)程中，要認(rèn)真聽(tīng)取被反映黨員的陳述和申辯，對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行收集、固定。4.撰寫(xiě)初步核實(shí)報(bào)告：核查工作結(jié)束后，核查組撰寫(xiě)初步核實(shí)報(bào)告，對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行全面、客觀的反映，提出處理建議。立案審查1.立案審批：經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)確有違紀(jì)違法事實(shí)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案審批手續(xù)。2.成立專案組：對(duì)立案審查的案件，成立專案組，負(fù)責(zé)案件的調(diào)查工作。專案組要制定調(diào)查方案，明確調(diào)查任務(wù)和要求。3.開(kāi)展調(diào)查取證：專案組通過(guò)調(diào)查談話、查閱文件資料、查詢銀行賬戶、鑒定檢驗(yàn)等方式，全面、深入地收集證據(jù)，查清違紀(jì)違法事實(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)規(guī)定，保障被調(diào)查黨員的合法權(quán)益。4.撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告：調(diào)查工作結(jié)束后，專案組撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理建議等進(jìn)行詳細(xì)闡述。案件審理1.移送審理：調(diào)查終結(jié)后，專案組將案件移送本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審理。2.審理受理：紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)移送的案件進(jìn)行受理，審查案件材料是否齊全、手續(xù)是否完備等。3.審理工作：審理人員對(duì)案件進(jìn)行全面審核，包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法等方面。審理過(guò)程中，要充分聽(tīng)取被調(diào)查黨員的陳述和申辯，必要時(shí)可以與被調(diào)查黨員進(jìn)行談話。4.撰寫(xiě)審理報(bào)告：審理工作結(jié)束后，審理人員撰寫(xiě)審理報(bào)告，提出審理意見(jiàn)。處分決定執(zhí)行1.宣布處分決定：按照規(guī)定的程序和范圍，宣布對(duì)違紀(jì)違法黨員的處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)向受處分黨員本人宣布，并在一定范圍內(nèi)宣布。2.歸檔備案：將處分決定及相關(guān)材料整理歸檔，按照規(guī)定向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。3.執(zhí)行處分措施：督促受處分黨員按照處分決定的要求，執(zhí)行各項(xiàng)處分措施，如職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整、收繳違紀(jì)違法所得等。4.跟蹤回訪：對(duì)受處分黨員進(jìn)行跟蹤回訪，了解其思想、工作和生活情況，幫助其改正錯(cuò)誤，積極工作。教育與監(jiān)督教育措施1.開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法培訓(xùn)：定期組織黨員參加黨紀(jì)國(guó)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，提高黨員的紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)。2.進(jìn)行案例警示教育：選取典型的違紀(jì)違法案例，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、編印警示教育資料等方式，對(duì)黨員進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)黨員吸取教訓(xùn)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法。3.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育：通過(guò)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)教育，提高黨員的政治覺(jué)悟和黨性觀念。監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，通過(guò)嚴(yán)格黨的組織生活、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員的違紀(jì)違法行為。2.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員的行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，暢通群眾監(jiān)督渠道。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。3.輿論監(jiān)督：利用單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，對(duì)黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行曝光，形成良好的輿論氛圍，促進(jìn)黨員自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法。申訴與復(fù)查申訴權(quán)利1.申訴期限：黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的，可以在收到處分決定之日起六個(gè)月內(nèi)，向作出處分決定的黨組織提出申訴。2.申訴方式：黨員可以書(shū)面或者口頭形式提出申訴。書(shū)面申訴應(yīng)當(dāng)有申訴人簽名或者蓋章，并說(shuō)明申訴理由和要求。