國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)（發(fā)布稿）

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水

利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息

技術(shù)服務(wù)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（招標(biāo)/合同編號(hào)：BRR21-ZB1-ZB-25）

采購(gòu)人：水利部水資源管理中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司

2021年3月

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告....................................................................1

第二章供應(yīng)商須知........................................................................4

供應(yīng)商須知前附表......................................................................4

一、總貝！I...............................................................................6

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件說(shuō)明................................................................7

三、響應(yīng)文件的編寫(xiě)....................................................................7

四、響應(yīng)文件的遞交....................................................................10

五、評(píng)審與磋商........................................................................11

六、授予合同..........................................................................14

附件1:承諾書(shū)........................................................................15

附件2：最后報(bào)價(jià)書(shū)....................................................................16

第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).........................................................................17

1.評(píng)審總則和磋商小組................................................................17

2.評(píng)審依據(jù)..........................................................................17

3.評(píng)審原則..........................................................................17

4.磋商和評(píng)審程序....................................................................17

5.評(píng)審過(guò)程的保密....................................................................17

6.評(píng)審紀(jì)律..........................................................................18

7.評(píng)審方法..........................................................................18

8.政府采購(gòu)優(yōu)惠政策..................................................................18

9.磋商與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法..............................................................19

附表一資格性審查記錄表...............................................................22

附表二符合性審查記錄表...............................................................23

附表三詳細(xì)評(píng)審評(píng)分表.................................................................25

第四章合同條款及格式...................................................................28

附件1：成交通知書(shū)....................................................................28

附件2：廉政責(zé)任書(shū)....................................................................34

第五章采購(gòu)需求.........................................................................36

第六章響應(yīng)文件的組成...................................................................38

1.磋商響應(yīng)函........................................................................38

2.磋商響應(yīng)一覽表....................................................................39

3.法定代表人身份證明................................................................40

4.授權(quán)委托書(shū)........................................................................41

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商首次報(bào)價(jià)書(shū)..............................................................42

5-1報(bào)價(jià)說(shuō)明..........................................................................42

5-2投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表....................................................................42

6.供應(yīng)商基本情況表..................................................................43

7.商務(wù)、合同條款偏差表..............................................................44

8.資格證明文件......................................................................45

9.供應(yīng)商業(yè)績(jī)一覽表..................................................................53

10.擬投入團(tuán)隊(duì)管理人員匯總表和資歷表................................................54

11.小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的聲明函或證明材料.............................56

12.響應(yīng)承諾書(shū).......................................................................59

13.其他商務(wù)文件.....................................................................60

14.技術(shù)偏離表.......................................................................61

15.技術(shù)方案.........................................................................62

供應(yīng)商自行編制，包括但不限于售后服務(wù)、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃思路、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施、新

目錄

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

增水資源管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入管理技術(shù)方案、各專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和監(jiān)督工作方案、國(guó)家水資源信息

管理系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)的更新、維護(hù)方案等。.................................................62

16.供應(yīng)商服務(wù)承諾（如有）............................................................62

目錄

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在北

京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司會(huì)議室（北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地18區(qū)11號(hào)樓）

獲取采購(gòu)文件，并于2021年3月24日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：BRR21-ZB1-ZB-25

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：50萬(wàn)元

最高限價(jià)：50萬(wàn)元

采購(gòu)需求：L安排專(zhuān)人駐場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)值守；2.協(xié)助信息

平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)和數(shù)據(jù)入庫(kù)；3.協(xié)助新增水資源管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入管理；4.協(xié)助中央平臺(tái)各專(zhuān)

項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和監(jiān)督。

合同履行期限：2021年12月31日前完成全部工作內(nèi)容。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：2021年3月11日至2021年3月19日，每天上午9:00至11:30,下午13:30至17:00

（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司會(huì)議室（北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地

18區(qū)11號(hào)樓）

方式：現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。領(lǐng)取磋商文件須攜帶公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）復(fù)印件、法人代表授權(quán)書(shū)

原件、法人身份證及被授權(quán)人身份證復(fù)印件，上述所有復(fù)印件均需加蓋公章。

1

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

售價(jià)：￥300.00元（人民幣）

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年3月24日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司會(huì)議室（北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地

18區(qū)11號(hào)樓）

五、開(kāi)啟

時(shí)間：2021年3月24日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司會(huì)議室（北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地

18區(qū)11號(hào)樓）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)截止日當(dāng)天通過(guò)"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）（或各級(jí)信用信息共享

平臺(tái)）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢(xún)，投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的磋商。

3.聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家。

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱(chēng)：水利部水資源管理中心

地址：北京市海淀區(qū)玉淵潭南路甲1號(hào)A座水科院大廈

聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)：北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地18區(qū)11號(hào)樓

2

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聯(lián)系方式/p>

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：樓越佳、韓茹

電話(huà)26

3

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第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)條款號(hào)說(shuō)明

供應(yīng)商如有需要澄清的問(wèn)題，請(qǐng)于2021年3月19日12：00前，以書(shū)面形式

19.1

（包括傳真、電子郵件，下同）通知采購(gòu)人。

接收質(zhì)疑函的方式和聯(lián)系方式：

質(zhì)疑函應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)（僅接收派人送達(dá)、郵寄送達(dá)質(zhì)疑函原件兩種方式），

質(zhì)疑函的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求。

29.4

聯(lián)系人：樓越佳、韓茹

聯(lián)系電話(huà)gt;26

通信地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)總部基地18區(qū)11號(hào)樓

314.1磋商保證金：不收取

415.1磋商有效期：自首次響應(yīng)文件遞交之日起90日歷天。

516.1響應(yīng)文件的份數(shù)：正本1份，副本2份，電子文檔1份。

響應(yīng)文件要求加蓋單位章處均應(yīng)為單位公章。要求簽字處，加蓋法定代表人名

616.6

章，或由法定代表人或委托代理人簽字，均為有效。

磋商小組組成：總?cè)藬?shù)3人，其中采購(gòu)人代表1人、評(píng)審專(zhuān)家2人。

721.2

專(zhuān)家抽取方式：從財(cái)政部評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取。

823.1實(shí)質(zhì)性要求：包括資格性審查、符合性審查的所有要求。

932.1履約保證金金額：/

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作，就本項(xiàng)目磋商事宜補(bǔ)充說(shuō)明

如下：

1）供應(yīng)商參加磋商人員不得超過(guò)2人；

10

2）各供應(yīng)商辦理現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)的人員需配合工作人員做好登記、測(cè)溫、消毒工作，

并出具承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件1）；

3）磋商現(xiàn)場(chǎng)因發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱病人等異常情況，代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)向防疫部門(mén)報(bào)告，

必要時(shí)隨時(shí)中止磋商活動(dòng)。

代理服務(wù)費(fèi)金額參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于〈招標(biāo)代理服務(wù)收

費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，以中標(biāo)金額為基數(shù)按照服務(wù)類(lèi)計(jì)取并由中標(biāo)

116人支付。代理服務(wù)費(fèi)金額不足1.5萬(wàn)元的，按1.5萬(wàn)元計(jì)取。并計(jì)入投標(biāo)總報(bào)

價(jià)中，不在報(bào)價(jià)清單中單獨(dú)列項(xiàng)。

《成交通知書(shū)》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可用銀行電匯方式一次性向采購(gòu)代

4

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理機(jī)構(gòu)交納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

5

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一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

本采購(gòu)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政

府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)（2014）214號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式選定合格供應(yīng)商。

2.定義

2.1采購(gòu)人：指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購(gòu)人見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)

性磋商公告。

2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：指采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

2.3供應(yīng)商：指響應(yīng)采購(gòu)人要求，向采購(gòu)人提交響應(yīng)文件的單位。

2.4采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。

2.5采購(gòu)范圍、服務(wù)期和質(zhì)量要求：見(jiàn)采購(gòu)需求。

2.6“※”標(biāo)志的為實(shí)質(zhì)性條款，如有其中一項(xiàng)不符合即被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。

3.合格的供應(yīng)商

3.1合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告”供應(yīng)商資格要求”；

3.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，不得

損害采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。

3.3供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

3.4本項(xiàng)目將執(zhí)行在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄的規(guī)定，具體要求為：

3.4.1信用信息查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)：響應(yīng)文件遞交截止日。

3.4.2查詢(xún)渠道："信用中國(guó)”網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）；

3.4.3信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖作為查詢(xún)記

錄和證據(jù)，與其他采購(gòu)文件一并保存；

3.4.4信用信息的使用規(guī)則：本政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商在信用信息查詢(xún)截止時(shí)點(diǎn)（含）之前存

在第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第六條第2款所述不良信用記錄的，響應(yīng)無(wú)效。

3.5供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件第六章規(guī)定的內(nèi)容和格式提交證明其資格的材料。

4.資金來(lái)源

4.1項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政預(yù)算資金。

4.2項(xiàng)目預(yù)算金額（最高限價(jià)）詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，最后報(bào)價(jià)超過(guò)（不含等于）項(xiàng)目預(yù)算金額

（最高限價(jià)）的響應(yīng)文件為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

5.合格的工程、貨物和服務(wù)

5.1合同中提供的所有工程、貨物和服務(wù)，均應(yīng)來(lái)自上述3.1條款所規(guī)定的合格供應(yīng)商。

6.響應(yīng)費(fèi)用

6

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詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件說(shuō)明

7.通知

7.1對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面的形式，通知有關(guān)的已登記備案

并領(lǐng)取了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商（潛在供應(yīng)商）。供應(yīng)商應(yīng)于收到通知后按規(guī)定時(shí)間以書(shū)面方式予

以回復(fù)確認(rèn)。

8.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的構(gòu)成

8.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件包括下列文件和按第9.1條及第9.2條規(guī)定發(fā)出的補(bǔ)充通知。

（1）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件共六章，內(nèi)容如下:

章號(hào)名稱(chēng)

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

AA---

弟一早供應(yīng)商須知

第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第四章合同條款及格式

第五章采購(gòu)需求

第六章響應(yīng)文件的組成

8.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求等。供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件做出全面的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)人有權(quán)拒絕沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要

求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件。

9.磋商文件的澄清和修改

9.1供應(yīng)商對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件如有疑問(wèn)要求澄清，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面

形式通知采購(gòu)人，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的澄清要求均以書(shū)面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書(shū)面答復(fù)發(fā)給所有領(lǐng)

取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源），并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通

知后，應(yīng)立即向采購(gòu)人回函確認(rèn)。

9.2供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知

所有獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

9.3為使供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人可

適當(dāng)延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間，并以書(shū)面形式通知所有領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商。

9.4供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使其權(quán)益受到損害的，在收到采購(gòu)文件之日或采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)

之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按供應(yīng)商須知前附表中接收質(zhì)疑函的方式以書(shū)面形式一次性提出質(zhì)疑。

三、響應(yīng)文件的編寫(xiě)

10.響應(yīng)文件語(yǔ)言、響應(yīng)文件中計(jì)量單位的使用

10.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及與響應(yīng)相關(guān)的所有文件均應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)，供應(yīng)商提交的支持文件

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

和印制的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文為準(zhǔn)。

10.2響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有特殊要求外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華

人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

11.響應(yīng)文件的組成

11.1供應(yīng)商編寫(xiě)的響應(yīng)文件應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提供的響應(yīng)文件格式編寫(xiě)響應(yīng)文件，應(yīng)包括

但不限于以下內(nèi)容：

（1）商務(wù)部分

1）磋商響應(yīng)函；

2）磋商響應(yīng)一覽表；

3）法定代表人身份證明；

4）授權(quán)委托書(shū)；

5）競(jìng)爭(zhēng)性磋商首次報(bào)價(jià)書(shū)；

6）供應(yīng)商基本情況表；

7）商務(wù)、合同條款偏差表；

8）資格證明文件；

9）供應(yīng)商業(yè)績(jī)一覽表；

10）擬投入團(tuán)隊(duì)管理人員匯總表和資歷表；

11）小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的聲明函或證明材料（如有）；

12）響應(yīng)承諾書(shū)；

13）其他商務(wù)文件。

（2）技術(shù)部分：

14）技術(shù)偏離表；

15）技術(shù)方案；

16）供應(yīng)商服務(wù)承諾（如有）。

11.2除上述11.1條外，響應(yīng)文件還應(yīng)包括本須知第12條的所有文件。

11.3響應(yīng)文件格式：對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第六章中已經(jīng)提供了格式的響應(yīng)文件內(nèi)容，供應(yīng)商應(yīng)

按提供的響應(yīng)文件格式進(jìn)行填寫(xiě)和編制，沒(méi)有提供格式的可自行設(shè)計(jì)。

11.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、

合法性承擔(dān)法律責(zé)任。任何一項(xiàng)的虛假將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

11.5供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件

中載明。

12.證明服務(wù)的合格性和符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的文件

12.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的服務(wù)的合格性符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)

定，該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

13.響應(yīng)報(bào)價(jià)

13.1所有響應(yīng)報(bào)價(jià)按規(guī)定以人民幣報(bào)價(jià)。

13.2響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)包括供應(yīng)商為完成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容和范圍所需要的

全部費(fèi)用，以及與本項(xiàng)目相關(guān)的所有稅費(fèi)。供應(yīng)商估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由供應(yīng)商承擔(dān)。響應(yīng)

報(bào)價(jià)不得超過(guò)本項(xiàng)目預(yù)算。

13.3供應(yīng)商每次對(duì)本項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。

13.4報(bào)價(jià)貨幣：磋商響應(yīng)函、磋商響應(yīng)一覽表、報(bào)價(jià)書(shū)、最后報(bào)價(jià)書(shū)等所有報(bào)價(jià)一律用人民幣

填報(bào)。采購(gòu)人不接受任何非人民幣幣種的報(bào)價(jià)。

14.磋商保證金

14.1本項(xiàng)目須在磋商前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供供應(yīng)商須知前附表規(guī)定金額和形式的保證金，并作

為其響應(yīng)文件的一部分，凡沒(méi)有根據(jù)本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定隨附保證金的響應(yīng)文件，將被視為非

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。

14.2保證金的貨幣為人民幣。

14.3保證金是為了保護(hù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，磋商保證金將不予返還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他情形。

14.4已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。

14.5成交供應(yīng)商的磋商保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還，其他供應(yīng)商的磋商保證

金，在成交通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。

15.磋商有效期

15.1磋商有效期見(jiàn)本須知前附表。在磋商有效期內(nèi)，所有響應(yīng)文件均保持有效。響應(yīng)文件的有

效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕。

15.2特殊情況下，采購(gòu)人可于原磋商有效期滿(mǎn)之前要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均

應(yīng)為書(shū)面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒(méi)收。對(duì)于同意該要求的供應(yīng)商，既

不要求也不允許其修改響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)磋商保證金的有效期，有關(guān)退還和沒(méi)收磋商

保證金的規(guī)定在磋商有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.響應(yīng)文件的制作和簽署

16.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本、副本及電子版(具體份數(shù)要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表)，每

份響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)；

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

若電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準(zhǔn)。

16.2響應(yīng)文件須用中文編寫(xiě)，并須裝訂成冊(cè)（A4紙）。裝訂須牢固，不易拆散和換頁(yè)，不得采

用活頁(yè)方式裝訂。

16.3響應(yīng)文件的正本需打印或用不退色墨水書(shū)寫(xiě)，并由供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表在響應(yīng)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書(shū)面的“授權(quán)委托書(shū)”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），

并將其附在響應(yīng)文件中。如對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表在修改的每一頁(yè)上簽字。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

16.4響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

16.5采購(gòu)人不接受以電報(bào)、電話(huà)、傳真、電子郵件形式遞交的響應(yīng)文件。

16.6供應(yīng)商在磋商過(guò)程中，簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書(shū)面文件中的單位蓋章、印章、公章等

處均應(yīng)使用與供應(yīng)商全稱(chēng)相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專(zhuān)用章”等字樣）的印

章。具體簽字蓋章要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

四、響應(yīng)文件的遞交

17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1響應(yīng)文件的正本、副本、電子文件均須密封提交，封袋密封口加蓋密封章或單位公章。封

袋面上應(yīng)標(biāo)明“正本”或“副本”或“電子文件”字樣，并寫(xiě)明：

（1）米購(gòu)人的名稱(chēng)；

（2）項(xiàng)目名稱(chēng)及采購(gòu)編號(hào)；

（3）在年月日時(shí)前（首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間）不準(zhǔn)啟封；

（4）供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。（加蓋公章）

17.2對(duì)封裝材料及樣式不作特別規(guī)定，但供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其封裝的可靠性，不致因搬運(yùn)、堆放

等原因散開(kāi)。響應(yīng)文件未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記的，采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）將拒收其響應(yīng)文

件，并不承擔(dān)與此有關(guān)的責(zé)任。

18.首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

18.1首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性

磋商文件要求提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)遞交地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，如實(shí)記載響應(yīng)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向供應(yīng)商出具簽

收回執(zhí)。

18.2采購(gòu)人可以按本須知的規(guī)定，通過(guò)修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，適當(dāng)延長(zhǎng)首次響應(yīng)文件遞交截止

時(shí)間。在此情況下，采購(gòu)人和供應(yīng)商受首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)

至新的截止期。

18.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在本須知規(guī)定的首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后收到的任何首次

響應(yīng)文件。

19.響應(yīng)文件的修改和撤銷(xiāo)

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19.1如果供應(yīng)商提出書(shū)面修改或撤回響應(yīng)文件要求，該修改或撤銷(xiāo)的書(shū)面通知需在響應(yīng)文件截

止時(shí)間前送達(dá)響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，且該通知需由其法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的供

應(yīng)商代表簽字方為有效，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。

19.2供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書(shū)面

材料或撤銷(xiāo)的通知應(yīng)按第16和17條規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”

或“撤銷(xiāo)響應(yīng)文件”字樣。

19.3在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

19.4從響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間至供應(yīng)商須知中確定的響應(yīng)文件有效期之間，供應(yīng)商不得撤回其

響應(yīng)文件，否則其磋商保證金將被沒(méi)收。

五、評(píng)審與磋商

20.公開(kāi)報(bào)價(jià)

20.1本項(xiàng)目遞交首次響應(yīng)文件時(shí)不進(jìn)行公開(kāi)報(bào)價(jià)。

20.2響應(yīng)文件有下列情形之一的，視為無(wú)效響應(yīng)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

(2)未密封或者未按磋商文件要求密封的。

20.3會(huì)議程序

磋商會(huì)議按以下程序進(jìn)行：

(1)宣布響應(yīng)文件遞交截止；

(2)宣布競(jìng)爭(zhēng)性磋商紀(jì)律；

(3)宣布遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單；

(4)核驗(yàn)供應(yīng)商授權(quán)代表身份；

(5)供應(yīng)商授權(quán)代表檢查響應(yīng)文件的密封情況；

(6)宣布進(jìn)入磋商小組評(píng)審及磋商階段；

(7)磋商小組對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行資格性審查、符合性審查；

(8)通過(guò)資格性審查、符合性審查的供應(yīng)商按照響應(yīng)文件遞交先后順序進(jìn)入磋商程序；

(9)磋商結(jié)束，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，公開(kāi)宣布各供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)；

(10)磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分,

按得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商。

20.4供應(yīng)商對(duì)磋商過(guò)程有質(zhì)疑的，在磋商結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)，按本須知9.4款接收質(zhì)疑函的

方式以書(shū)面形式一次性提出質(zhì)疑。

21.磋商小組

21.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

實(shí)施條例》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)組建

磋商小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的磋商和評(píng)審工作。

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21.2磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于磋商

小組成員總數(shù)的2/3。具體磋商小組組成詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

22.響應(yīng)文件的初步審查

22.1在詳細(xì)評(píng)分之前，磋商小組要初步審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的

要求。

22.2初步審查分為資格性審查和符合性審查。

22.2.1資格性審查：磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明文件行審查，以

確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。

22.2.2符合性審查：磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文

件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

23.響應(yīng)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

23.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

23.2對(duì)于響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，磋商小組可以接受，但這

種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對(duì)排序。

23.3在磋商之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文

件的要求。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

24.響應(yīng)文件的澄清

24.1磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響

應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、

說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

24.2磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、

說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定

代表人授權(quán)書(shū)。澄清文件將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

24.3實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的響應(yīng)文件將被拒絕。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不

符合要求的偏離或保留從而使其成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的響應(yīng)文件。

25.磋商

25.1磋商小組所有成員將集中與通過(guò)響應(yīng)文件初審的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商（根據(jù)項(xiàng)目需要將可

能安排多輪磋商），磋商內(nèi)容包括但不限于報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等。在磋商中，磋商的任何一方不得透露

與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

25.2參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)由其法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代表作為磋商代表，磋商過(guò)程中可有

商務(wù)、技術(shù)等人員（總?cè)藬?shù)不超過(guò)2人）共同參加磋商。磋商過(guò)程文件須由供應(yīng)商的法定代表人或

本項(xiàng)目的授權(quán)代表簽字。

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

25.3在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)要求以及合

同草案條款，但不得變動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以

書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定

代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自

然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

25.4采購(gòu)人將對(duì)磋商結(jié)果進(jìn)行記錄，磋商記錄須由供應(yīng)商的法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代表簽

字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)后的磋商記錄將作為成交后采購(gòu)人與供應(yīng)商簽署合同的依據(jù)，具有法律效力。

25.5磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。最

后報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，一式五份遞交，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。供應(yīng)商

應(yīng)按本章附件2規(guī)定的最終報(bào)價(jià)書(shū)格式事先準(zhǔn)備足夠數(shù)量的簽字蓋章后的空表表格，以便現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)

遞交。

25.6如出現(xiàn)下述情形之一的，視為供應(yīng)商自動(dòng)放棄本項(xiàng)目成交資格，其響應(yīng)將被拒絕：

1）供應(yīng)商未按要求確認(rèn)磋商小組確定的本項(xiàng)目最終技術(shù)需求的；

2）最后報(bào)價(jià)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商小組確定的本項(xiàng)目最終技術(shù)需求的，或附有采購(gòu)人無(wú)法接受的條

件的。

26.評(píng)審

26.1根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知（財(cái)庫(kù)

{20141214號(hào)）》，本項(xiàng)目以綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)

分。

26.2具體評(píng)審辦法見(jiàn)第三章。

27.評(píng)審過(guò)程及保密原則

27.1遞交響應(yīng)文件之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡與本次采購(gòu)有關(guān)的人員對(duì)屬于評(píng)審、

澄清、磋商的有關(guān)資料以及成交意向等，均不得向供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)的人員透露。

27.2在評(píng)審和磋商期間，供應(yīng)商試圖影響采購(gòu)人和磋商小組的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其響應(yīng)文件被

拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.成交候選人的推薦原則

28.1磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交供應(yīng)商。

28.2除本須知第29條規(guī)定的情況外，采購(gòu)人將按磋商小組的評(píng)審結(jié)果將合同授予響應(yīng)文件滿(mǎn)

足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按

照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

29.接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)力

29.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人保留在授予合同之前任何時(shí)候接受或拒絕任何響應(yīng)的

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

權(quán)力，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、授予合同

30.成交通知書(shū)

30.1成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，同時(shí)將成交結(jié)果通知所有供

應(yīng)商。

30.2成交通知書(shū)是合同文件的組成部分。

30.3對(duì)未成交供應(yīng)商，采購(gòu)人不對(duì)未成交原因做出解釋?zhuān)瑫r(shí)亦不退還響應(yīng)文件。

30.4供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果有質(zhì)疑的，在成交結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按本須知

9.4款接收質(zhì)疑函的方式以書(shū)面形式一次性提出對(duì)成交結(jié)果的質(zhì)疑。

31.簽訂合同

31.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自收到成交通知書(shū)之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

31.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的

簽訂合同的依據(jù)。

31.3成交通知書(shū)生效后，如果已成交的供應(yīng)商不能按響應(yīng)文件中承諾的條件履行簽約行為，采

購(gòu)人有權(quán)按成交候選人排序?qū)⒑贤谟柘乱晃怀山缓蜻x人，或重新采購(gòu)。

32.履約保證金

32.1成交供應(yīng)商在收到成交通知書(shū)后，并在簽訂合同前向采購(gòu)人提交履約保證金，履約保證金

金額見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。履約保證金自合同生效之日起至成交供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事

項(xiàng)后為止。

32.2成交供應(yīng)商履約保證金可采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非

現(xiàn)金形式提交。

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附件1:承諾書(shū)

承諾書(shū)

本單位于—年—月一日參加在北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢(xún)有限公司會(huì)議室（地址：北京市

豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)（總部基地十八區(qū)11號(hào)樓）組織的（招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)）競(jìng)爭(zhēng)性磋商

活動(dòng)。

本單位承諾嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀

病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知》等相關(guān)要求，在參加磋商活動(dòng)中做到以下幾點(diǎn)：

1.本單位保證做好磋商各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，磋商當(dāng)天提前半小時(shí)派員到達(dá)磋商現(xiàn)場(chǎng)，并聽(tīng)從采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)工作人員引導(dǎo)，避免因工作疏忽導(dǎo)致時(shí)間拖延，造成人員密集接觸。

2.本單位參與磋商人員將積極配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員做好登記、測(cè)溫、消毒等工作，經(jīng)檢

查有發(fā)熱、咳嗽等癥狀以及其他不符合防控管理要求的人員，自覺(jué)不進(jìn)入磋商現(xiàn)場(chǎng)，并配合向防疫

部門(mén)報(bào)告。

承諾人（供應(yīng)商單位公章）:

年月日

*注：蓋章后的承諾書(shū)由供應(yīng)商代表隨身攜帶，未攜帶承諾書(shū)的磋商代表不能進(jìn)入磋商現(xiàn)場(chǎng)，響

應(yīng)文件視為無(wú)效退還。

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附件2：最后報(bào)價(jià)書(shū)

最后報(bào)價(jià)書(shū)

水利部水資源管理中心：

我方參加國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目（招

標(biāo)編號(hào)：BRR21-ZB1-ZB-25）,經(jīng)磋商后，我方最后報(bào)價(jià)為：

人民幣大寫(xiě)（小寫(xiě)：元）。

我方承諾：如成交，我方將以本報(bào)價(jià)書(shū)的最后報(bào)價(jià)作為合同總價(jià)承擔(dān)本項(xiàng)目的所有責(zé)任和義務(wù)。

最后報(bào)價(jià)的調(diào)整內(nèi)容（或調(diào)整原則）如下：

供應(yīng)商：（公章）

法定代表人或授權(quán)代表：（簽字或蓋章）

日期：年月日

注：本附件作為供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)的格式文件，供應(yīng)商在參加磋商時(shí)應(yīng)事先準(zhǔn)備足夠數(shù)量簽字蓋

章的空白報(bào)價(jià)書(shū)，供磋商結(jié)束后最后報(bào)價(jià)使用。最后報(bào)價(jià)書(shū)一式五份。

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第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.評(píng)審總則和磋商小組

1.1評(píng)審總則

評(píng)審工作須嚴(yán)格遵守相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定。所有參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求

是，依據(jù)本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行公平、公正的評(píng)價(jià)。所有參加評(píng)審的專(zhuān)家和工作人

員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律。評(píng)審活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

1.2磋商小組

評(píng)審工作由按有關(guān)規(guī)定組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購(gòu)人代表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，總

人數(shù)為3人，其中采購(gòu)人代表1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人。磋商小組設(shè)組長(zhǎng)1人，由磋商小組推薦產(chǎn)

生。

2.評(píng)審依據(jù)

2.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件及其補(bǔ)充文件；

2.2響應(yīng)文件及磋商小組要求澄清的文件；

2.3《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)

性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)［2016)198號(hào))等；

2.4其它適用的法律法規(guī)及規(guī)章。

3.評(píng)審原則

評(píng)審工作遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。

4.磋商和評(píng)審程序

(1)核對(duì)磋商小組評(píng)審專(zhuān)家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函；

(2)宣布評(píng)審紀(jì)律，收取評(píng)審專(zhuān)家通訊工具，統(tǒng)一管理；

(3)公布供應(yīng)商名單，告知評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

(4)組織磋商小組推選組長(zhǎng)；

(5)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商小組的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件;

(6)磋商小組閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件并確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的磋商內(nèi)容及主要磋商因素；

(7)對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查；

(8)磋商小組與所有通過(guò)資格性審查、符合性審查的供應(yīng)商逐一分別進(jìn)行磋商(根據(jù)項(xiàng)目需要

可安排多輪磋商)；

(9)供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)；

(10)磋商小組依照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，推薦成家候選供應(yīng)商，編

制評(píng)審報(bào)告；

(11)核對(duì)評(píng)審結(jié)果，簽署評(píng)審報(bào)告。

5.評(píng)審過(guò)程的保密

5.1自開(kāi)標(biāo)后直到簽訂合同為止，凡有關(guān)響應(yīng)文件的審查、澄清、磋商、評(píng)審和定標(biāo)等信息,

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對(duì)與本過(guò)程有關(guān)的供應(yīng)商及其他人員保密。

5.2供應(yīng)商在響應(yīng)文件的審查、澄清、磋商、評(píng)審和定標(biāo)過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)人或磋商小組成員施

加影響和試圖獲取評(píng)審信息的任何行為，都將導(dǎo)致取消其應(yīng)答資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.評(píng)審紀(jì)律

6.1磋商小組成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，不得隨意修改評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

6.2磋商小組成員對(duì)其提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

6.3磋商小組及其成員不得有下列行為：

(1)所有磋商小組成員和工作人員不得與任何供應(yīng)商進(jìn)行私下接觸，不得接受供應(yīng)商的宴請(qǐng),

不得收受供應(yīng)商的饋贈(zèng)或其他好處；

(2)接受供應(yīng)商提出的超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的澄清或者說(shuō)明；

(3)違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢(xún)采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；

(4)對(duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；

(5)在磋商、評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

(6)記錄、復(fù)制或者帶走任何磋商、評(píng)審資料；

(7)其他不遵守評(píng)審紀(jì)律的行為。

6.4評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)

審情況，對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

6.5評(píng)審期間實(shí)行封閉式管理，所有磋商小組成員及工作人員不得私自離開(kāi)指定場(chǎng)所。

6.6評(píng)審過(guò)程應(yīng)接受監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。

7.評(píng)審方法

采用綜合評(píng)分法。對(duì)進(jìn)入詳評(píng)的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審打分，根據(jù)計(jì)分結(jié)果，排序推薦最大限度地滿(mǎn)

足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素的三名供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。

8.政府采購(gòu)優(yōu)惠政策

(1)符合小、微企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

證明材料：按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫(kù)(2011)181號(hào))、《中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商屬于小型和微型企業(yè)的中國(guó)企業(yè)，且

投標(biāo)產(chǎn)品是中國(guó)小型和微型企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)按照暫行辦法規(guī)定提交中小企業(yè)聲明函。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提

交的中小企業(yè)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的中小企業(yè)聲明函不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(2)符合監(jiān)獄企業(yè)扶持政策的價(jià)格給予6%的扣除。

證明材料：監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提交的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(3)符合殘疾人福利性單位扶持政策的價(jià)格給予6%的扣除。

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國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

證明材料：殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合條件的殘疾人福利性單位應(yīng)提供《財(cái)

政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017）141號(hào)）規(guī)

定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中均

不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企

業(yè)的，不重復(fù)享受政策。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提交的殘疾人福利性單位聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的殘疾人

福利性單位聲明函不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（4）鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家公布的《環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》（財(cái)庫(kù)2019[18]號(hào)）、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》（財(cái)庫(kù)2019[19]

號(hào)）中的產(chǎn)品（須附證明材料）。

證明材料：國(guó)家認(rèn)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

（5）采用財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品。優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)償

貿(mào)易措施、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案（須附證明材料）。

9.磋商與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法

9.1工作準(zhǔn)備

磋商小組成員研究競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，熟悉評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，掌握評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

9.2資格性審查

磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具

備磋商資格。資格性審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本章附表一。

9.3符合性審查

磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度

進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。符合性審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳

見(jiàn)本章附表二。

9.4算術(shù)性錯(cuò)誤修正

響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中磋商響應(yīng)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以磋商響應(yīng)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以磋商一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第9.5條的

規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)無(wú)效。

9.5響應(yīng)文件的澄清

磋商小組經(jīng)過(guò)符合性審查，針對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，詳細(xì)列出需要供應(yīng)商澄清的問(wèn)題，要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說(shuō)明或者更

19

國(guó)家水資源信息管理系統(tǒng)水利部平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

正。供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)以有效的書(shū)面文件為準(zhǔn)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字

或加蓋公章，由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代