2023《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》

2023《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》一、引言隨著全球氣候變化的日益嚴(yán)峻，極端天氣事件頻發(fā)，城市建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高城市對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力，減少氣候風(fēng)險(xiǎn)，我國制定了《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》。本大綱旨在指導(dǎo)各試點(diǎn)城市編制實(shí)施方案，推動(dòng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。二、目標(biāo)與原則1.目標(biāo)：通過試點(diǎn)城市建設(shè)，探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國城市氣候適應(yīng)能力提升。2.原則：堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，注重公眾參與，確保實(shí)施方案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。三、主要任務(wù)1.評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)：全面評(píng)估城市面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)，包括極端天氣事件、海平面上升、水資源短缺等，為制定適應(yīng)措施提供依據(jù)。2.制定適應(yīng)策略：根據(jù)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的適應(yīng)策略，包括工程措施、非工程措施和管理措施。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪、抗旱、防臺(tái)風(fēng)等能力，確保城市安全。4.優(yōu)化資源配置：合理配置水資源、能源等資源，提高資源利用效率，保障城市可持續(xù)發(fā)展。5.促進(jìn)綠色低碳發(fā)展：推廣綠色建筑、低碳交通等低碳技術(shù)，降低城市碳排放，應(yīng)對(duì)氣候變化。6.加強(qiáng)科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，研發(fā)適應(yīng)氣候變化的新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高城市適應(yīng)能力。7.培育公眾意識(shí)：加強(qiáng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的宣傳教育，提高公眾氣候適應(yīng)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。四、實(shí)施步驟1.制定實(shí)施方案：各試點(diǎn)城市根據(jù)本大綱要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。2.組織實(shí)施：各試點(diǎn)城市按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。3.監(jiān)測(cè)與評(píng)估：建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期評(píng)估實(shí)施方案的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。五、保障措施1.政策支持：國家層面制定相關(guān)政策，支持試點(diǎn)城市開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。2.資金保障：中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)城市實(shí)施氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。3.技術(shù)支持：建立技術(shù)支持體系，為試點(diǎn)城市提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。4.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)人才培養(yǎng)，提高城市適應(yīng)能力。5.宣傳教育：加強(qiáng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的宣傳教育，提高公眾氣候適應(yīng)意識(shí)。六、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)是應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各試點(diǎn)城市要按照本大綱要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，為全國城市氣候適應(yīng)能力提升貢獻(xiàn)力量。七、重點(diǎn)領(lǐng)域與項(xiàng)目1.水資源管理：優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，保障城市供水安全。加強(qiáng)雨水收集利用，推廣節(jié)水技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)濕地保護(hù)，提高城市濕地調(diào)蓄能力，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。3.能源利用：推廣清潔能源，提高能源利用效率，降低城市碳排放。加強(qiáng)城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市能源供應(yīng)安全。4.城市交通：優(yōu)化城市交通布局，提高城市交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣事件的能力。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，鼓勵(lì)綠色出行，減少城市交通擁堵。5.城市規(guī)劃：充分考慮氣候變化因素，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，提高城市適應(yīng)氣候變化的能力。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪、抗旱、防臺(tái)風(fēng)等能力。6.社區(qū)參與：鼓勵(lì)社區(qū)居民參與氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，提高社區(qū)居民的氣候適應(yīng)意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)極端天氣事件的能力。八、實(shí)施保障1.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立氣候適應(yīng)型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)工作。2.政策支持：制定相關(guān)政策，為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)提供政策支持。加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉率。3.資金保障：加大財(cái)政投入，為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)提供資金保障。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成多元化的資金投入機(jī)制。4.技術(shù)支持：加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)提供技術(shù)支持。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高城市適應(yīng)氣候變化的能力。5.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)人才培養(yǎng)，提高城市適應(yīng)能力。開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)。6.宣傳教育：加強(qiáng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的宣傳教育，提高公眾氣候適應(yīng)意識(shí)。開展科普活動(dòng)，提高公眾對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)。九、展望通過實(shí)施《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱》，我國將探索出一條符合國情的氣候適應(yīng)型城市建設(shè)道路，為全球氣候適應(yīng)型城市建設(shè)提供中國經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，氣候適應(yīng)型城市建設(shè)將推動(dòng)我國城市可持續(xù)發(fā)展，提高城市居民的生活質(zhì)量，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。十、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制：建立氣候適應(yīng)型城市建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)城市的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：制定氣候適應(yīng)型城市建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)城市的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為政策調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。3.信息共享：建立氣候適應(yīng)型城市建設(shè)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市之間的信息交流與合作，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享和知識(shí)傳播。4.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的監(jiān)督和評(píng)估，提高公眾對(duì)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。5.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的策略和措施，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。十一、國際合作1.國際交流：加強(qiáng)與國際組織和其他國家在氣候適應(yīng)型城市建設(shè)領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。2.技術(shù)援助：向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，支持其開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，促進(jìn)全球氣候適應(yīng)能力提升。3.資金支持：爭(zhēng)取國際資金支持，為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)提供資金保障。4.國際標(biāo)準(zhǔn)：參與制定國際氣候適應(yīng)型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的發(fā)展。十二、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的共同努力。通