街道環(huán)保分級(jí)管理制度

街道環(huán)保分級(jí)管理制度?總則制定目的為加強(qiáng)街道環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境管理水平，有效改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方環(huán)保政策，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本分級(jí)管理制度。通過(guò)對(duì)街道內(nèi)各類環(huán)保主體進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，實(shí)施差異化管理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)街道環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，保障居民的生活環(huán)境健康、安全、舒適。適用范圍本制度適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)所有涉及環(huán)境保護(hù)的單位和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民小區(qū)等?；驹瓌t1.分類管理原則：根據(jù)不同環(huán)保主體的環(huán)境影響程度、污染物排放情況、環(huán)保管理水平等因素進(jìn)行分類分級(jí)，實(shí)施針對(duì)性管理措施。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)變化、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)保主體自身發(fā)展等情況適時(shí)調(diào)整，確保分級(jí)管理的科學(xué)性和有效性。3.激勵(lì)約束并重原則：對(duì)環(huán)保工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)激勵(lì)，對(duì)環(huán)保違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅約束，引導(dǎo)各環(huán)保主體積極履行環(huán)保責(zé)任。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，建立健全公眾舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同推動(dòng)街道環(huán)保工作。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)分級(jí)1.一級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝先進(jìn)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，污染物產(chǎn)生量少，且能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，近一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法行為。具有完善的環(huán)保管理體系，配備專業(yè)環(huán)保管理人員，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，定期進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)和更新。積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，有顯著的環(huán)境績(jī)效，如通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，或獲得市級(jí)及以上環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)。2.二級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝較先進(jìn)，污染物排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)環(huán)境違法行為次數(shù)不超過(guò)1次且已完成整改。有健全的環(huán)保管理制度，配備兼職環(huán)保管理人員，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常，能按要求進(jìn)行日常維護(hù)。開(kāi)展一定的節(jié)能減排工作，環(huán)境績(jī)效較好，如通過(guò)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收等。3.三級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝一般，污染物排放基本達(dá)標(biāo)，但存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，近一年內(nèi)環(huán)境違法行為次數(shù)不超過(guò)2次且已整改到位。環(huán)保管理制度不夠完善，環(huán)保管理人員配備不足，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行時(shí)有不穩(wěn)定情況。節(jié)能減排工作有一定開(kāi)展，但效果不明顯。4.四級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，近一年內(nèi)存在多次環(huán)境違法行為且整改不力。環(huán)保管理混亂，無(wú)有效的環(huán)保管理制度和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常。未開(kāi)展節(jié)能減排工作或環(huán)境績(jī)效較差。事業(yè)單位分級(jí)1.一級(jí)事業(yè)單位主要從事環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、環(huán)境監(jiān)管等，工作成效顯著，對(duì)街道環(huán)保工作有重要支撐作用。內(nèi)部環(huán)保管理制度完善，環(huán)保設(shè)施配備齊全且運(yùn)行良好，工作人員環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，積極參與環(huán)保宣傳和公益活動(dòng)。近一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違規(guī)行為，在環(huán)保業(yè)務(wù)考核中成績(jī)優(yōu)異。2.二級(jí)事業(yè)單位涉及一定環(huán)保業(yè)務(wù)，如學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育、醫(yī)院醫(yī)療廢物規(guī)范處置等，環(huán)保工作有一定基礎(chǔ)，對(duì)街道環(huán)保工作有一定貢獻(xiàn)。有相應(yīng)的環(huán)保管理制度，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常，工作人員有一定環(huán)保意識(shí)，能配合街道環(huán)保工作。近一年內(nèi)環(huán)境違規(guī)行為不超過(guò)1次且已整改，在環(huán)保業(yè)務(wù)考核中表現(xiàn)良好。3.三級(jí)事業(yè)單位環(huán)保業(yè)務(wù)較少，但有一定潛在環(huán)境影響，如個(gè)別行政單位辦公區(qū)域的節(jié)能減排等工作需加強(qiáng)。環(huán)保管理制度不夠健全，環(huán)保工作重視程度不夠，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行存在一些問(wèn)題。近一年內(nèi)有輕微環(huán)境違規(guī)行為且已整改，在環(huán)保業(yè)務(wù)考核中成績(jī)一般。4.四級(jí)事業(yè)單位環(huán)保工作薄弱，存在明顯環(huán)境問(wèn)題，如辦公區(qū)域垃圾分類混亂、節(jié)能減排措施落實(shí)不到位等，且整改不積極。無(wú)明確環(huán)保管理制度，環(huán)保工作處于無(wú)序狀態(tài)，對(duì)街道環(huán)保工作造成一定負(fù)面影響。近一年內(nèi)環(huán)境違規(guī)行為較多，在環(huán)保業(yè)務(wù)考核中成績(jī)較差。個(gè)體工商戶分級(jí)1.一級(jí)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響較小，如小型零售、餐飲（油煙凈化設(shè)施完善且正常運(yùn)行）等，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，近一年內(nèi)無(wú)環(huán)境投訴。主動(dòng)采取環(huán)保措施，如合理設(shè)置垃圾分類容器、減少一次性用品使用等，環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)。2.二級(jí)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一定環(huán)境影響，如小型加工店等，污染物排放基本符合要求，近一年內(nèi)環(huán)境投訴次數(shù)不超過(guò)1次且已妥善處理。有基本的環(huán)保措施，如對(duì)產(chǎn)生的噪聲、廢水等采取一定的降噪、排水處理措施，但還需進(jìn)一步完善。3.三級(jí)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境影響較大，如未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲、違規(guī)噴漆等，存在一定環(huán)境問(wèn)題，近一年內(nèi)環(huán)境投訴次數(shù)較多。環(huán)保措施不到位，對(duì)環(huán)境問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，環(huán)保意識(shí)有待提高。4.四級(jí)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重影響環(huán)境，如違法排放污染物、無(wú)環(huán)保設(shè)施從事高污染行業(yè)等，環(huán)境問(wèn)題突出，居民反映強(qiáng)烈。無(wú)視環(huán)保法律法規(guī)，拒不整改環(huán)境問(wèn)題，對(duì)街道環(huán)境造成較大破壞。居民小區(qū)分級(jí)1.一級(jí)居民小區(qū)小區(qū)內(nèi)垃圾分類工作成效顯著，居民參與度高，垃圾分類設(shè)施完善且運(yùn)行良好，垃圾日產(chǎn)日清。小區(qū)綠化覆蓋率高，環(huán)境整潔優(yōu)美，無(wú)明顯環(huán)境污染源，居民環(huán)保滿意度高。積極開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，有環(huán)保志愿者隊(duì)伍，定期組織環(huán)保主題活動(dòng)。2.二級(jí)居民小區(qū)垃圾分類工作有序推進(jìn)，有一定的居民參與度，垃圾分類設(shè)施基本齊全，垃圾能按時(shí)清理。小區(qū)環(huán)境較好，綠化養(yǎng)護(hù)正常，無(wú)突出環(huán)境問(wèn)題，居民對(duì)環(huán)保工作基本滿意。偶爾開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，居民環(huán)保意識(shí)有一定提升。3.三級(jí)居民小區(qū)垃圾分類工作剛剛起步，居民知曉率較低，垃圾分類設(shè)施不完善，垃圾清理存在不及時(shí)情況。小區(qū)環(huán)境一般，存在一些環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，如雜物亂堆亂放等，居民對(duì)環(huán)保工作有一定意見(jiàn)。環(huán)保宣傳活動(dòng)較少，居民環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。4.四級(jí)居民小區(qū)垃圾分類工作幾乎未開(kāi)展，小區(qū)環(huán)境臟亂差，垃圾隨意丟棄，存在明顯環(huán)境污染現(xiàn)象，居民對(duì)小區(qū)環(huán)境不滿。無(wú)環(huán)保宣傳活動(dòng)，居民環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)街道環(huán)保工作不配合。分級(jí)管理措施一級(jí)環(huán)保主體管理措施1.政策支持：在街道環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)其開(kāi)展環(huán)保新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：每年評(píng)選環(huán)保優(yōu)秀單位和個(gè)人時(shí)，在一級(jí)環(huán)保主體中優(yōu)先推薦，給予榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.簡(jiǎn)化監(jiān)管：適當(dāng)減少日常檢查頻次，但加強(qiáng)不定期抽查，對(duì)其環(huán)保工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其持續(xù)提升環(huán)保水平。二級(jí)環(huán)保主體管理措施1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：定期組織環(huán)保培訓(xùn)和交流活動(dòng)，幫助其完善環(huán)保管理制度，提高環(huán)保管理水平。2.重點(diǎn)關(guān)注：加強(qiáng)日常監(jiān)管，每月至少檢查1次，督促其及時(shí)整改存在的環(huán)保問(wèn)題，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。3.激勵(lì)措施：對(duì)在環(huán)保工作中有突出表現(xiàn)的二級(jí)環(huán)保主體，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策優(yōu)惠。三級(jí)環(huán)保主體管理措施1.加強(qiáng)監(jiān)管：增加日常檢查頻次，每周至少檢查1次，重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況，督促其限期整改存在的問(wèn)題。2.強(qiáng)制培訓(xùn)：要求其參加街道組織的環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)和管理能力。3.限制措施：在環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)、項(xiàng)目審批等方面給予一定限制，直至其環(huán)保工作達(dá)到要求。四級(jí)環(huán)保主體管理措施1.嚴(yán)格執(zhí)法：加大執(zhí)法力度，增加檢查頻次，每天至少檢查1次，對(duì)其環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改到位。2.停產(chǎn)整頓：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的四級(jí)環(huán)保主體，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至達(dá)到環(huán)保要求方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.公開(kāi)曝光：通過(guò)街道公告欄、微信公眾號(hào)等渠道對(duì)四級(jí)環(huán)保主體的環(huán)境違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督?？己嗽u(píng)價(jià)考核主體成立街道環(huán)保分級(jí)管理考核小組，由街道環(huán)保部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門、社區(qū)代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)各類環(huán)保主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容1.環(huán)保制度建設(shè)：是否建立健全環(huán)保管理制度，包括環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等。2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，運(yùn)行記錄是否完整，污染物排放是否達(dá)標(biāo)。3.環(huán)境違法行為：是否存在環(huán)境違法行為，以及對(duì)環(huán)境違法行為的整改情況。4.節(jié)能減排工作：是否開(kāi)展節(jié)能減排工作，節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。5.環(huán)保宣傳與公眾參與：是否開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，公眾對(duì)其環(huán)保工作的滿意度等?？己酥芷诿磕赀M(jìn)行一次全面考核評(píng)價(jià)，對(duì)臨時(shí)發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題的環(huán)保主體隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己朔绞?.資料審查：環(huán)保主體提交年度環(huán)保工作自查報(bào)告、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料，考核小組進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：考核小組對(duì)環(huán)保主體進(jìn)行實(shí)地檢查，查看環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境管理狀況等。3.公眾評(píng)價(jià)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、社區(qū)走訪等方式，收集公眾對(duì)環(huán)保主體環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，作為考核評(píng)價(jià)的參考。考核結(jié)果應(yīng)用1.調(diào)整分級(jí)：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)環(huán)保主體的分級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)考核優(yōu)秀的環(huán)保主體可升級(jí)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的環(huán)保主體予以降級(jí)。2.獎(jiǎng)懲措施：按照分級(jí)管理措施，對(duì)不同級(jí)別的環(huán)保主體實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。對(duì)考核優(yōu)秀的環(huán)保主體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或存在環(huán)境違法行為的環(huán)保主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。監(jiān)督與投訴監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：街道環(huán)保部門定期對(duì)分級(jí)管理工作進(jìn)行自查，檢查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、管理措施落實(shí)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門的工作要求，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)街道環(huán)保分級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。投訴處理1.設(shè)立投訴渠道：通過(guò)街道公告欄、微信公眾號(hào)、電話等方式向社會(huì)公布環(huán)保投訴舉報(bào)電話和郵箱，