地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障單位及周圍社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案適用于以下范圍：

（1）地震災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，我單位可能遭受地震影響的區(qū)域；

（2）地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害；

（3）地震災(zāi)害發(fā)生后，我單位可能涉及的救援、恢復(fù)重建等工作。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度、影響范圍和我單位控制事態(tài)的能力，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生，造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境造成較小影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生，造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境影響不大時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)分級(jí)基本原則：

（1）分級(jí)響應(yīng)的原則是依據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，確保救援資源的高效配置和利用；

（2）在響應(yīng)過程中，應(yīng)充分考慮災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，采取綜合措施進(jìn)行防范；

（3）各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急行動(dòng)的連續(xù)性和有效性；

（4）應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、終止和調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定程序執(zhí)行。

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成，共同承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）應(yīng)急指揮部：作為地震災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督地震災(zāi)害應(yīng)急工作。

指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

副指揮長(zhǎng)：由單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，下設(shè)以下工作小組：

a.信息收集與報(bào)告小組：負(fù)責(zé)收集地震災(zāi)害相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

b.應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急行動(dòng)方案。

c.救援協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)組織救援力量，協(xié)調(diào)救援物資，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

d.醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保醫(yī)療資源的合理分配。

e.通信保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障，確保應(yīng)急指揮信息的及時(shí)傳遞。

f.交通保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通的組織和調(diào)度，確保救援車輛和人員的快速到達(dá)。

g.供電保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電的保障，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）信息收集與報(bào)告小組

構(gòu)成：由信息中心、安全部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集地震災(zāi)害發(fā)生后的相關(guān)信息，包括地震參數(shù)、受災(zāi)情況、人員傷亡等。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向上級(jí)報(bào)告地震災(zāi)害信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

（2）應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急行動(dòng)方案。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，指揮各小組開展應(yīng)急處置工作。

（3）救援協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、物資保障部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)組織救援力量，協(xié)調(diào)救援物資，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，調(diào)度救援隊(duì)伍和物資，開展救援行動(dòng)。

（4）醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保醫(yī)療資源的合理分配。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)救援協(xié)調(diào)小組的指令，開展傷員救治工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

（5）通信保障小組

構(gòu)成：由通信部門、信息技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障，確保應(yīng)急指揮信息的及時(shí)傳遞。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為應(yīng)急指揮提供信息支持。

（6）交通保障小組

構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門、車輛管理部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通的組織和調(diào)度，確保救援車輛和人員的快速到達(dá)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，調(diào)度救援車輛，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（7）供電保障小組

構(gòu)成：由供電部門、設(shè)施維護(hù)部門等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電的保障，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，確保應(yīng)急供電的穩(wěn)定供應(yīng)。

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三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

主電話：[主電話號(hào)碼]

備用電話：[備用電話號(hào)碼]

應(yīng)急值班電話：[應(yīng)急值班電話號(hào)碼]

短信報(bào)警：[短信報(bào)警專用號(hào)碼]

2.事故信息接收

接收方式：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。

接收責(zé)任人：應(yīng)急值班人員，具備緊急情況下的信息處理能力。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

程序：接收信息后，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、即時(shí)通訊工具、內(nèi)部郵件等快速傳達(dá)。

4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

流程：

1.應(yīng)急值班人員接到地震災(zāi)害信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2.應(yīng)急指揮部評(píng)估災(zāi)害情況，確認(rèn)需向上級(jí)報(bào)告。

3.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。

內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、初步損失情況、人員傷亡情況、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

時(shí)限：自地震災(zāi)害發(fā)生起，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

方法：

1.通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、新聞媒體等。

2.利用公共安全信息平臺(tái)，如國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)、地方應(yīng)急平臺(tái)等。

程序：

1.應(yīng)急指揮部確認(rèn)需向外部通報(bào)信息。

2.由指定專人或新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)。

3.通報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)過審核，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人，新聞發(fā)言人。

6.事故信息記錄與歸檔

記錄：所有接收、處理和通報(bào)的地震災(zāi)害信息應(yīng)詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、內(nèi)容、處理結(jié)果等。

歸檔：記錄信息應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔，便于事后分析和總結(jié)。

7.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

發(fā)布：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布官方信息，確保信息的權(quán)威性和一致性。

引導(dǎo)：通過媒體和公共渠道，積極引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播。

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四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

程序啟動(dòng)：

a.信息收集：應(yīng)急值班人員應(yīng)實(shí)時(shí)收集地震災(zāi)害相關(guān)信息，包括震源參數(shù)、震中位置、震級(jí)、可能的影響范圍等。

b.初步評(píng)估：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，判斷災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍。

c.決策制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

方式啟動(dòng)：

a.手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)災(zāi)害信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或在線通訊系統(tǒng)進(jìn)行決策，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)定的事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送警報(bào)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件與決策

條件：

a.事故性質(zhì)：地震災(zāi)害的嚴(yán)重性、是否涉及人員密集區(qū)域。

b.嚴(yán)重程度：地震震級(jí)、造成的破壞程度、人員傷亡情況。

c.影響范圍：地震波及區(qū)域、可能受影響的設(shè)施和設(shè)備。

d.可控性：?jiǎn)挝蛔陨砭仍芰εc外部救援力量的結(jié)合程度。

決策：

a.明確分級(jí)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

b.發(fā)布指令：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急指令，指導(dǎo)各應(yīng)急小組行動(dòng)。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)：若災(zāi)害信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)次生災(zāi)害或?qū)χ苓叚h(huán)境有潛在威脅，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

準(zhǔn)備措施：包括但不限于資源調(diào)配、人員動(dòng)員、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

跟蹤事態(tài)：應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

科學(xué)分析：結(jié)合災(zāi)害動(dòng)態(tài)、救援進(jìn)展、影響范圍等因素，進(jìn)行科學(xué)分析。

及時(shí)調(diào)整：根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

溝通協(xié)調(diào)：調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，需及時(shí)與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，確保信息同步和行動(dòng)一致。

5.應(yīng)急響應(yīng)的終止

條件滿足：當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，影響范圍得到有效縮減，且無(wú)再次發(fā)生地震的跡象時(shí)。

終止程序：應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并組織評(píng)估和總結(jié)。

責(zé)任歸屬：終止響應(yīng)的決策和執(zhí)行責(zé)任由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

a.官方網(wǎng)站：通過單位官方網(wǎng)站發(fā)布地震預(yù)警信息，確保信息的權(quán)威性和及時(shí)性。

b.社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，快速傳播預(yù)警信息。

c.應(yīng)急廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)，向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。

d.短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向單位員工發(fā)送地震預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布方式：

a.文字通知：以文字形式詳細(xì)描述地震預(yù)警信息，包括震級(jí)、震中位置、預(yù)警等級(jí)等。

b.圖表展示：通過圖表形式直觀展示地震預(yù)警信息，便于公眾理解。

c.聲音播報(bào)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行聲音播報(bào)，提高預(yù)警信息的傳播速度。

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：

a.震級(jí)和震中位置：提供地震的震級(jí)和震中位置的詳細(xì)信息。

b.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)地震災(zāi)害的潛在影響，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

c.預(yù)防措施：提供地震發(fā)生時(shí)可能采取的預(yù)防措施和建議。

d.應(yīng)急響應(yīng)程序：簡(jiǎn)要介紹地震發(fā)生時(shí)應(yīng)遵循的應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

a.救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

b.志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參與救援和協(xié)助工作。

物資準(zhǔn)備：

a.救援物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。

b.應(yīng)急裝備：確保救援裝備的完好，如挖掘機(jī)、救護(hù)車、通信設(shè)備等。

裝備準(zhǔn)備：

a.生命探測(cè)儀：準(zhǔn)備生命探測(cè)儀等設(shè)備，以便在地震發(fā)生后快速搜索被困人員。

b.緊急照明設(shè)備：儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備，確保夜間救援工作的進(jìn)行。

后勤準(zhǔn)備：

a.食宿保障：為救援人員提供必要的食宿保障。

b.交通保障：確保救援車輛和人員的暢通。

通信準(zhǔn)備：

a.應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

b.數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞和共享。

3.預(yù)警解除

基本條件：

a.地震活動(dòng)減弱至一定閾值以下。

b.受災(zāi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程得到初步修復(fù)。

c.受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

要求：

a.預(yù)警解除信息需經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)。

b.預(yù)警解除信息需通過多種渠道發(fā)布，確保公眾知曉。

責(zé)任人：

a.預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

b.預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議召開：立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析災(zāi)害情況，確定應(yīng)急處置方案。

b.信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告地震災(zāi)害情況。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括救援隊(duì)伍、物資、裝備等。

d.信息公開：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

e.后勤及財(cái)力保障工作：確保救援工作的后勤和財(cái)力支持，包括食宿、交通、資金等。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

a.設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

b.指導(dǎo)群眾按照預(yù)定路線進(jìn)行疏散。

c.對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行巡查，確保安全。

人員搜救：

a.利用生命探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行搜救。

b.與外部救援力量協(xié)同進(jìn)行大規(guī)模搜救行動(dòng)。

醫(yī)療救治：

a.設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，開展傷員救治。

b.對(duì)重傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

a.監(jiān)測(cè)地震余震情況，評(píng)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

b.監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等。

技術(shù)支持：

a.提供地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察等技術(shù)支持。

b.協(xié)助進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施安全評(píng)估。

工程搶險(xiǎn)：

a.對(duì)受損建筑物進(jìn)行緊急加固或拆除。

b.恢復(fù)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

環(huán)境保護(hù)：

a.防止次生災(zāi)害對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。

b.對(duì)污染源進(jìn)行控制，減少環(huán)境污染。

人員防護(hù)要求：

a.救援人員需佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

b.指導(dǎo)受災(zāi)群眾采取必要的防護(hù)措施。

3.應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：

a.當(dāng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)超出單位自身救援能力時(shí)，立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

b.請(qǐng)求支援時(shí)，需提供詳細(xì)的災(zāi)害情況和救援需求。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

a.與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

b.明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

a.外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整體指揮。

b.外部救援力量按照應(yīng)急指揮部指令，開展救援行動(dòng)。

4.響應(yīng)終止

基本條件：

a.災(zāi)害得到有效控制，不再有人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

b.受災(zāi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程得到修復(fù)。

c.受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

要求：

a.響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

b.響應(yīng)終止信息需通過多種渠道發(fā)布，確保公眾知曉。

責(zé)任人：

a.響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行責(zé)任由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

b.響應(yīng)終止后的善后處理由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)：對(duì)地震災(zāi)害造成的污染物進(jìn)行識(shí)別，并建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的濃度和擴(kuò)散情況。

清理與整治：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，包括固體廢物處理、液體污染物收集與處理、空氣污染控制等。

數(shù)據(jù)分析與報(bào)告：對(duì)污染物處理過程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成詳細(xì)報(bào)告，為后續(xù)環(huán)境治理提供依據(jù)。

責(zé)任主體：污染物處理由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理部門、專業(yè)環(huán)保公司共同實(shí)施。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

設(shè)施評(píng)估與修復(fù)：對(duì)受災(zāi)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃，確保生產(chǎn)設(shè)施的安全性和功能性。

供應(yīng)鏈重建：評(píng)估供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況，制定重建計(jì)劃，確保原材料、能源、產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

生產(chǎn)調(diào)度與安排：根據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度和供應(yīng)鏈情況，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

責(zé)任主體：生產(chǎn)秩序恢復(fù)由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)技術(shù)部門、采購(gòu)部門共同推進(jìn)。

3.人員安置

受災(zāi)人員登記：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行登記，了解其家庭狀況、生活需求等信息。

臨時(shí)安置：為無(wú)家可歸或住房受損的受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所，確保其基本生活需求。

長(zhǎng)期安置：根據(jù)受災(zāi)人員的實(shí)際情況，制定長(zhǎng)期安置計(jì)劃，包括住房重建、就業(yè)援助等。

心理援助：組織心理專家為受災(zāi)人員提供心理疏導(dǎo)和援助，幫助其恢復(fù)正常生活。

責(zé)任主體：人員安置由民政部門牽頭，聯(lián)合人力資源部門、社區(qū)服務(wù)中心共同實(shí)施。

4.善后處理

資產(chǎn)損失評(píng)估：對(duì)受災(zāi)單位的資產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為保險(xiǎn)理賠和財(cái)務(wù)處理提供依據(jù)。

財(cái)務(wù)處理：根據(jù)資產(chǎn)損失評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，包括保險(xiǎn)理賠、資金調(diào)配等。

責(zé)任追究：對(duì)地震災(zāi)害中存在違規(guī)行為的個(gè)人或單位，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任主體：善后處理由財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律部門共同負(fù)責(zé)，確保處理過程的公正和透明。

5.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：對(duì)本次地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

責(zé)任主體：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)由應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同完成。

地震災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

a.應(yīng)急指揮部：[指揮長(zhǎng)姓名][聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

b.應(yīng)急辦公室：[主任姓名][聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

c.各工作小組負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

通信方法：

a.基本通信：采用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等多種通信方式。

b.數(shù)據(jù)傳輸：利用有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

備用方案：

a.通信中斷時(shí)，啟用備用通信設(shè)備，如短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話等。

b.建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和恢復(fù)通信。

保障責(zé)任人：應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和故障排除。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：

a.專家團(tuán)隊(duì)：由地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家組成。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能和裝備。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力量的及時(shí)補(bǔ)充。

責(zé)任人：應(yīng)急隊(duì)伍保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理和應(yīng)急演練。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

a.類型：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備、生命探測(cè)儀等。

b.數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的物資清單。

c.性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際使用需求。

d.存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放。

e.運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

f.更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

g.管理責(zé)任人：物資裝備管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

臺(tái)賬建立：建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其購(gòu)置、使用、維護(hù)和更新情況。

4.保障措施

定期檢查：定期對(duì)通信系統(tǒng)、物資裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于備用狀態(tài)。

應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障措施的可行性和有效性。

培訓(xùn)教育：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急響應(yīng)能力和技術(shù)水平。

資金保障：確保應(yīng)急保障所需的資金投入，為應(yīng)急響應(yīng)提供充足的資金支持。

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九、其他保障

1.能源保障

能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救護(hù)站、臨時(shí)住所等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。

備用能源：儲(chǔ)備備用能源，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。

能源管理：設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理分配和使用，避免浪費(fèi)。

責(zé)任主體：能源保障由設(shè)施管理部和能源供應(yīng)部門共同負(fù)責(zé)。

2.經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)預(yù)案要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合規(guī)性。

資金籌措：通過政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任主體：經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

3.交通運(yùn)輸保障

交通調(diào)度：設(shè)立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度和優(yōu)先通行。

路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急救援路線，確保救援車輛能夠快速到達(dá)災(zāi)區(qū)。

交通管制：在必要時(shí)實(shí)施交通管制，保障救援通道的暢通。

責(zé)任主體：交通運(yùn)輸保障由交通運(yùn)輸部門和應(yīng)急管理部門共同負(fù)責(zé)。

4.治安保障

安全巡邏：在災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)實(shí)施安全巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

緊急事件處理：建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，處理可能出現(xiàn)的治安問題。

責(zé)任主體：治安保障由公安部門負(fù)責(zé)，并與應(yīng)急管理部門協(xié)同行動(dòng)。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持：提供地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察、通信技術(shù)等方面的技術(shù)支持。

設(shè)備維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

責(zé)任主體：技術(shù)保障由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，并與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能力。

責(zé)任主體：醫(yī)療保障由衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

7.后勤保障

食宿保障：為救援人員和受災(zāi)群眾提供必要的食宿服務(wù)。

物資供應(yīng)：確保救援所需