龍屯水庫管理制度規(guī)定

龍屯水庫管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)龍屯水庫的管理，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于龍屯水庫管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及在水庫管理范圍內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把確保水庫安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高水庫管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。3.綜合效益原則：充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行水庫管理職責(zé)。二、水庫工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)流域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，制定龍屯水庫工程建設(shè)規(guī)劃，并報相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.工程建設(shè)：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序。3.工程維護(hù)：建立健全工程維護(hù)管理制度，定期對水庫工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好。加強(qiáng)對大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位的監(jiān)測和維護(hù)，及時處理工程隱患。（二）水位與庫容管理1.水位控制：根據(jù)水庫的功能和調(diào)度原則，合理確定水庫的正常蓄水位、死水位、汛限水位等控制水位，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)度。2.庫容管理：加強(qiáng)對水庫庫容的監(jiān)測和管理，定期進(jìn)行庫容測量和核算，確保庫容數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。嚴(yán)禁擅自改變水庫庫容或超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)蓄水。（三）工程安全監(jiān)測1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)：按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)完善水庫工程安全監(jiān)測設(shè)施，包括大壩變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、水位監(jiān)測、氣象監(jiān)測等。2.監(jiān)測制度：建立健全工程安全監(jiān)測制度，明確監(jiān)測人員的職責(zé)和工作流程，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，及時發(fā)現(xiàn)工程安全隱患。3.預(yù)警機(jī)制：制定工程安全預(yù)警預(yù)案，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保水庫工程安全。三、水庫調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.防洪為主原則：在確保水庫防洪安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧興利調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪與興利的有機(jī)結(jié)合。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)流域氣象、水文等信息，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)度方法和手段，合理安排水庫的蓄水、泄水，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.統(tǒng)一調(diào)度原則：龍屯水庫的調(diào)度由上級主管部門統(tǒng)一指揮，水庫管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照調(diào)度指令執(zhí)行。（二）調(diào)度方案制定1.年度調(diào)度計(jì)劃：每年汛前，根據(jù)流域防洪規(guī)劃、水庫設(shè)計(jì)文件和當(dāng)年氣象、水文預(yù)測情況，制定龍屯水庫年度調(diào)度計(jì)劃，報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.實(shí)時調(diào)度：在汛期，密切關(guān)注氣象、水文變化，實(shí)時調(diào)整水庫調(diào)度方案，確保水庫安全度汛。在非汛期，按照年度調(diào)度計(jì)劃合理安排水庫蓄水，滿足灌溉、供水等興利需求。（三）調(diào)度信息溝通1.信息收集與傳遞：建立健全水庫調(diào)度信息收集和傳遞系統(tǒng)，及時收集流域內(nèi)的氣象、水文、雨情等信息，并準(zhǔn)確傳遞給水庫管理機(jī)構(gòu)和上級主管部門。2.信息共享：加強(qiáng)與氣象、水文等部門的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，及時獲取最新的氣象、水文數(shù)據(jù)，為水庫調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。四、水資源保護(hù)與利用（一）水質(zhì)保護(hù)1.水源地保護(hù)：劃定龍屯水庫水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和污染源的監(jiān)管，防止水源受到污染。2.水質(zhì)監(jiān)測：建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。加強(qiáng)對入庫河流、庫周污染源的監(jiān)測，采取有效措施控制污染物入湖。3.污染防治：加強(qiáng)對水庫周邊工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源的治理，嚴(yán)格控制污水排放。禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，對已有的排污口要限期拆除或整改。（二）水資源利用1.取水許可：在水庫管理范圍內(nèi)取水的單位和個人，必須依法辦理取水許可手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的取水許可要求取水。2.用水管理：加強(qiáng)對水庫供水用戶的用水管理，建立用水計(jì)量制度，合理核定用水指標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。3.水資源調(diào)配：根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，合理調(diào)配水庫水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。五、防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.行政首長負(fù)責(zé)制：建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，明確各級政府和有關(guān)部門的防汛職責(zé)。2.崗位責(zé)任制：水庫管理機(jī)構(gòu)要制定防汛崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的職責(zé)和工作任務(wù)，確保防汛工作責(zé)任落實(shí)到人。（二）防汛預(yù)案1.預(yù)案編制：根據(jù)國家有關(guān)防汛法律法規(guī)和水庫實(shí)際情況，編制龍屯水庫防汛預(yù)案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.預(yù)案演練：定期組織防汛預(yù)案演練，提高防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和群眾的防汛意識。演練內(nèi)容包括搶險救援、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配等。（三）防汛物資與設(shè)施1.物資儲備：按照防汛預(yù)案要求，儲備足夠的防汛物資，包括搶險工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛石料、木材等，并定期進(jìn)行檢查和更新。2.設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對防汛設(shè)施的維護(hù)和管理，確保防汛道路、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等正常運(yùn)行。（四）防汛值班與搶險1.值班制度：在汛期，實(shí)行24小時防汛值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，及時收集和傳遞防汛信息。2.搶險隊(duì)伍：組建專業(yè)的防汛搶險隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。在發(fā)生險情時，迅速組織搶險隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援，確保水庫安全。六、水庫水域管理（一）水域保護(hù)范圍明確龍屯水庫的水域保護(hù)范圍，包括水庫水面、庫岸線及相關(guān)管理區(qū)域。在水域保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫安全、水質(zhì)和正常運(yùn)行的活動。（二）水域使用管理1.養(yǎng)殖管理：合理規(guī)劃水庫養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)范養(yǎng)殖行為，控制養(yǎng)殖密度，防止過度養(yǎng)殖對水庫水質(zhì)造成污染。加強(qiáng)對養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用違禁藥物。2.旅游管理：如需在水庫管理范圍內(nèi)開展旅游活動，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并加強(qiáng)旅游安全管理，確保游客安全。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生管理加強(qiáng)水庫水域環(huán)境衛(wèi)生管理，定期組織清理水庫水面漂浮物、庫岸垃圾等，保持水庫環(huán)境整潔。禁止在水庫管理范圍內(nèi)丟棄垃圾、排放污水等污染環(huán)境的行為。七、水庫工程設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定明確龍屯水庫工程設(shè)施的保護(hù)范圍，包括大壩、溢洪道、輸水建筑物、管理設(shè)施等周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土、建窯、葬墳等危害工程設(shè)施安全的活動。（二）保護(hù)措施1.標(biāo)識設(shè)置：在水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識，標(biāo)明保護(hù)范圍和禁止行為。2.巡查檢查：加強(qiáng)對水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。對破壞工程設(shè)施的行為，要依法嚴(yán)肅處理。（三）工程設(shè)施周邊建設(shè)管理在水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)同意，并報相關(guān)部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目要符合水庫工程安全要求，采取有效的保護(hù)措施，避免對工程設(shè)施造成影響。八、人事管理（一）人員招聘與錄用1.招聘計(jì)劃：根據(jù)水庫管理工作需要，制定年度人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘程序：按照公開、公平、公正的原則，通過發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、體檢、考察等程序，擇優(yōu)錄用工作人員。（二）崗位設(shè)置與管理1.崗位設(shè)置：根據(jù)水庫管理工作職能和任務(wù)，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.崗位聘任：按照崗位設(shè)置要求，實(shí)行競聘上崗制度，員工通過競聘獲得相應(yīng)崗位，并簽訂聘任合同。（三）績效考核與薪酬管理1.績效考核：建立健全績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能等進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為員工獎懲、晉升、調(diào)薪的依據(jù)。2.薪酬管理：根據(jù)績效考核結(jié)果，制定合理的薪酬分配方案，確保員工薪酬與工作業(yè)績相匹配。（四）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，鼓勵員工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個人價值與水庫管理事業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。九、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：根據(jù)水庫管理工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算收支項(xiàng)目和金額。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）資金管理1.資金籌集：積極爭取上級財(cái)政資金支持，合理利用水庫資源收益等渠道籌集資金，保障水庫管理工作的正常開展。2.資金使用：規(guī)范資金使用審批程序，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，確保資金安全。加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和挪用。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：建立健全水庫資產(chǎn)管理臺賬，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)