基因會救助管理制度

基因會救助管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范基因會救助管理工作，確保救助資源合理分配與有效使用，切實幫助有需要的人員，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于基因會內(nèi)部所有涉及救助活動的相關(guān)部門及工作人員，以及接受基因會救助的個人或群體。（三）基本原則1.公平公正原則：救助申請的審核、評定過程應(yīng)遵循公平公正原則，確保救助對象的確定基于客觀事實和統(tǒng)一標準，不受任何主觀因素干擾。2.需求導(dǎo)向原則：以救助對象的實際需求為出發(fā)點，優(yōu)先考慮最困難、最急需幫助的群體，使救助資源發(fā)揮最大效益。3.動態(tài)管理原則：對救助對象進行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其情況變化及時調(diào)整救助措施，確保救助的針對性和有效性。4.信息透明原則：救助工作的相關(guān)信息應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督，確保救助過程和結(jié)果的公信力。二、救助對象及條件（一）救助對象1.因重大疾病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的個人：包括患有癌癥、罕見病、嚴重心腦血管疾病等高額醫(yī)療費用支出的患者及其家庭。2.遭遇突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、意外事故等）致使生活陷入困境的個人或家庭。3.貧困地區(qū)有特殊需求的群體：如貧困家庭學生、殘疾人士等。（二）救助條件1.經(jīng)濟困難：家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室欢ū壤?，或因重大疾病、突發(fā)事件導(dǎo)致家庭負債累累，基本生活難以維持。2.確實需要救助：經(jīng)評估，救助對象的困難情況通過自身努力難以解決，且符合基因會救助的范圍和宗旨。3.提供真實信息：救助申請人需如實提供個人及家庭相關(guān)信息，包括收入、財產(chǎn)、疾病診斷證明、事故證明等，如有虛假信息，一經(jīng)查實，取消救助資格，并追回已發(fā)放的救助款項。三、救助申請與受理（一）申請渠道1.線上申請：基因會官方網(wǎng)站設(shè)立救助申請專欄，申請人可按照要求填寫電子申請表，并上傳相關(guān)證明材料。2.線下申請：申請人可前往基因會指定的辦公地點領(lǐng)取紙質(zhì)申請表，填寫后連同證明材料一并提交。（二）申請材料1.救助申請表：詳細填寫申請人基本信息、家庭情況、困難原因、申請救助金額及用途等。2.身份證明材料：申請人及家庭成員的身份證、戶口本復(fù)印件。3.收入及財產(chǎn)證明：如工資單、銀行流水、房產(chǎn)證、車輛行駛證等，以證明家庭經(jīng)濟狀況。4.困難證明材料：重大疾病患者需提供醫(yī)院診斷證明、病歷、費用清單、醫(yī)保報銷憑證等。突發(fā)事件受害者需提供事故證明、相關(guān)部門出具的受災(zāi)情況說明等。貧困地區(qū)特殊需求群體需提供當?shù)孛裾块T或相關(guān)機構(gòu)出具的貧困證明。5.其他補充材料：根據(jù)具體情況要求提供的其他相關(guān)證明材料，如殘疾證明、學生在校證明等。（三）受理流程1.接收申請：基因會工作人員接收線上或線下申請材料，對材料的完整性進行初步審核。2.材料補齊通知：如申請材料不完整，工作人員應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)通知申請人補齊材料。申請人應(yīng)在接到通知后的[X]個工作日內(nèi)完成材料補充，逾期未補齊視為自動放棄申請。3.申請登記：對符合要求的申請進行登記，記錄申請人基本信息、申請時間、申請救助項目等內(nèi)容。四、救助審核與評定（一）初審1.資料審查：基因會救助管理部門工作人員對申請材料進行詳細審查，核實各項信息的真實性和完整性。2.實地走訪（必要時）：對于情況較為復(fù)雜或存疑的申請，工作人員將進行實地走訪，了解申請人家庭實際情況，核實困難程度。實地走訪應(yīng)至少安排兩名工作人員，并做好走訪記錄。3.初審意見：初審工作人員根據(jù)審查和走訪情況，提出初審意見，明確申請是否符合救助條件，以及建議救助金額或救助方式。初審意見應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成。（二）復(fù)審1.組建評審小組：由基因會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、救助管理部門負責人、財務(wù)人員及外部專家（如有需要）等組成評審小組，負責對初審?fù)ㄟ^的申請進行復(fù)審。2.評審會議：評審小組召開會議，聽取初審情況匯報，對申請材料和實地走訪情況進行綜合審議。評審小組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對救助對象的困難程度、救助需求的合理性、救助金額的適度性等進行評估。3.復(fù)審決定：評審小組根據(jù)審議結(jié)果，做出復(fù)審決定。復(fù)審決定分為同意救助、不同意救助、補充材料后再議三種情況。復(fù)審決定應(yīng)在評審會議后的[X]個工作日內(nèi)確定，并反饋給救助管理部門。（三）公示1.公示內(nèi)容：對復(fù)審?fù)ㄟ^的救助對象名單、救助金額、救助原因等信息進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)在基因會官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺顯著位置發(fā)布，同時在救助對象所在社區(qū)、單位（如有）進行張貼公示。2.公示期：公示期為[X]個工作日。在公示期內(nèi)，任何單位或個人如有異議，可向基因會救助管理部門提出書面意見，并提供相關(guān)證明材料。3.異議處理：救助管理部門收到異議后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實。如異議成立，應(yīng)根據(jù)核實情況調(diào)整救助決定；如異議不成立，應(yīng)向異議人說明情況。異議處理結(jié)果應(yīng)在公示期結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)反饋給相關(guān)方。五、救助實施（一）救助方式1.資金救助：根據(jù)救助對象的實際困難和需求，給予一定金額的資金救助，用于支付醫(yī)療費用、生活費用、學習費用等。2.物資救助：為救助對象提供必要的生活物資、醫(yī)療用品等，如米面糧油、藥品、康復(fù)器材等。3.服務(wù)救助：組織志愿者為救助對象提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)護理、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（二）救助金額確定1.綜合評估：在審核評定過程中，評審小組綜合考慮救助對象的困難程度、家庭經(jīng)濟狀況、醫(yī)療費用支出、學習費用需求等因素，確定合理的救助金額。2.額度限制：救助金額應(yīng)根據(jù)基因會救助資金預(yù)算和實際情況進行控制，原則上單次救助金額不超過基因會規(guī)定的上限。對于特別困難的救助對象，經(jīng)基因會領(lǐng)導(dǎo)審批后，可適當提高救助額度。（三）救助資金發(fā)放1.發(fā)放流程：救助管理部門根據(jù)復(fù)審?fù)ㄟ^的救助決定，填寫救助資金發(fā)放審批表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，提交財務(wù)部門。財務(wù)部門按照審批后的金額，通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將救助資金發(fā)放至救助對象指定的銀行賬戶。2.發(fā)放記錄：財務(wù)部門應(yīng)做好救助資金發(fā)放記錄，包括發(fā)放時間、發(fā)放金額、救助對象姓名、銀行賬號等信息，以備查詢和審計。（四）物資及服務(wù)提供1.物資采購與發(fā)放：對于物資救助，基因會救助管理部門負責按照救助對象需求進行物資采購，并組織發(fā)放。發(fā)放過程應(yīng)做好登記，確保物資準確無誤地發(fā)放到救助對象手中。2.服務(wù)對接與實施：對于服務(wù)救助，救助管理部門應(yīng)積極聯(lián)系相關(guān)志愿者組織或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排服務(wù)人員為救助對象提供服務(wù)。服務(wù)實施過程中，應(yīng)定期收集救助對象反饋意見，對服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤評估。六、救助跟蹤與反饋（一）跟蹤管理1.定期回訪：救助管理部門工作人員應(yīng)定期對救助對象進行回訪，了解其救助資金使用情況、生活狀況改善情況、是否仍存在困難等?；卦L周期為每季度一次，對于重點救助對象可適當增加回訪次數(shù)。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)回訪情況，如救助對象家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化、救助需求得到緩解或出現(xiàn)新的困難等，及時調(diào)整救助措施。對于不再符合救助條件的對象，應(yīng)及時終止救助。（二）反饋機制1.救助對象反饋：救助對象應(yīng)定期向基因會救助管理部門反饋救助資金使用情況和自身生活狀況變化，如遇重大問題應(yīng)及時報告。2.社會監(jiān)督反饋：接受社會公眾對救助工作的監(jiān)督和反饋，對于收到的意見和建議，救助管理部門應(yīng)認真對待，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.救助申請檔案：包括救助申請表、申請材料、初審意見、實地走訪記錄等。2.審核評定檔案：復(fù)審會議記錄、復(fù)審決定、公示材料及異議處理記錄等。3.救助實施檔案：救助資金發(fā)放審批表、發(fā)放記錄、物資發(fā)放登記、服務(wù)實施記錄等。4.跟蹤反饋檔案：回訪記錄、救助對象反饋材料、社會監(jiān)督反饋處理記錄等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：救助管理部門應(yīng)定期對各類檔案進行整理，按照時間順序、類別等進行分類歸檔，確保檔案資料完整、有序。2.檔案保管：檔案應(yīng)妥善保管，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，電子檔案應(yīng)進行備份存儲，并做好保密工作。檔案保管期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。（三）檔案查閱與借閱1.查閱權(quán)限：基因會內(nèi)部工作人員因工作需要查閱救助檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，在檔案管理人員陪同下查閱。2.借閱規(guī)定：因特殊情況需要借閱檔案的，需經(jīng)基因會分管領(lǐng)導(dǎo)批準，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個工作日，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失。借閱期滿后應(yīng)及時歸還檔案。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：基因會設(shè)立救助管理監(jiān)督小組，由紀檢監(jiān)察部門人員、財務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表組成，負責對救助管理工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督小組定期對救助申請受理、審核評定、救助實施、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)進行檢查，重點檢查救助程序是否合規(guī)、救助資金使用是否合理、救助信息是否公開透明等。3.問題整改：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，要求相關(guān)部門限期整改。整改情況應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：基因會應(yīng)主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公布救助工作投訴舉報電話和郵箱，及時處理社會公眾的意見和建議。2.審計監(jiān)督：定期聘請專業(yè)審計機構(gòu)對基因會救助資金使用情況進行審計，確保救助資金?？顚Ｓ?、安全合理。審計報告應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。（三）考核機制1.建立考核指標：制定救助管理工作考核指標體系，包括救助申請受理及時率、審核評定準確率、救助資金發(fā)放及時率、救助對象滿意度等指標。2.考核方式：定期對救助管理部門及工作人員進行考核，考核方式包括自我評價、部門互