第六章-市場管理法.ppt

1、第六章市場管理法、第一節(jié)市場管理法的概要、第一、市場管理法的概念和功能(第一)市場管理法的概念市場管理法，又稱市場障礙排除法、微觀經(jīng)濟(jì)法，是調(diào)整市場管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是建立和維持市場秩序的規(guī)則。 (2)市場管理法的功能1、維持自由競爭秩序參加經(jīng)營者的自由和公正的市場競爭，能使國家以最小的管理費(fèi)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、最大的靈活性，但經(jīng)營者：限制競爭的自然傾向政府：為了行政制約競爭：制定反壟斷法，限制競爭， 反對保護(hù)自由競爭2 .保持公平競爭秩序合理配置社會資源不正當(dāng)競爭(基于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的競爭)破壞正常競爭秩序，削弱市場調(diào)節(jié)作用：制定反對不正當(dāng)競爭法的行為，維持市場公平競爭秩序，3 .保護(hù)消

2、費(fèi)者利益生產(chǎn)者， 經(jīng)營者消費(fèi)者(在市場上處于互相對立的狀態(tài))戰(zhàn)前：保護(hù)消費(fèi)者意識的消費(fèi)者在處于被動而不利的地位的二戰(zhàn)后，消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動國制定了政策，法律開始保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，我國市場管理法的產(chǎn)生(一)。 在計劃經(jīng)濟(jì)階段計劃經(jīng)濟(jì)沒有真正的市場，無需制定法律(二) 1979年經(jīng)濟(jì)體制改革后，經(jīng)濟(jì)體制改革企業(yè)開始展開自主權(quán)企業(yè)之間的競爭，制定相關(guān)法律(三) 1992年黨的十四大市場經(jīng)濟(jì)市場自己的弱點(diǎn)用法律手段管理市場，規(guī)范市場秩序三， 市場管理法體系(一)不正當(dāng)競爭法反壟斷法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法市場功能管理法，(二)不正當(dāng)競爭法和反壟斷法1、不正當(dāng)競爭和壟斷(反壟斷法中的壟斷不僅指壟斷，還包括其他形式的

3、限制競爭)不正當(dāng)競爭：參加競爭的主體在競爭過程中違反誠實信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，用不正當(dāng)手段抓住別人的競爭優(yōu)勢不正當(dāng)競爭關(guān)系的主體是生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是競爭關(guān)系的一方面。 (本質(zhì)：為了在競爭中獲勝，以競爭為目的)限制競爭：自己參與競爭的生產(chǎn)者、經(jīng)營者或沒有參與競爭的其他主體(例如政府)在一定的交易領(lǐng)域限制正常的競爭，不能在該領(lǐng)域形成有效的競爭。 (本質(zhì)：避免競爭，限制競爭)，2、不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的區(qū)別：不正當(dāng)競爭法：首先保護(hù)不正當(dāng)競爭行為損害的善意經(jīng)營者的利益，維護(hù)公正競爭的市場秩序。 反壟斷法：從維持市場競爭的角度來看，為了讓交易對象和消費(fèi)者有權(quán)在市場上選擇商品，要求市場保持足夠的競爭

4、對手。 四、市場管理法調(diào)整方法(一)行政制裁執(zhí)法機(jī)關(guān)：國家工商行政管理機(jī)關(guān)的依據(jù)： 1995年工商行政管理暫行規(guī)定調(diào)查所的違法行為：不正當(dāng)競爭行為和損害違法壟斷行為消費(fèi)者權(quán)利的行為其他違法、違法市場交易行為行政處罰：責(zé)令停止違法行為的違法所得被沒收罰款停業(yè)并撤銷營業(yè)許可證。 命令停止行政罰款和違法行為，是其中最重要的兩種處罰： 1、行政罰款是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法人依法征收罰金的行為，是懲罰性制裁。 2、責(zé)令停止違法行為的是工商管理機(jī)關(guān)禁止違反法律者違法行為，或者強(qiáng)制違反法律者采取一定行為的行政處罰方式。 (二)民事制裁的目的：用民事制裁的手段保護(hù)第三者的合法權(quán)益的方式：民事?lián)p害賠償賠償額：侵權(quán)者

5、因侵權(quán)而得到的利益處罰性賠償：懲戒和抑制作用；(三)刑事制裁嚴(yán)重違反市場管理法，其行為成為犯罪違法者的，必須追究刑事責(zé)任。刑事制裁的發(fā)展趨勢：對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的打擊力很大。 (四)法律救濟(jì)渠道是國家管理和監(jiān)督市場秩序的過程，公民的權(quán)益受到國家侵害時，有權(quán)利向法院提起訴訟，保護(hù)自己的合法權(quán)益。 根據(jù)：國家工商行政管理局根據(jù)國家賠償法1995年公布的工商行政管理機(jī)關(guān)的行政賠償實施方法，一、不正當(dāng)競爭法的概要(一)不正當(dāng)競爭法的立法概況于1993年9月公布，1993年12月1日生效的不正當(dāng)競爭法國家工商局制定的說明和補(bǔ)充規(guī)定地方政府公布的本地不正當(dāng)競爭條例， 第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法，第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法，反不正當(dāng)競爭法的立法體例1，反不正當(dāng)競爭法2，反不正當(dāng)競爭法的單行法3，不正當(dāng)競爭法和壟斷法合并法4，反對我國不正當(dāng)競爭法和壟斷法的立法體例：合并法，第二條不正當(dāng)競爭行為意味著經(jīng)營者違反法律，由此，不正當(dāng)競爭行為， 即不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象是經(jīng)營者進(jìn)行的、在市場交易中以競爭為目的的違法商業(yè)道德競爭對手和消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害、二、不正當(dāng)競爭行為(一)模仿(二)商業(yè)猥褻(三)虛假廣告(四)侵害商業(yè)秘密(五)不正當(dāng)?shù)卣u謗銷售(六)競爭對手、三、情況2 .嘗試反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的區(qū)別。 3 .簡述市場管理法的調(diào)整方法。 4、反不正當(dāng)競爭法的立法體系例子有幾種？