廣告牌安全生產(chǎn)管理制度

廣告牌安全生產(chǎn)管理制度

目錄

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)考核制度........3

第二節(jié)安全教育培訓(xùn)制度....................9

第三節(jié)安全生產(chǎn)檢查制度...................13

第四節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度...........16

第五節(jié)安全例會(huì)制度.......................19

第六節(jié)施工方案及專項(xiàng)方案審批制度.........21

第七節(jié)安全技術(shù)交底制度...................27

第八節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全值班制度...............29

第九節(jié)勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度...............30

第十節(jié)現(xiàn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)紀(jì)律管理制度.......33

第十一節(jié)事故隱患排查治理工作制度.........34

第十二節(jié)重大危險(xiǎn)源管理制度...............37

第十三節(jié)文明施工管理制度.................38

第十四節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度.............40

第十五節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)制度.............42

第十六節(jié)安全資料管理制度.................44

第十七節(jié)安全操作規(guī)程.....................48

一、塔吊司機(jī)操作規(guī)程...................48

二、架子工操作規(guī)程.....................50

三、電工操作規(guī)程.......................53

四、電焊工操作規(guī)程.....................57

1

五、機(jī)械操作工操作規(guī)程.................59

六、起重工操作規(guī)程.....................61

七、施工升降機(jī)操作規(guī)程.................62

八、起重機(jī)械設(shè)備拆裝工操作規(guī)程.........64

九、瓦工操作規(guī)程.......................65

十、抹灰工操作規(guī)程.....................66

十一、木工操作規(guī)程.....................67

十二、鋼筋工操作規(guī)程...................68

十三、混凝土工操作規(guī)程.................72

十四、防水工操作規(guī)程...................73

十五、普通工操作規(guī)程...................74

十六、鉗工操作規(guī)程.....................75

十七、管道工操作規(guī)程...................76

十八、鉀工操作規(guī)程.....................79

十九、通風(fēng)工操作規(guī)程...................80

二十、氣焊工操作規(guī)程...................82

2

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)考核制度

一、建立組織機(jī)構(gòu)

公司成立安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以總經(jīng)理為組

長，副總經(jīng)理為副組長，組員由機(jī)關(guān)支部、安全文明處、施

工技術(shù)處以及綜合辦公室負(fù)責(zé)人組成，定期對(duì)公司下屬各工

地進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查，考核。

公司下屬各單位相應(yīng)成立安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，

由項(xiàng)目公司經(jīng)理任組長，項(xiàng)目公司書記任副組長，各項(xiàng)目部

經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員為組員，定期對(duì)下屬工地進(jìn)行檢

查、考核。

項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，定

期對(duì)項(xiàng)目部人員及班組進(jìn)行考核。

二、考核時(shí)間

公司安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)所屬項(xiàng)目公

司各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全文明考核，并做出評(píng)價(jià)，詳見簡

報(bào)；項(xiàng)目公司安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行

安全文明考核，并留有考核記錄。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核，并留有考核記錄。

三、考核內(nèi)容

3

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)的主要內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目經(jīng)理：認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)

真執(zhí)行地方政府及各級(jí)安全主管部門的安全生產(chǎn)條例、規(guī)

范、規(guī)章制度，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文

明施工，并努力做到樹立安全第一的思想。

定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，

分析安全生產(chǎn)形式，布置安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)

檢查，發(fā)現(xiàn)施工中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決，

對(duì)公司分公司安全部門密切配合，定人、定時(shí)間、定措施，

對(duì)提出的問題認(rèn)真整改，杜絕和排除施工現(xiàn)場(chǎng)一切安全隱

患。

完善安全保障體系，建立安全機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全員，

正確使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。

按標(biāo)準(zhǔn)布置施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，確保工地安全文明施工

達(dá)標(biāo)率100%o

同聯(lián)營隊(duì)伍、分包單位簽定《安全生產(chǎn)合同》，班組簽

訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并領(lǐng)導(dǎo)組織職工、聯(lián)營隊(duì)伍的各項(xiàng)安全

生產(chǎn)教育。

2.技術(shù)負(fù)責(zé)人

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況編制切合實(shí)際的施工方案（專項(xiàng)方

案）并督促實(shí)施。落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，施工方案中各項(xiàng)安全

技術(shù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項(xiàng)目安全

交底制度及設(shè)備設(shè)施交接驗(yàn)收使用制度。

參加各種安全設(shè)施設(shè)備的審查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采

4

取措施。

主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案同時(shí)，制定相

應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中的問題。

參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技

術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，及時(shí)解決施工過程中的安全

技術(shù)問題。

3.施工員

貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行

安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，做到不違章指揮并對(duì)操作施工

中的不安全環(huán)節(jié)提出建議改進(jìn)。

熟悉掌握操作技能并幫助，督促班組嚴(yán)格執(zhí)行。

參加安全檢查，對(duì)違章作業(yè)班組及個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng)并采取

有效措施，對(duì)堅(jiān)持不改的有權(quán)停工。

參加各種安全設(shè)施、設(shè)備的審查和驗(yàn)收，經(jīng)常檢查所轄

班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)施、設(shè)備的安全狀況發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解

決，對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備、

設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求。

定期和不定期組織所轄班組，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展

安全教育活動(dòng)。

4.安全員（安全資料員）

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和上級(jí)指示，熟

悉與本職有關(guān)的安全技術(shù)要求，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)

工作。

5

每周進(jìn)行一次安全檢查，做到每日巡視現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題及

時(shí)糾正，并做好檢查記錄，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定行之有效的安

全獎(jiǎng)罰辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理與聯(lián)營隊(duì)伍、分包單

位簽定安全生產(chǎn)合同，對(duì)公司、分公司安全部門密切配合，

定人、定時(shí)間、定措施，將提出的問題認(rèn)真整改。

做好現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育工作，指導(dǎo)班組搞好安全生產(chǎn)，監(jiān)督

工地所購置的安全防護(hù)用品是否符合要求，督促職工正確使

用安全防護(hù)用品。

參加施工現(xiàn)場(chǎng)大、中、小型機(jī)械設(shè)備及臨時(shí)用電的安、

拆驗(yàn)收工作，及時(shí)索取各項(xiàng)原始資料。

及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種安全管理資料（表格、報(bào)表等），參

加工傷事故調(diào)查處理，并做到一旦發(fā)生事故立即上報(bào)，并保

護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

嚴(yán)格遵守特殊工種及民工使用的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組

織職工的各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育。

5.材料員

認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行地方政

府及各級(jí)安全主管部門的安全生產(chǎn)條例、規(guī)范、規(guī)章制度，

國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

凡購置的各種機(jī)具、腳手架、新型建筑裝飾、防水材料

或直接用于安全防護(hù)的料具、設(shè)備必須執(zhí)行國家和地方政府

的有關(guān)規(guī)定。

所購產(chǎn)品必須有產(chǎn)品介紹或說明書資料，嚴(yán)格審查合格

證明材料，必要時(shí)抽料檢驗(yàn)。

6

采購勞保用品、特種安全防護(hù)用品的安全網(wǎng)、安全帽、

安全帶及電器保護(hù)設(shè)備等必須是推薦產(chǎn)品且三證齊全(安檢

證、合格證、推薦證)。

按文明施工要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放，及時(shí)做好檢

驗(yàn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

6.質(zhì)檢員

負(fù)責(zé)本單位所有工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)材料、

半成品、構(gòu)配件等是否符合質(zhì)量要求，保證結(jié)構(gòu)安全，不合

格的不準(zhǔn)使用。

做好施工過程中的跟蹤檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷安全隱

患及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人并出具不合格品通知單，限期整改及

時(shí)復(fù)查。

參加分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，并核定等級(jí)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和通

報(bào)質(zhì)量情況。

組織施工過程中的交接檢，并對(duì)雙方質(zhì)量進(jìn)行仲裁，填

寫工序交接單。

參加質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展質(zhì)量分析會(huì)，制

定糾正措施、監(jiān)督整改措施的實(shí)施。

(-)安全目標(biāo)考核的主要內(nèi)容

1.公司每年初，將確定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和文明施

工目標(biāo)，與公司下屬各單位簽定《安全目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)

制定《安全工作規(guī)劃》，明確各單位創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)以及管理措施。

2.公司下屬各單位與各項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部與勞務(wù)公司分

7

別簽定《安全目標(biāo)責(zé)任書》，主要內(nèi)容包括：傷亡事故控制

指標(biāo)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)指標(biāo)以及管理措施。

3.對(duì)項(xiàng)目部、班組按照簽定的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，主

要包括：

（1）傷亡事故控制指標(biāo)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)

標(biāo)指標(biāo)

（2）未及時(shí)上報(bào)安全事故。

（3）被上級(jí)部門查封工地。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。

（5）定向優(yōu)秀的工地未達(dá)到優(yōu)秀工地標(biāo)準(zhǔn)。

（6）每天堅(jiān)持班前會(huì)，班中檢查，班后驗(yàn)收制度做到

工完場(chǎng)清，不留任何安全隱患。

（7）保證班組安全達(dá)標(biāo)。

（8）人人做到遵章守紀(jì)，文明施工。

（9）愛護(hù)安全設(shè)施，正確使用安全防護(hù)用品。

（10）遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

四、考核方法

（-）采用層層考核，公司對(duì)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)

目部，項(xiàng)目部對(duì)班組及管理人員。公司季度考核結(jié)合流動(dòng)紅

旗評(píng)選工作進(jìn)行，詳見簡報(bào)及評(píng)分表。項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部考

核記錄應(yīng)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料中。

（-）項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部考核采用百分制，每項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)

準(zhǔn)分20分，優(yōu)秀（90分以上），合格（80分以上），不合格

8

（80分以下）。

五、實(shí)行群眾監(jiān)督

在責(zé)任制的每次考核中，要始終堅(jiān)持群眾監(jiān)督機(jī)制，以

保證考核的公正性、合理性，凡是由群眾監(jiān)督小組提出的意

見要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待、正確研究，合理的采納。

為確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的認(rèn)真落實(shí)，考核小組

要公正合理，并與監(jiān)督方相互配合，相互監(jiān)督，切實(shí)把安全

生產(chǎn)責(zé)任制考核工作做好，從而促進(jìn)工程安全順利的竣工。

六、考核工作結(jié)束后由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)做出對(duì)下屬

單位考核結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、處罰、處分意見；項(xiàng)目公司對(duì)

項(xiàng)目部考核的結(jié)果自行實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第二節(jié)安全教育培訓(xùn)制度

一、培訓(xùn)要求

（一）公司、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部每年12月份，制定下

一年度的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，組織安全管理人員定期進(jìn)行安

全培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)，掌握安全技能。

（-）根據(jù)上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)通知，及時(shí)組織項(xiàng)

目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、安全資料員以及特種作業(yè)人員

的安全取證培訓(xùn)及有關(guān)年審培訓(xùn)。

9

1.公司主要負(fù)責(zé)人，如法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、

總工程師及項(xiàng)目公司經(jīng)理(如有需要)要經(jīng)行業(yè)主管部門考

核考試合格，并取得建設(shè)部統(tǒng)一印制，XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》

即A證，根據(jù)工作需要也可另行再考取《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即B證。項(xiàng)目經(jīng)理上崗必須

考取《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即

B證。各級(jí)安全管理人員上崗必須考取《建筑施工企業(yè)專職

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》即C證。

2.對(duì)持有A、B、C、證的三類人員，由公司安全處按每

年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，統(tǒng)一安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(1)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、

規(guī)范、規(guī)定及本公司安全生產(chǎn)管理制度。

(2)《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、

《安全生產(chǎn)許可證條例》、部頒強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《施工

企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等要集中培訓(xùn)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

3.管理人員的考核結(jié)果作為年度考核結(jié)論的參考依據(jù)。

4.公司安全處對(duì)持有A、B、C證的人員，在其證件有效

期終止年度，組織其到主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再教

育，取得繼續(xù)教育證書后按終止日期提前三個(gè)月到主管部門

辦理延期手續(xù)。

(三)作業(yè)人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，由項(xiàng)目公司、項(xiàng)

目部、班組按照公司部署要求自行組織。

1.作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)上崗操作前，

10

項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部、班組要組織對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全規(guī)

章、工作紀(jì)律、管理制度等方面的思想教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育

培訓(xùn)不得上崗操作。

2.項(xiàng)目部要成立工地業(yè)校，并定期開班。教育培訓(xùn)的主

要內(nèi)容是：

（1）各工種從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，主要的安全知

識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；

（2）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；

（3）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的基本要求，勞動(dòng)紀(jì)律

以及企業(yè)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度的要求；

（4）各工種事故案例分析，易發(fā)事故因素及勞保防護(hù)

用品的正確使用要求等。

3,工地業(yè)校開班培訓(xùn)要建立考勤制度，每班結(jié)束后，教

材講義資料和考核考試資料納入項(xiàng)目安全管理資料存檔。

4.在五項(xiàng)關(guān)鍵時(shí)間進(jìn)行安全教育，即突出任務(wù)時(shí)，工作

收尾時(shí)，施工條件好時(shí)，季節(jié)變化時(shí)，節(jié)假日前后必須進(jìn)行

安全的關(guān)鍵時(shí)刻教育。

（四）如有新法律法規(guī)以及上級(jí)主管部門文件出臺(tái)，隨

時(shí)以會(huì)議的形式進(jìn)行傳達(dá)或另行安排時(shí)間組織培訓(xùn)。

二、安全培訓(xùn)形式與內(nèi)容

（-）形式：主要以會(huì)議和授課的形式為主

（-）內(nèi)容：

1,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，如：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程

11

安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《XX省安全生產(chǎn)條

例》等。廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大

職工群眾真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全

生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)性，牢固樹立〃安全第一〃的思想，自

覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度。

2.學(xué)習(xí)公司本年度的《安全工作規(guī)劃》、安全管理規(guī)章制

度等以便更好的開展工作。

3.對(duì)管理人員進(jìn)行安全技能教育，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)。

4,進(jìn)行事故教育，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全意識(shí)。

5.新工人進(jìn)廠必須三級(jí)安全教育，教育內(nèi)容包括安全技

術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)

考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位。

6.電工、電焊工、架子工、司爐工、機(jī)械工、塔吊司機(jī)、

電梯司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般性安全教育外，必須

經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格

取得操作證后，方可獨(dú)立工作，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審，凡不

進(jìn)行復(fù)審者，操作證無效。

7,采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)

要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教

育不得上崗操作。

8.各單位要根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行〃五抓緊〃的安全

教育。即：工程突擊趕任務(wù)。往往不注意安全要抓緊教育；

工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全抓緊教育；施工條件好時(shí)，

12

容易麻痹要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多要

抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做

到警鐘長鳴。

9.三類人員考核工作，由公司安全文明處統(tǒng)一組織、協(xié)

調(diào)，公司下屬各單位積極配合，確保各類人員及時(shí)有效取證。

三、安全培訓(xùn)證件管理

(-)所有在崗人員均持證上崗，無證者及時(shí)參加建管

局組織的取證培訓(xùn)，費(fèi)用由各項(xiàng)目公司承擔(dān)。

(二)上崗證件由公司統(tǒng)一管理，原件統(tǒng)一存放在安全

處，復(fù)印件及印章由個(gè)人管理，公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一年審。

(三)培訓(xùn)人員要按時(shí)參加培訓(xùn)。

第三節(jié)安全生產(chǎn)檢查制度

一、各級(jí)各層次安全檢查：

(-)公司安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查一次，

采取一月一通報(bào)制度，每季度評(píng)選流動(dòng)紅旗一次，安全文明

處日常采取不定期檢查，對(duì)所有工地進(jìn)行巡回檢查，做到及

時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

(-)項(xiàng)目公司安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組每半月檢查一次。

(三)項(xiàng)目部安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組每周檢查一次，專職安

13

全員每天檢查一次，班組長要做到上崗前及下崗后的崗位作

業(yè)檢查。

二、季節(jié)性檢查：公司一年組織三次檢查，春季、夏季

（汛期）及冬季檢查，各項(xiàng)目公司必須做好季節(jié)性檢查工作,

在施工前，節(jié)、假日前后必須組織安全檢查，自然氣候變化

前后（特別是惡劣氣候），應(yīng)及時(shí)檢查，并做好預(yù)防工作。

三、專業(yè)性檢查：對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工作要及時(shí)做好

安全檢查工作。如：腳手架、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電，每項(xiàng)都

要檢查驗(yàn)收合格后，才可使用。

四、檢查內(nèi)容：開展安全生產(chǎn)檢查，主要圍繞三個(gè)方面:

一是查現(xiàn)場(chǎng)；二是查資料；三是查管理。

（-）查現(xiàn)場(chǎng)：主要依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全

檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)與衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨

時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、

《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安

全技術(shù)規(guī)范》以及省、市政府和行業(yè)主管部門出臺(tái)的有關(guān)安

全生產(chǎn)、文明施工的專項(xiàng)治理方案、專項(xiàng)檢查要求，對(duì)照工

程現(xiàn)場(chǎng)及工程進(jìn)度，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）查資料：主要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、

建設(shè)部發(fā)布的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)性文件

中要求工程施工過程中必須形成的書面資料，以及公司安全

管理制度中規(guī)定項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立的資料檔案是否齊

全、規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)有效，資料形成時(shí)間是否符合制度

14

要求。

（三）查管理：主要依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及公司安全生產(chǎn)

管理制度、三標(biāo)體系文件，查文件、制度的落實(shí)情況，比如:

安全責(zé)任制的落實(shí)，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，文件、制度的學(xué)

習(xí)情況，事故隱患的處理情況以及應(yīng)急預(yù)案、演練的實(shí)施情

況等。

五、隱患處理：

（-）公司季度、月檢查和安全處在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,

屬于管理性不達(dá)標(biāo)的，屬于安全生產(chǎn)隱患和違規(guī)性管理的，

下達(dá)隱患整改通知書；屬于重大安全隱患和違法性管理的，

下達(dá)停產(chǎn)整頓或停工通知書。項(xiàng)目部整改后，向公司遞交隱

患整改報(bào)告。經(jīng)公司復(fù)查，仍未達(dá)到要求的，公司將對(duì)責(zé)任

人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。復(fù)查結(jié)果及處罰等資料由安全處存檔。

（二）項(xiàng)目公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及重大安全隱患,

需要向責(zé)任主體下達(dá)隱患整改通知書，項(xiàng)目部檢查發(fā)現(xiàn)的問

題需填寫隱患整改通知單；并應(yīng)及時(shí)制定整改措施，由項(xiàng)目

公司或項(xiàng)目部自行組織整改和處理。對(duì)于整改通知書下達(dá)后

的整改情況應(yīng)及時(shí)復(fù)查，并將復(fù)查情況以書面記載存入項(xiàng)目

安全資料。

（三）生產(chǎn)班組在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題能自己采取措施

的，自行解決。凡超出班組權(quán)限范圍的，要及時(shí)向項(xiàng)目安全

員報(bào)告，也可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目部處置。

（四）凡受到政府主管部門和行業(yè)主管部門因安全生

產(chǎn)、文明施工問題下達(dá)的〃停止違法行為通知書〃，由項(xiàng)目部

15

制定整改措施，填寫隱患整改報(bào)告，報(bào)公司安全處，復(fù)查合

格后，上報(bào)上級(jí)部門。

六、公司每次檢查完畢后，以簡報(bào)的形式對(duì)此次檢查進(jìn)

行總結(jié)，表彰、批評(píng)、獎(jiǎng)罰，并下發(fā)工地。項(xiàng)目公司檢查完

畢后，及時(shí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目公司所有工地進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。

對(duì)于被政府或行業(yè)主管部門下達(dá)《停止違法行為通知

書》的項(xiàng)目，由公司安全處報(bào)分管安全生產(chǎn)經(jīng)理，按照公司

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度

一、發(fā)生事故后，必須遵照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查

處理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理，事故報(bào)告要及時(shí)，不準(zhǔn)隱瞞、虛報(bào)

或拖延不報(bào)。

事故現(xiàn)場(chǎng)第一見證人第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目公司、專業(yè)公司

施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目部經(jīng)理立即向項(xiàng)目公司、專業(yè)公

司經(jīng)理及公司安全文明處匯報(bào)，安全文明負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急

救援總指揮（企業(yè)負(fù)責(zé)人）匯報(bào)，由公司應(yīng)急總指揮決定是

否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，通過電話等通訊方式通

知公司相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)向社會(huì)公共救援機(jī)

構(gòu)報(bào)警。

事故發(fā)生后，按事故上報(bào)規(guī)定，依照程序向上級(jí)相關(guān)主

16

管部門匯報(bào)，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向行

業(yè)主管部門和安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告

二、發(fā)生事故后，由工地寫出事故報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)有

關(guān)部門規(guī)定準(zhǔn)備相應(yīng)資料，并及時(shí)上報(bào)公司，擬定改進(jìn)措施。

事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

L事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3.事故的簡要經(jīng)過；

4.事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明

的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

三、班組每個(gè)月要向工地填報(bào)工傷事故月報(bào)表，安全員

負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故月報(bào)表每月月底前報(bào)公司安全文

明處。工傷事故月報(bào)表、年報(bào)表要做到及時(shí)、真實(shí)。

四、公司、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部對(duì)已發(fā)生的事故要本著實(shí)

事求是的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)查報(bào)告，并對(duì)事

故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。

(-)輕傷、重傷事故：由項(xiàng)目公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織

調(diào)查，公司視情況派員參加。查清事故原因，確定事故責(zé)任,

提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》或《職工死亡，重

傷事故調(diào)查報(bào)告書》，并將登記報(bào)表或報(bào)告書及時(shí)報(bào)到公司O

(-)死亡事故：公司會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。分析事

故原因，查清事故責(zé)任，擬定整改方案提出處理意見，填寫

17

《職工死亡，重傷事故調(diào)查報(bào)告書》，于事故發(fā)生后15日內(nèi)

按程序上報(bào)有關(guān)部門。

五、發(fā)生事故的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)。如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿蕯U(kuò)大而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)

備、設(shè)施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場(chǎng)情況,

做出標(biāo)記，記明數(shù)據(jù)，并畫出事故的詳圖。對(duì)故意破壞、偽

造事故現(xiàn)場(chǎng)者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

六、對(duì)事故的處理，必須堅(jiān)持事故原因不清不放過、事

故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放

過、對(duì)于事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者不查處不放過的“四不放

過”原則進(jìn)行。

七、對(duì)事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重

程度，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，對(duì)觸犯刑律的依法追

究其刑事責(zé)任。

（一）經(jīng)濟(jì)處罰：按公司規(guī)定執(zhí)行。

（二）行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、

留企查看、開除。

（三）依法追究其刑事責(zé)任。

1.玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作

業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成事故的；

2.扣壓、拖延執(zhí)行〃事故隱患通知書〃造成事故的；

3.對(duì)新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行安全培

訓(xùn)、考核而造成事故的；

4.組織臨時(shí)性任務(wù)，不制定安全措施，也不對(duì)職工進(jìn)行

18

安全教育而造成事故的；

5.分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成

事故的；

6.因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合

格而造成事故的；

7.因場(chǎng)地環(huán)境不良而造成事故的；

8.因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)防護(hù)用品而造成事故的。

八、根據(jù)對(duì)事故分析得出的結(jié)論，制定防止類似事故再

次發(fā)生的措施。同時(shí)根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任

進(jìn)行處理，并寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。

第五節(jié)安全例會(huì)制度

一、為了加強(qiáng)安全工作的管理，堅(jiān)持不懈的貫徹“安全

第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，及時(shí)總結(jié)通

報(bào)安全情況，做好上傳下達(dá)工作，使上級(jí)部門對(duì)安全工作的

要求和有關(guān)精神能夠及時(shí)貫徹落實(shí)到基層，進(jìn)一步搞好施工

現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，要定期召開安全例會(huì)。

二、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)每年定期召開安全會(huì)議兩次，

會(huì)議時(shí)間由綜合辦公室通知確定。由法人代表主持，參會(huì)人

員為公司安委會(huì)全體成員和項(xiàng)目公司經(jīng)理。主要內(nèi)容包括：

分析研究公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提

19

出解決措施；確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，審定考核結(jié)果和處理

意見；學(xué)習(xí)政府及行業(yè)主管部門新頒布的政令、指示，統(tǒng)一

思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)公司的具體情況，對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作中

的重大事項(xiàng)，要及時(shí)召開安全工作擴(kuò)大會(huì)議，目的在于加強(qiáng)

對(duì)安全工作的重視，強(qiáng)調(diào)抓生產(chǎn)必須抓安全，在確保安全生

產(chǎn)的條件下，抓進(jìn)度，搶工期，創(chuàng)造優(yōu)良工程。會(huì)議記錄由

綜合辦公室整理。

三、公司安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度組織召開

一次安全會(huì)

議，結(jié)合公司流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)安全文明考

核情況以及流動(dòng)紅旗評(píng)選情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，揚(yáng)長避短，共同

進(jìn)步。

安全文明處每月召開安全例會(huì)，由安全文明處處長主

持，安全處全體人員和各項(xiàng)目公司安全負(fù)責(zé)人參加。

內(nèi)容包括：

(-)由安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)各項(xiàng)目公司本月的安全生產(chǎn)情

況，并針對(duì)典型事例進(jìn)行討論，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由處長總結(jié)

本月整個(gè)公司的安全工作情況，并傳達(dá)下個(gè)月的工作計(jì)劃。

(-)由處長傳達(dá)上級(jí)主管部門近期的工作精神，并在

會(huì)上討論，根據(jù)文件指示，提出相應(yīng)要求。交流學(xué)習(xí)工作業(yè)

務(wù)知識(shí)、辦法。

四、下屬各單位安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開安全專題

會(huì)議，由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，主要了解本項(xiàng)目公司的安全生

產(chǎn)狀況及近期的安全工作，分析本單位各工程的安全文明施

20

工情況，及時(shí)制定相應(yīng)措施，確保安全環(huán)境穩(wěn)定；項(xiàng)目部每

周召開一次，由項(xiàng)目部經(jīng)理主持，及時(shí)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)安全

施工動(dòng)態(tài)，解決安全工作中存在的問題，布置日常性安全管

理工作。班組長每天召開班前會(huì)議，明確安全注意事項(xiàng)，填

寫班前會(huì)議記錄。

五、具體會(huì)議參加人員、時(shí)間及地點(diǎn)以電話通知為準(zhǔn)所

有參會(huì)人員必須按時(shí)到會(huì)，并不得代替，有事者預(yù)先請(qǐng)假。

根據(jù)季節(jié)變化，各項(xiàng)目部要適時(shí)召開季節(jié)性安全工作會(huì)議。

對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件及時(shí)組織會(huì)議傳達(dá)，落實(shí)。所有例會(huì)均做

會(huì)議記錄，并存檔。

第六節(jié)施工方案及專項(xiàng)方案審批制度

一、一般規(guī)定

施工組織設(shè)計(jì)按階段分為施工用施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)

施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)按編制對(duì)象，分為施工組織總

設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。除投標(biāo)外本章所

指均為單位工程施工組織設(shè)計(jì)。

(一)所有工程，不論工程規(guī)模大小，均應(yīng)編制施工組

織設(shè)計(jì)。

(-)施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，用以

指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理綜合性文件，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格

21

遵照施工組織設(shè)計(jì)的要求組織施工。

（三）施工方案是以分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為對(duì)

象編制的施工技術(shù)與組織方案，應(yīng)嚴(yán)格遵照施工方案的要求

組織施工。

（四）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）一旦確定，不能隨意

更改。如果確實(shí)需要變更的，要嚴(yán)格變更手續(xù)，特別是通過

專家論證的方案，更改方案后要重新進(jìn)行專家論證。

二、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)

（-）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件。

（二）國家和地方現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)文件規(guī)定和

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件：《規(guī)劃

許可證》、《施工許可證》等按基本建設(shè)程序要求應(yīng)具備的批

準(zhǔn)資料，手續(xù)暫時(shí)不完善的可說明計(jì)劃批文的有關(guān)情況。

（四）工程施工合同、協(xié)議書。

（五）經(jīng)審查的設(shè)計(jì)圖紙、圖紙審查報(bào)告、圖紙會(huì)審記

錄、設(shè)計(jì)變更等。

（六）工程涉及范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件、工程地質(zhì)及水文地

質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖和測(cè)量控制等

建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料。

（七）有關(guān)新技術(shù)成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)

驗(yàn)。

（八）公司技術(shù)管理制及《施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容及格

式要求》。

22

（九）公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》、《質(zhì)

量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化程序文件》。

（十）《質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》。

（十一）《建筑工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》。

（十二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

三、施工組織設(shè)計(jì)編制的原則

施工組織設(shè)計(jì)的編制必須執(zhí)行工程建設(shè)程序，并符合下

列原則：

（-）滿足施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、

安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求。

（-）堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，科學(xué)配

置資源，合理布置現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的季節(jié)性施工措施，實(shí)現(xiàn)

均衡施工，達(dá)到合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證工程質(zhì)量，縮短工期，降低成本，注

意環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全。

（四）采取必要的技術(shù)和管理措施，大力推廣綠色施工。

（五）體現(xiàn)公司管理方針的精神，堅(jiān)持〃質(zhì)量第一，安全

第一〃的方針，推行全面質(zhì)量管理，體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)。

（六）施工組織設(shè)計(jì)力求重點(diǎn)突出，簡明扼要，有數(shù)有

據(jù)，層層分解，系統(tǒng)配套，圖文并茂，格式規(guī)范。

（七）施工組織設(shè)計(jì)中重點(diǎn)的附圖（現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、

工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖）必須合理，有指導(dǎo)意義。

四、施工組織設(shè)計(jì)的編制與審批

23

（一）一級(jí)工程的施工組織設(shè)計(jì)由土建、安裝項(xiàng)目公司

主任（主管）工程師組織土建、安裝公司、項(xiàng)目部及有關(guān)單

位的人員進(jìn)行編制，由主任（主管）工程師主編，副工程師

審核，由總工程師審定批準(zhǔn)。

（二）二級(jí)工程的施工組織設(shè)計(jì)由土建、安裝項(xiàng)目公司

主任（主管）工程師組織土建、安裝項(xiàng)目部及有關(guān)單位的人

員進(jìn)行編制，由項(xiàng)目部項(xiàng)目工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）主編，項(xiàng)

目公司主任（主管）工程師審核，有特殊要求的組織有關(guān)人

員進(jìn)行論證，副總工程師審定批準(zhǔn)。

（三）三級(jí)工程的施工組織設(shè)計(jì)由土建、安裝項(xiàng)目部項(xiàng)

目經(jīng)理組織有關(guān)單位的人員進(jìn)行編制，由項(xiàng)目部項(xiàng)目工程師

（技術(shù)負(fù)責(zé)人）主編，主任（主管）工程師組織有關(guān)人員進(jìn)

行論證，項(xiàng)目公司主任（主管）工程師審定批準(zhǔn)。

（四）施工方案按以下程序編制審批：

1.一般的分項(xiàng)工程由土建、安裝項(xiàng)目工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)

人）組織項(xiàng)目部及有關(guān)單位的人員進(jìn)行編制，由項(xiàng)目部項(xiàng)目

工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）主編，主任（主管）工程師組織有關(guān)

人員進(jìn)行論證、審核、審批。

2.模板、腳手架、臨時(shí)用電等安全專項(xiàng)方案需根據(jù)《安

全施工組織設(shè)計(jì)審批表》的要求經(jīng)施工技術(shù)處、質(zhì)量管理處、

安全文明處、工會(huì)及設(shè)備處審核，各部門負(fù)責(zé)人簽字、蓋部

門章；總工程師審批、簽字，蓋單位公章。

3.由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程

的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位總工程師或總工程師授權(quán)的

24

技術(shù)人員審批，簽字蓋公章；總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核

查備案。

（五）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)公司審批前，應(yīng)由

項(xiàng)目工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、主任（主管）工程師簽字，蓋

項(xiàng)目公司章。

（六）對(duì)于公共建筑工程，在主體驗(yàn)收前，應(yīng)會(huì)同土建、

安裝、裝飾專業(yè)編制裝飾方案，要針對(duì)設(shè)備安裝內(nèi)容做出詳

細(xì)的排布圖。

五、編制時(shí)間及內(nèi)容的規(guī)定

（一）一級(jí)工程應(yīng)在圖紙會(huì)審后30天內(nèi)編制完畢。

（-）二級(jí)工程應(yīng)在圖紙會(huì)審后20天內(nèi)編制完畢。

（三）三級(jí)工程應(yīng)在圖紙會(huì)審后10天內(nèi)編制完畢。

（四）單項(xiàng)施工方案工程應(yīng)在此項(xiàng)工程施工前10天內(nèi)

編制完畢。

（五）規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖

工程，可分階段編制、報(bào)批施工組織設(shè)計(jì)，工程分段施工組

織設(shè)計(jì)應(yīng)在圖紙會(huì)審后10天內(nèi)編制完畢。

（六）所有施工組織設(shè)計(jì)論證、審核、審批均應(yīng)在一周

內(nèi)完成。

（七）施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容及格式要求詳《施工組

織設(shè)計(jì)內(nèi)容及格式要求》。

六、管理規(guī)定

（-）公司施工技術(shù)處全面負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)管理工

作。

25

（二）公司所有施工組織設(shè)計(jì)及施工方案均由施工技術(shù)

處蓋章。

（三）公司所有施工組織設(shè)計(jì)、施工方案均應(yīng)報(bào)施工技

術(shù)處一份，以便歸檔備案。

七、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的交底

（一）一級(jí)工程的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目公司主任（主管）

工程師進(jìn)行交底，可要求公司技術(shù)部門派員到現(xiàn)場(chǎng)參加交

底，向各項(xiàng)工作分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底時(shí)（需要時(shí)邀請(qǐng)工種負(fù)

責(zé)人參加），應(yīng)詳細(xì)講解其內(nèi)容要求、施工關(guān)鍵和保證措施;

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織編制具體的實(shí)施計(jì)劃；項(xiàng)目部項(xiàng)目工程師

（技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)擬定實(shí)施的技術(shù)細(xì)則，以確保施工組織設(shè)

計(jì)的順利貫徹執(zhí)行。

（二）二、三級(jí)工程的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部項(xiàng)目工程

師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行交底，交到該項(xiàng)目部各工種負(fù)責(zé)人。

（三）施工方案由該項(xiàng)目部項(xiàng)目工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）

進(jìn)行交底，交到各工種負(fù)責(zé)人。

八、施工組織設(shè)計(jì)的發(fā)放

（一）施工組織設(shè)計(jì)的份數(shù)，各級(jí)工程都應(yīng)按技術(shù)資料

管理規(guī)定留足。最終審批結(jié)束后，由項(xiàng)目部送建設(shè)（監(jiān)理）

單位并督促盡快確認(rèn)、簽章以盡早貫徹實(shí)施。

（二）如有不同意見，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成共識(shí),

增加補(bǔ)充方案或換頁，經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工單位蓋章

簽字后實(shí)施。

九、施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理

26

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：

(-)項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組

織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：

1.工程設(shè)計(jì)有重大修改，并涉及到工程的地基基礎(chǔ)、主

體結(jié)構(gòu)或裝修裝飾等變更。

2.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止時(shí)。

3.項(xiàng)目管理體系有重大調(diào)整。

4.項(xiàng)目主要施工方法有重大調(diào)整。

5.項(xiàng)目主要施工環(huán)境有重大調(diào)整。

6.項(xiàng)目施工條件、施工環(huán)境有重大改變。

(-)任何更改必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后項(xiàng)目部

項(xiàng)目工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)做好以下工作：

1.更改頁或版本的打印、審核、核對(duì)；

2.擬定書面更改通知，連同更改頁或版本一起發(fā)放至各

持有人，做好發(fā)放記錄和簽收工作；

3,收回作廢的版本或頁，并予以銷毀。

(三)經(jīng)專家論證的施工方案，如果確實(shí)需要變更的，

更改方案后要重新進(jìn)行專家論證。

第七節(jié)安全技術(shù)交底制度

27

一、在分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向班組進(jìn)行

安全技術(shù)書面交底，不得簡單化，要具體詳細(xì)，有針對(duì)性地

交清安全措施，工藝要求操作方式、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、注意事項(xiàng)和

應(yīng)注意的安全技術(shù)問題，并在交底書上簽字。沒有交底或交

底不清，專職安全生產(chǎn)管理人員及其他班組有權(quán)停止施工。

二、班組長接到安全技術(shù)交底后，應(yīng)及時(shí)向班組成員進(jìn)

行交底，并做好班組交底記錄。開好班前會(huì)，在安排生產(chǎn)的

同時(shí)，安排好安全工作，根據(jù)各工種的不同情況有針對(duì)性的

詳細(xì)的交底，使安全工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。所有班組成員

都應(yīng)簽字確認(rèn)，專職安全管理人員要監(jiān)督安全技術(shù)交底的落

實(shí)和簽字確認(rèn)情況。

三、施工中如果改變施工方案，必須相應(yīng)地制定出新的

安全施工方案和措施，并經(jīng)過項(xiàng)目公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員

簽字后方可執(zhí)行。不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自操作、盲目蠻干和亂修

改方案，否則，造成事故追究責(zé)任，嚴(yán)格處理。對(duì)改變的施

工方案，應(yīng)及時(shí)做安全技術(shù)交底。

四、安全技術(shù)交底要安全、技術(shù)一塊交，要有針對(duì)性、

科學(xué)性、可行性。交底書應(yīng)一式兩份，一份交班組，一份交

項(xiàng)目安全資料員，納入項(xiàng)目安全資料存檔。交底人應(yīng)由項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員共同簽字，接底人由班組長簽字，后附

班組成員簽字表。

五、檢查中發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)交底不及時(shí)、不真實(shí)，交接底

人代簽字現(xiàn)象時(shí)，按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并應(yīng)重新交底,

28

簽字要齊全、真實(shí)、有效。

第八節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全值班制度

一、為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)有關(guān)文

件精神，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作天天有人抓、處處有人管、

隱患有整改、措施有落實(shí)，特制定本制度。

二、安全值班的人員和時(shí)間。項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)輪流承

擔(dān)安全帶班任務(wù)，其他管理人員應(yīng)按時(shí)值班。每位管理人員

應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)安全工作安排，并做好安

全生產(chǎn)日記，保證安全施工。值班的時(shí)間：根據(jù)本單位的任

務(wù)特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，依次排好次序，值班人員名單安排好后,

要嚴(yán)格執(zhí)行。

三、項(xiàng)目部安全值班人員在值班期間負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全

生產(chǎn)工作，對(duì)其管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的工傷事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。對(duì)值班期間發(fā)生的工傷事故，及時(shí)組織搶救和保護(hù)好

現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

四、值班人員值班期間應(yīng)根據(jù)值班任務(wù)的要求，做到勤

巡視，勤檢查。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的

重大隱患要責(zé)成有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定人、定時(shí)、定整改措施，消

除事故隱患；整改后要負(fù)責(zé)驗(yàn)收并做好記錄。若遇有危及人

員生命安全的緊急險(xiǎn)情，有權(quán)決定暫停生產(chǎn)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

29

報(bào)告，提出整改意見和處理辦法。

五、值班人員在值班期間，要樹立對(duì)公司財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)

的精神，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。因其它工作需要不能參

加值班時(shí)，應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，中途不能脫節(jié)或無人值班。

六、值班人員須及時(shí)處理協(xié)調(diào)值班期間的突發(fā)事情，并

詳細(xì)做好記錄。辦好領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。若遇到

特殊情況，不能處理的應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)。

七、值班期間值班人員不得喝酒和聚眾娛樂，不得帶無

關(guān)的人員入崗。

八、接班。項(xiàng)目部的安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在交接班

時(shí)，要做好交班準(zhǔn)備，認(rèn)真填寫交接記錄，將本班所做的工

作、已經(jīng)解決問題和下一班應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和繼續(xù)要解決的

問題向下一班移交。

第九節(jié)勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度

一、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，從事建

筑施工活動(dòng)的人員使用的安全帽、安全帶以及安全（絕緣）

鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵（毒）口罩等個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)

用品（以下簡稱“勞動(dòng)保護(hù)用品

二、凡從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，勞動(dòng)保護(hù)用品

的采購、發(fā)放、使用、管理等必須遵守本規(guī)定。

30

三、公司下屬各單位要結(jié)合工程的實(shí)際情況，派專人按

規(guī)定購買、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要不斷加

強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，保證施工作業(yè)人員能正確使

用勞動(dòng)保護(hù)用品。工程項(xiàng)目部應(yīng)有教育培訓(xùn)的記錄，有培訓(xùn)

人員和被培訓(xùn)人員的簽名和時(shí)間。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)要為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照

使用規(guī)則佩帶、使用。嚴(yán)禁以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)

定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。凡從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境

中作業(yè)的人員，應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)

防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)為

從業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)采購防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)勞動(dòng)保護(hù)用品生

產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗(yàn)明商品合格證明和商

品標(biāo)識(shí)，以確保采購勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量符合安全使用要

求。

購買時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)廠家或供貨商索要法

定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或由供貨商簽字蓋章的檢驗(yàn)報(bào)

告復(fù)印件，不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的勞動(dòng)保護(hù)

用品不得米購。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)要派專人對(duì)購買的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)

收，檢查其證件是否齊全、有效，發(fā)票是否正式，是否經(jīng)省

安監(jiān)局授權(quán)的勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否持

有《勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)資格證書》。相應(yīng)資料由安全資料員

31

收集整理。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)帳（包括采購與發(fā)

放），專人記錄。所采購的勞動(dòng)防護(hù)用品要分類存放，做好

標(biāo)識(shí)。專人發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，隨時(shí)登記，落實(shí)到人。施工

現(xiàn)場(chǎng)管理人員要監(jiān)督、教育從業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用和

保管好勞動(dòng)防護(hù)用品，確保勞動(dòng)防護(hù)用品在安全使用期內(nèi)防

護(hù)性能完好。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品使用

情況的檢查，并對(duì)施工作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量和正確

使用負(fù)責(zé)。實(shí)行施工息承包的工程項(xiàng)目，施工總承包企業(yè)應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有施工作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品的監(jiān)督

檢查。督促相關(guān)分包企業(yè)和人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

使用過程中發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能有缺陷，應(yīng)立刻

更換，保證從業(yè)人員佩帶合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并在臺(tái)帳上

注明，同時(shí)向單位所在地安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，由安監(jiān)部門進(jìn)

行抽樣并封樣，送指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原有

的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須向市地安監(jiān)站重新申請(qǐng)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)

合格后方可使用。經(jīng)檢測(cè)為不合格或技術(shù)指標(biāo)和安全性能不

滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要的產(chǎn)品，必須立即停止使用，做報(bào)廢處理,

并在臺(tái)帳上注明，做好標(biāo)識(shí)，單獨(dú)存放，等待安監(jiān)部門裁決。

九、施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理，對(duì)勞

動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換及報(bào)廢

整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保發(fā)給從業(yè)人員的產(chǎn)品是合

格、備案的。配合安全管理主管部門加大防護(hù)用品的打假力

32

度，對(duì)假冒偽劣防護(hù)用品要積極抵制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決給予

沒收，并按假一罰拾的原則，給責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。從業(yè)人員

在接到備案、合格的勞動(dòng)防護(hù)用品后，要正確佩帶使用。

第十節(jié)現(xiàn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)紀(jì)律管理制度

一、所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，

樹立“安全第一”的思想。

二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須衣著整齊，穿戴好安全防護(hù)用品。

三、所有現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極參加現(xiàn)場(chǎng)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教

育、培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技

術(shù)規(guī)程規(guī)范，努力提高自身的專業(yè)知識(shí)。接受施工現(xiàn)場(chǎng)的三

級(jí)安全教育培訓(xùn)，合格后上崗。

四、現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須服從管理，聽從指揮，工作期間

必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，不得擅自離崗，嚴(yán)禁酒后

作業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備、施工設(shè)施和安全

防護(hù)設(shè)施。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員要認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，要做到無

安全措施不操作；無安全交底不操作；無安全目標(biāo)不操作；

危險(xiǎn)問題不解決不操作；機(jī)械電器無防護(hù)不操作；不懂安全

知識(shí)不操作以及吸煙入室、生火登記等切忌，提高自我保護(hù)

意識(shí)。

33

六、對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)或違犯現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、規(guī)定、制度者,

由項(xiàng)目部據(jù)情并按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一節(jié)事故隱患排查治理工作制度

一、為強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制事故的

發(fā)生，落實(shí)各類事故隱患檢查、治理和上報(bào)的責(zé)任，為公司

生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，長期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形

勢(shì)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

二、事故隱患定義和分類

（-）事故隱患的定義

可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管

理上的缺陷。

（二）事故隱患的分類

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,

結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況進(jìn)行事故隱患的分類。

事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人

的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分

為四級(jí)：

1.特別重大事故隱患，是指可能造成30人以上死亡，或

者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億

元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

34

2.重大事故隱患，是指可能造成10人以上30人以下死

亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1

億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

3.較大事故，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或

者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元

以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

4.一般事故隱患，是指可能造成3人以下死亡，或者10

人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

三、排查和治理

（一）事故隱患排查

1.各單位要對(duì)本單位的各類事故隱患組織定期、不定期

的排查，掌握隱患的存在、分布情況，分析產(chǎn)生隱患的原因。

公司每月檢查一次，采取一月一通報(bào)制度，日常采取不定期

檢查，對(duì)所有工地進(jìn)行巡回檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)

整改。項(xiàng)目公司、專業(yè)公司每半月檢查一次。項(xiàng)目部要做到

每周進(jìn)行巡回檢查。

2,配合上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)事故隱患進(jìn)行檢查。

3.排查形式：常規(guī)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查及專

業(yè)性排查。

（二）隱患排查的主要內(nèi)容

1.查各級(jí)各類人員安全責(zé)任的落實(shí)情況。

2,查重大危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重點(diǎn)管理部位的控制情

況，和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

35

3.查安全教育情況，落實(shí)安全教育、培訓(xùn)的效果。

4.查設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。

5,查相關(guān)方的安全管理情況。

6.查隱患整改資金的落實(shí)情況。

7.根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）事故隱患的整改

公司、項(xiàng)目公司經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)隱患，必須下發(fā)隱患整改通

知書，項(xiàng)目部對(duì)照通知書做到“三定”、“一驗(yàn)收”。隱患整

改報(bào)告書必須在限期內(nèi)上報(bào)安全處，經(jīng)復(fù)查合格后，方可繼

續(xù)生產(chǎn)。

1,對(duì)可以立即整改的事故隱患，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人和整改

限期，按照三定原則立即整改，并督促檢查整改情況。

2.對(duì)于需要較大投資的事故隱患整改項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

和管理部門，并分三級(jí)：

（1）各項(xiàng)目可以按正常渠道解決的事故隱患，立即落

實(shí)整改；

（2）項(xiàng)目公司可以解決的在本公司投資解決，并落實(shí)

資金和實(shí)施責(zé)任人員；

（3）公司投資整改的項(xiàng)目報(bào)公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

3?對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以立即整改的事故隱患，單位應(yīng)采取防

范、監(jiān)控措施，確保過渡期內(nèi)的安全。

4.對(duì)于查出的事故隱患按要求做好檢查記錄和上報(bào)工

作。

（四）事故隱患上報(bào)

36

1.各單位每半月電所屬施工工地進(jìn)行排查，將查出的事

故隱患按《建筑施工安全檢查評(píng)分表》進(jìn)行匯總，并按要求

上報(bào)給公司安全文明處。

2.事故隱患上報(bào)的主要內(nèi)容

（1）事故隱患類別；

（2）事故隱患等級(jí)；

（3）影響范圍和程度；可能造成的事故損失。

（4）整改報(bào)告。

第十二節(jié)重大危險(xiǎn)源管理制度

為了能夠更好的保障廣大職工的切身利益，將可能發(fā)生

的安全事故及時(shí)的消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到防患于未然。

我們對(duì)公司所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行充分、全面的辯識(shí)、評(píng)

價(jià)并制定相應(yīng)的控制措施。

一、根據(jù)《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》，

結(jié)合公司在建及新建工地的實(shí)際情況，對(duì)公司施工現(xiàn)場(chǎng)存在

的危險(xiǎn)源進(jìn)行了充分、全面的辯識(shí)，分別填寫《危險(xiǎn)源登記

表》、《危險(xiǎn)源登記及評(píng)價(jià)表》

二、根據(jù)《危險(xiǎn)源登記及評(píng)價(jià)表》，評(píng)審重大危險(xiǎn)源，

填寫《重大危險(xiǎn)源清單》（具體詳見《重大危險(xiǎn)源清單》）。

三、根據(jù)《重大危險(xiǎn)源清單》，公司制定了相應(yīng)管理措

37

施。根據(jù)重大危險(xiǎn)源清單，重大危險(xiǎn)源共分為五大類：一、

高空墜落；二、觸漏電；三、機(jī)械傷害；四、物體打擊；五、

坍塌、倒塌。分別制定重大危險(xiǎn)源控制措施如下：

第十三節(jié)文明施工管理制度

一、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理。圍墻使用高度1.8m以

上的鋼材板圍擋，大門按照市建委文明施工管理圖集所規(guī)定

的標(biāo)準(zhǔn)、尺寸、顏色制作，并設(shè)立門衛(wèi)室，建立門衛(wèi)管理制

度。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公室、宿舍、食堂、浴室、娛樂室等

辦公生活設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖搭設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)按照XX住建

部門頒發(fā)的文明施工管理圖集，采用環(huán)保型建筑材料搭建；

不得利用在建工程兼做辦公生活設(shè)施。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)門口應(yīng)按照?qǐng)D集標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)牌，要求字體

端正，規(guī)格適當(dāng)；辦公區(qū)域應(yīng)充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)

語、條幅等形式反映企業(yè)精神、安全施工、文明施工等有關(guān)

法規(guī)制度以及好人好事等內(nèi)容，在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素較大的

地方應(yīng)設(shè)置醒目且有針對(duì)性的安全標(biāo)志牌。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路要進(jìn)行硬化處理，并設(shè)專人負(fù)責(zé)清

掃保潔，保證施工進(jìn)出車輛暢通無阻。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)堆放機(jī)具、材料、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)加工棚應(yīng)當(dāng)

符合施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖的要求，并按照市建委頒發(fā)的文明施工

38

圖集搭建操作棚、機(jī)具棚；現(xiàn)場(chǎng)堆放使用中砂、石子、粉灰

等散裝建筑材料，應(yīng)遮蓋或?yàn)⑺畨簤m；建筑垃圾和生活垃圾

定點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置給排水設(shè)施，場(chǎng)地不得積水，臨時(shí)

給水管線要埋入地下，無滴漏和長流水現(xiàn)象，臨時(shí)排水自成

系統(tǒng)，并保持暢通。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，線路必須符合建設(shè)部頒發(fā)的《建

筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范》，不得任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)

內(nèi)的易燃易爆物品，要有專人保管，并采取安全保護(hù)措施。

八、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械，要遵守國家

有關(guān)環(huán)保的法規(guī)，采取有效措施，控制和降低各種粉塵、廢

氣、噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)融化瀝青

或焚燒油氈、油漆等產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

九、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置防火器材，經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)

禁在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火；消防器材設(shè)專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常對(duì)消防器

材進(jìn)行維修保養(yǎng)更新，保持完好狀態(tài)，以防萬一。

十、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員不得擅離職守，

無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)進(jìn)出車輛應(yīng)及時(shí)檢查；夜間

要加強(qiáng)巡邏，做好防盜工作。

十一、要加強(qiáng)食堂管理，食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，炊

事員須有健康證，食堂要確保飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，食

堂、廁所必須有防鼠防蠅設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生。

39

第十四節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度

一、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施

工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)

施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，做到層層

有專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全第一責(zé)任人，成立以項(xiàng)目

經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，配

備或者指定消防工作人員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作，明

確分工、責(zé)任到人，并建立義務(wù)消防隊(duì)。

三、各單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施

工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要制定

專門的消防安全措施及應(yīng)急預(yù)案。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)用明火審批制度，并

結(jié)合實(shí)際情況，在動(dòng)火作業(yè)前，由相關(guān)人員填寫動(dòng)火申請(qǐng)表,

報(bào)項(xiàng)目部、監(jiān)理審批，合格后方可作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行動(dòng)

火作業(yè)時(shí)，要派專職安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督，并有監(jiān)督防護(hù)

措施，如接火盆、防火擋板、滅火器等。

五、消防器材的配備

施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)《建筑安全文明施工圖集》，配備消防

器具，包括消防水池、沙池、水桶、滅火器等，并按要求張

貼消防領(lǐng)導(dǎo)小組名單、消防知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。施工現(xiàn)

場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)以及食堂、倉庫、宿舍、木工

40

棚等重點(diǎn)部位要配置充足的滅火器，并建立滅火器臺(tái)帳，并

標(biāo)識(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)消防平面布置圖上。

消防器材要指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整

好用。對(duì)滅火器要每月檢查一次，每兩年檢修一次，按時(shí)到

生產(chǎn)廠家充藥，以保持有效期，并留有記錄。

經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)落實(shí)公司消防部門的整改

措施，按要求整改隱患，并將整改情況及時(shí)反饋，保證整改

措施落實(shí)到位。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、

倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防

安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。

對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等材料，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用

庫房分類存放。

施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安

全措施；不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使

用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及

時(shí)清除。

七、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火

措施。

安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)

合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。使用氣焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶

與乙快氣瓶間距不小于5米，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于

10米，并不準(zhǔn)在烈日下曝曬。焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整

41

有效，否則不準(zhǔn)使用。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車

道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)

消防車道。夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車道暢通無阻，并

要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。

九、冬期施工采用保溫加熱措施時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全教育，

施工過程中，應(yīng)安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

十、嚴(yán)格覆行消防安全責(zé)任制及規(guī)章制度，因違章操作

引起火災(zāi)的，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的要追加

當(dāng)事人的法律責(zé)任。

十一、現(xiàn)場(chǎng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，搞好消防管理知識(shí)培訓(xùn)，讓

相關(guān)人員熟悉滅火方案，掌握基本知識(shí)及操作要領(lǐng)，嚴(yán)格按

照滅火器的標(biāo)識(shí)和說明書的規(guī)定正確使用和保養(yǎng)滅火器材。

十二、各項(xiàng)目部、項(xiàng)目公司、施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公

司保衛(wèi)處組織的每年一次的消防演習(xí)，組織學(xué)習(xí)消防知識(shí)，

掌握滅火、逃生等技能。

第十五節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)制度

一、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)專門成立治安領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專（兼）

職治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)政策和法規(guī)，落實(shí)以防火、

42

防盜、防破壞為主的治安保衛(wèi)措施。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立門衛(wèi)值班室和巡邏護(hù)場(chǎng)體系，配合

治安保衛(wèi)人員，門衛(wèi)人員應(yīng)佩帶值勤標(biāo)志，嚴(yán)格管理。

四、要加強(qiáng)對(duì)外地民工的管理，掌握每人思想動(dòng)態(tài)，及

時(shí)進(jìn)行教育，非施工人員不得留宿，特殊情況要保衛(wèi)工作負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)同意。

五、治安保衛(wèi)人員應(yīng)每月對(duì)職工進(jìn)行一次治安教育，教

育所屬施工人員遵紀(jì)守法，施工現(xiàn)場(chǎng)不得打架斗毆，不得從

事盜竊、窩贓、銷臟、賭博、酗酒等違法犯罪活動(dòng)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類案件和治安災(zāi)害事故，要立即報(bào)

告并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合工安機(jī)關(guān)偵破。

七、隨帶民工家屬，須經(jīng)項(xiàng)目部保安人員同意，方可住

宿，嚴(yán)禁將小孩帶入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁招用來歷不明人員和男女混

居。

八、凡工地招用外來人員，必須檢查身份證、暫住證、

女性持計(jì)生證，證件不齊或無證人員一律不得招用。

九、負(fù)責(zé)處理好施工隊(duì)與周圍單位及居民的關(guān)系，對(duì)突

發(fā)事件及矛盾應(yīng)及時(shí)調(diào)解處理。

十、對(duì)工地要進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)

行及時(shí)制止和處理。每月組織治安保衛(wèi)檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)

的治安情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促