日本發(fā)展海外投資提供的經驗與啟示

日本發(fā)展海外投資提供的經驗與啟示(節(jié)選)日本發(fā)展對外投資的經驗可以概括為以下幾個方面：第一，必須根據經濟發(fā)展需要適時調整對外投資政策。從一般理論分析和投資實踐看，對外投資對于一國經濟貿易發(fā)展影響是利弊兼有的。對于戰(zhàn)后日本來說，由于技術水平低，國內資本不足，這就決定了在戰(zhàn)后初期完成經濟高增長所需要的資本和技術積累是首要的，對外投資不可能是主要政策目標。但是在經濟增長到一定水平以后，為了滿足國內能源資源需求和開拓海外市場，對外投資的重要性就會日漸凸現出來。這就要求政府在制定對外投資政策方面，必須緊密結合經濟發(fā)展需要，適時采取符合經濟發(fā)展需求的投資政策。在日本發(fā)展對外投資歷程中，兩次石油危機、日元升值等外在影響不僅沒有阻礙經濟發(fā)展步伐，而實際上都成為調整日本經濟結構，尋求新的增長路徑的重要契機。實現這種風險成功轉化的主要原因就是海外投資政策的適時調整。這是戰(zhàn)后日本對外投資發(fā)展的成功經驗之一。第二，要處理好對外投資和對外貿易發(fā)展的關系。在大國經濟增長模式中，內需應該是占主導地位的。但是作為發(fā)展中國家在實現工業(yè)化階段，需要引進大量技術和資源，貿易（外需）又占有十分重要的地位。如何使對外投資最大程度發(fā)揮貿易創(chuàng)造效應，實現效用最大化，是工業(yè)化階段國家發(fā)展對外投資的重要課題。日本的做法是不照搬發(fā)達國家憑借技術優(yōu)勢和壟斷力量，通過發(fā)展跨國公司謀求內部利益一體化做法，而是根據本國國情，采取了以比較優(yōu)勢為基礎的、順貿易偏向的投資戰(zhàn)略，通過有比較劣勢產業(yè)部門漸次外移，注重發(fā)展與投資東道國的經濟合作，注重海外投資產業(yè)有效布局，不僅有效維持了母國產業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時也使那些在本國不具有比較優(yōu)勢的產業(yè)向外轉移獲得了新的競爭能力，從而使貿易發(fā)展建立在國內生產和海外生產的雙向拉動基礎上，有力促進了本國經濟發(fā)展。1第三，針對不同國家不同地區(qū)采取靈活的投資策略。從戰(zhàn)后日本對外直接投資時序分析中可以看出，日本企業(yè)的海外投資，首先從開發(fā)天然資源，解決原材料的投資活動為其出發(fā)點；其次，開展了向東亞地區(qū)制造業(yè)的投資，以及在發(fā)達國家建立銷售網絡而進行的商業(yè)領域的投資；然后逐漸向發(fā)達國家的制造業(yè)投資；最后進入發(fā)達國家的金融、保險、不動產業(yè)的投資。但是在針對發(fā)展中國家和發(fā)達國家時，具體投資策略又是不同的。對發(fā)展中國家和地區(qū)投資，注重利用當地資源和市場占有，通過轉移國內比較劣勢部門產業(yè)生產能力，形成母國與投資國之間垂直分工，帶動本國技術和設備出口，采取順貿易偏向戰(zhàn)略。在對發(fā)達國家投資時，注重規(guī)避貿易壁壘、減少貿易摩擦、確保市場份額，同時注重采取合資企業(yè)方式，不搞飛地經濟，確保了對外投資成功。目前我國面臨的求對外貿易的質量和效益，以實現貿易和整個國民經濟可持續(xù)增長。從日本戰(zhàn)后對外貿易和應對摩擦發(fā)展歷程看，海外投資是日本轉變經濟增長方式的重要手段。日本通過國內產業(yè)向海外漸次外移，實現國內產業(yè)結構升級，培育動態(tài)比較優(yōu)勢，促使對外貿易由數量擴張型向質量效益型轉變，同時有效規(guī)避了貿易摩擦和貿易壁壘。分析目前我國面臨的國際經貿環(huán)境，在堅定不移地擴大內需的同時，鼓勵企業(yè)擴大海外投資，選擇有條件的國家和地區(qū)轉移國內生產能力，已經成為轉變增長方式、開拓貿易新增長點的必由之路。必須將發(fā)展海外投資作為下一階段對外經濟工作重點，建立支持政策體系，同時放寬政策限制，引導企業(yè)擴大海外投資。第三，將對外投資與利用國外能源、先進技術結合起來。對外投資是利用外資和外國先進技術的重要途徑。當前能源、核心技術和國際銷售網絡，是我國民經濟建設之急需，也是我對外投資重點。應通過并購加快參與海外能源開發(fā)，緩解國內能源不足，實現能源供應渠道多元化；積極參股控股境外研發(fā)中心，充分利用國外人力、智力資源，引進先進生產技術，提高國際競爭力；通過獲取被收購企業(yè)國際銷售網絡，建立中國產品全球供應體系，穩(wěn)定出口市場，提高出口利潤。第四，要加強對投資的統(tǒng)籌協(xié)調，合理劃分目標區(qū)域。對美、歐、日等政治關系敏感、摩擦較為頻繁地區(qū)，投資重點應該是注重市場占有，通過合資形式，注重當地就業(yè)貢獻，同時應適度控制能源、技術等敏感項目進入節(jié)奏、規(guī)模，用以緩和摩擦。對政治關系良好，經濟互補性強，投資風險小的發(fā)展中國家，應加快推進對外投資步伐，特別在與發(fā)展中國家貿易摩擦多發(fā)的紡織等重點行業(yè)，通過投資方式向發(fā)展中國家轉移生產，既有利于原產地多元化，減少貿易摩擦，也有利于促進東道國經濟發(fā)展，取得雙贏效果。應更