104.街道安監(jiān)所安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的工作計(jì)劃

Print街道安監(jiān)所安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的工作計(jì)劃為加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，進(jìn)一步防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）、《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201X年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（余安監(jiān)發(fā)〔201X〕17號）的文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，特編制201X年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法、違法行為，有力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。形成“黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)良好發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動、宣傳教育、培訓(xùn)考核、行政處罰和事故查處，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保201X年全街道不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕較大以上事故和社會負(fù)面影響較大的事故發(fā)生，努力減少一般事故，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要任務(wù)以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序開展，有效提升安監(jiān)部門的依法監(jiān)管、依法履職能力。（一）完善“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步明確各行政村、社區(qū)以及街道各相關(guān)部門的安全管理責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)，修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和各級各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)各級干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，建立健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法查處力度依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，重點(diǎn)做好對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，配合做好事故調(diào)查處理工作。具體執(zhí)法檢查項(xiàng)目如下：1、重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查；2、重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證情況的執(zhí)法檢查力度；3、重點(diǎn)加強(qiáng)對201X年度發(fā)生工礦傷亡事故的單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。（三）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動按照上級有關(guān)文件要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項(xiàng)行動，及時受理安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)，依法、嚴(yán)肅、認(rèn)真做好調(diào)查、處理，并及時反饋處理結(jié)果。（四）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等主題宣傳活動。加強(qiáng)新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣貫工作，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，提高安全培訓(xùn)的針對性和有效性，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的安全資格培訓(xùn)考核。重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證率達(dá)100%，事故單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)率100%。同時，督促企業(yè)落實(shí)“三級”安全教育制度。3、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的.知識；做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，為促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和輿論支持。四、執(zhí)法人員與執(zhí)法工作日測算及安排街道安監(jiān)所現(xiàn)有在編（冊）人員3人，持有執(zhí)法資格證書3名，因此實(shí)有人數(shù)3人。執(zhí)法工作日測算如下：（一）總法定工作日測算：總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員總數(shù)=250×3=750個工作日其中：國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250日即：①全年總天數(shù)365天；②雙休日=52周×2天/周=104天；③全年法定節(jié)假日11天。（二）執(zhí)法檢查工作日測算及安排執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－非執(zhí)法工作日－其他執(zhí)法工作日＝750－128×3－236＝130天其中：非執(zhí)法工作日按本所前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，平均每人占用工作日為128日，包括：學(xué)習(xí)（每月集中安排2日）24日；培訓(xùn)（考察）12日；參加考核4日；病事假（年休假）10日；參加黨群活動12日；下基層指導(dǎo)工作18日；參加各類會議24日，參加街道其他執(zhí)法活動24日。其中：1、236個其他執(zhí)法工作日安排如下：①實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可證申請到期等審查工作安排12個工作日。如煙花爆竹等經(jīng)營單位辦理行政許可證等需進(jìn)行現(xiàn)場審核驗(yàn)收和證后回訪。預(yù)計(jì)6起，每起2人，1個工作日。安排6×2×1=12個工作日。②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安排72個工作日。預(yù)計(jì)全年舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)6期，考試6次，每次2人、6個工作日，安排6×2×6=72個工作日。③安全生產(chǎn)舉報(bào)查處及配合上級部門處罰安排56個工作日。預(yù)計(jì)安監(jiān)所全年配合查處各類安全生產(chǎn)舉報(bào)9件，每次2人、2日，安排9×2×2=36個工作日；預(yù)計(jì)對舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法案件實(shí)施立案調(diào)查和行政處罰2起，按每起5個工作日，每次2人，安排2×5×2=20個工作日。④參加街道級安全生產(chǎn)大檢查（聯(lián)合檢查）24個工作日。全年組織節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查4次。安監(jiān)所執(zhí)法人員陪同街道主要領(lǐng)導(dǎo)參加大檢查4次，每次3人、2個工作日，安排4×3×2=24個工作日；⑤重大隱患督查安排12個工作日。預(yù)計(jì)督查重大隱患單位2家，每家3次，每次2人、1個工作日，安排2×3×2×1=12個工作日；⑥安全專項(xiàng)整治、“打非治違”等機(jī)動執(zhí)法安排60個工作日。聯(lián)合組織參加煙花爆竹、用電安全等專項(xiàng)整治和“打非”行動，預(yù)計(jì)各參加5次，每次3人、4個工作日，各安排5×3×4=60個工作日。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力將安全監(jiān)管執(zhí)法作為全局性重點(diǎn)工作。街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全街道安全監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)。街道安監(jiān)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)的監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行，按月對監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，未能完成計(jì)劃的在下月工作日中追加，確保監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的完成。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕亂作為的現(xiàn)象。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化措施嚴(yán)格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定和公正、公平的原則，正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法律、