2.2+單一制和復合制+課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經濟

復習鞏固代議制影響政體的因素國體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等影響政體。民主共和制和君主立憲制劃分標準：民主共和制:國家權力機關和國家元首選舉產生君主立憲制:君主（國王、皇帝）為世襲元首，但權力受到憲法和議會不同程度限制。議會制和總統(tǒng)制劃分標準：立法機關和行政機關的關系。國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。議會制:議會是國家權力中心，是國家最高權力機關，政府由議會產生并對它負責。總統(tǒng)制:總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權力；總統(tǒng)獨立于議會之外，選舉產生，有任期；總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責。半總統(tǒng)制:總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。第二課

國家的結構形式單一制和復合制大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國中華人民共和國俄羅斯聯(lián)邦思考：世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。原因何在？國家結構形式文萊達魯薩蘭國德意志聯(lián)邦共和國法蘭西共和國巴西聯(lián)邦共和國伊朗伊斯蘭共和國摩洛哥王國美利堅合眾國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國中華人民共和國世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。你能根據(jù)以下的名稱，判斷相關國家的中央政府與地方政府之間是什么關系？含義：是指調整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式。分類：現(xiàn)代世界各國的國家結構形式主要有單一制和復合制兩種。國家結構形式單一制復合制

是一種國家結構形式，指由若干不享有獨立主權的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權國家的制度。

復合制國家是由若干獨立的國家或政治實體(如共和國、州、盟、邦)等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。類型單一制組成單位權限范圍中央政權憲法國籍代表國家地方無自治權，受中央嚴格控制地方有自治權，受中央監(jiān)督但不干涉法國英國一個一個一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域小組探究：請你區(qū)分單一制的兩種結構類型：中央集權型地方分權型按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。省、市、縣普通行政區(qū)域內蒙古自治區(qū)自治區(qū)域香港、澳門自治區(qū)域注意：民族自治區(qū)和特別行政區(qū)都屬于單一制國家的組成單位；特別行政區(qū)享有高度自治權，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權的統(tǒng)一領導，對外不能代表國家。思考：在單一制國家，中央和地方政權是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)我國的行政區(qū)劃類型1.組成單位一、單一制2.單一制國家的權力劃分：（自上而下）①

中央：中央享有最高權力；②

地方：地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權。地方政府中央政府注意：單一制國家，先有國家后有地方，地方的權力是由中央授予的。(自上而下)注意：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。3、具體特征：①從法律體系看：國家是一個獨立主體，中央政府統(tǒng)一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權。公民只有一個國籍。②從國家機構看：③從權力劃分看：④從對外關系看：一、單一制一個中央政權

一部憲法一種法律體系全國只有一個立法機關，一部憲法一個最高立法機關、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)中央享有最高權力，地方權力由中央授予，在憲法和法律規(guī)定的范圍行使。4、單一制國家的類型中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家

中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國、中國。

地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。（地方有自治權）例如：英國、日本。中央集權型單一制國家地方分權型單一制國家二者關鍵的區(qū)別地方是否有自治權注意：“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權的統(tǒng)一領導，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。劃分標準：地方自治程度不同。

《中華人民共和國憲法》第一百一十六條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。

《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第十五條規(guī)定，各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。探究與思考結合上述材料，請分析我國的國家結構形式？我國是典型的中央集權型單一制國家類型單一制中央集權型地方分權型組成單位權限范圍中央政權憲法國籍代表國家地方無自治權，受中央嚴格控制地方有自治權，受中央監(jiān)督但不干涉法國英國一個一個一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域比較：小組探究：結合視頻及課本P18《探究與分享》，思考課本問題小組探究：結合視頻及課本P18《探究與分享》，思考課本問題答：①美國最高法院的判決是保護聯(lián)邦權。美國聯(lián)邦地位高于州。憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律在全國范圍內適用，各州必須遵守;州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。馬里蘭州的征稅法案因違反聯(lián)邦憲法而無效，所以麥卡洛克最終勝訴。

②美國國家結構形式是聯(lián)邦制。聯(lián)邦制的特點是：聯(lián)邦國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體。在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦政體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。單一制聯(lián)邦制組成單位（含義）從法律體系看從國家機構的組成看從國民國籍看從中央與地方的權力劃分看從對外關系看典型國家按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權的完整政治實體有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關，一個中央政府有中央政府，也有成員的中央政權機關公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導中央與地方分權中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權中法意日……美德瑞俄巴……小組探究：通過對比單一制，請你區(qū)分聯(lián)邦制(2)權力劃分：國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。(3)權力來源：聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。單一制二、復合制——聯(lián)邦制1、聯(lián)邦制(聯(lián)合的國家)(1)組成單位：享有相對主權的完整政治實體。注1：聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權力（政治分權）。注2：聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權。注3:州政府不是聯(lián)邦政府的下級或下屬單位。（這也是州長可以懟總統(tǒng)的原因）3.典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西等。聯(lián)邦制有兩套憲法，兩套立法機關、政府、司法系統(tǒng)，但聯(lián)邦的法律地位高于州。公民有兩個國籍。聯(lián)邦是國際交往的主體，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權；公民具有兩個國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員公民。（1）組成單位：享有相對主權的完整政治實體（2）特征：①從法律體系看：②從國家機構看：③從權力劃分看：④從對外關系看：二、復合制“雙重”（3）代表國家：美國、德國、瑞典、俄羅斯1、聯(lián)邦制兩套憲法：聯(lián)邦憲法、州憲法兩個立法機關、政府（一個聯(lián)邦政府、各州有各自中央政府）、司法系統(tǒng)國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。（自身固有非整體授予）。單一制聯(lián)邦制組成單位（含義）從法律體系看從國家機構的組成看從國民國籍看從中央與地方的權力劃分看從對外關系看典型國家按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權的完整政治實體有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關，一個中央政府有中央政府，也有成員的中央政權機關公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導中央與地方分權中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權中法意日……美德瑞俄巴……含義：主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。特點：①沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府。②成員國是具有獨立的主權國家。③邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。2、邦聯(lián)制（國家的聯(lián)合）英聯(lián)邦相關鏈接并不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權國家組成的相當松散的國際組織邦聯(lián)制特點：是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，不是真正意義上的國家，不具有完整的國家法主體資格。

歐盟相關鏈接區(qū)域性國際組織，但它在貨幣、關稅、邊境控制等方面的共同政策已大大超出傳統(tǒng)意義上的邦聯(lián)國家名稱國際結構形式國家名稱國家結構形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦古巴共和國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國美利堅合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內加爾共和國中央集權型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權型單一制中央集權型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制你知道下列國家的國家結構形式嗎？為什么不同國家采取不同的國家結構形式并不完全相同？選擇國家結構形式時必須面對的基本問題是什么？項目中國美國法國英國政體人民代表大會制總統(tǒng)共和制半總統(tǒng)半議會君主立憲制結構形式單一制聯(lián)邦制單一制單一制國體人民民主專政資產階級專政資產階級專政資產階級專政（1）一個國家采用什么樣的國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。

（2）人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。決定因素：國家結構形式從根本上來說是由國家性質即國體決定的。三、國家結構形式的影響因素：單一制（權力自上而下）聯(lián)邦制（權力自下而上）構成法律體系國家機構組成中央地方權力劃分對外關系典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個中央政府有中央政府，也有成員的政權機關各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導中央與地方分權中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權中法意日英美、德、俄、印度若干行政區(qū)域構成的單一主權國家相對主權的完整政治實體組成的聯(lián)盟國家區(qū)分：單一制和聯(lián)邦制國家管理形式和國家結構形式有什么區(qū)別？國家政權組織形式國家結構形式內容實質組織政權的方式：處理立法、行政、司法之間的關系。內容種類分為民主共和制和君主立憲制兩大類影響因素國體是決定因素，另外受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、階級力量對比、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響基本的問題權力的橫向分配問題，立法、行政、司法等方面分權的問題指國家的整體與部分、中央和地方之間相互關系。分為單一制和復合制兩類

因素影響：階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用。權力的縱向分配問題，即中央和地方的分權問題，處理涉及主權、領土、政權、人口等國家要素的問題。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關中央國家機關省級國家機關地市級國家機關縱橫司法機關行政機關立法機關國家政權組織形式國家結構形式課堂小結國家結構形式單一制復合制影響因素地方分權型單一制國家（特征、代表國家）中央集權型單一制國家（特征、代表國家）聯(lián)邦制（特征、代表國家）邦聯(lián)制（特征、代表國家）1.國家政權組織形式包括單一制和復合制。()

2.在單一制國家中，地方政府接受中央統(tǒng)一領導，都實行民主集中制。()

3.在聯(lián)邦制國家中，聯(lián)邦享有最高權力。()

4.聯(lián)邦制只是松散的國家聯(lián)盟。()

5.單一民族國家一般實行單一制，多民族國家一般實行聯(lián)邦制。()

提示：×國家的結構形式提示：×只有我國實行民主集中制。提示：×在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。提示：×聯(lián)邦制國家擁有統(tǒng)一的主權，是主權完整的國家。而邦聯(lián)是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。提示：×民族是影響國家結構形式的因素之一，但與國家結構形式并無固定的關系。知識整合為什么“美式民主”的神話不攻自破為什么美國始終無法擺脫疫情反復的惡性循環(huán)1.國家性質：2.政權組織形式（政體）3.政黨：4.利益集團：

5.結構形式：美國自己不行美國是資產階級專政的國家，從根本上維護資產階級利益，不可能維護人民利益實質是資產階級黨派及代理人通過利益集團競爭和分享國家權力。美國的國家結構形式是聯(lián)邦制，州與聯(lián)邦在各自權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉，這導致互相推諉、效率低下。美國的政黨制度是兩黨制，其根本性質是維護資產階級利益美國實行三權分置，一定程度可以防止少數(shù)人專權，三大機關相互扯皮，導致效率低，不能對民眾負責。中國為什么行（為什么抗疫有效，成功舉辦冬奧會，成功……）國體：我國的國體是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主，國家利益與人民的利益在根本上是一致的，是最廣泛、最真實、最管用的民主。政體：我國的政體是人民代表大會制度，堅持民主集中制原則能有效保證各國家機構之間協(xié)調一致、高效運轉；國家結構形式：我國實行單一制的國家結構形式，中央享有最高權力，地方政權被置于中央的統(tǒng)一領導下，能有效保證中央與地方之間上下一心，統(tǒng)籌協(xié)調。政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的政黨制度，能拓寬民主渠道，反應各階層的利益，充分發(fā)揚社會主義民主。黨的領導：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中央與地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權課堂訓練

1、某國憲法規(guī)定，中央享有最高權力，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務。由此判斷，該國()①實行聯(lián)邦制的國家結構形式②中央和地方分享最高權力③采用單一制的國家結構形式④屬于地方分權型單一制國家A.①② B.②④C.①③ D.③④

D2、印度尼西亞共和國憲法規(guī)定：印度尼西亞共和國是一個獨立的、統(tǒng)一的、自主的、公正和繁榮的國家。主權掌握在人民手中，并全部由人民協(xié)商會議行使，人民協(xié)商會議制定憲法和國家基本方針。這說明，印度尼西亞共和國()①中央享有最高權力②地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下③在少數(shù)民族地區(qū)實行區(qū)域自治④人民協(xié)商會議的權力由地方讓予A.①② B.②④C.①③ D.③④A3、“放管服”改革旨在推動政府職能深刻轉變，向市場放權、給企業(yè)松綁、讓百姓受益，有效激發(fā)市場活力。2019年10月以來，國務院多個督查組深入一線，查詢實情。督查發(fā)現(xiàn)，一些地方還存在權力放得不夠、隱性審查和變相延長審批時間等問題。針對這些問題，督查組要求他們立即整改。這體現(xiàn)了我國()①普通行政區(qū)域是國家的組成單位②地方政權要接受中央政權的監(jiān)督檢查③中央享有最高權力，地方服從中央領導④地方政權不享有自主管理本地事務的權力A.①② B.②③C.①④ D.③④B4、2019年9月3日，國務院督查組赴云南省開展督查工作。省長阮成發(fā)表示，云南省將按照督查組要求，堅持問題導向，全力整改發(fā)現(xiàn)問題，建立健全抓落實的長效機制，國務院決策部署在云南落地生根、開花結果。這說明()①云南省是我國的地方行政區(qū)域，接受中央領導②我國的國家機構堅持民主集中制的原則③國務院是我國的最高國家權力機關，行使最高監(jiān)督權④云南省政府由國務院產生，對國務院負責A.①② B.②④C.①③ D.③④A5、某國規(guī)定：中央政權享有制定國際條約、發(fā)行貨幣、宣戰(zhàn)等權力，成員單位享有制定地方性法律、設立選區(qū)等自身作為政治實體所固有的權力。由此我們可以推斷，該國()①不是真正意義上的國家②成員單位是國際法主體③組成單位是完整政治實體④采用聯(lián)邦制國家結構形式A.①② B.①④C.②③ D.③④D6、美國加利福尼亞州州長紐森長期以來都堅持反對死刑，其執(zhí)政團隊指出美國法律系統(tǒng)不公平的問題相當普遍，有許多無辜的人遭到錯誤的判刑。2019年3月13日，加州州長紐森簽署行政命令，暫停加州的死刑執(zhí)行。對此，美國總統(tǒng)特朗普憤怒地發(fā)布推文，表示自己和受害者的親友們都不能接受，但卻無權干涉。這是基于()A.美國聯(lián)邦與州的地位相同，州長不對總統(tǒng)負責B.聯(lián)邦是國際交往的主體，有權處理涉外事務C.聯(lián)邦與州在各自權限范圍內享有最高權力，相互間不得任意干涉D.美國聯(lián)邦法律由國會制定，在各州不一定有效C7、中國有34個省級行政區(qū)，包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。材料表明我國①是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權國家②實行單一制的國家結構形式③地方政府必須在中央的統(tǒng)一領導下④實行民主共和制A.①②④ B.②③④C.①②③ D.①③④C8、國家結構形式要解決的問題是A.國家政權掌握在誰的手里的問題B.國家政權如何組織的問題C.國家的領土如何劃分以及如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的權限的問題D.國家的立法機關、行政機關和司法機關之間的關系問題9、單一制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別不包括A．全國是否只有一部憲法B．全國是否只有一個立法機關，一個中央政府C．公民是否只有一個國籍D．國家元首是否享有實權10、某個國家由16個州組成，各州都有自己的州憲法。各州憲法必須與基本法的共