《基于計(jì)量方法學(xué)的碳排放核算指南 鋁冶煉企業(yè)》(征求意見稿)編制說明

本標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)源于國家發(fā)展和改革委員會(huì)及生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)（二）制定背景《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等文件明確指出，要強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)的計(jì)些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放量較大，是全省碳排放管理的重點(diǎn)對(duì)（三）起草過程導(dǎo)企業(yè)的碳排放核算工作。特別強(qiáng)調(diào)計(jì)量方法在碳排放核算中的核心作（二）主要內(nèi)容（三）確定依據(jù)JJF1059.1等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時(shí)結(jié)合了山東省鋁冶煉行業(yè)的實(shí)際生科學(xué)的計(jì)量器具和數(shù)據(jù)采集方法，顯著提升了（二）綜述報(bào)告（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證（四）預(yù)期的效益高效參與碳市場交易，避免因數(shù)據(jù)偏差導(dǎo)致的配額超額購買或碳資產(chǎn)低生態(tài)效益。本標(biāo)準(zhǔn)通過“計(jì)量+核算”的創(chuàng)新路徑，有望本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中參考了IPCC國家溫室氣體清單指南(2006)、排放核算與報(bào)告指南鋁冶煉行業(yè)、GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則，并結(jié)合中國鋁冶煉行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)更注重操作性和實(shí)用性，同時(shí)保持與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，以適應(yīng)國內(nèi)外市場對(duì)鋁冶煉企業(yè)碳排放核算的要求。特別是在計(jì)量方法的應(yīng)用上，本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際需求，確保核算方法既符合國際通行做法，又能夠滿足國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際需求。主1.IPCC《國家溫室氣體清單指南》（2006）——作為全球碳排放核算的基礎(chǔ)性文件，本標(biāo)準(zhǔn)在排放因子選取、核算邊界界定等方面借鑒了2.ISO14064-1（溫室氣體量化與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)）——在數(shù)據(jù)管理、報(bào)告格式和核算流程上與之保持一致，確保企業(yè)碳排放報(bào)告符合國際規(guī)范。3.歐盟碳市場（EUETS）相關(guān)技術(shù)指南——在計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、不確定性分析等方面參考了其經(jīng)驗(yàn)，以提升核算結(jié)果的可靠性。本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上與國際標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)，但在具體實(shí)施層面進(jìn)行指南，結(jié)合《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南鋁冶煉行業(yè)》細(xì)化電解鋁生產(chǎn)過程的直接排放（如陽極效應(yīng)）和間接排放（如外購電力）。計(jì)量方法學(xué)主要借鑒ISO14064的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，但針對(duì)國內(nèi)企業(yè)計(jì)量設(shè)備現(xiàn)狀，優(yōu)化了數(shù)據(jù)采集方式（如允許部分參數(shù)采用缺省值）。本標(biāo)準(zhǔn)與《大氣污染防治法》《碳排放權(quán)交易管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T32150、GB/T32151.4）保持一致，旨在為企業(yè)提供更具操作性的碳排放核算指南，與現(xiàn)有法律框架和標(biāo)準(zhǔn)體系相輔相成，共同推動(dòng)鋁冶煉行業(yè)的綠色發(fā)展。無無通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推動(dòng)鋁冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，為國家“雙碳”企業(yè)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的計(jì)量器具，建立完善的碳排放核算體系。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)碳排放核算（二）組織措施建議由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和技術(shù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，向企業(yè)詳細(xì)解讀標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，幫助企業(yè)理解并掌握碳排放核算的方法和流程。結(jié)合地方碳達(dá)峰碳中和政策，對(duì)積極實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予政策支持（如低碳技改補(bǔ)貼、碳市場配額優(yōu)化等）。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與碳排放權(quán)交易、環(huán)保監(jiān)管等政策銜接，形成協(xié)同管理機(jī)制。（三）技術(shù)措施企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)量設(shè)備和技術(shù)，確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。山東省計(jì)量院和國家碳計(jì)量中心（山東）可為企業(yè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程