學(xué)校合同管理制度模板

學(xué)校協(xié)議管理制度第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校協(xié)議管理,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范協(xié)議風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)協(xié)議法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本措施。第二條本措施所稱(chēng)協(xié)議是指以河南大學(xué)名義,與其她平等主體自然人、法人或其她組織之間為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系所簽訂書(shū)面協(xié)議。第三條學(xué)校對(duì)外簽署協(xié)議可分為通常協(xié)議和重大協(xié)議。通常協(xié)議是指協(xié)議周期較短(一年以下)、標(biāo)金額較小(50萬(wàn)元以下)協(xié)議;重大協(xié)議是指協(xié)議周期較長(zhǎng)(一年以上)、標(biāo)金額較大(50萬(wàn)元及以上)或事項(xiàng)重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜協(xié)議。第四條學(xué)校簽署協(xié)議,必需遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或其她規(guī)范性法律文件以及政策等,堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、老實(shí)守信標(biāo)準(zhǔn),符合學(xué)校相關(guān)要求,維護(hù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益,任何部門(mén)和個(gè)人不得利用學(xué)校協(xié)議損害學(xué)校利益。第五條學(xué)校協(xié)議實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo),分級(jí)分類(lèi)歸口管理、各負(fù)其責(zé)制度。第二章協(xié)議管理職責(zé)第六條學(xué)校成立協(xié)議審查小組對(duì)重大協(xié)議進(jìn)行審查。審查小組組員由學(xué)校黨政辦公室、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資辦)、審計(jì)處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歸口部門(mén))責(zé)任人和學(xué)校法律顧問(wèn)組成,黨政辦公室主任任審查小組組長(zhǎng)。協(xié)議審查小組職責(zé)關(guān)鍵包含:(一)對(duì)重大協(xié)議和必需協(xié)議進(jìn)行會(huì)簽;(二)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議范本進(jìn)行審定。第七條學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)協(xié)議法律事務(wù)工作,關(guān)鍵職責(zé)包含:(一)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)對(duì)重大協(xié)議和必需協(xié)議進(jìn)行審核;(二)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參與學(xué)校重大協(xié)議談判和簽訂,并召集校內(nèi)相關(guān)部門(mén)參與處理協(xié)議糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動(dòng);(三)監(jiān)督相關(guān)協(xié)議推行。第八條國(guó)資辦負(fù)責(zé)學(xué)校協(xié)議統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,關(guān)鍵職責(zé)包含:(一)制訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本,報(bào)協(xié)議審查小組審定;(二)審核協(xié)議文本格式和關(guān)鍵內(nèi)容及簽署程序;(三)參與協(xié)議糾紛調(diào)解、仲裁等活動(dòng);(四)管理協(xié)議專(zhuān)用章;(五)監(jiān)督和考評(píng)協(xié)議管理;(六)協(xié)議文本以及相關(guān)材料保管和立案。第九條學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門(mén)依據(jù)其職責(zé)范圍,分類(lèi)歸口管理相關(guān)協(xié)議審核和管理工作。各歸口部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人為協(xié)議管理責(zé)任人。歸口部門(mén)關(guān)鍵職責(zé)包含:(一)對(duì)協(xié)議項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,包含金額10萬(wàn)元及以上技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定,重大項(xiàng)目或包含較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)議條款要聘用相關(guān)教授、財(cái)會(huì)人員和法律顧問(wèn)參與論證或評(píng)定;(二)審核項(xiàng)目相對(duì)方主體資格及信用情況;(三)審核協(xié)議基礎(chǔ)條款完備情況;(四)審核協(xié)議內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致,是否符合學(xué)校要求;(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署協(xié)議及授權(quán)管理制度落實(shí);(六)對(duì)協(xié)議項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、可行性、正當(dāng)性及價(jià)款合理性等負(fù)有審核責(zé)任;(七)協(xié)調(diào)處理協(xié)議糾紛;(八)監(jiān)督協(xié)議推行。第十條協(xié)議承接單位(人)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)議相關(guān)工作。關(guān)鍵職責(zé)包含:(一)查對(duì)協(xié)議相對(duì)方主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表正當(dāng)身份,并進(jìn)行調(diào)查和驗(yàn)證;(二)負(fù)責(zé)協(xié)議談判、起草、會(huì)簽和推行等工作;(三)跟蹤協(xié)議推行情況,依據(jù)協(xié)議推行中問(wèn)題,提出處理問(wèn)題意見(jiàn)或提議;(四)對(duì)協(xié)議項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、可行性、正當(dāng)性及價(jià)款合理性等負(fù)直接責(zé)任;(五)立刻上報(bào)和處理協(xié)議糾紛。第三章協(xié)議起草、審查與簽署第十一條協(xié)議簽訂除即時(shí)結(jié)清方法以外,均應(yīng)采取書(shū)面形式。經(jīng)過(guò)傳真、信函、電子文件等就協(xié)議條款達(dá)成協(xié)議,應(yīng)該簽署確定書(shū),確定協(xié)議成立。第十二條為規(guī)范格式,協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)采取國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本,沒(méi)有協(xié)議文本,學(xué)校國(guó)資辦統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本,并經(jīng)學(xué)校協(xié)議審查小組審定。第十三條承接單位(人)依據(jù)學(xué)校制訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草協(xié)議。起草協(xié)議前需要進(jìn)行談判,應(yīng)立刻向歸口部門(mén)和國(guó)資辦匯報(bào);協(xié)議談判包含重大分歧或需要法律專(zhuān)業(yè)支持,承接單位(人)應(yīng)聯(lián)絡(luò)學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參與。第十四條協(xié)議文本完成后,承接單位(人)應(yīng)該填寫(xiě)《河南大學(xué)協(xié)議審批表》,連同協(xié)議文本報(bào)送歸口部門(mén)審查,重大協(xié)議經(jīng)歸口部門(mén)初審,黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問(wèn)提出書(shū)面審查意見(jiàn)后,報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第十五條協(xié)議包含到承接單位(人)之外其她部門(mén),需經(jīng)其她部門(mén)審簽。包含金額5萬(wàn)元及以上經(jīng)濟(jì)利益協(xié)議需經(jīng)校財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)審簽。校財(cái)務(wù)部門(mén)關(guān)鍵審查經(jīng)濟(jì)類(lèi)協(xié)議條款是否符合財(cái)稅法律、法規(guī)、準(zhǔn)則要求以及學(xué)校相關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理要求,協(xié)議款項(xiàng)支付是否有經(jīng)費(fèi)起源保障,資金結(jié)算及付款方法是否合理等;審計(jì)部門(mén)關(guān)鍵審查協(xié)議必需條款是否含有,內(nèi)容是否合理正當(dāng)?shù)?。第十六條各審查單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽。重大協(xié)議及包含到預(yù)付款項(xiàng)目要上報(bào)該項(xiàng)目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定,可合適延長(zhǎng)審批期限。第十七條承接單位(人)向國(guó)資辦報(bào)送協(xié)議初審稿時(shí),除提供《河南大學(xué)協(xié)議審批表》外,需按以下要求提供相關(guān)材料:(一)符合學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理要求,需提供招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)或招標(biāo)、談判紀(jì)要等;(二)其它需要提交材料。第十八條協(xié)議文本經(jīng)審查需要修改,起草單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)審查部門(mén)修改提議,立刻對(duì)協(xié)議進(jìn)行修改,并送相關(guān)部門(mén)復(fù)查經(jīng)過(guò)。協(xié)議文本經(jīng)過(guò)審查但在簽署前有異動(dòng),應(yīng)重新審查。第十九條依據(jù)我校校長(zhǎng)書(shū)面授權(quán),協(xié)議由項(xiàng)目歸口部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人簽署。接收校長(zhǎng)授權(quán)各部門(mén),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)協(xié)議簽署授權(quán)責(zé)任,制訂內(nèi)部協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則,明確內(nèi)部分工,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保校長(zhǎng)授權(quán)管理工作落到實(shí)處。包含個(gè)人申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)協(xié)議(含科研任務(wù)書(shū)),圖書(shū)出版類(lèi)等項(xiàng)目協(xié)議,由歸口部門(mén)依據(jù)我校校長(zhǎng)授權(quán)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本部門(mén)授權(quán)管理細(xì)則,研究確定部門(mén)授權(quán)簽署協(xié)議人員名單,經(jīng)本部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人核準(zhǔn)后,將部門(mén)授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時(shí)間等,以書(shū)面形式報(bào)國(guó)資辦立案。第二十條各類(lèi)協(xié)議統(tǒng)一使用“河南大學(xué)協(xié)議專(zhuān)用章”。協(xié)議文本正式簽署后,項(xiàng)目承接單位(人)送國(guó)資辦審核無(wú)誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)協(xié)議專(zhuān)用章”。第四章協(xié)議推行第二一條協(xié)議簽署后,即含有法律效力,協(xié)議承接單位(人)應(yīng)該遵照老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)全方面推行協(xié)議義務(wù),立刻跟蹤和了解協(xié)議相對(duì)方推行協(xié)議義務(wù)情況,歸口部門(mén)應(yīng)對(duì)協(xié)議實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,督促協(xié)議承接單位(人)依法推行協(xié)議。第二十二條協(xié)議推行過(guò)程中,確需變更或解除協(xié)議,應(yīng)在法定或約定時(shí)限內(nèi),簽署變更或解除協(xié)議文本。變更或解除協(xié)議,必需采取書(shū)面形式并說(shuō)明變更或解除理由、變更或解除條款及事項(xiàng)、推行期限、與原協(xié)議關(guān)系等,并按要求協(xié)議審查權(quán)限和程序再報(bào)批。第二十三條協(xié)議推行過(guò)程中,若對(duì)方?jīng)]有按協(xié)議約定推行,承接單位(人)應(yīng)立刻以書(shū)面函件形式通知對(duì)方,并保留通知證據(jù),必需時(shí)聽(tīng)取學(xué)校法律顧問(wèn)意見(jiàn)或提議,同時(shí)應(yīng)立刻將出現(xiàn)問(wèn)題、擬采取方法向歸口部門(mén)和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),主動(dòng)采取方法以預(yù)防損失擴(kuò)大。如發(fā)覺(jué)協(xié)議簽署或?qū)嵤┻^(guò)程中存在欺詐等行為,承接單位(人)應(yīng)立刻向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)中止付款。第二十四條財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)依據(jù)協(xié)議條款及相關(guān)部門(mén)提供資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬等憑據(jù),辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按協(xié)議條款履約或應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議而未簽署,財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。第二十五條協(xié)議推行過(guò)程中發(fā)生糾紛,協(xié)議承接單位(人)和歸口部門(mén)應(yīng)立刻處理。處理時(shí)應(yīng)先協(xié)商處理,經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成一致,應(yīng)該簽訂書(shū)面協(xié)議;不能協(xié)商處理或經(jīng)協(xié)商不成能達(dá)一致,應(yīng)該在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或依據(jù)協(xié)議約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。第二十六條對(duì)需仲裁或法律訴訟程序處理協(xié)議糾紛,歸口部門(mén)應(yīng)書(shū)面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,由黨政辦公室召集歸口部門(mén)、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國(guó)資辦、承接單位,以及法律顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)組成處理小組,研究確定該協(xié)議糾紛處理具體方案,參與該糾紛協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。協(xié)議糾紛處理完成,相關(guān)部門(mén)應(yīng)立刻將相關(guān)材料歸檔備查。第二十七條協(xié)議推行完成或協(xié)議權(quán)利義務(wù)終止時(shí),承接單位(人)應(yīng)立刻將推行、變更、解除協(xié)議相關(guān)資料送國(guó)資辦存檔,第二十八條國(guó)資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)協(xié)議檔案,指派專(zhuān)員負(fù)責(zé)管理。協(xié)議檔案應(yīng)包含協(xié)議文本以及初審稿、協(xié)議簽訂至協(xié)議推行完成時(shí)間段內(nèi)全部與協(xié)議相關(guān)文書(shū)、資料(包含協(xié)議相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、書(shū)面簽證、變更文件、往來(lái)信函、文書(shū)、電話(huà)統(tǒng)計(jì)、傳真、電報(bào)、協(xié)議推行統(tǒng)計(jì)及索賠匯報(bào)等)。協(xié)議檔案應(yīng)在協(xié)議推行完成15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)時(shí)間前后次序編號(hào),整理成冊(cè),并根據(jù)學(xué)校檔案管理要求定時(shí)移交學(xué)校檔案館保管。第五章責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)第二十九條有下列情形之一,未給學(xué)校造成損失,對(duì)直接責(zé)任者或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失,由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)賠償責(zé)任,并依據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。(一)協(xié)議承接單位(人)、歸口部門(mén)未調(diào)查或?qū)彶閷?duì)方資信情況,未審查對(duì)方主體資格,以致簽約受騙;(二)違反程序和要求私自對(duì)外簽署協(xié)議;(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽署協(xié)議;(四)應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議但未簽署;(五)協(xié)議審查部門(mén)、協(xié)議管理部門(mén)、協(xié)議承接單位(人)和相關(guān)人員沒(méi)有按本措施要求推行職責(zé);(六)丟失或者私自銷(xiāo)毀、隱匿協(xié)議和協(xié)議附件,以及協(xié)議推行過(guò)程中形成多種函件、單據(jù)等相關(guān)材料;(七)在學(xué)校處理協(xié)議糾紛過(guò)程中不立刻匯報(bào)、消極應(yīng)對(duì)或不立刻提供必需支持。第三十條未經(jīng)學(xué)校法定代表人書(shū)面授權(quán),私自以學(xué)校名義簽署協(xié)議單位或者個(gè)人,應(yīng)對(duì)該協(xié)議負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí),學(xué)校將依據(jù)相關(guān)要求追究責(zé)任單位及責(zé)任人員黨政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第三十一條學(xué)校所屬不含有法人資格單位或個(gè)人私自對(duì)外簽署協(xié)議,該單位應(yīng)對(duì)協(xié)議負(fù)擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害,學(xué)校將追究該單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十二條在簽署、推行協(xié)議中瀆職、瀆職或以權(quán)謀私,損害學(xué)校利益,