部隊(duì)保密安全管理制度

部隊(duì)保密安全管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)部隊(duì)保密安全管理，確保國(guó)家軍事秘密的安全，維護(hù)部隊(duì)的安全穩(wěn)定，保障軍事任務(wù)的順利完成，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊(duì)全體人員，包括現(xiàn)役軍人、文職人員、職工及其他在部隊(duì)工作或服務(wù)的人員。（三）基本原則1.保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)軍事秘密實(shí)行嚴(yán)格的保密措施，防止軍事秘密泄露。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密安全教育，提高全體人員的保密意識(shí)，建立健全保密管理制度和防范機(jī)制，預(yù)防泄密事件的發(fā)生。3.依法管理原則：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保密安全工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反保密安全規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、保密安全工作組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.組成：部隊(duì)設(shè)立保密委員會(huì)，由部隊(duì)首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。保密委員會(huì)主任由部隊(duì)主官擔(dān)任。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，研究決定部隊(duì)保密安全工作的重大事項(xiàng)。制定和修訂部隊(duì)保密安全管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督部隊(duì)保密安全工作的開(kāi)展。組織開(kāi)展保密安全教育和培訓(xùn)，提高全體人員的保密意識(shí)和技能。定期組織保密安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密安全隱患。對(duì)違反保密安全規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理，提出責(zé)任追究意見(jiàn)。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.組成：部隊(duì)設(shè)立保密工作辦公室，作為保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密安全工作的具體組織實(shí)施。保密工作辦公室設(shè)在部隊(duì)司令部辦公室，辦公室主任由司令部辦公室主任兼任。2.職責(zé)負(fù)責(zé)擬制部隊(duì)保密安全工作計(jì)劃、總結(jié)和有關(guān)文件。組織開(kāi)展保密安全教育、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)和監(jiān)督部隊(duì)各部門、各單位的保密安全工作，定期檢查保密制度執(zhí)行情況。管理部隊(duì)保密要害部門、部位，確定保密要害崗位，落實(shí)保密防范措施。負(fù)責(zé)軍事秘密載體的管理，組織實(shí)施軍事秘密載體的銷毀工作。受理保密工作中的檢舉、控告和泄密事件的報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)保密工作部門報(bào)告。（三）保密工作人員職責(zé)1.保密委員會(huì)成員職責(zé)保密委員會(huì)主任負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)保密安全工作，對(duì)保密安全工作負(fù)總責(zé)。保密委員會(huì)其他成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)抓好分管部門和單位的保密安全工作，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬人員嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。2.保密工作辦公室人員職責(zé)保密工作辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)保密安全工作辦公室的日常工作，制定工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施保密安全教育、培訓(xùn)和檢查等工作。保密工作辦公室其他人員按照分工，負(fù)責(zé)具體的保密安全工作任務(wù)，如保密文件資料的管理、保密要害部門部位的監(jiān)控、泄密事件的調(diào)查處理等。3.涉密人員職責(zé)嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)和部隊(duì)保密制度，自覺(jué)履行保密義務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)保密知識(shí)，掌握保密技能，不斷提高保密意識(shí)和防范能力。妥善保管軍事秘密載體，不得擅自復(fù)制、摘抄、銷毀軍事秘密載體。在使用軍事秘密載體過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序使用，確保軍事秘密載體的安全。發(fā)現(xiàn)軍事秘密載體丟失、被盜、被搶或可能泄露軍事秘密的情況時(shí)，立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。三、保密安全制度（一）軍事秘密確定與管理1.軍事秘密的范圍：軍事秘密包括符合《中國(guó)人民解放軍保密條例》規(guī)定的事項(xiàng)，以及部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。主要包括作戰(zhàn)、訓(xùn)練、情報(bào)、通信、裝備、后勤、政治工作等方面的秘密信息。2.軍事秘密的確定部隊(duì)各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照軍事秘密范圍的規(guī)定，及時(shí)確定本部門、本單位產(chǎn)生的軍事秘密事項(xiàng)，并按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行定密。對(duì)是否屬于軍事秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)有確定權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.軍事秘密的標(biāo)識(shí)對(duì)確定為軍事秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出明顯的保密標(biāo)識(shí)。保密標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括密級(jí)、保密期限和知悉范圍等內(nèi)容。軍事秘密載體的保密標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的方式標(biāo)注在載體的適當(dāng)位置。4.軍事秘密的管理嚴(yán)格按照保密制度和程序管理軍事秘密，確保軍事秘密的安全。建立健全軍事秘密管理制度，明確軍事秘密的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等環(huán)節(jié)的管理要求。加強(qiáng)對(duì)軍事秘密載體的管理，嚴(yán)格控制軍事秘密載體的接觸范圍，對(duì)接觸軍事秘密載體的人員進(jìn)行審查和登記。（二）軍事秘密載體管理1.軍事秘密載體的種類：軍事秘密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載軍事秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。主要包括文件、資料、圖表、圖紙、膠片、磁盤、光盤等。2.軍事秘密載體的制作制作軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并編排序號(hào)。制作軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保軍事秘密載體的質(zhì)量和安全。制作過(guò)程中形成的不需歸檔的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。3.軍事秘密載體的傳遞傳遞軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人傳遞，不得通過(guò)普通郵政或非機(jī)要渠道傳遞。傳遞軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)包裝密封，并在信封上加蓋"秘密"、"機(jī)密"、"絕密"戳記。傳遞絕密級(jí)軍事秘密載體，必須采取兩人以上護(hù)送，并直接送交收件單位或收件人，中途不得停留。4.軍事秘密載體的使用使用軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。使用軍事秘密載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，確需在辦公場(chǎng)所以外使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取保密措施。閱讀和使用軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)，管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握軍事秘密載體的去向。5.軍事秘密載體的存儲(chǔ)存儲(chǔ)軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的場(chǎng)所和設(shè)備，并按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)存儲(chǔ)的軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。存儲(chǔ)絕密級(jí)軍事秘密載體的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝防盜報(bào)警裝置，并采取其他保密措施。6.軍事秘密載體的銷毀銷毀軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)，確保軍事秘密載體的銷毀過(guò)程安全可靠。銷毀軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)采用焚毀、粉碎、熔化等符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行，嚴(yán)禁將軍事秘密載體作為廢品出售或轉(zhuǎn)送他人。對(duì)銷毀的軍事秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記造冊(cè)，留存相關(guān)記錄，以備查考。（三）涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)管理1.涉密計(jì)算機(jī)管理涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)專機(jī)專用，不得與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接。涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝正版操作系統(tǒng)和防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒庫(kù)。涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)口令，并定期更換。涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁擅自借給他人使用。涉密計(jì)算機(jī)維修、淘汰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，確保存儲(chǔ)的軍事秘密信息不被泄露。2.涉密信息系統(tǒng)管理涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)的安全性和保密性。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)措施，防止信息泄露。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全評(píng)估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。涉密信息系統(tǒng)的使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得擅自更改系統(tǒng)配置和安全策略。（四）保密要害部門部位管理1.保密要害部門部位的確定部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定保密要害部門部位，并報(bào)上級(jí)保密工作部門備案。保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)具備完善的保密防護(hù)措施，能夠有效防止軍事秘密泄露。2.保密要害部門部位的管理保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的人員出入管理制度，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行審查和登記。保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)安裝必要的保密設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警設(shè)備等。保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密安全隱患。保密要害部門部位的工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。（五）保密監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容保密制度的執(zhí)行情況，包括軍事秘密確定、軍事秘密載體管理、涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)管理、保密要害部門部位管理等制度的執(zhí)行情況。保密防范措施的落實(shí)情況，包括保密設(shè)備的配備、使用和維護(hù)情況，保密要害部門部位的安全防護(hù)情況等。保密安全教育培訓(xùn)情況，包括保密知識(shí)的普及、保密技能的培訓(xùn)等。泄密事件的查處情況，包括對(duì)已發(fā)生的泄密事件的調(diào)查處理情況，以及對(duì)泄密隱患的排查和整改情況。2.檢查方式定期檢查：部隊(duì)保密委員會(huì)每年至少組織一次全面的保密安全檢查，對(duì)部隊(duì)各部門、各單位的保密工作進(jìn)行檢查評(píng)估。不定期檢查：保密工作辦公室根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部隊(duì)各部門、各單位的保密工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的保密工作事項(xiàng)或問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)安全檢查、軍事秘密載體管理專項(xiàng)檢查等。3.檢查結(jié)果處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。對(duì)違反保密安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)保密工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、保密安全教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.保密法律法規(guī)教育：組織全體人員學(xué)習(xí)國(guó)家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，增強(qiáng)保密法律意識(shí)。2.保密知識(shí)教育：開(kāi)展保密基礎(chǔ)知識(shí)教育，包括軍事秘密的概念、范圍、密級(jí)劃分、保密標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。3.保密技能教育：進(jìn)行保密技能培訓(xùn)，如軍事秘密載體的管理、涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)的操作、保密要害部門部位的防范等技能。4.保密案例教育：通過(guò)剖析典型泄密案例，吸取教訓(xùn)，提高全體人員的保密防范意識(shí)和能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體人員參加保密安全教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或保密工作部門的人員進(jìn)行授課。2.專題講座：針對(duì)不同的保密工作內(nèi)容，舉辦專題講座，如涉密計(jì)算機(jī)安全管理講座、軍事秘密載體銷毀專題講座等。3.自學(xué)：發(fā)放保密學(xué)習(xí)資料，組織全體人員進(jìn)行自學(xué)，定期檢查自學(xué)情況。4.網(wǎng)絡(luò)教育：利用部隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)保密教育專欄，發(fā)布保密知識(shí)、法律法規(guī)、案例分析等內(nèi)容，供全體人員學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定原則：根據(jù)部隊(duì)保密工作實(shí)際需要，結(jié)合人員崗位特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的保密安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)對(duì)象：涵蓋部隊(duì)全體人員，重點(diǎn)是涉密崗位人員。3.培訓(xùn)時(shí)間：每年不少于規(guī)定的學(xué)時(shí)，涉密崗位人員的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。4.培訓(xùn)考核：建立保密安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與個(gè)人晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。五、泄密事件報(bào)告與查處（一）報(bào)告制度1.報(bào)告主體：部隊(duì)全體人員發(fā)現(xiàn)軍事秘密泄露或可能泄露的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括泄密事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及人員、可能造成的危害等情況。3.報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)泄密事件后，應(yīng)當(dāng)立即向本單位保密工作部門報(bào)告，保密工作部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)保密工作部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）查處程序1.成立調(diào)查組：接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即成立調(diào)查組，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查取證：調(diào)查組應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱資料、詢問(wèn)證人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，收集與泄密事件有關(guān)的證據(jù)材料。3.分析原因：對(duì)收集到的證據(jù)材料進(jìn)行分析，查明泄密事件的原因、過(guò)程和造成的危害。4.提出處理意見(jiàn)：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)泄密事件相關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后執(zhí)行。5.整改措施：針對(duì)泄密事件中存在的問(wèn)題，制定整改措施，完善保密管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在保密安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體條件包括：嚴(yán)格遵守保密制度，無(wú)違反保密規(guī)定行為的。在保密技術(shù)創(chuàng)新、保密管理改進(jìn)等方面取得顯著成績(jī)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止泄密行為，避免重大損失的。在保密宣傳教育、保密檢查等工作中做出突出貢獻(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等。（二）處罰1.處罰種類：對(duì)違反保密安全規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予處罰。處罰種類包括：批評(píng)教育、警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職（級(jí)）或者降銜（級(jí)）、撤職、開(kāi)除軍籍等。2.處罰情形故意泄露軍事秘密的。過(guò)失泄露軍事秘密，情節(jié)嚴(yán)重的。違反軍事秘密載體管理規(guī)定，致使軍事秘密載體失控的。擅自改變軍事秘密載體的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍的。非法