法律資料民事訴訟的管轄

第五章主管和管轄第一節(jié)民事訴訟的主管第二節(jié)民事案件管轄概述第三節(jié)級別管轄第四節(jié)地域管轄第五節(jié)裁定管轄第六節(jié)管轄權異議第一節(jié)民事案件的主管一、民事案件主管的概念主管民事案件的主管二、法院主管民事案件的范圍平等主體之間發(fā)生的財產權和人身權糾紛由民法調整的平等權利主體之間因財產關系和人身關系發(fā)生糾紛而引起的案件由婚姻法調整的平等權利主體之間因婚姻家庭關系發(fā)生糾紛而引起的案件由經濟法調整的平等權利主體之間因經濟關系發(fā)生糾紛而引起的案件由勞動法調整的用人單位與勞動者之間因勞動關系發(fā)生糾紛而引起的案件由其他法律調整的社會關系發(fā)生爭議，法律明確規(guī)定依照民事訴訟程序審理的案件由海商法調整的海上運輸關系和船舶關系發(fā)生糾紛而引起的海事案件適用民事訴訟法中特別程序、催促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產還債程序審理的幾類非民事權益爭議案件法院與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在主管問題上的關系是：1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管范圍，通常是一般的民事糾紛，其無法處理的重大復雜民事糾紛，由法院主管。2．在一方當事人申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理，另一方當事人直接向法院提起訴訟的情況下，糾紛由法院主管。3．糾紛經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理后，當事人起訴到法院的，仍然作為民事案件由法院主管。法院與其他行政機關其他行政機關，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以外的行政機關。行政機關在履行對社會事務管理的職能時，也在其職權范圍內處理局部民事權益糾紛。在法院和行政機關都有權處理民事爭議的情況下，就產生了并行主管問題。我國是按照以下方式解決這一復雜問題的：1．法院主管優(yōu)先，即一方當事人請求行政機關處理，另一方向法院提起民事訴訟的，由法院主管。2．雙方當事人均請求行政機關處理的，由行政機關主管。但行政機關的處理要受司法最終解決原那么的支配，行政機關的處理不是最終處理，當事人不服的，一般仍可以提起訴訟。

第二節(jié)民事案件管轄一、民事案件管轄的概念和意義指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限?！彩菍徟袡嘣诜ㄔ簝炔康木唧w落實〕二、確定管轄的原那么〔一〕便利當事人訴訟〔二〕便于案件的審理和執(zhí)行〔三〕均衡各級人民法院的工作負擔〔四〕確定性與靈活性相結合〔五〕維護國家主權三、管轄恒定管轄恒定，是指管轄權確實定，以原告起訴時為準，起訴時對案件有管轄權的法院，不因確定管轄的事實在訴訟過程中發(fā)生變化而影響其管轄權。法律規(guī)定：民訴法適用意見第34、35條四、民事案件管轄的分類和種類〔一〕民事案件管轄的理論分類法定管轄和裁定管轄專屬管轄和協(xié)議管轄共同管轄與合并管轄〔P103〕〔二〕民事案件管轄的法定種類級別管轄、地域管轄〔一般地域管轄、特殊地域管轄、協(xié)議管轄、專屬管轄〕、移送管轄、指定管轄管轄法定管轄裁定管轄級別管轄地域管轄移送管轄指定管轄管轄權的轉移一般地域管轄特殊地域管轄專屬管轄最高人民法院高級人民法院中級人民法院基層人民法院同一級別不同區(qū)域的法院級別管轄地域管轄第三節(jié)級別管轄

一、級別管轄的概念和確定級別管轄的依據(jù)級別管轄，是指上、下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。確定級別管轄的依據(jù)：案件的性質、案件的繁簡程度、案件影響的大小、〔訴訟標的的金額大小〕二、各級人民法院管轄的第一審民事案件〔一〕基層人民法院管轄的第一審民事案件第一審民事案件原那么上由基層人民法院管轄。民訴法第18條2004年夏，遼寧省某市(A區(qū))鋼材經營公司與北京市某鋼鐵廠簽訂鋼材購銷合同。由鋼鐵廠供給鋼材經營公司鋼材1050萬噸。合同約定履行期屆至后，鋼鐵廠將鋼材托運至對方所在地。然而鋼材經營公司未按約付款。鋼鐵廠幾次催要，對方回付因鋼材積壓、銷售困難，無錢付款。后雙方討論減少局部付款，但達不成協(xié)議。鋼鐵廠向法院提起訴訟。問：鋼鐵廠應向哪里的人民法院起訴？根據(jù)上述材料和我國現(xiàn)行立法和司法解釋，答復：1.如果甲方起訴，要求乙方承擔違約責任，哪一個或哪幾個法院對該案有管轄權？如果乙方起訴，要求甲方支付余款，哪一個或哪個法院有管轄權？如果甲乙雙方分別向有管轄權的法院起訴，法院應如何處理？2.在上述第一種情況下，丙方如果參加訴訟，它在該案中居于怎樣的訴訟地位？它是否有權提出管轄權異議？它是否享有獨立的上訴權？第四節(jié)地域管轄

一、地域管轄的概念和種類地域管轄，是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限?！惨苑ㄔ旱妮爡^(qū)和案件的隸屬關系確定訴訟管轄〕二、一般地域管轄〔一〕一般地域管轄的原那么一般地域管轄，又稱普通管轄，是指以當事人住所地與法院轄區(qū)的隸屬關系來確定管轄法院。一般地域管轄的原那么：“原告就被告〞，即民事訴訟由被告所在地人民法院管轄。對公民起訴：由被告住所人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。這里所說的住所地，是指公民的戶籍所在地；經常居住地，是指公民離開住所地至起訴時連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。對法人或者其他組織起訴：由被告住所地人民法院管轄。法人或者其他組織的住所地，是指其主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地。如果被告是不具有法人資格的其他組織形式，又沒有辦事機構，那么應由被告注冊登記地人民法院管轄。2006年2月劉某向王某借款5萬元用以辦養(yǎng)兔廠，約定一年本息還清，并給王某打下借條.一年期滿，劉某所辦養(yǎng)兔廠因遭瘟疫，兔子死了，兔廠垮了.這時劉某于2007年4月到甲市去做生意，并辦理了暫住證.到2021年4月，王某曾屢次向劉某催要欠款，劉某總是推脫不還.于是，王某于2021年5月向自己住所地乙縣法院起訴，劉在辯論期內，向乙縣法院提出管轄權異議，稱自己在甲市已居住滿一年，應該將案件由乙縣法院移送到甲市法院管轄.問：乙縣法院對被告劉某的管轄權異議是否應予以支持，為什么？四、專屬管轄專屬管轄，是指對某些特定類型的案件，法律強制規(guī)定由特定的人民法院行使管轄權。排除任何外國法院對訴訟的管轄權，也排除了當事人以協(xié)議方式選擇國內其他法院管轄〔一〕因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄〔二〕因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄〔三〕因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄〔在中國履行中外合資經營企業(yè)合同、中外合作經營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生的訴訟，專屬中國法院管轄〕孫甲、孫乙二人系兄弟,早先兄弟倆曾共同出資在原籍A市修建住宅一幢,共同居住。以后,兄弟二人先后來到B市工作。甲的家屬亦調到B市工作。乙的家屬仍在A市工作,并住在原房中。2005年8月,甲想退體回A市養(yǎng)老,要其弟乙騰出一局部房屋,乙不同意騰房,只愿補償房屋價款。兄弟二人遂發(fā)生爭議,甲準備訴請法院解決。問：本案應由哪個法院管轄?五、共同管轄共同管轄，是指依照法律規(guī)定兩個或兩個以上的人民法院對同一訴訟案件都有管轄權。法律依據(jù)：民訴法第35條。確立共同管轄的原那么：第一，由原告選擇其中一個有管轄權的法院起訴，以原告選擇起訴的法院為本案的管轄法院。第二，原告向幾個共同管轄法院都起訴的，由最先立案的法院管轄。李某與劉某、王某、趙某是朋友,劉某、王某、趙某三人合伙做生意,三人共同向李某借款6000元,言明半年之后還,并寫了借條,由劉某、王某、趙某三人共同簽名(借款人)。半年之后,劉、王、趙未按約還錢,李某向他們索還,三人互相推諉,仍不還錢。李某準備向法院起訴,現(xiàn)知李某住A市東區(qū),劉某住A市西區(qū),王某住A市北區(qū),趙某住A市南區(qū)。

問：李某如果到法院去起訴,案件應由哪個法院管轄?六、協(xié)議管轄定義：協(xié)議管轄，又稱合意管轄或者約定管轄，是指雙方當事人在糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以合意方式約定解決他們之間糾紛的管轄法院。法律依據(jù)：?民事訴訟法?第25條規(guī)定。特點：可以使無管轄權的法院取得管轄權，也可使有管轄權的法院喪失管轄權。條件：1、它只對第一審民事案件中的合同糾紛適用；2、所選擇的管轄法院只限于與合同有實際聯(lián)系的地點的五個法院中的一個；3、協(xié)議必須采用書面形式；4、不得違反民事訴訟法關于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。2005年4月,河北省某機電公司向天津某貿易公司購置一批彩電。合同在北京某區(qū)簽訂。合同規(guī)定貿易公司為機電公司代運,貨到付款;如發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成那么任何一方可向北京市某區(qū)人民法院起訴。機電公司收到貨后,發(fā)現(xiàn)電視機不符合質量要求,要求退貨。貿易公司不同意,因此發(fā)生爭議。為此,貿易公司向北京市某區(qū)人民法院起訴,要求機電公司交付貨款,法院受理了本案。問：北京市某區(qū)人民法院對此案有無管轄權?協(xié)議管轄應如何適用?第五節(jié)裁定管轄

人民法院以裁定的方式確定案件的管轄，稱為裁定管轄，包括移送管轄、指定管轄、管轄權的轉移。一、移送管轄含義：指已經受理案件的人民法院，因發(fā)現(xiàn)本法院對該案件沒有管轄權，而將案件移送給有管轄權的人民法院審理條件：第一，受訴法院對已受理的案件無管轄權；第二，受移送的人民法院依法對該案具有管轄權。第三，移送只能一次，受移送的法院不得再次將案件進行移送。根據(jù)最高人民法院的有關司法解釋，以下情況不發(fā)生移送管轄：第一，兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權的人民法院；第二，有管轄權的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權的人民法院；第三，具有管轄權的人民法院受理案件后其對案件的管轄權，不因當事人住所地、經常居住地在訴訟中發(fā)生變更而受影響，即不發(fā)生移送管轄的問題。二、指定管轄指定管轄，是指上級人民法院根據(jù)法律規(guī)定，以裁定的方式，指定其轄區(qū)內的下級人民法院對某一民事案件行使管轄權。指定管轄發(fā)生在以下兩種情況：1、有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。2、人民法院之間因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。法律依據(jù)：民訴法第37條。甲市X區(qū)某中學女教師丁英與乙市Y區(qū)衛(wèi)生局干部田光于1999年4月在乙市登記結婚.婚后雙方戶口仍在各自工作所在地，兩人有時住在甲市，多數(shù)時間住在乙市Y區(qū).因雙方性格不合，田光于2000年2月向乙市Y區(qū)法院起訴，要求與丁英離婚.Y區(qū)法院受理案件后發(fā)現(xiàn)被告丁英戶籍所在地為甲市X區(qū)，便將案件移送給甲市X區(qū)法院，而甲市X區(qū)法院以“雙方結婚地和常住地在乙市Y區(qū)“為由，又將案件退還乙市Ｙ區(qū)法院.這時，Y區(qū)法院向乙市中組人民法院請示，乙市中級人民法院指定Y區(qū)法院受理此案.問：此案應歸哪個法院管轄？上述各法院的做法是否正確？2001年5月,某市南區(qū)法院民庭庭長于某搬家至南區(qū)某街15號居住,正位于南區(qū)市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一間9平方米廚房,嚴重影響了戴某家通風采光。戴某屢次找于某,要求他撤除小廚房,但于某置之不理,雙方發(fā)生糾紛。戴某決定起訴,由于戴某認為于某就在南區(qū)人民法院工作,擔憂南區(qū)人民法院判決對其不利,就向該市北區(qū)人民法院起訴,要求排除妨害。北區(qū)人民法院收到戴某的民事訴訟后,經審查認為該案因不動產引起的糾紛,應由不動產所在地人民法院管轄,裁定不予受理,并告知戴某應向南區(qū)人民法院起訴。戴某無奈,只好將民事訴狀交到南區(qū)人民法院。問：南區(qū)人民法院對此案如何處理?三、管轄權的轉移定義：管轄權的轉移，是指經上級人民法院的決定或者同意，將某一案件的訴訟管轄權由下級人民法院轉移給上級人民法院，或者由上級人民法院轉移給下級人民法院。法律依據(jù)：民訴法第39條。條件：1、受訴法院依法律規(guī)定對案件有管轄權；2、移送應當有必要；3、移送應當在有隸屬關系的上下級人民法院之間進行；4、移送得由上級人民法院決定或同意。

管轄權轉移的兩種情況：1、下級向上級轉移；2、上級向下級轉移。管轄權的轉移與移送管轄的區(qū)別：1、管轄權的轉移，是有管轄權的人民法院把案件的管轄權轉交給本來無管轄權的人民法院，其性質是移交案件的管轄權；而移送管轄，那么是無管轄權的人民法院把不屬于自己管轄的案件移送給有管轄權的人民法院，其性質是案件的移送，而不是管轄權的移送。2、管轄權的轉移，是在上、下級人民法院之間進行的，是對級別管轄的補充；而移送管轄，一般是在同級人民法院之間進行，是對地域管轄規(guī)定的落實。也可以在不同級別的法院之間進行。3、管轄權轉移，由上級人民法院決定或同意；而移送管轄那么由法院規(guī)定。即只要受訴法院認為本院對該案沒有管轄權，即可移送案件，無需報請上級人民法院批準。同時，受移送法院也不得拒絕接受移送的案件。第六節(jié)管轄權異議

一、管轄權異議的概念是指法院受理民事案件以后，當事人向受訴法院提出的不服該法院對本案行使管轄權的意見或者主張二、提出管轄權異議的條件1、提出管轄權異議的主體，只能是本案的被告例：王某與李某因合同發(fā)生爭議，王向李住所地法院提起訴訟，要求李履行合同。法院受理后，非合同當事人唐某認為自己對原被告之間爭議的合同標的物擁有所有權，要求參加訴訟。參加訴訟后，唐某認為受理法院無管轄權，就提出管轄權異議。請問唐某可以提出異議么？為什么？2、當事人對管轄權有異議的，應當在提交辯論狀期間提出。3、當事人提出管轄權異議的形式，一般應當通過書面方式提出。三、對管轄權異議的處理認為當事人對管轄權的異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的法院；異議不成立的，裁定駁回當事人的異議。對人民法院就管轄權異議所作的裁定，當事人如果不服，可以在裁定書送達后10日內向上一級人民法院提出上訴。孔某在A市甲區(qū)擁有住房2間，在孔某外出旅游期間，位于A市乙區(qū)的建筑工程隊對孔某隔壁李某房屋進行翻修。在翻修過程中，施工隊不慎將孔某家的山墻磚塊碰掉，磚塊落入孔某家中，損壞電視機等家電物品?？啄陈糜位貋砗蟀l(fā)現(xiàn)此情況，遂交涉，但未果?？啄诚蛞覅^(qū)法院起訴。乙區(qū)法院認為甲區(qū)法院審理更方便，故根據(jù)被告申請裁定移送至甲區(qū)法院，甲區(qū)法院卻認為由乙區(qū)法院審理更便利，不同意接受移送。以下哪些說法是正確？A.甲乙二區(qū)對本案都有管轄權B.向哪一個法院起訴，雙方當事人可以約定C。乙區(qū)法院的移送管轄是錯誤的D.甲區(qū)法院不得再自行移送，如果認為無管轄權，應報A市中院指定管轄第十八條基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。第十九條中級人民法院管轄以下第一審民事案件：〔一〕重大涉外案件；〔二〕在本轄區(qū)有重大影響的案件；〔三〕最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。第二十條高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。第二十一條最高人民法院管轄以下第一審民事案件：〔一〕在全國有重大影響的案件；〔二〕認為應當由本院審理的案件。第二十二條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權。第二十三條第二十四條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。第二十五條合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。第二十六條第二十七條因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。第二十八條因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。第二十九條第三十條因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。第三十一條因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。第三十二條因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。第三十三條因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。第三十四條以下案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：〔一〕因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；〔二〕因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；〔三〕因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。第三十五條兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。第三十六條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。第三十七條有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。第三十八條人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交辯論狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。第三十九條上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。3、甲公司與乙公司因合同糾紛向A市B區(qū)法院起訴，乙公司應訴。經開庭審理，法院判決甲公司勝訴。乙公司不服，以雙方簽訂了仲裁協(xié)議為由向A市中院提起上訴，要求撤銷一審判決，A市中院應如何處理？A.裁定撤銷一審判決，駁回甲公司起訴B.應當首先審查仲裁協(xié)議是否有效，如果有效，那么裁定撤銷一審判決，駁回甲公司的起訴C.應當裁定撤銷一審判決D.應當裁定駁回乙公司的上訴，維持原判決。4、2006年3月，家住B市大河區(qū)的鄭某向陳某居住所在地的B市丹陽區(qū)法院起訴，要求陳某返還借款1萬元。丹陽區(qū)法院受理了此案。2006年4月，經政府正式批準，陳某住所所屬的街道劃歸B市正義區(qū)。而在2006年5月，陳某的居所又遷至B市浦口區(qū)，并在該區(qū)落戶。此時，鄭某訴陳某還款一按應有哪一法院審理？A.B市丹陽區(qū)法院將案件移送給正義區(qū)法院B.由丹陽區(qū)法院繼續(xù)審理C.丹