管窺總會計師制度建設(shè)的理論與實踐

管窺總會計師制度建設(shè)的理論與實踐

主講人：于潤吉

主要內(nèi)容：一、總會計師制度的沿革

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立總會計師制度的政策依據(jù)

三、建立總計師制度的必要性和優(yōu)越性

四、總會計師制度建設(shè)中存在的主要問題

一、總會計師制度的沿革

從1952年中國總計師登上歷史舞臺，迄今已有60年風(fēng)雨歷程。中國

總計師脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)時代，曾長期處于無足輕重的地位，即使在市場經(jīng)

濟(jì)浪潮中，它的成長也并不是一蹴而就的。隨著改革開放的深入，政府對

財政工作越來越重視，總會計師的地位才開始不斷提高。我國總會計師制

度的發(fā)展經(jīng)歷三個重要階段。

第一階段建國初期至文革前。總會計師的提法源自蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)體

制，當(dāng)時是一個既對國家負(fù)責(zé)，又對廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)的職位。建用伊始,

舉國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗，有些企業(yè)曾一度試行過“四師一長”制度，即總工

藝師、總設(shè)計師、總機(jī)動師、總會計師和生產(chǎn)長，他們的地位和承擔(dān)的任

務(wù)只相當(dāng)于一個科（處）長。分別隸屬于廠長、副廠長、總工程師，而當(dāng)

時總會計師主要任務(wù)就是核算、監(jiān)督。

1961年9月160,黨中央印發(fā)《國營工業(yè)企業(yè)工作條例》，即工業(yè)

七十條，明確提出國營工業(yè)企業(yè)設(shè)置總工程師和總會計師，建立生產(chǎn)、技

術(shù)、財務(wù)等責(zé)任制度。

1961年11月，國務(wù)院印發(fā)《國營企業(yè)會計核算工作規(guī)程》規(guī)定企業(yè)

應(yīng)該在廠長（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置總會計師，全面組織和監(jiān)督企業(yè)的財

務(wù)會計工作。

1963年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家經(jīng)委、財政部《關(guān)于國營工業(yè)、交

通企業(yè)設(shè)置會計師的幾項規(guī)定》規(guī)定國營工業(yè)、交通企業(yè)都應(yīng)設(shè)置總會計

師。這是新中國第一個關(guān)于國營企業(yè)、交通企業(yè)建立總會計師制度的行政

法規(guī)。至此，我國總會計師制度初步建立，與我國當(dāng)時高度集中的計劃經(jīng)

濟(jì)體制相適應(yīng)。

第二階段，1978年至1985年。

10年“文革”時期，初步建立起來的總會計師制度遭到嚴(yán)重破壞，

不少單位已經(jīng)建立起來的總會計師制度，有的名存實亡，有的被取消。粉

碎"四人幫'’后，為了盡快恢復(fù)總會計師制度，發(fā)揮總會計師在經(jīng)濟(jì)管埋

中的作用。1978年9月，國務(wù)院發(fā)布《會計人員職權(quán)條例》，要求建立總

會計師制度，并把設(shè)置總會計師的范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)。

1983年以后國務(wù)院發(fā)布的《國營工廠廠長工作暫行條例》、《國營工

業(yè)企業(yè)暫行條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》等一系列行政法

規(guī)中，都對總會計師制度給予了充分肯定。

特別是黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決

定》，明確提出“一長三總師“（廠長、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師）

和黨委書記都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從而第一次通過中央文件確立了總會

計師在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

第三階段，1985年至今，推進(jìn)總會計師制度法制化、規(guī)范化。

1985年1月21日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議

通過《中華人民共和國會計法》，先后于1993年和1999年兩次修訂，規(guī)

定大中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師，從而第一次以

國家法律的形式明確提出了總會計師的設(shè)置要求，極大推動了總會計師制

度的發(fā)展。值得欣慰的是首度地事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門擴(kuò)大到建立總會

計師制度的范圍，開辟了事業(yè)單位設(shè)置總會計師的新紀(jì)元。

為了進(jìn)一步實施《會計法》和落實黨中央的決定，1990年12月31

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日，國務(wù)院發(fā)布《總會計師條例》，對總會計師的地位、職責(zé)、權(quán)限、任

免與獎懲作了完整、全面、系統(tǒng)的具體規(guī)定，使我國總會計師制度進(jìn)入了

一個新的發(fā)展時期，總會計師隊伍不斷擴(kuò)大。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立總會計師制度的政策依據(jù)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置總會計師的法律依據(jù)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于工業(yè)企業(yè)。時間

可以追朔到1985年，當(dāng)年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

第九次會計通過《中華人民共和國會計法》，規(guī)定大、中型企業(yè)、事業(yè)單

位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師。總會計師由具有會計師以上專業(yè)技

術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。大、中型事業(yè)單位設(shè)置總會計師第一次被寫進(jìn)國

家法律中。1999年10月31日第二次修改的《會計法》，對設(shè)置總會計師

的相關(guān)規(guī)定由原來的“可以設(shè)置”修改為“必須設(shè)置”，充分說明了設(shè)置

總會計師的重要性。

為了確定總會計師的職權(quán)和地位，發(fā)揮總會計師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管浬、提

高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布《總會計師條例》，

規(guī)定全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根

據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。

兩部法律法規(guī)已經(jīng)明確大中型事業(yè)單位可以設(shè)置總會計師，但由于當(dāng)

時事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對此認(rèn)識不足或重視不夠，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除大城市以

外，很少建立總會計師制度。據(jù)我們掌握資料，遼寧省在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還

沒有一家建立總會計師制度。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，2010年衛(wèi)生部等5部委印發(fā)了《公

立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》提出在大型公立醫(yī)院探索實行總會計師

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制度。隨之2011年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通

知》，再次提出探索建立醫(yī)院總會計師制度。兩部法律把事業(yè)單位設(shè)置總

會計師具體化到醫(yī)院，為醫(yī)院建立總會計師制度提供了法律保障，然后“探

索”的提法，缺乏強(qiáng)制性，仍然沒有撬動醫(yī)院建立總會計師的決心，此項

工作仍然停留在“探索”階段，而缺乏實質(zhì)性操作。

要說下決心建立總會計師制度的是《醫(yī)院財務(wù)制度》的修訂。2010

年財政部和衛(wèi)生部制定新的《醫(yī)院財務(wù)制度》，做出硬性規(guī)定，“三級醫(yī)院

須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可以根據(jù)實際情況參照設(shè)置”。

按照國家法規(guī)、政策和制度的效力作用，有以上規(guī)定，醫(yī)院完全有可

靠的政策依據(jù)，推行總會計師制度。但是有些地區(qū)強(qiáng)調(diào)缺乏地方性具體、

政策，尤其是沒有人事部門參與，還是很難運(yùn)作。根據(jù)各地反映，2013

年4月8日，遼寧省衛(wèi)生廳、財政廳、人社廳印發(fā)《遼寧省三級醫(yī)院總會

計師制度實施意見的通知》，具體規(guī)定了總會計師的職責(zé)、權(quán)限、任職條

件及總會計師的任免等。該通知下發(fā)后，立刻起到促進(jìn)效應(yīng)。各地紛紛啟

動總會計師制度的建立，截止2013年來，全省35家三級醫(yī)院建立了總會

計師制度。對加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高醫(yī)院資金使用

效益發(fā)揮了重要作用。

三、建立總會計師制度的必要性和優(yōu)越性

隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，醫(yī)院總會計師制度得到進(jìn)一步重

視和加強(qiáng)，并在實踐中不斷賦予新的內(nèi)涵，在貫徹國家財政政策和各項制

度，提高會計隊伍素質(zhì)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

（一）醫(yī)院設(shè)置總會計師，可以加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理

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在提高社會效益的同時，提高經(jīng)濟(jì)效益是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

從醫(yī)療形勢上講，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正面

臨著嚴(yán)重的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這一特定歷史時期，醫(yī)院總會計師制度建設(shè)是

醫(yī)院進(jìn)行改革發(fā)展、推行全成本核算、單病種限價、有效降低醫(yī)療費(fèi)用、

解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題的有力保證。從財務(wù)管埋上講，醫(yī)

院的財務(wù)會計、成本會計、管理會計三者須由總會計師加以協(xié)商。實行總

會計師負(fù)責(zé)制，建立總會計師一一財務(wù)會計一一管理會計一一成本會計一

一科室核算員為一體的會計管理核算體系，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”

的會計管理原則，服務(wù)監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)營管理全過程，為醫(yī)院有序經(jīng)營、健康

發(fā)展起積極地推動作用。

（二）建立總會計師制度，是完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的重

要措施。

在新的歷史時期，醫(yī)院管理干部、尤其是院級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要懂得

醫(yī)學(xué)知識，更重要的是應(yīng)懂得管理知識。必須有一個能掌握信息、懂醫(yī)學(xué)、

善經(jīng)營、有權(quán)威、會管理的配套的領(lǐng)導(dǎo)班子，來組織管理醫(yī)院這個復(fù)雜系

統(tǒng)工程，切實解決近七來一些醫(yī)院存在的會計信息失真、財務(wù)收支管理混

亂、固定資產(chǎn)流失、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。實行總會計師制度，是解決這些

問題的措施之一。

（三）建立總會計師制度，是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理提高醫(yī)院綜合效益的有力

保障。

如何加強(qiáng)和完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，發(fā)揮醫(yī)院

內(nèi)部各類人、財、物的作用，是提高醫(yī)院綜合效益的根本途徑。目前，我

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國許多醫(yī)院的財會部門僅僅是記賬、算賬、投賬的一個職能機(jī)構(gòu)。建立總

會計師制度后，由總會計師組織醫(yī)院財務(wù)管理、預(yù)算管理、成本核算、財

務(wù)監(jiān)督、等方面的工作，有效地與醫(yī)院的人事管理、行政管理、業(yè)務(wù)管理、

經(jīng)濟(jì)管理融為一體，共同組成一個高效的醫(yī)院管理體系。這必將有利于醫(yī)

院各項管埋工作的有效運(yùn)行，更好地提高醫(yī)院綜合效益。

（四）建立總會計師制度，是健全和完善醫(yī)院內(nèi)部管理控制制度的需

要

醫(yī)院內(nèi)部控制的一個重要原則就是要實行職務(wù)分管制度。即不相容職

務(wù)應(yīng)分別由不同的人員經(jīng)管，即相互聯(lián)系，又相互制約。從權(quán)責(zé)劃分入手，

對醫(yī)療服務(wù)活動全過程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，必將有利于提高醫(yī)療服務(wù)綜合

效益，確保醫(yī)院財產(chǎn)安全，全面實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化、法制化。

（五）建立總會計師制度，是醫(yī)院由“專家管理”向“管理專家”過

渡的有效途徑

目前我國許多醫(yī)院普遍實行的是“專家管理:這種管理形式造成的

結(jié)果是醫(yī)院重投資、輕管理、輕核算，沒有形成一個全方位的管理核算體

系?！肮芾沓鲂б妗狈从吵龉芾碓诮?jīng)濟(jì)活動中的作用。醫(yī)院作為一人經(jīng)濟(jì)

組織，經(jīng)濟(jì)管理尤其是經(jīng)濟(jì)核算，財務(wù)管理，本身工作繁瑣、政策性強(qiáng)，

需要投入大量的時間、人力、物力去研究、分析、判斷、管理等。隨著醫(yī)

療市場競爭日益激烈，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理越來越得到重視。在醫(yī)院“管理專家”

尚未成熟的情況下，設(shè)置總會計師是醫(yī)院由“專家管理”向“管理專家”

過渡的有效途徑。

綜上所述，完善醫(yī)院總會計師制度，是促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化、科學(xué)化經(jīng)營，

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提高醫(yī)院整體管理水平的有力保障。

四、總會計師制度在建設(shè)中存在的主要問題

我省醫(yī)院總會計師制度的建立，總體情況是好的，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于周邊的

省份。已有1/3以上三級醫(yī)院配備了總會計師，并且益發(fā)揮其重要作用。

與此同時，現(xiàn)行總會計師制度執(zhí)行中也出現(xiàn)一些新情況和新問題。

（一）建立總會計師制度緩慢

我省有三級醫(yī)院95個，目前已設(shè)置總會計制度只有35個，還有6

成以上醫(yī)院尚未建立總會計師制度。進(jìn)度最慢的是沈陽市和省直醫(yī)院，沈

陽市所有三級醫(yī)院沒有一所醫(yī)院配置總會計師，省直17所三級醫(yī)院，僅

有4所建立總會計師制度。經(jīng)過分析為什么有6成的三級醫(yī)院總會計師沒

有到位呢？一是有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為《會計法》明確了單位

負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體，由單位負(fù)責(zé)會計工作就可以了，設(shè)

置不設(shè)置總會計師不重要。實際上《會計法》明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會

計行為的責(zé)任主體，只是明確了法律責(zé)任，芳不意味著單位負(fù)責(zé)人是會計

工作的直接承擔(dān)者。具體的會計組織工作還應(yīng)由總會計師承擔(dān)。二是有的

醫(yī)院消極等待上級機(jī)關(guān)任命，有的地區(qū)按干部管理權(quán)限總會計師由當(dāng)?shù)亟M

織部門、宣傳部任命，尤其是醫(yī)學(xué)院校管理的附屬醫(yī)院，總會計師任命權(quán)

限為屬醫(yī)學(xué)院校，這些部門不一定掌握建立總會計師制度的政策，他們不

會主動提出建立總會計制度的意見。對此，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行政策，主動向

上級機(jī)關(guān)提出建議，通過“以下促上”的辦法，加速總會計師制度的建立。

三是爭取領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)消耗無用功，有的地區(qū)衛(wèi)生行政部門對建立總會計

師制度相關(guān)政策理解不夠，認(rèn)為即然總會計師進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)向編委爭取

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領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，一爭取就是幾個月。它不占用領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，何必花很長

時間走彎路呢？四是有的醫(yī)院沒有總會計師任職條件的合適人選，特別是

新晉升三級醫(yī)院的縣中心醫(yī)院。其解決辦法，總會計師可實行派駐制、交

流任職制，派駐和交流任職期間可不轉(zhuǎn)人事工資關(guān)系，享受原單位福利待

遇。

（二）總會計師沒有進(jìn)入行政領(lǐng)導(dǎo)班子

這屬于個別現(xiàn)象，有的醫(yī)院建立總會計師制度后，不是把總會計師設(shè)

在醫(yī)院決策層，而是設(shè)在執(zhí)行層。召開院務(wù)會議不吸收總會計師參加，涉

及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)濟(jì)協(xié)議等不找總會計會簽。弱化

了總會計師的職能，影響了總會計師作用的發(fā)揮?！犊倳嫀煑l例》明確

規(guī)定“總會計是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接

對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。他的職責(zé)不是一般行政領(lǐng)導(dǎo)所能替代的。醫(yī)

院領(lǐng)導(dǎo)班子配備缺乏總會計師參與社會形成“先天不足二

（三）總會計師不負(fù)責(zé)主管審批財務(wù)收支工作

我們在檢查新醫(yī)院會計制度執(zhí)行情況時，發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象。某醫(yī)

院支出原始憑證有院長、主管副院長、財務(wù)科長的審批簽字，唯一沒有總

會計師的審批意見。

《總會計師條例》關(guān)于總會計師的權(quán)限一章中，明確“總會計師主管

審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)人或者其它指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，經(jīng)總會計師審批或者由

總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。總會計師不主管審批財務(wù)收支工

作，等同于總會計師虛設(shè)。

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另外，《總會計師條例》還明確規(guī)定，凡設(shè)置總會計師的單位，在單

位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。也就是說不再設(shè)分

管財經(jīng)工作的副院長，以保證總會計師依法先例職權(quán)，充分發(fā)揮總會計師

的作用。

（四）用財務(wù)總監(jiān)副總會計師代替總會計師的崗位

我國“財務(wù)總監(jiān)”制度源自政府要派財務(wù)總監(jiān)對國有企業(yè)實施監(jiān)督，

其工作內(nèi)容涉及財務(wù)監(jiān)督的主要方面，它是經(jīng)理層高級財務(wù)管理人員，主

要承擔(dān)內(nèi)部受托責(zé)任，在其定位與總會計師有較大差異。

副總會計不能進(jìn)入行政領(lǐng)導(dǎo)班子，無法參與本單位的重要經(jīng)營決策活

動。所以財務(wù)總監(jiān)和副總會計師不能代替總會計師崗位。

（五）擦政策的擦邊球，降低總會計師的門檻

總會計師應(yīng)具有基本條件、專業(yè)、任職年限和執(zhí)業(yè)質(zhì)量4個大方面的

要求，只有符合任職條件的，依照干部管理權(quán)限任命或者聘任。有的醫(yī)院

為應(yīng)付三級醫(yī)院評審和省政府與市政府衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書的檢查，把不具備

總會計師條件的人推向總會計師崗位，導(dǎo)致總會計師發(fā)揮作用大打折扣。

五、進(jìn)一步完善總會計師制度

（一）對總會計師職責(zé)重新定位

在日益激烈的市場競爭環(huán)境中，未來總會計師能否在醫(yī)院經(jīng)營管理和

戰(zhàn)略決策中充分發(fā)揮作用，能否審時度勢，幫助醫(yī)院獲得競爭優(yōu)勢，在很

大程度上取決于對其職責(zé)的重新定位。

對總會計職責(zé)不能停留在是單位行政領(lǐng)人之一的層面上，再上升一定

高度予以定位?？倳嫀熓墙ㄔO(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院制度的完善者，是市場經(jīng)濟(jì)秩

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序的維護(hù)者和控制者，是單位財務(wù)改革和發(fā)展的總設(shè)計師，是單位財務(wù)、

會計、審計等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人；總會計師不僅是醫(yī)院財務(wù)和會計的最高主

管，而且是醫(yī)院全面運(yùn)營、全面發(fā)展的最高策劃者、決策者與組織者之一,

是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班最核心成員。如果總會計師職能不到位，就談不上醫(yī)院法人

治埋結(jié)構(gòu)的完善，建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度改革目標(biāo)就難以實現(xiàn)。

（二）總會計師工作權(quán)限應(yīng)重新配置

為了使醫(yī)院總會計師能夠充分行使職能，承擔(dān)更多責(zé)任，必須有相應(yīng)

權(quán)限和地位作為后盾，否則工作將難以順利開展。這些權(quán)限具體應(yīng)包括：

對醫(yī)院重大事項的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會

人員配備的人事建議雙、醫(yī)院大額度資金支出聯(lián)簽權(quán)等。

總會計師對醫(yī)院重大事項的參與權(quán)是指總會計師參與表決醫(yī)院重大

經(jīng)營決策，包括：（1）擬定醫(yī)院年度經(jīng)營目標(biāo)，中長期發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)院發(fā)

展戰(zhàn)略；（2）制定醫(yī)院資金使用調(diào)度計劃；費(fèi)用開支計劃、物資采購計劃、

融資計劃、虧損彌補(bǔ)方案；（3）貸款、擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)

重組等重大決策和資產(chǎn)管理工作；（4）醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)合同的評審；（5）對

醫(yī)院內(nèi)部控制制度和程序執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（6）制定成本核算方案，明

確成本核算對象和成本核算范圍，進(jìn)行成本分析和控制。（7）建立、健全

經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。

（三）提高總會計師素質(zhì)和能力

總會計師上述職能、權(quán)限和地位的變化，必然導(dǎo)致對總會計師職業(yè)素

養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力要求的變化。相應(yīng)對其工作能力也提出了更高的要求。除了

基本的財務(wù)報告分析及編制能力、組織能力、人才使用能力外，還應(yīng)具有

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以下能力：

1、戰(zhàn)略規(guī)劃和組織能力。相對于以往的工作，未來總會計師的職責(zé)

會更加側(cè)重于戰(zhàn)略層面，對宏觀政策、醫(yī)院發(fā)展、金融市場應(yīng)具備敏銳的

嗅覺和分析判斷能力。

2、交流溝通能力。在未來，總會計師從事的財務(wù)管埋活動的范圍將

擴(kuò)大到醫(yī)院經(jīng)營活動的方方面面，這種特點(diǎn)決定了作為財務(wù)工作的紐織者

和領(lǐng)導(dǎo)者的總會計師，必須有效地與其他部門和外單位進(jìn)行交流和溝通，

以便在市場競爭中贏得整體優(yōu)勢。