公司 項目安全管理手冊

1、第七章 安全管理主要管理活動：體系建設、責任目標、運行控制、監(jiān)督檢查、應急管理1 體系建設1.1 項目安全生產(chǎn)領導小組1.1.1 項目部應成立安全生產(chǎn)領導小組，是項目安全生產(chǎn)的最高決策機構，在上級安委會的統(tǒng)一領導下，負責本項目的安全生產(chǎn)工作，研究決策本項目安全生產(chǎn)的重大問題。組長由項目經(jīng)理（項目書記）擔任，常務副組長由項目執(zhí)行總經(jīng)理擔任，副組長由項目領導班子其他成員擔任，建造總監(jiān)擔任第一副組長，成員由項目各部門負責人組成。1.1.2 項目安全生產(chǎn)領導小組會議每月至少召開一次，會議由項目經(jīng)理主持，小組成員、現(xiàn)場分包負責人均需參加。1.1.3 會議主要內(nèi)容：學習和宣傳國家或上級單位有關安全生產(chǎn)文件

2、精神；審議相關管理制度或處罰、獎勵決定，安全總監(jiān)對上月安全管理工作進行總結，分析本月的安全管控重點；執(zhí)行經(jīng)理（建造總監(jiān)）對安全生產(chǎn)管理工作進行詳細安排；安全生產(chǎn)領導小組組長對項目安全管理提出具體要求。1.1.4 項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責項目安全生產(chǎn)領導小組會議的記錄整理工作，形成會議紀要及督辦表，發(fā)項目各部門、各分包單位，報上級單位安委辦備案；檢查督辦事項的落實情況。1.2 組織與人員管理1.2.1 項目應設置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配置安全總監(jiān)，中型以上項目的安全總監(jiān)按照項目副經(jīng)理級次定位，進入項目領導班子，負責項目安全監(jiān)管工作。1.2.2 專職安監(jiān)人員配置按照企業(yè)崗位管理手冊執(zhí)行，同時

3、根據(jù)項目規(guī)模或地方要求設置專職、兼職職業(yè)健康管理人員，負責項目職業(yè)健康管理工作。1.2.3 項目部應將分包單位、專業(yè)分包單位的專職安全員納入總包統(tǒng)一管理，配備統(tǒng)一服裝，組織定期巡查等各項管理活動。1.2.4 項目部應及時收集項目相關管理人員安全管理資格證書復印件，核查證件是否過期，督促及時參加安全繼續(xù)教育，并確保數(shù)量滿足要求。1.3 安全管理制度1.3.1 認真執(zhí)行中建鐵路投資建設集團有限公司安全生產(chǎn)責任制（中建鐵安2017275號），結合項目的崗位設置和職責分工的具體情況，落實安全生產(chǎn)人人有責的基本要求。項目經(jīng)理對本項目安全生產(chǎn)負全面負責，各崗位人員對分管業(yè)務、區(qū)域的安全生產(chǎn)工作具體負責。1

4、.3.2 對于上級單位下發(fā)的管理制度或管理要求，項目應及時傳達、組織學習。1.3.3 按照上級單位的管理制度及管理要求，結合項目實際情況，制訂項目各類安全生產(chǎn)管理制度。2 責任目標2.1 危險源識別與評價2.1.1 每年1月份，項目技術總監(jiān)組織對項目施工現(xiàn)場、辦公、生活等場所的危險源及職業(yè)健康危害因素進行辨識、風險評價，并結合項目施工進度計劃，形成危險源識別及職業(yè)健康危害因素風險評價清單（ZJTT-XM-BD/AQ01-V2.0）、項目重大危險源及其控制計劃清單（ZJTT-XM-BD/AQ02-V2.0），按規(guī)定報上級安監(jiān)部門。2.1.2 項目應當在重大危險所在場所設置明顯的安全警示標志和重大

5、危險源公示牌，每天公示前5項重大危險源；對重大危險源，項目進行專項安全技術交底，交底應包括安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。2.1.3 項目每月月末根據(jù)施工計劃，發(fā)布下個月月度重大危險源監(jiān)管臺賬（ZJTT-XM-BD/AQ03-V2.0）。2.2 安全策劃2.2.1 策劃編制項目施工啟動會召開后，大型及以下項目30天內(nèi)（特大型項目45天內(nèi)），項目安全總監(jiān)牽頭，組織安監(jiān)部、建造部、物資設備部等部門編制安全管理策劃書（ZJTT-XM-BD/AQ04-V2.0），經(jīng)項目部評審，項目經(jīng)理審核后，報三級單位安監(jiān)部、科技部、工程部等相關審議，安全總監(jiān)、主管生產(chǎn)副

6、總負責審批后執(zhí)行。大型以上項目的安全管理策劃書，應報二級單位工程部、安監(jiān)部評審，安全總監(jiān)審批。具體審批程序詳見安全策劃管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ01-V2.0）。2.2.2 策劃內(nèi)容安全管理策劃書應具有指導性，是項目部安全管理的綱領性文件，應包括項目概況、管理目標、安全管理重點分析、組織機構、責任分解、專項方案、安全設施配置標準（附圖）、管控措施、應急措施等內(nèi)容。2.2.3 策劃交底安全管理策劃書審批通過后3日內(nèi)，由項目安全總監(jiān)組織對項目所有管理人員進行交底，并完成安全策劃交底記錄（ZJTT-XM-BD/AQ05-V2.0）。2.2.4 安全策劃實施建造總監(jiān)根據(jù)各施工階段對策劃內(nèi)容進

7、行拆分，確認在各個施工階段應該采取的安全防護措施、管理措施，并負責方案和措施的實施。2.2.5 安全策劃過程監(jiān)督、檢查項目安全總監(jiān)通過安全檢查、安全驗收、安全例會等方式，對施工過程中策劃實施情況進行檢查、總結和糾偏。2.2.6 策劃調(diào)整當發(fā)生重大變化時（管理目標、重大措施），項目部應及時調(diào)整安全策劃內(nèi)容，重新按照程序進行審批。2.3 安全工作計劃2.3.1 項目部應根據(jù)年度生產(chǎn)工作計劃安排，依據(jù)項目安全管理策劃要求，結合年度安全管理重點工作內(nèi)容，制訂重點突出、針對性強的年度安全生產(chǎn)工作計劃，作為項目安全策劃書的重要補充，經(jīng)安全總監(jiān)審核、項目經(jīng)理審批后發(fā)布。2.3.2 項目安全總監(jiān)應對年度安全生

8、產(chǎn)工作計劃進行半年總結，總結不足，明確下一步工作重點。2.4 安全責任2.4.1 項目經(jīng)理與項目管理人員簽訂崗位安全生產(chǎn)責任書。結合各崗位日常安全工作情況，由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)共同組織，對項目管理人員（項目班子人員除外）安全履職情況進行月度（季度）考核，考核結果報上一級單位安監(jiān)部備案，并與崗位績效掛鉤。2.4.2 項目班子成員的安全責任考核，由項目上級單位（分公司或經(jīng)理部）安全總監(jiān)每月（季度）進行，考核結果經(jīng)分公司總經(jīng)理（執(zhí)行總經(jīng)理）審核、審批后，報人力資源部備案，作為績效兌現(xiàn)、評優(yōu)提拔的依據(jù)。3 運行控制3.1 安全技術3.1.1 專項方案與措施（1）項目涉及危險性較大的分部分項工程（附表1

9、），項目需單獨編制專項施工方案。方案必須有設計計算、詳圖和文字說明。房建類及市政基礎設施類參見危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（建設部2018年37號令）；基礎設施類參見公路工程施工安全技術規(guī)范（JTG-F90-2015）。危險性較大分部分項工程方案編審、交底、實施及驗收過程詳見危險性較大分部分項工程安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ02-V2.0）。（2）危大工程的專項施工方案應包括工程概況（分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件）、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術（技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收）、安全保證措施（組織保障、風險分析、技術措施、應急預案、監(jiān)測

10、監(jiān)控等）、計算書、施工圖及節(jié)點圖等相關內(nèi)容。（3）一般工程的專項施工方案由項目技術人員編制，項目技術總監(jiān)審核，項目經(jīng)理審批；危大工程的專項施工方案由項目技術總監(jiān)編制，三級單位科技、安監(jiān)、工程等相關部門審核，三級單位總工程師審批；超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案由項目技術總監(jiān)編制，三級單位審核完畢后，報二級單位科技、安監(jiān)、工程等相關部門審核，并聘請相關專家進行論證，二級單位總工程師審批。（4）編制危大工程專項施工方案的同時，由項目技術總監(jiān)組織，安全總監(jiān)及技術人員共同參與編制本項目危大工程起步驗收和最終驗收專項記錄表，作為附件與專項施工方案一同報相關部門審核、審批。（5）項目安監(jiān)部負責危大工程實

11、施的過程監(jiān)督管理工作。項目安監(jiān)部指派專人對危險性較大工程進行旁站監(jiān)督，如實填寫危險性較大分部分項工程旁站監(jiān)督記錄表（ZJTT-XM-BD/AQ06-V2.0），并填寫危大工程監(jiān)管情況實錄(ZJTT-XM-BD/AQ07-V2.0），并按月上報上級安監(jiān)部。3.1.2 安全技術交底（1）分部分項工程實施7天前，由項目技術總監(jiān)或方案編制人員向建造總監(jiān)、安全總監(jiān)、建造工程師、安全工程師和分包單位現(xiàn)場負責人等進行方案交底。方案交底內(nèi)容應包括：分部分項工程的作業(yè)特點及危險點，相關的技術措施和要求，針對危險點的具體預防措施等。（2）分部分項工程實施前，建造工程師結合現(xiàn)場情況和專項方案要求對分包單位的現(xiàn)場施工

12、管理人員進行分項技術或特殊環(huán)節(jié)、部位安全技術交底；安全工程師簽字確認。交底內(nèi)容包括：具體的技術措施實施內(nèi)容，施工過程中應注意的安全事項、發(fā)生事故后應及時采取的避難、上報和采取急救措施等。（3）分部分項工程實施前，分包單位必須對施工班組、作業(yè)人員進行書面安全技術交底。主要包括：相應的安全操作規(guī)程和標準，施工作業(yè)環(huán)境的安全注意事項、應采取的安全措施等。（4）專業(yè)分包單位編制的專項方案，由總包技術部門組織，分包單位技術人員負責向總包建造工程師、安全工程師及專業(yè)分包單位現(xiàn)場管理人員進行方案交底。在分項工程實施前，專業(yè)分包單位負責對作業(yè)人員進行安全技術交底，總包安監(jiān)部負責監(jiān)督。（5）塔吊、物料提升機、外

13、用電梯等大型機械設備或其他特種設備的安拆方案由總包設備管理人員組織，設備安拆單位技術負責人向總包建造工程師、安全工程師及安拆單位現(xiàn)場管理人員進行方案交底。設備安拆前，安拆單位負責對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術交底，總包設備管理部門負責督辦。（6）安全技術交底必須在工序施工前進行，交底到作業(yè)人員。對于一段時間內(nèi)施工人員、施工環(huán)境、施工內(nèi)容及施工條件均沒有發(fā)生變化時，至少每個月進行一次重復交底。（7）安全技術交底內(nèi)容必須有針對性、指導性及可操作性，交底雙方書面簽字確認，形成安全技術交底記錄(ZJTT-XM-BD/AQ08-V2.0），并要明確交底的類型、工種、施工部位、交底人、交底時間。交底完后，安全

14、技術交底資料由安監(jiān)部存檔。3.1.3 安全驗收（1）項目建立安全驗收制度，各類安全防護用具、架體、設施和設備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收，合格后方可投入使用。（2）經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程，先由項目建造總監(jiān)組織驗收，驗收合格后，由項目技術總監(jiān)報請三級單位科技部，申請復核驗收。（3）各類驗收應由項目建造工程師填寫驗收記錄表，經(jīng)各方簽字確認后，安監(jiān)部門存檔。（4）驗收范圍安全防護用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護器、電纜、配電箱以及其它個人防護用品（合格檢測報告及出廠合格證）；各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放

15、架、馬道及其它危險性較大的腳手架；各類臨邊、孔洞、護頭棚、安全網(wǎng)等防護設施；現(xiàn)場臨時用電工程；塔式起重機、施工升降機、龍門架和其它機械設備；現(xiàn)場的各類消防器材；防水、防毒作業(yè)的材料；上級安全管理部門或企業(yè)要求需要驗收的其它用具、設施。（5）安全驗收程序一般防護設施，各類臨邊、孔洞護頭棚、馬道等，由項目建造工程師組織，安監(jiān)人員、分包單位人員參與驗收?，F(xiàn)場大型機械設備、起重設備、施工電梯等，由項目建造工程師組織，設計技術部、安監(jiān)部、安拆單位參加驗收；三級單位物資設備部、安監(jiān)部派人參加（或委托授權）。項目臨電、臨水工程，由項目建造工程師組織，項目設計技術部、安監(jiān)部、分包單位參加驗收；三級單位物資設備

16、部、科技部、安監(jiān)部派人參加（或委托授權）。勞動防護用品、消防器材、安全網(wǎng)、鋼絲繩、防火及防毒作業(yè)材料等，由項目建造工程師組織，項目安監(jiān)人員、消防管理人員等參與驗收。三級單位安監(jiān)部、物資設備部進行抽檢。爬模、滑模、頂模、翻模、移動模架、掛籃、臺車、架橋機、盾構機等設施，項目建造工程師或項目技術總監(jiān)負責組織，項目建造工程師、項目建造總監(jiān)、安全總監(jiān)、項目技術總監(jiān)、施工單位參加驗收；三級單位物資設備部、科技部、安監(jiān)部派人參加（或委托授權）24米以上落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、吊籃、掛架、卸料平臺、物料提升機、基坑等危大工程驗收，由建造總監(jiān)組織，建造工程師、方案編制人、項目技術總監(jiān)、項

17、目安全總監(jiān)、分包單位參與，項目技術總監(jiān)簽署最終驗收意見。超過一定規(guī)模的危大工程（需專家論證），經(jīng)項目驗收合格后，項目技術總監(jiān)申報，三級單位總工程師組織，科技部、安監(jiān)部、工程部等相關部門參與，進行最終驗收，并簽署最終驗收意見；安監(jiān)部和科技部應建立驗收臺賬。3.1.4 危大工程過程驗收（1）危險性較大分部分項工程實施到相應的節(jié)點時，由建造總監(jiān)組織，方案編制人、項目技術總監(jiān)、安全總監(jiān)與安監(jiān)部、建造部等相關人員參與起步（過程）驗收，并填寫起步（過程）驗收記錄表（ZJTT-XM-BD/AQ09-V2.0），項目技術總監(jiān)簽署驗收結論。（2）施工現(xiàn)場涉及的主要危險性較大分部分項工程起步（過程）驗收節(jié)點如下：

18、高大模板工程在第一步水平桿搭設完成后；深基坑工程在支護結構、降排水施工完成后，基坑土方開挖前；人工挖孔樁工程在樁孔施工至2米深處；掛籃施工在0#塊混凝土強度達到要求、掛籃構配件進場后；架橋機跨鐵路營業(yè)線作業(yè)封鎖前；軟弱圍巖隧道超前支護完成后，隧道爆破或開挖前；路基/隧道爆破，火工品出庫至作業(yè)位置運輸過程；鐵路框架橋（涵）頂進作業(yè)；涉路施工手續(xù)辦理完成，交通管制人員及設施進場后；施工許可辦理完成，平臺構配件及水上應急救援設施進場后；3.1.5 危大工程最終驗收危險性較大分部分項工程實施到相應的節(jié)點時，建造總監(jiān)組織，項目技術總監(jiān)、安全總監(jiān)與安監(jiān)部、建造部等相關人員進行最終驗收，并形成最終驗收記錄表

19、（ZJTT-XM-BD/AQ010-V2.0），項目技術總監(jiān)簽署最終驗收結論。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程由項目部最終驗收合格后，項目技術總監(jiān)程報三級單位現(xiàn)場驗收復核，核定后進入下一步工序。施工現(xiàn)場涉及的主要危險性較大分部分項工程最終驗收節(jié)點如下：高大模板工程支撐搭設完成后；深基坑工程在支護結構施工完成，基坑土方開挖至設計標高；人工挖孔樁工程在樁孔施工至孔深處1/2處；掛籃拼裝、水上平臺搭設、爬模及頂模安裝、爬架安裝完成后；跨鐵路營業(yè)線施工結束后，線路開通前；軟弱圍巖隧道找頂后，初期支護前；路基/隧道爆破前；鐵路框架橋（涵）頂進完成線路恢復后；盾構穿越特殊地段施工前，項目驗收合格后；跨

20、路施工防墜落門洞搭設完成后，交通恢復前；驗收不合格，項目建造工程師負責整改落實，項目安監(jiān)部督促，整改完成后再次進行驗收。3.2 安全教育培訓3.2.1 安全教育培訓過程詳見施工作業(yè)人員安全教育培訓流程（ZJTT-XM-LC/AQ03-V2.0）3.2.2 安全教育培訓計劃每年1月份，項目安全總監(jiān)根據(jù)年度生產(chǎn)進度計劃制定項目年度安全教育培訓計劃（ZJTT-XM-BD/AQ11-V2.0），培訓對象應覆蓋項目管理人員、分包單位施工作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等。安全教育培訓計劃報項目經(jīng)理審批后，開始執(zhí)行。3.2.3 管理人員安全培訓(1) 項目管理人員每年必須接受專門的安全培訓。項目經(jīng)理不少于30學時，

21、專職安全生產(chǎn)管理人員不少于40學時，其他管理人員和技術人員不少20學時。(2) 項目待崗、轉崗、換崗職工，在重新上崗前，必須接受不少于20學時的安全培訓，并留存學習影像資料、安全教育培訓記錄（ZJTT-XM-BD/AQ12-V2.0）。3.2.4 入場三級安全教育(1) 施工作業(yè)人員進場作業(yè)前，由安全總監(jiān)組織，勞務管理員、現(xiàn)場建造工程師參與對進場作業(yè)人員開展入場三級（公司、項目、班組）安全教育，填寫新工人入場三級安全教育登記表（ZJTT-XM-BD/AQ13-V2.0），考核合格后方可進入現(xiàn)場施工。(2) 公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)

22、章制度等；培訓教育的時間不得少于15學時。(3) 項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是：項目安全制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及可能存在的不安全因素等；培訓教育的時間不得少于15學時。(4) 班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。(5) 對工人轉崗、變化工種應進行相應的安全培訓教育。3.2.5 日常安全教育項目應結合季節(jié)性特點和階段性安全風險情況，由安全總監(jiān)組織，項目經(jīng)理、建造總監(jiān)、現(xiàn)場建造工程師、設備工程師、安全工程師參與，每月對分包隊伍的負責人、安全管理人員及現(xiàn)場施工作業(yè)人員進行一次全員安全教育培訓大會，并留存影像資料、安

23、全教育培訓記錄。項目必須開展每日班前安全喊話，喊話必須由項目經(jīng)理、項目技術總監(jiān)、建造總監(jiān)、安全總監(jiān)帶班，且每周每人不少于1次。安全教育培訓記錄由項目安監(jiān)部存檔保存。3.2.6 特種作業(yè)人員安全培訓特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、場內(nèi)專用機動車輛駕駛員、起重工、塔吊司機、信號工等）應取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，由設備工程師組織，安監(jiān)部參與對特種作業(yè)人員進行崗前安全教育培訓，每半個月進行一次針對性的安全培訓，年度總培訓時間不得少于24學時。3.2.7 安全培訓工具箱各公司根據(jù)區(qū)域項目分布情況統(tǒng)籌規(guī)劃，配備多媒體培訓工具箱，確保每個項目能夠利用多媒體培訓工具箱進行安全教育。3.2

24、.8 安全體驗館集團公司重點工程、安全示范工地項目應建立安全體驗館，其它項目由所屬單位按照各自實際區(qū)域情況統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)情況選配，每月開展體驗式安全培訓。3.3 分包單位安全管理3.3.1 分包單位安全管理過程詳見分包安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ04-V2.0）。3.3.2 自行分包單位安全管理自行分包是指由我方自行組織招標的勞務及專業(yè)分包單位。(1) 與分包單位簽訂合同時，應同步簽訂安全管理協(xié)議書，安監(jiān)部存底備案。(2) 若因特殊原因，分包單位未能及時簽訂分包合同，但需要緊急進場施工時，應先與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。(3) 分包單位進場時，項目安監(jiān)部審核分包單位的安全生產(chǎn)許

25、可證、三類人員、特種作業(yè)人員證件，并復印存檔備案。(4) 對于分包單位未按照合同及相關要求配備專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的，由項目安全總監(jiān)、項目經(jīng)理督促限期整改；逾期仍未整改的，提請上級分包主管部門督辦。(5) 項目應對分包單位安全工程師的專業(yè)能力進行考核，并將分包安全工程師納入總包集中管理，開展安全檢查、安全教育等工作。(6) 項目安監(jiān)部負責對分包不良行為開展采集、認定、上報等工作。每月末，項目安監(jiān)部配合建造總監(jiān)開展分包單位安全生產(chǎn)考核評價工作，填寫分包單位安全生產(chǎn)考核評價表（ZJTT-XM-BD/AQ14-V2.0），并致函分包單位，說明現(xiàn)場存在問題、月度評價情況、改進要求。3.3.3

26、 甲委分包單位安全管理甲委分包單位是甲指或甲直專業(yè)分包單位。分包單位進場前，項目根據(jù)分包工程情況，起草有針對性的專項安全管理協(xié)議，要求分包單位法人簽字、蓋分包單位公章。分包單位進場時，項目安監(jiān)部審核分包單位的安全生產(chǎn)許可證、三類人員、特種作業(yè)人員證件，并復印存檔備案。并收集分包單位應急預案及危大工程專項施工方案。對于分包單位未按照合同及相關要求配備專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的，由項目安全總監(jiān)、項目經(jīng)理督促限期整改，并致函監(jiān)理單位及建設單位。項目應將分包安全工程師納入總包集中管理，統(tǒng)一開展安全巡查、安全檢查、安全教育等工作。項目安監(jiān)部應定期檢查、收集分包單位的安全教育培訓資料；項目部技術、安

27、監(jiān)、工程等部門應參與分包危大工程的過程驗收、最終驗收工作。項目安監(jiān)部負責對分包不良行為開展采集、認定、上報等工作，每月對分包單位安全管理情況進行評價，提出改進要求，并致函分包單位、抄送監(jiān)理單位、建設單位。3.4 安全費用3.4.1 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，負責安全生產(chǎn)措施費用的及時提取和投入，保證?？顚Ｓ?。3.4.2 項目進場開工前，由項目安全總監(jiān)牽頭，各相關部門共同參與，依據(jù)項目實際情況，明確本項目安全生產(chǎn)費用提取與使用的種類和具體范圍清單，經(jīng)項目經(jīng)理確認后，作為本項目安全生產(chǎn)費用提取、使用、歸集、結轉的依據(jù)。3.4.3 項目開工后，結合項目施工組織設計和專項施工方案，按照中建鐵

28、路投資建設集團有限公司安全生產(chǎn)費用提取與使用管理辦法，由項目經(jīng)理牽頭，合約部組織，建造部、安監(jiān)部等相關部門共同參與，編制項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表（ZJTT-XM-BD/AQ15-V2.0）并將計劃報上級安監(jiān)、財務部門備案。3.4.4 進行分包方、租賃商、分供商結算時，涉及安全生產(chǎn)費用的項目應單獨注明，并在結算單中明確安全生產(chǎn)費用的金額，項目安監(jiān)部進行確認。3.4.5 項目安監(jiān)部協(xié)助財務人員分類歸集安全生產(chǎn)費用。3.4.6 安全生產(chǎn)費用的支出，應單獨開具發(fā)票。3.4.7 每月由項目合約部牽頭，相關部門配合填寫安全生產(chǎn)費用匯總表（ZJTT-XM-BD/AQ16-V2.0）。3.4.8 安監(jiān)部協(xié)助

29、合約部部進行安全生產(chǎn)費用對業(yè)主的定期結算工作。3.4.9 項目財務每季度對安全生產(chǎn)費用使用情況進行統(tǒng)計，安監(jiān)部每季度對安全生產(chǎn)費用使用情況進行分析，形成分析報告。3.4.10 項目安監(jiān)部負責監(jiān)督本項目及分包單位安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ玫穆鋵嵡闆r。3.4.11 總包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。分包單位安全生產(chǎn)費用應當做到?？顚Ｓ茫⑾蚩偘鼏挝粏为毺峁┌l(fā)票及相關證明資料，配合總包單位進行安全生產(chǎn)費用對業(yè)主的定期結算工作。3.5 危險作業(yè)管理3.5.1 危險作業(yè)安全管理過程詳見危險作業(yè)管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ05-V2.0）3.5.2 項目部

30、對動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、深基坑開挖作業(yè)、爆破、管溝作業(yè)、受限空間等危險性較大作業(yè)活動進行識別，編制危險作業(yè)控制計劃。3.5.3 項目實行危險作業(yè)許可制度，由建造工程師填寫危險作業(yè)申請表（ZJTT-XM-BD/AQ17-V2.0），建造總監(jiān)對施工現(xiàn)場危險作業(yè)安全保護措施進行初驗收，項目安全總監(jiān)復核驗收合格后，方可進行危險作業(yè)施工。3.5.4 項目建造工程師對危險作業(yè)人員進行有針對性的安全技術交底，項目安監(jiān)部應指派專人對危險作業(yè)活動進行監(jiān)控。對起重吊裝作業(yè)，應填寫起重吊裝旁站記錄表（ZJTT-XM-BD-/AQ18-V2.0）。3.5.5 項目進行危險作業(yè)時，嚴格按照危險作業(yè)指導書進行實施、驗收及監(jiān)

31、督工作，安監(jiān)部填寫危險作業(yè)安全監(jiān)管臺賬（ZJTT-XM-BD/AQ19-V2.0）。3.6 消防管理3.6.1 消防管理流程詳見消防安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ06-V2.0）。3.6.2 專項方案(1) 項目施工組織設計編制完成后7日內(nèi)，項目技術總監(jiān)組織，設備工程師、安全工程師、建造工程師配合，編制項目消防專項方案，報項目經(jīng)理審批。涉及超過層施工等重大消防方案應報項目主管上級單位總工程師審批，申報程序按照危大工程施工方案審批流程執(zhí)行。(2) 方案審批通過2日內(nèi)，項目技術總監(jiān)對安全工程師、設備工程師、建造工程師進行方案交底。3.6.3 方案實施消防方案審批通過后，由設備工程師負責消

32、防水系統(tǒng)的實施工作，由建造工程師負責現(xiàn)場消防道路、場區(qū)規(guī)劃、消防器材的布置，由項目綜合管理部負責生活區(qū)的消防器材的布置。3.6.4 專項驗收消防設施設置完成后，由建造總監(jiān)組織，建造工程師、設備工程師、安全工程師、安全總監(jiān)、項目技術總監(jiān)等參與，對消防設施進行驗收，安全總監(jiān)在消防驗收記錄表（ZJTT-XM-BD/AQ20-V2.0）上簽署驗收結論。3.6.5 日常檢查與維護保養(yǎng)(1) 設備工程師負責對消防供水、供電及機電設施進行日常檢查維護。(2) 建造工程師負責對本區(qū)段施工現(xiàn)場、臨時設施消防設施檢查維護和隱患整改。(3) 安全工程師負責對消防重點區(qū)域（消防重點區(qū)域包括：油料庫、宿舍、食堂操作間、

33、配電室、模板物料存放區(qū)、動火作業(yè)區(qū)域）、設施器材進行日常和定期檢查，并填寫消防定期檢查與維護記表（ZJTT-XM-BD/AQ21-V2.0）。3.7 職業(yè)健康管理3.7.1 項目應對現(xiàn)場作業(yè)健康環(huán)境進行辨識評估，對在職業(yè)危害工作場所的作業(yè)人員進行崗前告知，設置風險告知牌，注明崗位名稱、風險源名稱、國家規(guī)定的最高允許濃度、檢測結果、預防措施等。3.7.2 項目對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員，組織進場前及在崗期間健康體檢，檢查結果不適合本崗位的人員，嚴禁上崗。退場前組織復檢，確認其身體健康狀態(tài)并建立健康體檢檔案。3.7.3 職業(yè)危害定期檢測資料應建立檔案，每年應至少進行一次全面分析，評價作業(yè)人員接

34、觸有毒、有害因素的情況，制定改進措施。3.7.4 項目每年應至少組織一次職業(yè)衛(wèi)生知識技能再教育和考核。接觸塵、毒、噪聲、高溫、輻射等作業(yè)人員，上崗、在崗、換崗以及長期停工后復崗前應經(jīng)過“三級安全教育”和防塵、防毒、防噪聲、防高溫、防輻射等技能培訓。3.7.5 項目應建立職業(yè)病、傳染病報告制度。當項目發(fā)生傳染病、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病和疑似職業(yè)病的作業(yè)人員，要及時報告所在地政府衛(wèi)生行政主管部門和上級單位。3.7.6 項目為作業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品，并教育作業(yè)人員正確佩戴和使用。項目安全工程師應對勞動防護用品使用情況進行不定期檢查。3.7.7 項目在做好職業(yè)健康管理的同時，還應做好以下相關工作。（1

35、）項目食堂應配備消毒、防蚊蟲、鼠疫等設備，從業(yè)人員必須取得健康證明，每月不少于一次的衛(wèi)生情況檢查。（2）項目從事腳手架搭設及拆除、大型設備安拆等高危作業(yè)人員、塔司、司索工等人員必須進行崗前體檢，檢查項目必須包括血壓、心電圖等內(nèi)容。3.8 安全活動3.8.1 安全月活動(1) 項目每年按上級部署開展安全月活動，重點進行安全宣傳、教育培訓、監(jiān)督檢查、專項治理、應急演練等活動。(2) 安全月活動由項目經(jīng)理組織，安全總監(jiān)牽頭，相關部門共同實施，安監(jiān)部全程參與?；顒訉嵤┩瓿珊螅椖恳M行總結分析。3.8.2 安全例會項目經(jīng)理牽頭，安監(jiān)部組織，安全總監(jiān)主持，每周召開一次項目周安全例會，溝通處理項目隱患整改

36、工作；安全例會內(nèi)容應包括：(1) 學習和宣貫安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。(2)通報上周安全隱患整改情況。(3)通報本周安全檢查管理情況、存在的問題，按照“四定”原則安排安全隱患整改工作。(4)明確安全生產(chǎn)重點注意事項，布置下周安全工作。3.8.3 班前活動項目部要督促分包單位每天必須開展班前安全喊話活動，班前喊話由班組長組織進行，項目安全總監(jiān)不定期進行抽查，做好班前安全活動記錄（ZJTT-XM-BD/AQ22-V2.0），安全活動記錄由項目安監(jiān)部定期檢查、收集存檔。3.8.4 行為安全之星活動項目經(jīng)理組織，安全總監(jiān)牽頭，全面開展爭當“

37、行為安全之星”、建設“平安班組”的活動。項目部每月組織綜合評定，選出月度“行為安全之星”、“平安班組”，并進行表彰。3.8.5 項目負責人帶班（1）項目負責人，是指項目的項目經(jīng)理、項目執(zhí)行經(jīng)理、項目建造總監(jiān)；項目帶班負責人佩戴紅袖章，注明“安全帶班”字樣，認真做好交接班記錄，把當天的安全工作遺留問題，負責向下一班帶班負責人交待清楚。（2）項目負責人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)項目的安全生產(chǎn)活動，掌握項目安全生產(chǎn)狀況，檢查項目各級崗位安全職責的落實情況。（3）項目負責人每月現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的時間不少于本月施工時間的 80。現(xiàn)場帶班生產(chǎn)時， 應認真填寫項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)記錄（ZJTT-XM-BD/AQ2

38、3-V2.0），并存檔備查。（4）項目負責人確需離開現(xiàn)場時，應履行請假手續(xù)，離開期間應委托項目相關負責履行現(xiàn)場帶班職責。（5）施工現(xiàn)場醒目位置應設置標牌，公示當日帶班生產(chǎn)負責人的姓名、職務、電話。（6）危大工程施工時，項目負責人應在現(xiàn)場履職，并在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人，在危險區(qū)域設置安全警示標志。3.9 安全防護標準化3.9.1 項目經(jīng)理牽頭，技術部組織，建造部、安監(jiān)部參與，根據(jù)項目安全管理策劃書的具體要求，結合施工現(xiàn)場總平面布置圖，明確各項安全防護設施的布置位置、標準和數(shù)量。3.9.2 建造總監(jiān)負責落實現(xiàn)場安全防護標準化的實施工作，安全總監(jiān)負責督辦，確保與工程

39、進度同步。3.9.3 所有施工項目均須執(zhí)行中建鐵路投資建設集團有限公司施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊。3.9.4 建造工程師負責填寫施工現(xiàn)場工具式安全防護設施驗收記錄（ZJTT-XM-BD/AQ24-V2.0），項目安全總監(jiān)，相關部門及分包單位參與，組織聯(lián)合驗收，并在驗收記錄上簽字，留檔備查。3.9.5 建造工程師負責現(xiàn)場標準化設施的日常維護工作，確保標準化設施完好、安全、牢固。4 監(jiān)督檢查4.1 日常安全巡查4.1.1 項目安全工程師每日對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，施工作業(yè)班組專、兼職安全管理人員負責每日對本班組作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查，并填寫項目安全工程師工作日志（ZJTT-XM-BD/AQ2

40、5-V2.0）。4.1.2 項目建造工程師、建造工程師每日進行現(xiàn)場巡查時，同步進行安全監(jiān)督檢查工作，并在施工日志中認真填寫相關檢查記錄。4.1.3 對日常安全巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全工程師填寫在建工程安全隱患整改通知書，項目經(jīng)理或安全總監(jiān)簽發(fā)，建造或建造工程師負責督促整改，安全工程師負責復核整改結果。4.1.4 項目部根據(jù)實際情況，由安全總監(jiān)組織編制每周早晚巡檢計劃，每日巡檢由一位項目領導班子成員和一名項目管理人員進行巡檢；巡檢人員填寫施工現(xiàn)場早晚巡檢記錄（ZJTT-XM-BD/AQ26-V2.0），巡檢人員將巡檢問題交現(xiàn)場建造工程師，現(xiàn)場建造工程師負責落實整改。由建造總監(jiān)促整改落實，安

41、全總監(jiān)驗證整改情況直至整改合格，并簽署驗證結論。早晚巡檢流程詳見安全檢查及隱患整改流程（ZJTT-XM-LC/AQ07-V2.0)4.2 周安全檢查4.2.1 檢查流程詳見安全檢查及隱患整改流程（ZJTT-XM-LC/AQ08-V2.0)。4.2.2 周安全生產(chǎn)檢查由項目經(jīng)理牽頭，安監(jiān)部組織，相關部門及分包單位負責人、項目安全工程師參加，按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2001）進行檢查，檢查范圍覆蓋施工、辦公及生活區(qū)，填寫安全檢查記錄表（ZJTT-XM-BD/AQ27-V2.0）。4.2.3 檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由安監(jiān)部統(tǒng)一填寫在建工程安全隱患整改通知書（ZJTT-XM-BD/A

42、Q28-V2.0），項目經(jīng)理簽發(fā)，建造或建造工程師負責落實整改，建造總監(jiān)督辦，安監(jiān)部復核整改情況。4.2.4 對于需要停工或局部停工的重大安全隱患，安全總監(jiān)填寫在建工程重大安全隱患局部停工整改令（ZJTT-XM-BD/AQ29-V2.0）；項目經(jīng)理簽發(fā)，建造總監(jiān)負責落實整改，安全總監(jiān)符合整改情況。4.2.5 周安全檢查結束后，項目經(jīng)理應及時組織召開項目周安全例會，落實安全整改工作，明確下周安全工作重點及注意事項。4.3 其他安全檢查項目根據(jù)上級單位要求及項目的實際情況，開展各類安全專項檢查、季節(jié)性安全檢查及節(jié)假日安全檢查。4.4 上級檢查上級檢查是指項目主管上級單位、集團二級單位、集團總部組織

43、的例行或突擊檢查，包括且不限于月度及季度例行檢查、專項檢查、領導帶班檢查、領導安全生產(chǎn)聯(lián)系點檢查、突擊抽查等。4.5 外部檢查4.5.1 外部檢查是指地方政府行政主管部門、工程局及總公司組織進行的例行或突擊檢查。4.5.2 項目接到外部檢查通知時，項目經(jīng)理應立即向上級主管單位匯報，項目上級主管單位應組織人員對項目進行指導，確保項目受檢情況受控。4.5.3 項目接受各類突擊檢查時，項目經(jīng)理應立即向上級主管單位匯報檢查相關情況（檢查單位、檢查人員、檢查過程、檢查結果、整改要求等內(nèi)容）。4.5.4 對于不及時向上級主管單位匯報外部檢查情況的項目，若出現(xiàn)項目受罰、企業(yè)名譽受損等情況，視情節(jié)嚴重程度，進

44、行責任追究處理。4.6 隱患整改4.6.1 項目部是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，項目經(jīng)理是防控第一責任人，負責本項目所有安全隱患的整改落實工作。4.6.2 項目檢查出的一般安全隱患應按照定人、定時、定措施的“三定”原則迅速整改，由項目建造總監(jiān)牽頭督辦，項目建造工程師負責具體落實，項目安監(jiān)部負責復查核實。4.6.3 項目檢查出的重大安全隱患應確保措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，由項目經(jīng)理牽頭督辦，項目建造總監(jiān)負責具體落實，項目安全總監(jiān)負責復查核實。4.6.4 對于上級單位、外部單位檢查時開具的隱患整改通知書，應由項目經(jīng)理負責督辦，項目建造總監(jiān)負責牽頭落實。項目安全總監(jiān)負責復查核實

45、，并按照規(guī)定報上級單位復查。4.7 隱患分級復查4.7.1 項目在外部檢查、上級單位安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，三級單位安全生產(chǎn)檢查下達停工整改的重大安全隱患；或投訴到三級單位的重大安全隱患等，由三級單位安監(jiān)部進行復查，安全總監(jiān)或生產(chǎn)副總核定。 4.7.2 集團及地方行政主管部門檢查中下達停工整改的重大安全隱患，項目整改完畢后報三級單位復查，二級單位組織復核，二級單位建造總監(jiān)或安全總監(jiān)簽署最終復查意見，報簽發(fā)停工令的檢查組織單位批復。4.7.3 股份公司、工程局及行業(yè)行政主管部門檢查中下達停工整改的重大安全隱患，或投訴到集團總部的重大安全隱患，項目所屬二級單位組織復查完畢后，報集團安監(jiān)部

46、進行復核。5 應急管理5.1 應急預案5.1.1 應急管理過程詳見應急預案及演練流程（ZJTT-XM-LC/AQ09-V2.0）5.1.2 項目安全總監(jiān)組織編制項目生產(chǎn)安全事故綜合應急預案（ZJTT-XM-BD/AQ30-V2.0），從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織機構及相關應急職責，事故風險描述，預警及信息報告、應急響應、應急行動、應急救援、保障措施等基本要求和程序，項目各部門評審，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施。5.1.3 結合項目實際情況，針對應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故，項目安全總監(jiān)組織編制專項應急預案，預案包括應急指揮

47、機構及職責、應急工作職責、應急響應、應急現(xiàn)場處置、應急救援等相關內(nèi)容，項目各部門評審，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施。5.1.4 地方或業(yè)主有特殊要求的，如需委托專業(yè)機構編制、需進行專家評審等，按照相關要求執(zhí)行。5.1.5 做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。5.1.6 項目應急預案審核審批完成后，項目安全總監(jiān)組織對項目全體管理人員及各分包隊伍負責人進行交底，交底內(nèi)容包括：項目應急管理組織機構、應急小組職責及分工、事故風險描述、預警及信息報送、事故報告、應急響應、應急處置、應急救援等內(nèi)容。5.2 應急準備5.2.1 項目應組建應急救援小組，配備專職或者兼職應急管理

48、人員，設立應急救援物資儲備庫，備齊必需的應急救援物資、器材，項目物資設備部、安監(jiān)部負責對應急物資的保管和維護。5.2.2 項目部應委派專人負責與項目所在地應急救援社會資源、街道辦、派出所、消防、城管、醫(yī)院等單位和行政主管部門進行經(jīng)常性的溝通對接，并建立應急信息臺賬，包括聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關內(nèi)容，確保突發(fā)事件發(fā)生時，相關單位和部門能立即趕到現(xiàn)場進行搶險救援。5.2.3 在施工現(xiàn)場醒目位置設置應急公示牌，將項目應急小組相關人員聯(lián)系方式進行公示。5.2.4 項目的日常安全教育培訓及專項安全技術交底均應明確項目應急處置程序、應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場作業(yè)人員能第一時間聯(lián)系項目應急小組成員到場處理。5.