規(guī)范就業(yè)資金管理制度

規(guī)范就業(yè)資金管理制度?一、總則（一）目的為加強就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范就業(yè)資金的分配、使用和監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)就業(yè)資金的籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動。就業(yè)資金包括財政預算安排的就業(yè)專項資金、上級財政補助的就業(yè)資金以及其他依法籌集的用于促進就業(yè)的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t就業(yè)資金必須專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.促進就業(yè)原則以促進就業(yè)為核心目標，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。3.公開透明原則就業(yè)資金的分配、使用和管理要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、合理。4.績效管理原則建立健全就業(yè)資金績效管理制度，加強對資金使用效果的考核評價，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。二、資金籌集（一）財政預算安排各級財政部門要根據(jù)本地區(qū)就業(yè)工作目標和實際需要，合理安排就業(yè)專項資金預算，并按照規(guī)定及時足額撥付到位。（二）上級財政補助積極爭取上級財政部門對本地區(qū)就業(yè)工作的支持，及時足額落實上級財政補助的就業(yè)資金。（三）其他資金籌集鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式籌集就業(yè)資金，拓寬就業(yè)資金來源渠道。三、資金分配（一）分配依據(jù)就業(yè)資金根據(jù)本地區(qū)就業(yè)工作目標任務、就業(yè)狀況、資金需求等因素進行分配。（二）分配方法1.因素法綜合考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、失業(yè)率、就業(yè)困難群體規(guī)模等因素，確定各地區(qū)、各項目的資金分配額度。2.項目法根據(jù)特定就業(yè)項目的實施情況和資金需求，對相關(guān)項目進行單獨分配資金。（三）分配程序1.提出申請各相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)就業(yè)工作實際情況和資金需求，向同級財政部門提出就業(yè)資金分配申請。2.審核匯總財政部門對各部門的申請進行審核匯總，結(jié)合本地區(qū)就業(yè)工作目標和資金狀況，提出資金分配初步方案。3.審批下達資金分配初步方案報同級政府審批后，由財政部門及時下達資金分配文件，并將資金撥付到相關(guān)部門或單位。四、資金使用（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1.高校畢業(yè)生就業(yè)補貼對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)給予社會保險補貼、崗位補貼等。2.就業(yè)困難人員就業(yè)補貼對就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)的給予社會保險補貼，對用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的給予社會保險補貼、崗位補貼等。3.創(chuàng)業(yè)補貼對符合條件的創(chuàng)業(yè)者給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等。（二）職業(yè)培訓補貼1.就業(yè)技能培訓補貼對參加就業(yè)技能培訓并取得相應職業(yè)資格證書的勞動者給予培訓補貼。2.創(chuàng)業(yè)培訓補貼對參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的創(chuàng)業(yè)者給予培訓補貼。3.企業(yè)新型學徒制培訓補貼對開展企業(yè)新型學徒制培訓的企業(yè)給予培訓補貼。（三）公共就業(yè)服務補貼1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)補貼對公共就業(yè)服務機構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動給予經(jīng)費補貼。2.基層公共就業(yè)服務平臺建設補貼對基層公共就業(yè)服務平臺建設給予資金支持。（四）其他支出就業(yè)資金還可用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目評估、就業(yè)信息系統(tǒng)建設等與就業(yè)工作相關(guān)的其他支出。（五）資金使用要求1.嚴格執(zhí)行政策資金使用必須嚴格按照國家和地方有關(guān)就業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍和提高補貼標準。2.規(guī)范操作流程各部門、各單位要建立健全就業(yè)資金使用管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金使用安全、合規(guī)、高效。3.加強資金管理要加強對就業(yè)資金的財務管理，嚴格執(zhí)行財務制度，確保資金?？顚Ｓ?、賬目清晰、核算準確。五、資金管理（一）賬戶管理就業(yè)資金實行專戶管理，設立專門的就業(yè)資金賬戶，確保資金安全。（二）財務管理1.財務制度各部門、各單位要按照國家有關(guān)財務制度規(guī)定，建立健全就業(yè)資金財務管理制度，規(guī)范財務核算。2.會計核算就業(yè)資金要單獨核算，做到賬目清晰、收支平衡、?？顚Ｓ?。3.資金支付嚴格按照資金支付審批程序辦理資金支付業(yè)務，確保資金支付合法、合規(guī)、準確。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各部門、各單位要加強對就業(yè)資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督財政、審計等部門要加強對就業(yè)資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用情況進行專項檢查和審計，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。（四）績效評價1.評價指標建立健全就業(yè)資金績效評價指標體系，對就業(yè)資金的使用效益、社會效益等進行全面評價。2.評價方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對就業(yè)資金績效進行評價。3.結(jié)果應用將績效評價結(jié)果作為就業(yè)資金分配、調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果好的部門和單位給予表彰和獎勵，對績效評價結(jié)果差的部門和單位進行通報批評，并責令限期整改。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金政策及時公開就業(yè)資金相關(guān)政策法規(guī)、管理制度等。2.資金分配公開就業(yè)資金分配情況，包括分配依據(jù)、分配結(jié)果等。3.資金使用公開就業(yè)資金使用情況，包括補貼對象、補貼標準、補貼金額等。4.監(jiān)督檢查公開就業(yè)資金監(jiān)督檢查情況，包括檢查結(jié)果、整改情況等。（二）公開方式通過政府網(wǎng)站、政務公開欄等多種方式，及時、全面、準確地公開就業(yè)資金相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。七、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.虛報冒領(lǐng)通過虛報人數(shù)、虛構(gòu)事實等手段騙取就業(yè)資金的行為。2.擠占挪用將就業(yè)資金挪作他用，用于非就業(yè)相關(guān)支出的行為。3.截留克扣故意截留、克扣就業(yè)資金，不按時足額發(fā)放給補貼對象的行為。4.其他違規(guī)行為違反國家和地方有關(guān)就業(yè)資金管理規(guī)定的其他行為。（二）責任追究措施1.責令改正對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責令相關(guān)部門和單位限期改正，追回違規(guī)資金。2.通報批評對違規(guī)情節(jié)較輕的部門和單位，給予通報批評。3.行政處罰對違規(guī)情節(jié)較重的部門和單位