中國特色社會主義政治經(jīng)濟學 課件 第6-8章 中國特色社會主義宏觀經(jīng)濟治理-構建高水平開放型經(jīng)濟

第六章

中國特色社會主義宏觀經(jīng)濟治理----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------202Xpowerpointdesign教學目標CONTENTS01理解中國經(jīng)濟增長歷程與中國經(jīng)濟增長奇跡02了解中國特色宏觀調(diào)控的特點與優(yōu)勢03掌握新時代宏觀經(jīng)濟治理的主要特點目錄CONTENTS01一、中國國民收入水平的變化特點02二、中國特色宏觀調(diào)控03三、中國宏觀經(jīng)濟治理04四、思考題05五、拓展閱讀202Xpowerpointdesign01----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN一、中國國民收入水平的變化特點GDP的定義：GDP是衡量經(jīng)濟增長的核心指標，指一個國家或地區(qū)在一段時間內(nèi)（通常按一年計）所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品與服務的市場價值的總和。一國經(jīng)濟總量通常用名義GDP規(guī)模來衡量，經(jīng)濟增長速度通常用實際GDP增速來衡量廣義與狹義的國民收入：廣義的國民收入即社會總產(chǎn)值，包括固定資產(chǎn)折舊部分和當年新生產(chǎn)出來的部分，狹義的國民收入即社會凈產(chǎn)值，指社會總產(chǎn)值中減去折舊部分之后所剩下的財富價值部分01GDP與國民收入庫茲涅茨等：《國民收入報告（1929—1932年）》凱恩斯：《如何籌措戰(zhàn)爭費用》斯通：國民經(jīng)濟核算體系（SNA）聯(lián)合國統(tǒng)計司：要求各國在國民收入統(tǒng)計中用GDP

代替GNP

02

GDP核算（一）國民收入與宏觀分析03總供給：是從生產(chǎn)者的角度考察，指一定時期內(nèi)生產(chǎn)部門提供的可供最終消費和投資使用的財富總和總需求：是從購買者的角度考察，指一定時期內(nèi)社會對產(chǎn)品與服務的購買所形成的支出總和總量均衡：指總供給等于總需求，均衡條件下的國民收入（總產(chǎn)出）即為均衡國民收入宏觀經(jīng)濟失衡：指總供給與總需求之間失衡，進而使國民收入（總產(chǎn)出）水平偏離均衡狀態(tài)04總供給與總需求（一）國民收入與宏觀分析經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟增長：指經(jīng)濟規(guī)模的擴大與總量的增加經(jīng)濟發(fā)展：除了包括經(jīng)濟增長之外，還包括經(jīng)濟效率提升、經(jīng)濟結構優(yōu)化與人民生活水平改善等多個方面國民經(jīng)濟增長分析更具總量性和短期性，國民經(jīng)濟發(fā)展分析則更具結構性和長期性經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系是辯證的05總供給一定的條件下，可以調(diào)整總需求總需求穩(wěn)定的條件下，可以調(diào)整總供給，影響國民收入（總產(chǎn)出）和價格，促使經(jīng)濟趨向總量均衡把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來宏觀經(jīng)濟失衡的調(diào)節(jié)（一）國民收入與宏觀分析2.改革開放后的經(jīng)濟增長與波動1978—2011年，年均經(jīng)濟增速達10%，經(jīng)濟增長的波動性也明顯減小，經(jīng)濟增速的波峰與波谷之間的差值顯著減小，經(jīng)濟增長的持續(xù)性增強，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性與韌性增強。已實現(xiàn)經(jīng)濟的快速趕超，持續(xù)鞏固世界第二大經(jīng)濟體的地位，不再一味追求經(jīng)濟增速，而是致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1.計劃經(jīng)濟時期的經(jīng)濟增長與波動1953—1977年，GDP年均實際增速5.9%，雖然增速較高，但經(jīng)濟結構顯著失衡，發(fā)展質(zhì)量不高。同時，經(jīng)濟增長的波動性較大，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性較弱。整體上看，雖然走過一些彎路，但工業(yè)化進程取得了長足進步，經(jīng)濟實現(xiàn)了近代以來難得的較高速度增長。（二）中國經(jīng)濟增長與波動西方經(jīng)濟增長理論難以有效解釋中國經(jīng)濟增長奇跡；西方經(jīng)濟增長理論成立的前提：新古典經(jīng)濟學假設，強調(diào)市場機制的完美性和資源配置的最優(yōu)性，默認經(jīng)濟體處于自由主義市場經(jīng)濟或處于由計劃經(jīng)濟轉向自由主義市場經(jīng)濟的過程中，而中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟；“中國崩潰論”的失敗：西方學者曾多次預言中國經(jīng)濟將崩潰，但中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，且展現(xiàn)出強勁的韌性，證明了西方經(jīng)濟增長理論的局限性。2.西方經(jīng)濟增長理論的局限性第一，保持了40余年的高速經(jīng)濟增長，使中國迅速躍升為世界第二大經(jīng)濟體；第二，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高，廣大人民群眾從貧困狀態(tài)躍升到全面小康狀態(tài)；第三，中國從工業(yè)基礎薄弱的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第一制造業(yè)大國，基礎設施建設也迅速完善，在一些領域領跑世界；第四，中國從封閉半封閉到全方位開放，成為“世界工廠”；第五，中國平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉軌，沒有出現(xiàn)其他轉軌國家所經(jīng)歷的經(jīng)濟大幅衰退。1.中國經(jīng)濟增長奇跡的表現(xiàn)（三）中國經(jīng)濟增長對西方經(jīng)濟增長理論提出的挑戰(zhàn)0102公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展：（1）可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的“活力”和“穩(wěn)定”之間的動態(tài)平衡，是中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的重要保證（2）可以充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在科技創(chuàng)新過程中的優(yōu)勢，使二者相互促進，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力（3）可以更好地將經(jīng)濟剩余集中到生產(chǎn)性積累過程中，促進各種生產(chǎn)性資本的積累，更好地解放與發(fā)展生產(chǎn)力1.所有制優(yōu)勢2.社會主義分配制度優(yōu)勢按勞分配為主體、多種分配方式并存：（1）可以激勵各經(jīng)濟主體將所占有的生產(chǎn)資料、技術、組織等生產(chǎn)要素有效地配置到經(jīng)濟中，促進資本的積累和經(jīng)濟的增長（2）可以讓不同類型的收入分配盡可能保持合理比例（四）中國經(jīng)濟增長的制度優(yōu)勢0304充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用：（1）社會主義市場經(jīng)濟能夠充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用（2）社會主義市場經(jīng)濟能夠更好發(fā)揮政府作用3.社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢4.中國共產(chǎn)黨的領導優(yōu)勢（1）中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義國家治理體系的核心（2）中國共產(chǎn)黨的領導構成了社會主義基本經(jīng)濟制度的重要基礎，是社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮的根本保證（3）在社會主義市場經(jīng)濟的運行過程中需要黨把握方向，總攬全局（四）中國經(jīng)濟增長的制度優(yōu)勢202Xpowerpointdesign02----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN二、中國特色宏觀調(diào)控以需求管理為主，主要工具是財政政策和貨幣政策；財政政策主要包括財政支出政策和財政收入政策，貨幣政策主要包括數(shù)量型貨幣政策和價格型貨幣政策。根據(jù)經(jīng)濟運行狀況，采取“雙緊”“雙松”“松緊搭配”的調(diào)節(jié)方式。1.西方國家宏觀調(diào)控十八屆三中全會后，明確以供給側結構性改革作為宏觀調(diào)控的主線，與西方供給學派的主張有實質(zhì)性差別，是對后者的創(chuàng)新和重大超越。2.中國特色宏觀調(diào)控是社會化大生產(chǎn)的客觀要求是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求是社會主義基本經(jīng)濟制度的客觀要求3.社會主義市場經(jīng)濟體制下宏觀調(diào)控的原因（一）引言以計劃經(jīng)濟時期的管理手段為主、以市場機制的調(diào)節(jié)手段為輔1.1978-1991年建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用2.1992-2012年明確了以市場調(diào)節(jié)手段為主導，進行了一系列調(diào)控舉措創(chuàng)新，使市場在資源配置中起到了決定性作用并更好發(fā)揮了政府的作用3.2013年至今（二）中國特色宏觀調(diào)控發(fā)展的三個階段3.調(diào)控方式更加靈活在穩(wěn)增長、穩(wěn)物價與防風險等多個目標之間相機抉擇，以達到最優(yōu)的政策效果4.調(diào)控機制更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一將總需求管理與供給側結構性改革有效結合起來，更好實現(xiàn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、擴大就業(yè)、改善國際收支等宏觀經(jīng)濟目標的協(xié)調(diào)1.調(diào)控目標更加多元化穩(wěn)增長、防通脹等短期目標；調(diào)結構、防風險、促改革、惠民生等中長期目標；曾將淘汰落后產(chǎn)能、抑制房價過快上漲等列入調(diào)控目標2.調(diào)控工具更加豐富，政策空間更加充裕貨幣政策、財政政策和宏觀審慎政策；產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、消費政策及投資政策等（三）中國特色宏觀調(diào)控的主要特點1.常規(guī)時期更強的逆周期調(diào)節(jié)能力中國經(jīng)濟的波動性顯著低于同期其他主要經(jīng)濟體，同時實現(xiàn)了經(jīng)濟增速的平穩(wěn)換擋，展現(xiàn)了中國特色宏觀調(diào)控強大的逆周期調(diào)節(jié)能力2.危機沖擊下強大的反危機能力中國特色宏觀調(diào)控充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效應對危機，強大的反危機能力使中國能夠較好地應對經(jīng)濟與金融危機的沖擊（四）中國特色宏觀調(diào)控的顯著優(yōu)勢202Xpowerpointdesign03----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN三、中國宏觀經(jīng)濟治理2020年5月《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》首次正式提出“宏觀經(jīng)濟治理”，指出要完善宏觀經(jīng)濟治理體制，進一步提高宏觀經(jīng)濟治理能力。以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系1.首次提出2.中國宏觀經(jīng)濟治理體系宏觀調(diào)控：使用貨幣政策和財政政策等宏觀政策工具實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等宏觀政策目標；宏觀經(jīng)濟治理：將宏觀經(jīng)濟政策框架納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局中進行系統(tǒng)綜合考量；相比宏觀調(diào)控，宏觀經(jīng)濟治理的重要性顯著提升，涵蓋的范圍比宏觀調(diào)控更寬、更廣。3.“宏觀經(jīng)濟治理”代替“宏觀調(diào)控”（一）引言中國經(jīng)濟發(fā)展在保持長期強勁增長的同時具有相當高的穩(wěn)定性，一個重要原因是中國有獨具特色的宏觀經(jīng)濟治理體制和治理方式，基于這一典型事實，從理論上提煉出宏觀經(jīng)濟治理這一基本范疇。黨的十八大以來，歷年中央經(jīng)濟工作會議的重要內(nèi)容之一就是總結和提煉對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，突出體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟治理方面，如2023年中央經(jīng)濟工作會議提煉出的“五個必須”，蘊含著對宏觀經(jīng)濟治理的深刻要求。1.基于中國經(jīng)濟典型事實的理論提煉2.立足我國經(jīng)濟發(fā)展實踐提出的規(guī)律性認識以國家經(jīng)濟社會中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為宏觀經(jīng)濟治理政策目標；創(chuàng)新和豐富以財政政策、貨幣政策為主，各方面宏觀經(jīng)濟政策相互協(xié)調(diào)的政策體系；在宏觀經(jīng)濟治理政策主要工具的組合方式上探索創(chuàng)新；在宏觀經(jīng)濟治理政策時序上統(tǒng)籌逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)；強調(diào)貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。3.豐富了宏觀經(jīng)濟政策體系（二）新時代宏觀經(jīng)濟治理的提出1.更加突出將國家中長期發(fā)展規(guī)劃作為宏觀經(jīng)濟治理的戰(zhàn)略導向5.

注重國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，著力促進中國經(jīng)濟在新發(fā)展階段與新發(fā)展格局下的內(nèi)外均衡2.強調(diào)必須統(tǒng)籌好總供給與總需求的關系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，注重供給側管理與需求側管理的配合6.強化底線思維和風險意識，構建重大風險識別預警機制3.“以貨幣政策和財政政策作為主要手段，構建“區(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控+相機調(diào)控”的調(diào)控方式7.重視宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫與評估評價制度的基礎性支撐作用4.增加跨周期政策設計，彌補逆周期調(diào)節(jié)的不足（三）新時代宏觀經(jīng)濟治理的主要特點1.完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制構建國家戰(zhàn)略制定和實施機制，增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，健全國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用等2.深化財稅體制改革健全預算制度，加強財政資源和預算統(tǒng)籌；完善國有資本經(jīng)營預算和績效評價制度；健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結構等3.深化金融體制改革加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制；完善金融機構定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制；發(fā)展多元股權融資，提高直接融資比重等4.完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系；健全主體功能區(qū)制度體系，強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制；完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制等（四）進一步全面深化改革，健全宏觀經(jīng)濟治理體系5.構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善市場經(jīng)濟體制，修復和彌補市場失靈，從而通過修復和提升市場效率，對國民經(jīng)濟實現(xiàn)宏觀間接調(diào)控6.加快完善中國特色法治體系完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)的改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護公平正義7.借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化承載了人民群眾日用而不覺的大量行為準則，包含了極其豐富的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟治理的思想智慧（四）進一步全面深化改革，健全宏觀經(jīng)濟治理體系202Xpowerpointdesign05----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN四、拓展閱讀1.習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）》2.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》推薦相關書籍、學術論文及政策文件，供學生深入學習和研究。謝謝大家----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------演講人：AiPPT時間：202X.X202Xpowerpointdesign第七章

中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------演講人：AiPPT時間：202X.X202Xpowerpointdesign1.了解經(jīng)濟發(fā)展的科學內(nèi)涵與中國經(jīng)濟結構轉型的特征。教學目標2.掌握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵。3.掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的相關內(nèi)容。目錄第一節(jié)

經(jīng)濟發(fā)展與結構轉型01第二節(jié)

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局02第三節(jié)高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力03CONTENT202Xpowerpointdesign----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第一節(jié)經(jīng)濟發(fā)展與結構轉型結構演進是長期累積而成的，結構演進的動因在于效率提升，結構演進是效率提升的結果，而效率提升又只能是創(chuàng)新的結果，包括技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)在于經(jīng)濟結構演進，經(jīng)濟結構轉型構成發(fā)展的真正困難。經(jīng)濟社會發(fā)展績效的真正差異，不僅在于經(jīng)濟數(shù)量水平的差異，更重要的在于經(jīng)濟結構的差異。經(jīng)濟發(fā)展不僅包含經(jīng)濟增長，還包含經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活質(zhì)量提高等。一、經(jīng)濟發(fā)展的科學內(nèi)涵一方面，習近平新時代中國特色社會主義思想中的新發(fā)展理念，基于對中國特色社會主義實踐的總結，基于在實踐總結基礎上的“四個自信”，把社會主義基本經(jīng)濟制度作為新發(fā)展理念的有機組成部分。另一方面，將基本經(jīng)濟制度納入新發(fā)展理念，表明“發(fā)展”命題應當包括發(fā)展成果如何分配的歷史內(nèi)容。新發(fā)展理念把經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制改革及完善作為“發(fā)展”本身的有機組成部分，充分體現(xiàn)了對現(xiàn)代化過程中經(jīng)濟發(fā)展與制度和體制變遷的內(nèi)在統(tǒng)一性的深刻認識。經(jīng)濟社會發(fā)展的績效差異取決于制度和體制差異。一、經(jīng)濟發(fā)展的科學內(nèi)涵二、“并聯(lián)式”與“四化同步”第一，從農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國。在從農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國的進程中，農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用：產(chǎn)品貢獻+非產(chǎn)品貢獻（土地貢獻、勞動力貢獻、資本積累貢獻、市場貢獻、外匯貢獻）新中國成立以來，中國的經(jīng)濟結構轉型主要表現(xiàn)在以下兩個方面：在經(jīng)濟結構轉型過程中，我國必須基于自己的農(nóng)情國情確保農(nóng)業(yè)的基礎性地位。一是“大國小農(nóng)”；二是“人多地少”。隨著全球價值鏈重構和全球經(jīng)濟不確定性加大，我國堅持把保障國家糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。二、“并聯(lián)式”與“四化同步”第二，中國特色工業(yè)化得到持續(xù)推進。計劃經(jīng)濟時期，我國工業(yè)快速發(fā)展，建立了比較完整的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡導致輕重工業(yè)之間、積累和消費之間的關系極不協(xié)調(diào)，資源配置和結構狀況存在明顯缺陷。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期之后，“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十八大以來，習近平就新型工業(yè)化一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，極大豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識，為我們推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。新中國成立以來，中國的經(jīng)濟結構轉型主要表現(xiàn)在以下兩個方面：二、“并聯(lián)式”與“四化同步”習近平明確指出，中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家“串聯(lián)式”的現(xiàn)代化過程不同，中國想要后來居上就決定了發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化過程。一國的現(xiàn)代化進程都要經(jīng)歷工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，且這些結構變遷之間相互關聯(lián)。主要發(fā)達國家是在一個較長時期內(nèi)通過前后相繼的方式來推進上述結構變遷的。中國的“四化”集中發(fā)生在改革開放以來的多年間，且“四化”之間不存在顯著的前后次序關系?！八幕健钡年P鍵是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額的同步下降；其次是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素重組工業(yè)化水平的提高；最后是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)回報率的進一步提高。三、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是克服城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展“二元性”的重要任務。特別需要做好以下兩方面的工作：一方面，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。另一方面，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和承包地經(jīng)營權流轉價格形成機制，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益，深化土地制度改革，完善耕地占補平衡制度，健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制等三、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是極其深刻的經(jīng)濟社會發(fā)展變革的歷史進程。在城鄉(xiāng)轉型過程中，在工業(yè)化和城市化過程中重視保障農(nóng)民和農(nóng)村的利益，推動城鄉(xiāng)間要素雙向流動和經(jīng)濟社會互動，通過城鄉(xiāng)融合化解不平等問題，切實協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。首先，充分認識城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)轉型進程的一個階段，建立城鄉(xiāng)融合范式。其次，探索中國不同類型區(qū)域的城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興路徑。最后，構建促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系。四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新時代，習近平站在中華民族偉大復興和國家戰(zhàn)略全局的高度，率先提出并系統(tǒng)闡述了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，確立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略體系，闡明了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的道路、任務、機制和路徑，為新時代全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循和行動指南。一是明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵。二是確立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略體系，提出了包括區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等在內(nèi)的多層次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略體系。三是闡明了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的道路和任務。四是闡明了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和路徑。202Xpowerpointdesign02----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第二節(jié)

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局（一）新發(fā)展階段的特征新發(fā)展階段是指全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。一、新發(fā)展階段1.經(jīng)濟發(fā)展達到新水平一是經(jīng)濟發(fā)展量的規(guī)模達到新水平。GPD總量、GDP占世界比重二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的結構達到新高度。三是伴隨經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)態(tài)結構的提升，社會結構發(fā)生了深刻變化。四是在物質(zhì)基礎更加雄厚的基礎上，人力資本積累實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。五是國際影響力大幅提高。（一）新發(fā)展階段的特征一、新發(fā)展階段2.經(jīng)濟發(fā)展目標和約束條件分別發(fā)生了歷史性變化和系統(tǒng)性變化一是經(jīng)濟發(fā)展目標發(fā)生了歷史性變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家成為新的目標。二是經(jīng)濟發(fā)展約束條件在供求兩端均發(fā)生了系統(tǒng)性變化。供給側，需要重塑新競爭優(yōu)勢，需要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力；需求側，需要以高質(zhì)量的需求牽引供給，以高質(zhì)量的供給創(chuàng)造需求，需要加快形成新發(fā)展格局。（一）新發(fā)展階段的特征一、新發(fā)展階段3.機遇與挑戰(zhàn)發(fā)生了歷史性變化一是機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵發(fā)生了變化。

機遇更具戰(zhàn)略性、可塑性，即更具方向上的趨向性和過程中的不確定性；挑戰(zhàn)更具復雜性、全局性，即更具矛盾的尖銳性和風險的系統(tǒng)性。二是機遇與挑戰(zhàn)間的相互關系發(fā)生了變化。

挑戰(zhàn)前所未有，應對好了，機遇也前所未有，挑戰(zhàn)更具前置性，應對挑戰(zhàn)更具前提性。（二）新發(fā)展階段的任務一、新發(fā)展階段1.經(jīng)濟建設新發(fā)展階段是中國由上中等收入國家躋身高收入國家和中等發(fā)達國家之列的歷史階段，是實現(xiàn)根本轉變發(fā)展方式、由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展的階段，是全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的階段。在新發(fā)展階段，約束經(jīng)濟增長和發(fā)展的條件也發(fā)生了系統(tǒng)性的深刻變化：一方面，供給側原有的比較競爭優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了根本性逆轉，需要培育新優(yōu)勢。另一方面，需求側原有的廣闊的市場增長空間也發(fā)生了從追求溫飽到追求美好生活的方向性轉變。同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，產(chǎn)業(yè)結構不合理、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域和關鍵技術的重大突破，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，已成為經(jīng)濟發(fā)展面臨的首要任務。（二）新發(fā)展階段的任務一、新發(fā)展階段2.政治建設在政治建設方面，新發(fā)展階段是中國由基本形成中國特色社會主義制度到完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的階段，是人民民主權利得到更多保障、法治國家基本建成的階段。新發(fā)展階段是中國由上中等收入國家躋身高收入國家和中等發(fā)達國家之列的歷史階段，是實現(xiàn)根本轉變發(fā)展方式、由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展的階段，是全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的階段。3.文化建設新發(fā)展階段是中國由文化大國向文化強國發(fā)展的歷史階段，是中國文化軟實力大幅提升的階段，也是中國人口素質(zhì)和社會文明程度大為提高的階段。二、新發(fā)展理念黨的十八屆五中全會上提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。要妥善應對新發(fā)展階段面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)，進而把握新機遇，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，就必須根本轉變發(fā)展方式。要根本轉變發(fā)展方式，就必須確立和貫徹新發(fā)展理念。貫徹新發(fā)展理念本質(zhì)上是發(fā)展方式的根本變革。高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)要體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，即高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。（一）新發(fā)展理念堅持馬克思主義唯物史觀，將“發(fā)展”的科學思想和理論提升到嶄新的歷史高度二、新發(fā)展理念第一，新發(fā)展理念堅持馬克思主義唯物史觀，突出強調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，特別強調(diào)必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。第二，新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了社會主要矛盾轉化后對發(fā)展所提出的新要求。進入新時代特別是進入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，新發(fā)展理念的提出是適應社會主要矛盾轉化的歷史必然。（二）新發(fā)展理念是引領中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的思想先導和行動指南二、新發(fā)展理念第一，新發(fā)展理念深化了“以經(jīng)濟建設為中心”的本質(zhì)要求。第二，新發(fā)展理念豐富了發(fā)展是硬道理的實踐內(nèi)涵，進一步明確了高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。第三，新發(fā)展理念彰顯了推動“五位一體”總體布局的價值指向。（三）新發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理在新時代的科學運用和生動發(fā)展二、新發(fā)展理念新發(fā)展理念是當代中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義立場觀點方法解決中國問題的典范，是當代馬克思主義政治經(jīng)濟學的最新成果。第一，新發(fā)展理念更加鮮明地突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務。第二，新發(fā)展理念更加鮮明地突出調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的內(nèi)在矛盾。第三，新發(fā)展理念更加鮮明地突出提高社會再生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。第四，新發(fā)展理念更加鮮明地突出人在經(jīng)濟運動中的核心地位。（四）貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路二、新發(fā)展理念第一，新發(fā)展理念是引領新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的思想羅盤和行動路標。第二，新發(fā)展理念推動國家和民族實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大跨越。第三，新發(fā)展理念展示了社會主義的巨大優(yōu)越性和旺盛生命力。三、新發(fā)展格局習近平于2020年首次提出以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是新發(fā)展理念在實踐中的貫徹落實，是在新發(fā)展階段推動發(fā)展方式發(fā)生歷史性轉變的重要途徑。構建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求在于推動實現(xiàn)國民經(jīng)濟均衡增長和協(xié)調(diào)發(fā)展（一）推動高質(zhì)量發(fā)展需要加快構建新發(fā)展格局三、新發(fā)展格局1.構建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權的需要事實充分證明，加快構建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。2.構建新發(fā)展格局要以問題為導向加快構建新發(fā)展格局，要從兩個維度來研究和布局：一是更有針對性地加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通；二是提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提高國際競爭力，增強對國際循環(huán)的吸引力、推動力。（一）推動高質(zhì)量發(fā)展需要加快構建新發(fā)展格局三、新發(fā)展格局3.構建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程需要堅持以擴大內(nèi)需為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略基點和立足點，以深化供給側結構性改革為戰(zhàn)略方向和主線，以教育、科技、人才為基礎性、戰(zhàn)略性支撐，以高水平開放為戰(zhàn)略前提和必由之路，以鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措，以構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制為制度保證和戰(zhàn)略動能，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)和戰(zhàn)略方針，等等，切實形成相互聯(lián)系的統(tǒng)一系統(tǒng)的戰(zhàn)略實施體系。（二）加快構建新發(fā)展格局亟待統(tǒng)籌的關系三、新發(fā)展格局統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革的關系習近平指出，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢2.統(tǒng)籌科技自立自強與開放借鑒引進的關系要加快科技自立自強步伐，解決外圍“卡脖子”問題。必須立足自立自強，實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，一體推進，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新有效貫通，一體部署，而不是脫離自主創(chuàng)新的立足點，把科技自立自強與開放借鑒引進割裂開來。（二）加快構建新發(fā)展格局亟待統(tǒng)籌的關系三、新發(fā)展格局3.統(tǒng)籌建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關系要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間關系和區(qū)域間關系一方面，必須協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化中的城市群和中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，特別需要推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。另一方面，必須協(xié)調(diào)區(qū)域重大戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在提高區(qū)域間協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展水平的過程中，提升經(jīng)濟區(qū)域重大發(fā)展極（增長點）水平和輻射帶動效應，在均衡協(xié)調(diào)和優(yōu)化高效的有機統(tǒng)一中，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，促進要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nèi)大循環(huán)（二）加快構建新發(fā)展格局亟待統(tǒng)籌的關系三、新發(fā)展格局5.統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關系要增強國內(nèi)外循環(huán)的動力和活力，提升雙循環(huán)的相互促進能力。以高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)支持高水平的制度型開放，以高水平的制度型開放推進高質(zhì)量的國際循環(huán)，為實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進、國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件，形成自主可控同時又是高水平開放的，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。（三）構建新發(fā)展格局的主要原則三、新發(fā)展格局新發(fā)展格局以加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為戰(zhàn)略目標現(xiàn)代化經(jīng)濟體系恰為實踐新發(fā)展理念提供了機制和途徑，是構建新發(fā)展格局的落腳點?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟體制。2.新發(fā)展格局以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐新發(fā)展格局以新發(fā)展理念為戰(zhàn)略引領，以加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為戰(zhàn)略目標，關鍵是創(chuàng)新。3.新發(fā)展格局以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點強大的國內(nèi)市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國的經(jīng)濟優(yōu)勢所在。構建新發(fā)展格局必須立足擴大內(nèi)需。（三）構建新發(fā)展格局的主要原則三、新發(fā)展格局4.新發(fā)展格局以深化供給側結構性改革為戰(zhàn)略方向立足擴大內(nèi)需，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需以深化供給側結構性改革為戰(zhàn)略方向。供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。5.新發(fā)展格局以高水平開放為戰(zhàn)略前提構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，絕不是采取封閉式的發(fā)展戰(zhàn)略，而是以新的高水平開放作為前提條件，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。6.新發(fā)展格局以培育新的區(qū)域性增長極為戰(zhàn)略突破根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦特征、經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放水平以及對不同區(qū)域主體功能區(qū)特點的認識，采取不同的發(fā)展方式，具有極為重要的意義。（三）構建新發(fā)展格局的主要原則三、新發(fā)展格局7.新發(fā)展格局以穩(wěn)中求進為戰(zhàn)略方針堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。“進”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放上，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。202Xpowerpointdesign03----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第三節(jié)高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力一、高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理隨著中國特色社會主義進入新時代，中國經(jīng)濟增長的環(huán)境發(fā)生了變化，中國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，支持30多年高速增長的要素充分釋放，潛在經(jīng)濟增長率出現(xiàn)下降。持續(xù)30多年的高速增長難以為繼，轉向高質(zhì)量發(fā)展成為必然?！案哔|(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵一、高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵和意義二、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構成的一個有機整體。就其內(nèi)涵而言，主要包括“六個體系”“一個體制”：一是創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；二是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；三是體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；四是彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；五是資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；六是多元平衡、安全高效的全面開放體系；七是充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。（二）構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎二、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系：首先必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，其次必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。（二）構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎二、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系推進供給側結構性改革，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，主要原因在于：第一，我國經(jīng)濟供給與需求之間的失衡和矛盾主要體現(xiàn)在供給側。第二，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，但在經(jīng)濟發(fā)展水平、質(zhì)量等各方面與發(fā)達國家仍存在顯著差距。第三，中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，出現(xiàn)新失衡，新失衡的深層原因主要集中于供給的結構性失衡。第四，中國經(jīng)濟新失衡要求轉變宏觀調(diào)控方式，轉變的重點在于從供給側結構性改革入手，統(tǒng)一需求與供給兩方面調(diào)控。（三）構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保證二、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系一方面，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體制本身是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要有機組成部分；另一方面，現(xiàn)代化經(jīng)濟體制的培育和建設對于經(jīng)濟社會發(fā)展與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升又是不可或缺的制度保證。首先，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。其次，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須培育和完善市場競爭制度。企業(yè)制度、價格制度、基礎制度。最后，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控機制。（一）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的戰(zhàn)略意義三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的重要戰(zhàn)略性舉措。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素將明顯增多：在國際環(huán)境變化方面、在非傳統(tǒng)安全威脅方面、在內(nèi)部社會環(huán)境方面。只有認識到統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要戰(zhàn)略意義，才能更好地續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章?！氨仨殘猿指哔|(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰”（二）以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展具有基礎性、根本性，是解決一切經(jīng)濟社會問題的關鍵。（1）發(fā)展可以促進社會穩(wěn)定。（2）發(fā)展可以提高經(jīng)濟實力。（3）發(fā)展可以推動實現(xiàn)公平正義。實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，國家經(jīng)濟實力、科技實力、國際影響力不斷增強。然而，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，這一現(xiàn)狀決定了實現(xiàn)高水平安全必須牢牢把握發(fā)展的總閥門。（三）以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全要維護高水平安全，必須貫徹總體國家安全觀，把安全體系與能力建設貫穿于發(fā)展的各領域和全過程。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的前提是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切發(fā)展成果都無從談起。只有推動高水平安全建設，建立保護經(jīng)濟安全的堅固城墻，才能增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展。（四）實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡、協(xié)同共進三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全一要牢守底線，堅持以重大問題為導向，有效防范和化解各類重大風險挑戰(zhàn)。二要立足現(xiàn)實，堅持系統(tǒng)、科學地研判與識別，積極識變應變求變，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種安全問題。三要著眼長遠，堅持與時俱進，持續(xù)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平和優(yōu)勢。（一）什么是新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其特點

1.新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵所謂“生產(chǎn)力”是指人類作為勞動者運用勞動資料作用于勞動對象形成的社會生產(chǎn)能力，即人們通過勞動創(chuàng)造財富的能力。生產(chǎn)力是由生產(chǎn)力要素構成的有機系統(tǒng)，包括以下三個方面：一是勞動者，即生產(chǎn)活動的行為主體。二是勞動資料，它從生產(chǎn)的技術方式上體現(xiàn)人類怎樣進行生產(chǎn)。三是勞動對象，即勞動作用的客體。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（一）什么是新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其特點

2.新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新生產(chǎn)力包括量和質(zhì)兩個方面：量的方面主要是指生產(chǎn)力要素的規(guī)模數(shù)量，質(zhì)的方面主要是指生產(chǎn)力要素的稟賦和全要素生產(chǎn)率；質(zhì)的規(guī)定主要取決于創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力往往具有可塑性。新質(zhì)生產(chǎn)力之所以強調(diào)“新質(zhì)”，就是因為要突出強調(diào)其特點是創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，對生產(chǎn)關系必然提出更為深刻的要求。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（一）什么是新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其特點3.新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升新質(zhì)生產(chǎn)力之所以關鍵在質(zhì)優(yōu)，重要的原因便在于其以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。提高全要素生產(chǎn)率實質(zhì)上是在創(chuàng)新驅(qū)動下，不斷改變和優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，改進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（一）什么是新質(zhì)生產(chǎn)力：新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其特點4.新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生”新質(zhì)生產(chǎn)力的催生，是科技創(chuàng)新推動下的產(chǎn)業(yè)結構演進的發(fā)展過程，集中體現(xiàn)在技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級等方面。生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)演進的歷史性變化是產(chǎn)業(yè)革命的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力之所以是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，重要的原因便在于其具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，體現(xiàn)了新的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級的根本要求。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（二）如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展1.大力推進科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。2.以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。3.著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（二）如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展4.扎實推進體制機制創(chuàng)新新質(zhì)生產(chǎn)力引起生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)深刻變化，對新型生產(chǎn)關系的形成必然提出更為深刻的要求。5.深化人才工作機制創(chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力，因而創(chuàng)新是第一動力，人才便是第一資源，這是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯。必須“按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（三）新質(zhì)生產(chǎn)力從理論與實踐的統(tǒng)一上豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論新質(zhì)生產(chǎn)力對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展而言，重要的在于：一方面，習近平關于新質(zhì)生產(chǎn)力的論述進一步強調(diào)了“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因”。另一方面，習近平關于新質(zhì)生產(chǎn)力的論述對高質(zhì)量發(fā)展作出了進一步的科學闡述，強調(diào)貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展應該以不斷提升要素效率，包括勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率為基礎，強調(diào)不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率，尤其指出新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志在于全要素生產(chǎn)率大幅提升。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點（三）新質(zhì)生產(chǎn)力從理論與實踐的統(tǒng)一上豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論習近平關于新質(zhì)生產(chǎn)力的論述突出強調(diào)了創(chuàng)新的意義：一是對創(chuàng)新的內(nèi)涵作出了更為系統(tǒng)深刻的闡釋，從科技創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，從推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到形成新型生產(chǎn)關系等各方面的統(tǒng)一，深入闡釋了創(chuàng)新的含義；二是將創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點，突出強調(diào)了創(chuàng)新對于高質(zhì)量發(fā)展的意義，從大力推進科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新、扎實推進體制機制創(chuàng)新、深化人才工作機制創(chuàng)新五個方面系統(tǒng)論證了怎樣實現(xiàn)創(chuàng)新，從理論與實踐的統(tǒng)一上闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的特點。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點202Xpowerpointdesign03----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN思考題與拓展閱讀思考題與拓展閱讀1.如何理解中國經(jīng)濟結構轉型的特征？2.如何全面、準確地理解新發(fā)展理念？3.新發(fā)展格局在社會主義現(xiàn)代化國家建設中處于什么地位？4.如何通過建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？5.如何理解高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務？6.如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？思考題與拓展閱讀7.材料分析：中共中央政治局2023年1月31日下午就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習。習近平在主持學習時強調(diào)，加快構建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。只有加快構建新發(fā)展格局，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標。問題：結合實際談談如何加快構建新發(fā)展格局。謝謝大家----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------演講人：AiPPT時間：202X.X202Xpowerpointdesign第八章構建高水平開放型經(jīng)濟----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------演講人：AiPPT時間：202X.X202Xpowerpointdesign0103教學目標1.掌握馬克思主義關于人類歷史從“民族歷史”向“世界歷史”轉變的學說。2.了解戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的演變。3.了解中國對外開放的歷史成就和世界意義。4.掌握“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的有關內(nèi)容。第一節(jié)“世界歷史”與資本主義世界經(jīng)濟體系的形成第二節(jié)中國特色社會主義對外開放第三節(jié)構建人類命運共同體與“一帶一路”倡議CONTENTS202Xpowerpointdesign01----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第一節(jié)“世界歷史”與資本主義世界經(jīng)濟體系的形成0103一、“世界歷史”時代的到來與資本主義生產(chǎn)關系馬克思的“世界歷史”概念是指由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系矛盾運動推動的各民族經(jīng)濟由封閉走向開放的歷史。在“民族歷史”向“世界歷史”轉變之前，經(jīng)濟社會發(fā)展主要取決于自然條件，人們只是在一定界限內(nèi)滿足現(xiàn)有需要和重復舊生活方式?！懊褡鍤v史”轉變?yōu)椤笆澜鐨v史”之后，自然經(jīng)濟條件對勞動者的束縛被解除了，但卻形成了資本對勞動者的束縛。馬克思明確指出，資本貪婪的自我極限擴張無法讓資本跳出其周期性的經(jīng)濟危機，那種著了魔似的發(fā)展也會在資本主義生產(chǎn)關系的約束下停滯下來，或走向沒落，或被新的力量替代。因此，推動“世界歷史”前進只能是社會主義的歷史使命。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化在第二次世界大戰(zhàn)后，世界政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了根本性的變化。所有這些變化的核心在于：第二次世界大戰(zhàn)之后，資本主義世界再也回不到殖民統(tǒng)治的時代，世界需要建立一種新的模式來將各民族國家重新聯(lián)系起來。國際經(jīng)濟秩序是指在尊重各國主權的前提下，國際社會在世界范圍內(nèi)建立起來的各種國際經(jīng)濟體系與制度的總和。運用國際經(jīng)濟秩序?qū)⒏髅褡鍑衣?lián)系起來的方式是和以往的殖民體系完全不同的：其一，發(fā)展中國家是以獨立的主權國家身份參與國際經(jīng)濟活動；其二，發(fā)達國家的國家資本主義形式已經(jīng)成熟；其三，利益傾斜的程度有所減輕。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化（一）國際經(jīng)濟秩序的制度特征及其最初的運行狀況現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序始于1944年的布雷頓森林會議，以美英兩國為主要發(fā)起人和制度的設計者。布雷頓森林體系的第一個特征：最早建立的國際經(jīng)濟秩序的核心目標是促進國際貿(mào)易發(fā)展，它也只是一個在貿(mào)易領域進行國際治理的制度體系。它不涉及幾十年后才出現(xiàn)的全球金融市場的秩序問題。布雷頓森林體系的第二個特征：促進貿(mào)易發(fā)展的國際經(jīng)濟秩序并沒有遵循自由貿(mào)易原則。布雷頓森林體系的第三個特征：國際資本流動被排除在戰(zhàn)后初期的國際經(jīng)濟秩序之外。布雷頓森林體系的第四個特征：以美元為中心的固定匯率制度，即美元和黃金掛鉤，其他成員貨幣與美元建立固定的官方匯率，并通過對資本流動的限制來維持美元與其他成員貨幣的官方匯率，以此來為國際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的支付體系。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化（二）國際經(jīng)濟秩序的演進由于布雷頓森林體系存在種種缺陷，因此它從一開始就受到來自多方面的詬病，詬病主要針對的是布雷頓森林體系中的資本管制和外匯管制。20世紀60年代布雷頓森林體系受到的最大沖擊來自三個方面：其一，隨著貿(mào)易規(guī)模的增長，美國的黃金儲備——貨幣性黃金的增長趕不上貿(mào)易增長的需求。其二，隨著不平衡貿(mào)易的出現(xiàn)，貿(mào)易順差國的美元儲備的資本職能在國際經(jīng)濟領域開始顯現(xiàn)其三，到20世紀60年代，布雷頓森林體系中的匯率制度已經(jīng)暴露出了明顯的缺陷，它只適用于平衡貿(mào)易的環(huán)境，一旦平衡貿(mào)易的條件被打破，便會出現(xiàn)“特里芬兩難”。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化（二）國際經(jīng)濟秩序的演進國際經(jīng)濟秩序在資本流動方面的調(diào)整極大地改變了世界經(jīng)濟格局。發(fā)展中國家比以往更容易發(fā)揮比較優(yōu)勢或要素稟賦優(yōu)勢。發(fā)展中國家的出口導向型發(fā)展模式取得了卓越的經(jīng)濟增長成就，越來越多的國家通過這種發(fā)展路徑參與國際貿(mào)易活動和全球的價值鏈分工。經(jīng)濟全球化所引起的格局變化在給發(fā)展中國家?guī)斫?jīng)濟發(fā)展機會的同時，也對國際經(jīng)濟秩序造成了沖擊。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化（三）經(jīng)濟全球化及國際經(jīng)濟秩序面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)要素跨越國家和地區(qū)界限在世界范圍內(nèi)流動和配置，通過全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡和世界市場形成世界性的經(jīng)濟聯(lián)系，在不同國家和地區(qū)之間、不同制度之間實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的過程，其實質(zhì)是生產(chǎn)的社會化和資源配置的全球化所導致的不同生產(chǎn)力水平和社會制度的國家和地區(qū)之間形成的全面的物質(zhì)聯(lián)結關系，以及社會經(jīng)濟關系在全球范圍內(nèi)的一體化。0103二、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的建立與經(jīng)濟全球化（三）經(jīng)濟全球化及國際經(jīng)濟秩序面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)與國際經(jīng)濟秩序在20世紀60年代及之后的調(diào)整有著直接的關系，特別是歐洲美元市場和歐洲債券市場的出現(xiàn)對資本管制的突破，將世界性的經(jīng)濟聯(lián)系推向了一個全新的高度：第一，從世界經(jīng)濟史的角度來看，金融資本的跨國經(jīng)營早已有之，但是早期這種跨國經(jīng)營的載體主要是外國金融工具，而不是國際金融工具。第二，由資本國際流動帶動的全球直接投資一方面緩解了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展所面臨的資本短缺和外匯短缺問題，另一方面也增強了發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依附性，在這一進程中越來越多的發(fā)展中國家被納入世界經(jīng)濟體系。第三，第二次世界大戰(zhàn)之后的全球化主要是由金融資本的國際化推動的。第四，全球化的發(fā)展所引發(fā)的一些新的經(jīng)濟后果是現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序無法進行協(xié)調(diào)和治理的。202Xpowerpointdesign02----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第二節(jié)中國特色社會主義對外開放中國特色社會主義對外開放對于世界的意義在于，它讓一個歷史悠久的東方大國融入了世界經(jīng)濟體系；而對于中國的意義在于，它讓中國在融入世界經(jīng)濟體系的進程中走出了一條西方國家未曾走過的現(xiàn)代化之路。如果根據(jù)馬克思主義的預想實現(xiàn)共產(chǎn)主義革命勝利，“世界歷史”就將由一種不同于以往的全新的力量來推動，而這種力量必然使世界更進一步地聯(lián)結成一個整體。列寧用帝國主義的“大?！焙蜕鐣髁x的“孤島”來形容“世界歷史”中采取兩種不同制度的經(jīng)濟體之間的關系無論是從社會主義在人類發(fā)展過程中的使命來看，還是從落后國家發(fā)展生產(chǎn)力的角度來看，社會主義經(jīng)濟都必然具有開放型經(jīng)濟的特征。開放的具體進程則取決于世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況與環(huán)境。一、中國開放的歷史進程與模式探索（一）1949—1977年對外開放的探索階段新中國成立后，特別是在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，以美國為首的西方陣營對中國實行了長達22年（1950—1972年）的貿(mào)易禁運。在遭到貿(mào)易禁運的初期，我們主要是與蘇聯(lián)等社會主義國家開展對外貿(mào)易。到20世紀50年代后期，中國便開始調(diào)整自身的內(nèi)外部經(jīng)濟政策，對外開始嘗試貿(mào)易結構的多元化。事實證明，正因為我們作出了這一調(diào)整，才避免了對“蘇聯(lián)模式”的過度依賴，并走上了一條符合中國國情、具有中國特色的社會主義發(fā)展道路。20世紀60年代以后，中國采取了多元化的對外經(jīng)濟交往政策?！吨忻缆?lián)合公報》的簽署。中美關系的改善改變了全球的資本流動格局，大量國際資本向東亞地區(qū)流動。這既開啟了“東亞外向型經(jīng)濟”發(fā)展的新模式，又為第二次世界大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟全球化發(fā)展注入了活力。一、中國開放的歷史進程與模式探索（二）1978—2000年從局部開放走向全方位開放的階段1978年，黨的十一屆三中全會強調(diào)把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。對外開放成為一項基本國策。在改革開放初期，中國的對外開放采取漸進的、以點帶面的方式逐步推進。1992年鄧小平南方談話之后，我國對外開放快速推進。形成了覆蓋沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸城市的全國范圍內(nèi)的多層次全方位開放格局。一、中國開放的歷史進程與模式探索（三）加入世界貿(mào)易組織后的對外開放階段2001年12月中國加入世界貿(mào)易組織后，對外開放也進入了一個以對接全球貿(mào)易體制為主要內(nèi)容、積極參與經(jīng)濟全球化的新階段。我國改革開放的領域繼續(xù)擴大，程度繼續(xù)加深，并開始在貿(mào)易規(guī)則上與國際接軌，進入規(guī)則化對外開放階段。一、中國開放的歷史進程與模式探索（四）黨的十八大以來的制度型開放階段黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國際環(huán)境和形勢也發(fā)生了重大變化。在這個百年未有之大變局的背景下，黨中央順應國內(nèi)國際發(fā)展大勢，準確把握對外開放的時代特征，先后提出了一系列重大對外開放新理念和新舉措。2018年底，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“制度型開放”的總體要求。黨的十九屆四中全會進一步明確提出推動制度型開放和建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。黨的二十大報告進一步明確，推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。黨的二十屆三中全會指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。一、中國開放的歷史進程與模式探索1.對“蘇聯(lián)模式”的超越對外開放是中國共產(chǎn)黨制定并長期堅持的一項基本國策，也是馬克思主義中國化理論與實踐的一項重要創(chuàng)新第一，中國開放戰(zhàn)略是對“蘇聯(lián)模式”的超越。首先，中國在制定對外開放的國策時，對社會主義國家落后的生產(chǎn)力以及西方發(fā)達資本主義國家先進的生產(chǎn)力發(fā)展水平作了客觀準確的分析，在中國社會主義初級階段理論的指導下，認識到向西方國家開放是迅速提高生產(chǎn)力的重要途徑。其次，中國在對外開放中擺脫了冷戰(zhàn)思維的束縛，認為社會主義制度和資本主義制度孰優(yōu)孰劣主要體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展水平上。最后，正因為中國的對外開放政策在理論上超越了“蘇聯(lián)模式”，中國在開放實踐中，就不是僅僅以“調(diào)節(jié)余缺”為目標，而是以貿(mào)易為路徑，通過擴大貿(mào)易規(guī)模加入國際分工體系。（一）中國對外開放的模式創(chuàng)新二、中國對外開放的模式創(chuàng)新與成就1.對“蘇聯(lián)模式”的超越第二，中國開放進程實現(xiàn)了對“東亞模式”的超越。中國作為東亞最大的經(jīng)濟體，在開放的過程中出現(xiàn)了獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象，其中有三個特色是其他東亞經(jīng)濟體沒有的：其一，中國幅員遼闊，在漸進的開放進程中，出現(xiàn)了從沿海向中西部逐漸開放的產(chǎn)業(yè)梯次轉移的格局。其二，在中國的開放進程中，以“珠三角”和“長三角”等為代表的發(fā)達地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群效應，這種效應的存在使中國具備了很強的產(chǎn)業(yè)承接能力和技術創(chuàng)新能力。其三，中國的外國直接投資流入以及出口的增長對中國經(jīng)濟增長意義深遠，同時，中國借助在東亞經(jīng)濟板塊中的特殊地位，通過東亞網(wǎng)絡生產(chǎn)體系和全球價值鏈分工，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的形式從其他東亞經(jīng)濟體進口大量的中間產(chǎn)品，帶動了東亞經(jīng)濟板塊的增長。（一）中國對外開放的模式創(chuàng)新二、中國對外開放的模式創(chuàng)新與成就1.對“蘇聯(lián)模式”的超越第一，中國作為社會主義發(fā)展中大國加入世界體系之后，不僅使世界貿(mào)易規(guī)模得到了擴大，而且隨著自身經(jīng)濟規(guī)模的擴大和占世界經(jīng)濟總量比重的上升，對世界經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。第二，中國在開放進程中全方位地開展了國際經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)。第三，作為世界上規(guī)模最大、人口最多的發(fā)展中經(jīng)濟體，中國開放的成功無疑會帶動更多的發(fā)展中經(jīng)濟體融入世界經(jīng)濟體系。第四，也是最為重要的，中國開放的成功不僅為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了堅實的物質(zhì)基礎，而且對世界和平發(fā)展具有兩重重大意義。（二）中國對外開放推動世界經(jīng)濟發(fā)生深刻變化二、中國對外開放的模式創(chuàng)新與成就1.對“蘇聯(lián)模式”的超越黨的十八大以來，我國推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，對外開放水平達到前所未有的高度。2018年，中央經(jīng)濟工作會議在總結已有的制度型開放實踐經(jīng)驗的基礎上，提出推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，標志著我國制度型開放已推進到理論和制度創(chuàng)新的新階段。2018—2024年，制度型開放被多次強調(diào)并被寫入黨的二十大報告和《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》，為推進更深層次改革和更高水平開放提供了制度保障。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，特別強調(diào)并部署了未來五年（至2029年）與開放型經(jīng)濟相關的體制機制改革重點任務。三、新時代以來建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的進展202Xpowerpointdesign03----------------------------------------202Xpowerpointdesign----------------------------------------DESIGN第三節(jié)構建人類命運共同體與“一帶一路”倡議2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念。構建人類命運共同體，是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標，以推動共商共建共享的全球治理為實現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構建新型國際關系為基本支撐，以落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺，推動各國攜手應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。一、構建人類命運共同體與不同國家經(jīng)濟發(fā)展道路選擇2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出由于不同國家發(fā)展的要求和外部環(huán)境條件不同，資源稟賦及經(jīng)濟、社會、文化、歷史等其他內(nèi)在因素也存在差異，因此不同國家對經(jīng)濟發(fā)展道路與方式的選擇也會不同。各國可以且應該依據(jù)自身情況和發(fā)展要求，自主選擇適合自己的經(jīng)濟發(fā)展道路和政治制度，而且都應該得到尊重和不受別國干涉。應該秉持互利共贏、共同繁榮的原則，通過公平合理的國際經(jīng)濟秩序和國際交往，擴大各國共同利益，實現(xiàn)共同發(fā)展。應該大力倡導包容性發(fā)展和共同發(fā)展，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利。要把世界多樣性和各國差異性轉化為發(fā)展活力和動力。一、構建人類命運共同體與不同國家經(jīng)濟發(fā)展道路選擇2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出1.馬克思的“共同體”思想根據(jù)人類經(jīng)濟社會形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，馬克思將人類社會區(qū)分為三個階段：以“人的依賴關系”為特征的前資本主義階段以“物的依賴性”為特征的資本主義階段以“個人全面發(fā)展”為特征的共產(chǎn)主義階段與此相對應，共同體也被分為三種：作為人類社會起點的“自然形成的共同體”采取國家這種“虛幻的共同體”形式的階級利益共同體作為“真正的共同體”的人類共同體二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出1.馬克思的“共同體”思想自然形成的共同體，也可稱為“原始共同體”，是人類社會早期一種以血緣關系為紐帶的社會形態(tài)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關系的變革，這種原始的基于“人的依賴關系”自然形成的共同體，被“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”取代，這種共同體是一個階級反對另一個階級的聯(lián)合?！罢嬲墓餐w”是“自由人聯(lián)合體”，在“自由人聯(lián)合體”中，勞動者通過支配自身勞動產(chǎn)品，實現(xiàn)了個體利益與社會利益的統(tǒng)一。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出2.“共同體”的發(fā)展與“全球化”進程18世紀中期以后，產(chǎn)業(yè)革命的浪潮席卷整個世界。資源與技術的結合刺激了生產(chǎn)力的進一步膨脹，世界市場不可逆轉地建立起來。在這一過程中，馬克思所論述的政治共同體獲得了極大的發(fā)展。20世紀中期以后，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉移和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新科技革命的興起，為共同體的進一步發(fā)展注入了新的動力。經(jīng)濟全球化將為世界經(jīng)濟增長提供強勁動力，同時也會加劇增長和分配之間的矛盾、資本和勞動之間的矛盾、效率和公平之間的矛盾等一系列矛盾。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出2.“共同體”的發(fā)展與“全球化”進程黨的十八大報告明確指出，要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。2013年，習近平提出構建人類命運共同體，正是對當今世界面臨百年未有之大變局的時代回應。構建人類命運共同體不僅是新時代面對百年未有之大變局的“中國方略”，而且是世界各國人民前途所在。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出3.人類命運共同體的含義所謂“人類命運共同體”，是指“在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益”人類命運共同體作為一種以應對人類共同挑戰(zhàn)為目的的全球價值觀，包含相互依存的國際權力觀、共同利益觀、全球治理觀、可持續(xù)發(fā)展觀。人類命運共同體是中國共產(chǎn)黨站在全人類命運的高度，審視中國與世界資本主義的關系，系統(tǒng)總結中國共產(chǎn)黨的對外交往思想，從中華民族關于大同社會的理想傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)而提出的，明確回答了中國應該發(fā)展什么樣的開放型經(jīng)濟，以及如何更好地建設人類世界的重大歷史問題，是對馬克思主義共同體理論的系統(tǒng)總結和最新發(fā)展。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出3.人類命運共同體的含義人類命運共同體包括政治、安全、經(jīng)濟、文化和生態(tài)五個領域，強調(diào)世界各國聯(lián)系緊密、利益交融，倡導國際經(jīng)濟關系上的互通有無和優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。人類命運共同體的“利益共同體”“價值共同體”“責任共同體”三種形式，本質(zhì)都是合作共贏。人類命運共同體思想既是對馬克思共同體思想的繼承和發(fā)展，也是對馬克思“世界歷史”理論的踐行與超越；既是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚，又批判地借鑒和吸收了西方政治哲學理念。它還是對新中國外交實踐和經(jīng)驗的傳承與升華，它扎根于歷代黨中央領導集體提出的和平外交思想,是馬克思主義中國化時代化的重要組成部分。人類命運共同體思想實現(xiàn)了對西方“普世價值”的批判與革新，是馬克思共同體思想中國化的最新成果。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（一）人類命運共同體的提出及含義2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出構建人類命運共同體，必須始終不渝走和平發(fā)展道路。推動構建新型國際關系是構建人類命運共同體的基本路徑。提出并推動落實相關倡議，是踐行人類命運共同體理念的實際行動。構建人類命運共同體，需要堅定維護多邊主義，完善全球治理，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，這符合各國普遍要求，也是推進人類命運共同體建設的重要條件。二、構建人類命運共同體的內(nèi)涵和實踐（二）人類命運共同體的構建2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。要贏得發(fā)展的優(yōu)勢和主動，就必須順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放政策，全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。黨的十九大報告指出，在中國特色社會主義新時代，要主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。黨的二十大報告進一步強調(diào)，推進高水平對外開放，必須推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。三、“一帶一路”倡議是推動構建人類命運共同體的實踐平臺（一）“一帶一路”倡議是推動高水平開放的要求2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同體的提出“一帶一路”倡議是中國特色對外開放理論和實踐的成果，引領了我國對外開放新格局。1.“一帶一路”創(chuàng)造了共商共建共享的國際合作新模式2.“一帶一路”創(chuàng)新了構建人類命運共同體的合作機制三、“一帶一路”倡議是推動構建人類命運共同體的實踐平臺（二）“一帶一路”倡議為重構全球治理范式提供了新思路2.人類命運共同體的內(nèi)涵1.人類命運共同