高一上學(xué)期《學(xué)法懂法未成年人保護(hù)法》主題班會(huì)課件

新版解讀《未成年人保護(hù)法》十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議10月17日經(jīng)表決通過修訂后的未成年人保護(hù)法ClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytext十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議10月17日經(jīng)表決通過修訂后的未成年人保護(hù)法。修訂后的未成年人保護(hù)法分為總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任和附則，共九章132條。該法將自2021年6月1日起施行。目錄CONTENTS

01修訂歷史

02未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路

03未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容

04新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)修訂歷史ClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytext第一部分修訂歷史第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過1991年9月4日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修訂2006年12月29日修訂歷史根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉的決定》修正12第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第二次修訂2012年10月26日2020年10月17日未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路ClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytext第二部分未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年，人保護(hù)的重要論述，以憲法為根據(jù)，堅(jiān)持從國情實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力完善相關(guān)制度，為更好保護(hù)未成年人健康成長提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(一)在現(xiàn)行法律基本框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善未成年人保護(hù)法是1991年制定的，2006年進(jìn)行了較大幅度的修訂?？傮w看，該法確立的原則和制度仍然是適用的，因此，修訂版在保留基本框架和主要內(nèi)容的前提下，根據(jù)黨中央的精神和現(xiàn)實(shí)需要補(bǔ)充新的內(nèi)容，對(duì)已不符合新情況的規(guī)定作出修改。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(二)著力解決現(xiàn)實(shí)存在的突出問題當(dāng)前，未成年人保護(hù)工作面臨的問題復(fù)雜多樣，其中比較突出的問題主要有:(1)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力情況嚴(yán)重甚至存在監(jiān)護(hù)侵害現(xiàn)象;(2)校園安全和學(xué)生欺凌問題頻發(fā);(3)密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員性侵害、虐待、暴力傷害未成年人問題時(shí)有發(fā)生;(4)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲問題觸目驚心;(5)對(duì)刑事案件中未成年被害人缺乏應(yīng)有保護(hù)等。這些問題引起全社會(huì)普遍關(guān)注。修訂版對(duì)這些問題均作出積極回應(yīng)，著力制定和完善相關(guān)制度和措施，以推動(dòng)未成年人保護(hù)法治化走向更高水平。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(三)及時(shí)把成熟的實(shí)踐做法上升為法律近三十年來，圍繞實(shí)施未成年人保護(hù)法，黨中央和國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件或部門門規(guī)章;各地也出臺(tái)了許多配套的地方性法規(guī)，推動(dòng)了未成年人保護(hù)工作的順利開展，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。修訂版在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，將部分被實(shí)踐證明符合我國國情且行之有效的實(shí)踐做法寫入法律。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(三)及時(shí)把成熟的實(shí)踐做法上升為法律近三十年來，圍繞實(shí)施未成年人保護(hù)法，黨中央和國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件或部門門規(guī)章;各地也出臺(tái)了許多配套的地方性法規(guī)，推動(dòng)了未成年人保護(hù)工作的順利開展，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。修訂版在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，將部分被實(shí)踐證明符合我國國情且行之有效的實(shí)踐做法寫入法律。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(四)注重做好相關(guān)法律的銜接配合未成年人保護(hù)涉及面很廣，我國民事、刑事、行政、社會(huì)等很多領(lǐng)域的法律都有涉及未成年人保護(hù)的內(nèi)容。修訂版在堅(jiān)持未成年人保護(hù)法作為未成年人保護(hù)領(lǐng)域綜合性法律定位的同時(shí)，注意處理好本法與相關(guān)法律的關(guān)系:凡是其他法律有明確規(guī)定的，本法只作原則性、銜接性的規(guī)定;其他法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不夠完善的，盡可能在本法中作出明確具體的規(guī)定。十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃明確預(yù)防未成年人犯罪法修改與未成年人保護(hù)法修改一并考慮，所以，修訂版特別注意妥善處理好這兩部涉未成年人法律之間的關(guān)系，使之既相互銜接又各有側(cè)重。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容ClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytext第三部分未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容對(duì)現(xiàn)行法律的章目編排及條文順序進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持增改刪并舉。新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩章，條文從72條增加到130條。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容1.充實(shí)總則規(guī)定未成年人保護(hù)法作為未成年人保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法律，對(duì)未成年人享有的權(quán)利、未成年人保護(hù)的基本原則和未成年人保護(hù)的責(zé)任主體等作出明確規(guī)定。修訂版新增最有利于未成年人原則;強(qiáng)化了父母或者其他監(jiān)護(hù)人的第一責(zé)任，確立國家親權(quán)責(zé)任,明確在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé);增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的強(qiáng)制報(bào)告制度。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容2.加強(qiáng)家庭保護(hù)父母或者其他監(jiān)護(hù)人是保護(hù)未成年人的第一責(zé)任人，家庭是未成年人最先開始生活和學(xué)習(xí)的場所。修訂版細(xì)化了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，具體列舉監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)做的行為、禁止性行為和撫養(yǎng)注意事項(xiàng);突出家庭教育;增加監(jiān)護(hù)人的報(bào)告義務(wù);針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，完善了委托照護(hù)制度。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容2.加強(qiáng)家庭保護(hù)父母或者其他監(jiān)護(hù)人是保護(hù)未成年人的第一責(zé)任人，家庭是未成年人最先開始生活和學(xué)習(xí)的場所。修訂版細(xì)化了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，具體列舉監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)做的行為、禁止性行為和撫養(yǎng)注意事項(xiàng);突出家庭教育;增加監(jiān)護(hù)人的報(bào)告義務(wù);針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，完善了委托照護(hù)制度。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容3.完善學(xué)校保護(hù)學(xué)校是未成年人成長過程中至關(guān)重要的場所。修訂版從教書育人和安全保障兩個(gè)角度規(guī)定學(xué)校、幼兒園的保護(hù)義務(wù)。“教書育人”方面主要是完善了學(xué)校、幼兒園的教育、保育職責(zé)，“安全保障”方面主要規(guī)定了校園安全的保障機(jī)制以及突發(fā)事件的處置措施，增加了學(xué)生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容4.充實(shí)社會(huì)保護(hù)社會(huì)環(huán)境是未成年人成長的大背景大環(huán)境，影響著未成年人的健康成長。修訂版增加了城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的保護(hù)責(zé)任;拓展了未成年人的福利范圍;對(duì)凈化社會(huì)環(huán)境提出更高要求:強(qiáng)調(diào)了公共場所的安全保障義務(wù);為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，創(chuàng)設(shè)了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容5.新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間作為家庭、學(xué)校、社會(huì)等現(xiàn)實(shí)世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長的新環(huán)境修訂版適應(yīng)客觀形勢的需要，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、相關(guān)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息管理、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等作出全面規(guī)范，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容6.強(qiáng)化政府保護(hù)政府在未成年人保護(hù)工作中承擔(dān)著主體責(zé)任。修訂版將現(xiàn)行未成年人保護(hù)法中的相關(guān)內(nèi)容加以整合，增設(shè)“政府保護(hù)”專章，明確國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化政府及其有關(guān)部門的職責(zé)，并對(duì)國家監(jiān)護(hù)制度作出詳細(xì)規(guī)定。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容7.完善司法保護(hù)未成年人司法保護(hù)主要涉及四個(gè)方面:一是司法活動(dòng)中對(duì)未成年人保護(hù)的共性要求;二是特定類型民事案件中對(duì)未成年人的保護(hù);三是刑事案件中對(duì)未成年被害人的保護(hù);四是對(duì)違法犯罪未成人的保護(hù)。修訂版細(xì)化了現(xiàn)行未成年人保護(hù)法司法保護(hù)專章和刑事訴訟法未成年人刑事案件訴訟程序?qū)Ｕ碌挠嘘P(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)專門化問題，同時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)司法環(huán)節(jié)的未成年人保護(hù)全覆蓋。主要包括:設(shè)立檢察機(jī)關(guān)代為行使訴訟權(quán)利制度，細(xì)化規(guī)定中止和撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度，規(guī)定刑事案件中對(duì)未成年被害人的保護(hù)措施等。新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)ClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytextClicktoentertheexplanatorytext第四部分新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)亮點(diǎn)一關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童”細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)01修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。02新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)；無正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)亮點(diǎn)二筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。1在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。2新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)亮點(diǎn)三不做“沉默的羔羊”強(qiáng)化各方報(bào)告義務(wù)新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。新修訂的未成年人保護(hù)法在社會(huì)保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn)，是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營者保護(hù)未成年人的責(zé)任，要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。新修訂未成年人保護(hù)法亮點(diǎn)亮點(diǎn)一關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童”細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)01修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。02新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)；無正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。未成年人保護(hù)法修改的主要內(nèi)容7.完善司法保護(hù)未成年人司法保護(hù)主要涉及四個(gè)方面:一是司法活動(dòng)中對(duì)未成年人保護(hù)的共性要求;二是特定類型民事案件中對(duì)未成年人的保護(hù);三是刑事案件中對(duì)未成年被害人的保護(hù);四是對(duì)違法犯罪未成人的保護(hù)。修訂版細(xì)化了現(xiàn)行未成年人保護(hù)法司法保護(hù)專章和刑事訴訟法未成年人刑事案件訴訟程序?qū)Ｕ碌挠嘘P(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)專門化問題，同時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)司法環(huán)節(jié)的未成年人保護(hù)全覆蓋。主要包括:設(shè)立檢察機(jī)關(guān)代為行使訴訟權(quán)利制度，細(xì)化規(guī)定中止和撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度，規(guī)定刑事案件中對(duì)未成年被害人的保護(hù)措施等。未成年人保護(hù)法修改的指導(dǎo)思想和總體思路總體思路(三)及時(shí)把成熟的實(shí)踐做法上升為法律近三十年來，圍繞實(shí)施未成年人保護(hù)法，黨中央和國務(wù)院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件或部門門規(guī)章;各地也出臺(tái)了許多配套的地方性法規(guī)，推動(dòng)了未成年人保護(hù)工作的順利開展，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。修訂版在認(rèn)真研究論證