高三歷史沖刺復(fù)習(xí)專題

1、高三歷史沖刺復(fù)習(xí)專題,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民問題,一、何謂三農(nóng)問題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國社會的主要問題之一。不解決好“三農(nóng)”問題就無法實現(xiàn)全面小康社會的目標，就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化，甚至無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定。 2004年初，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見，被稱為改革開放以來中央的第6個一號文件。在十屆人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中宣布五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，隨后，一些省份已經(jīng)宣布取消農(nóng)業(yè)稅。這說明黨和國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題提高到更具戰(zhàn)略性的高度。,所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。 農(nóng)村問題: 目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和

2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。戶籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進一步解放農(nóng)村富余勞動力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動力如果得不到合理的安置和 疏導(dǎo)形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力，因此加快城鎮(zhèn)化進程是解決農(nóng)村問題的重要途徑。,農(nóng)業(yè)問題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢，是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因，另外，中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于小農(nóng)經(jīng)濟沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，因此，以市場為導(dǎo)向根據(jù)市場配置資源，加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是解決農(nóng)業(yè)問題的重要途徑。,農(nóng)民問題：主要是減負、增收和素質(zhì)問題。要進行稅費改革理順國家、集體、個人的分配關(guān)系，減輕農(nóng)民負擔(dān)，密切干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)

3、民收入問題是三農(nóng)問題的焦點，解決這個問題特別要加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，重視解決農(nóng)民流動就業(yè)中出現(xiàn)的問題。,一關(guān)于農(nóng)業(yè) 1、古代農(nóng)業(yè)的相關(guān)思想主張 (1)孟子的思想：孟子對粱惠王說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂、深耕易耨，可使制梃以撻秦楚之堅甲利兵矣?！蓖瑫r孟子批評秦楚：“彼奪其民時，使不得耕耨”是自尋滅亡之路。 孟子的思想的主要內(nèi)容是使農(nóng)民有土地、有勞動時間，負擔(dān)較輕，從而使社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，統(tǒng)治穩(wěn)固孟子的思想對后世統(tǒng)治者產(chǎn)生了很大影響，歷代輕役薄賦政策都與此相關(guān)。 (2)農(nóng)本思想：中國古代長期把農(nóng)業(yè)看作“本業(yè)”，商業(yè)看作“末業(yè)”，漢景帝對此闡述得非常明了：“農(nóng)業(yè)是天

4、下根本，黃金珠玉饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。直到雍正帝時，仍然認為城里多一工作之人，農(nóng)村就少一耕作之人，就會對國家造成危害。農(nóng)本思想長期影響古代農(nóng)業(yè)政策，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍起了重要作用。,2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因 地位：農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門。 原因：(1)無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到民之生計和國之興衰，是國家富強、實力雄厚的源泉，又是國富力強的標志。有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。(2)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為手工業(yè)的發(fā)展提供原料和市場，為戰(zhàn)爭提供物質(zhì)基礎(chǔ)。如西漢武帝用兵匈奴，如沒有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢糧的充足是不

5、可想像的。,3歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程 (1)、古代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況,4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展 (1)清朝晚期：中國成為世界資本主義商品銷售市場和原料產(chǎn)地，自然經(jīng)濟 逐步解體，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，在外國資本主義和本國封建勢力雙 重壓榨下，農(nóng)民大量破產(chǎn)。 (2)南京國民政府統(tǒng)治時期：a)抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者在淪陷區(qū)強占耕 地，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)村的普遍糧荒。國民政府采取“糧食征購”、 “征借”等于段，加重對農(nóng)民的剝削，造成農(nóng)村經(jīng)濟的衰敗。2)全面內(nèi)戰(zhàn)爆 發(fā)后，國民黨大肆征購軍糧和拉夫。造成田地荒蕪，人口外流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 衰退，糧荒嚴重。 (3)中共在民主革命時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施：a)革命根據(jù)地把農(nóng)業(yè)生

6、產(chǎn)放在第 一位，開展互助合作，興修水利，開墾荒地，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 b)在敵后抗日根據(jù)地實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的政策減輕了地 主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活；開展大生產(chǎn)運動，為爭取抗日戰(zhàn) 爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。C)解放戰(zhàn)爭時期，在解放區(qū)開展土地改革，發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。,5現(xiàn)代以來農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程 （1)1950年頒布中華人民共和國土地改革法，實行土地改革；引導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作運動，開展大規(guī)模地興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)并有所發(fā)展，到1952年底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超 過中國歷史上最高水平。 （2）“一五”計劃期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)按計劃完成，但因受自然 災(zāi)害影響，糧棉等增

7、產(chǎn)有限。 (3)全面建設(shè)社會土義時期，開展人民公社化運動和“大躍進”， 農(nóng)民生產(chǎn)積極性遭到挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞。1960年冬開 始，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中的錯誤。1962年，召開七千人大 會，初步總結(jié)“大躍進”中的經(jīng)驗教訓(xùn)。從1962年起，經(jīng)濟逐漸恢 復(fù)和發(fā)展。 (4)“文革”期間，社會動蕩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。 (5)十一屆三中全會后實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國家把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，已經(jīng)躍居世 界首位。,6、我國農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實踐 -農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 (1)1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值； (2)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化：各種經(jīng)濟作物廣泛種植，形

8、成了大量的專業(yè)化區(qū)域，東北的大豆、山東的蔬菜、 陜西的蘋果、海南的反季節(jié)蔬菜等。 -農(nóng)村城市化 珠江三角洲、江浙地區(qū)等地農(nóng)村城鎮(zhèn)廣泛興起，城 市化進程發(fā)展迅速。廣東的深圳市已于去年底宣布全面實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。,7、新的探索實踐 2003年，安敬阜陽市人大代表在省人代會上提出了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的提案，從而引發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的新的變革浪潮。我國中央財政已從1998年開始設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金；江蘇省1998年開始對農(nóng)民購買水稻聯(lián)合收割機進行補貼，2000年開始對水稻插秧機進行補貼；廣東省九屆人大五次會議通過了(扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案，決定8年內(nèi)增加7億元財政投入，以提高全省農(nóng)業(yè)機械化水平；有部

9、分省市已宣布取消農(nóng)業(yè)稅或減少農(nóng)業(yè)稅30-60。,（二）中外土地制度和政策 1、中國古代的土地制度和政策 （1）原始社會：土地公有制。 （2）奴隸社會：井田制，即奴隸社會土地國有制度。 （3）封建社會： A）土地制度：封建土地所有制，大體分為三種類型：國有土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位，是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是對封建生產(chǎn)關(guān)系的重要補充。.,B）相關(guān)政策： (1)商鞅變法時重農(nóng)抑商，獎勵耕織，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)動力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 (2)漢初的休養(yǎng)生息政策：側(cè)重點在減輕農(nóng)民負擔(dān) (3)北魏至隋唐的均田制和租庸

10、調(diào)制：自兩漢以來，土地兼并日益成為加重農(nóng)民負擔(dān)、阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、減少國家稅源、兵源、役源，激化階級矛盾，關(guān)乎政權(quán)安危的重大社會問題，因此，不少統(tǒng)治者采取抑制兼并、穩(wěn)定自耕農(nóng)隊伍的措施，均田制正是以此為目的的最重要措施之一。均田制和租庸調(diào)制在很大程度上改善了農(nóng)民處境，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而鞏固了封建政權(quán)。當(dāng)然，土地兼并是地主土地所有制的必然產(chǎn)物，均田制并沒有從根本上改變地主土地所有制，也就無法阻止土地兼并，進而最終無法長期保持自耕農(nóng)隊伍的穩(wěn)定。農(nóng)村土地高度集中狀態(tài)的緩解、自耕農(nóng)隊伍的恢復(fù)只有通過暴力手段農(nóng)民起義加以解決。 (4)賦稅制度的變化：賦稅制度重大轉(zhuǎn)變始于兩稅法的實行它改變了過去以人丁

11、為主的征稅標準，一條鞭法、“攤丁入畝”是兩稅法的發(fā)展，從而完全廢除了人頭稅。賦稅制度的變化對中國古代社會產(chǎn)生了一系列深刻的影響：農(nóng)民負擔(dān)相對減輕，封建國家對農(nóng)民的人身控制減輕，促進了商業(yè)的發(fā)展等。 (5)李自成的“均田免糧：“均田免糧”抓住了當(dāng)時農(nóng)村的兩個主要問題，即土地兼并過分嚴重及農(nóng)民賦稅負擔(dān)太重，正因為這樣，李自成的農(nóng)民軍隊伍迅速壯大，從而迅速推翻了明朝可見能否解決農(nóng)民土地和負擔(dān)問題是明朝與農(nóng)民政權(quán)勝敗的關(guān)鍵.,2中國近代舊民主主義革命時期 (1)天朝田畝制度：太平天國定都天京以后頒布，廢除封建地主階級土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，

12、按人口和年齡平均分配土地。天朝田畝制度，突出反映了農(nóng)民強烈要求廢除封建土地所有制的強烈愿望，是大同思想和平均主義的體現(xiàn)，但由于脫離生產(chǎn)力狀況和農(nóng)民的思想水平以及沒有實施的條件而沒能實行，太平天國區(qū)域的農(nóng)民“照舊交糧納稅”。天朝田畝制度脫離實際的關(guān)鍵不在于按人口平均分配土地，而在于它的“圣庫”制度。 (2)平均地權(quán)：即孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步所增加的地價歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”?！捌骄貦?quán)”是資產(chǎn)階級革命派的土地綱領(lǐng)。是又一種形式的土地私有制，有利于抑制大土地所有制的發(fā)展，有利于抑制土地兼并，目的之一是改善農(nóng)民的處境，緩和階級矛

13、盾，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，但因沒有實施環(huán)境，特別是半殖民地半封建的社會性質(zhì)而無法實施 。,3新民主主義革命時期 (1)土地革命路線：1931年春，毛澤東總結(jié)了土地革命的經(jīng)驗，制定出條完 整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè) 者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。（助記 詞：依聯(lián)限保消變） (2)抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地實行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的 土地政策。 (3)解放區(qū)的土地改革：1 947年，中國共產(chǎn)黨制定了中國土地法大綱，規(guī) 定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度， 按農(nóng)村人口平均分配土地。在土

14、地改革中，中國共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng)，團結(jié) 中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地 改革總路線。（助記詞：一團削發(fā)） 在新民主主義革命時期，中共先是進行土地革命，進而減租減息，后來又轉(zhuǎn) 為土地改革。中共土地政策調(diào)整的決定性因素是社會主要矛盾的變化，它的實 行的重要作用使農(nóng)民政治上翻身，經(jīng)濟上改善，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨代表廣大農(nóng) 民的根本利益：正由于中共的土地政策代表了廣大農(nóng)民的根本利益，從而使中 國共產(chǎn)黨和中國革命獲得了廣大農(nóng)民的堅決擁護，使中國革命有了堅實的基礎(chǔ) 和可靠保證。,4新中國成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革）： (1)第一次：1950年夏，中國人民政府頒布中華

15、人民共和國土地改革法，廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。1952年底，全國基本上完成了土地改革。在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路此次改革同過去不同之處是實行保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)的政策。保護富農(nóng)目的是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。 (2)第二次：1953年至1956年的農(nóng)業(yè)合作化。主要原因：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。核心內(nèi)容：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，并實行集體經(jīng)營。結(jié)果：進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。 (3)第三次：人民公社化（1958-1978）。主要原因：些

16、領(lǐng)導(dǎo)人主觀地認為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進生產(chǎn)發(fā)展。核心內(nèi)容：提高公有化程度和擴大規(guī)模。結(jié)果：嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。 (4)第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1978-今）。主要原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。核心內(nèi)容：在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。結(jié)果：極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。,5、外國近代的土地制度和政策 （1）英國：圈地運動和拍賣政策。在革命前，英國圈地運動已經(jīng)開始，大量的農(nóng)民喪失土地。在資產(chǎn)階級革命期間，大量的王室土地通過拍賣的方式落入資產(chǎn)階級和新貴族手中。資

17、產(chǎn)階級革命后，圈地運動公開地大規(guī)模進行，大批農(nóng)民喪失土地，成為廉價勞動力。圈地運動對農(nóng)民來講是殘酷的和不公平的，但卻產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)資本家和資產(chǎn)階級化的新貴族，特別是農(nóng)、牧場大量興起，大大促進了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，促使英國農(nóng)業(yè)迅速走向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，英國是世界上最早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家之一。拍賣政策是英國資產(chǎn)階級革命時期實行的政策，使土地落入資產(chǎn)階級和新貴族手中，但卻避免了農(nóng)業(yè)的個體化、小型化，促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?？傊幚硗恋氐姆绞綖橛I(yè)革命提供了廉價的雇傭勞動力以及大量的原料和資金。有力地促進了英國資本主義的發(fā)展。,（2）法國：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國資產(chǎn)階級革命期間，雅各

18、賓派把沒收來的逃亡貴族的土地分成小塊，用十年分期付款的辦法賣給農(nóng)民，公用土地一律歸還農(nóng)民。拿破侖執(zhí)時期，頒布民法典保障小農(nóng)土地所有制，形成了資本主義制度下的小農(nóng)經(jīng)濟。由于大量農(nóng)民得到了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，但個體農(nóng)業(yè)是落后的耕作方式，效益遠比大農(nóng)業(yè)低，因此造成法國長期農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民貧困，進而導(dǎo)致國內(nèi)市場狹小，造成了新機器、新技術(shù)的發(fā)明和推廣困難，工業(yè)勞動力和工業(yè)資本相對缺乏，工業(yè)革命的發(fā)展受到一定的阻礙。直到進入二十世紀，法國農(nóng)業(yè)才實現(xiàn)了機械化和現(xiàn)代化。,（3）、美國：無償分配西部國有土地。美國有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)條件：耕地廣闊、土地肥沃、水源充足、氣候溫和、降水豐富、交通便利正因為這樣

19、，美國內(nèi)戰(zhàn)時期頒布的宅地法，可以 給每個公民64公頃的土地，這在中國是萬萬辦不到的，在英、法 也無法做到地廣人稀使農(nóng)業(yè)勞動力嚴重缺乏，這就迫使美國走 農(nóng)場化、機械化經(jīng)營的道路。因此，內(nèi)燃機發(fā)明后，機械化在西 部和南部地區(qū)廣泛實行，從而大大提高了農(nóng)業(yè)效率。另外，美國 政府還采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，如加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民 的研究，教育；制定法律保護農(nóng)民的利益；鼓勵和幫助農(nóng)民墾荒 和修建水利工程。目前，美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng) 產(chǎn)品商品率高，成本低，農(nóng)業(yè)效益高，專業(yè)化程度高,（4）、俄國：贖買。1861年俄國農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上成為自由人，并可高價贖買一塊份地，為俄國資本主義發(fā)展

20、提供自由勞動力，使資本主義在國民經(jīng)濟的許多部門得以確立。 （5）、日本：土地私有。明治維新時承認土地私有，允許買賣，統(tǒng)一征收地稅。 （6）、蘇俄：十月革命中，沒收地主、皇室和寺院的土地，分配給農(nóng)民耕種，實行個體小農(nóng)經(jīng)濟。1927年農(nóng)業(yè)集體化中對富農(nóng)采取消滅政策，用行政手段把小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟。,（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟政策，中國建國后的農(nóng)業(yè)政策比較。 羅斯福新政：調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，獎勵農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。(體現(xiàn)國家干預(yù)和宏觀調(diào)控的特點) 戰(zhàn)時共義政策：余糧收集制(體現(xiàn)戰(zhàn)時特點，取消商品 貨幣關(guān)系和市場機制的作用) 新經(jīng)濟政策：

21、糧食稅代替余糧收集制(體現(xiàn)恢復(fù)國民經(jīng) 濟，改善工農(nóng)關(guān)系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的目的；體現(xiàn)恢復(fù) 商品，貨幣關(guān)系和市場作用的特點)。,中國： 1950年1952年：土地改革 19531956年：農(nóng)業(yè)合作化(注意農(nóng)業(yè)合作化后期過急過快的情緒對人民公社化運動的影響) 1958年1960年：人民公社化運動，人民公社的時間19581978年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制) 1960年：八字方針，核心是調(diào)整國民經(jīng)濟，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 1979年：改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實質(zhì)是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革不適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系成份。 當(dāng)今：農(nóng)村稅費改革，核心是減輕農(nóng)民負擔(dān)，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴大內(nèi)需。 啟示：1、制定經(jīng)濟

22、政策要從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。 2、資本主義也有計劃(宏觀調(diào)控)，社會主義也有市場(市場經(jīng)濟體制)， 計劃和市場都是經(jīng)濟發(fā)展手段，關(guān)鍵在于是否能從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，另外，從“蘇聯(lián)模式”還就注意另一個啟示，即農(nóng)輕重按比例協(xié)調(diào)，持續(xù)、健康發(fā)展。,6）兩稅法：為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議，實行兩稅法。每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役標準是我國賦稅制度的一次重大改革和進步。 7）方田均稅法：王安石變法期間，政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少、肥瘠收取賦稅，官僚、地主

23、也不例外。 8）一條鞭法：1581年，明朝張居正為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役和雜稅“并為一條”，折成銀兩把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大變革，納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負擔(dān)，同時說明農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。 9）攤丁入畝：清朝雍正帝推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。,10）、

24、中共的農(nóng)村稅費改革： 目的：建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度和從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)增加農(nóng)民收入。 （為什么要增加農(nóng)民收入?農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高， 而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個 國民經(jīng)濟增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標 的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。增加農(nóng)民收入 是貫徹三個代表重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利 益的體現(xiàn)） 內(nèi)容：簡化稅種，實行費改稅；把原來按人口和地畝均攤稅費的辦法除農(nóng) 業(yè)稅外（也要逐步廢除），統(tǒng)一改為按真實發(fā)生的經(jīng)濟活動征收。 意義：當(dāng)前農(nóng)村稅費改革理順了國家、集體、農(nóng)

25、民之間的利益分配關(guān)系， 將農(nóng)村的分配制度納入法制化、規(guī)范化軌道，有利于消除加重農(nóng)民負擔(dān)的 根源，改善干群關(guān)系，有利于維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)和國民經(jīng) 濟的發(fā)展。,秦按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役 西漢編戶按人丁收取田租、人頭稅、 徭役、兵役 北魏租調(diào)按戶征收（田租、戶稅：調(diào)） 唐兩稅法按土地和資產(chǎn)征收大變革 清地丁銀攤丁入畝（徹底取消人頭稅）,征稅標準呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？,思考：,征稅對象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？,編戶收（實物、貨幣、勞役） 租調(diào)收（實物、貨幣） 兩稅法收（實物、貨幣） 一條鞭收（貨幣：銀兩） 地丁銀收（貨幣銀兩）,征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？,編戶人口稅、田租、徭、兵役 租調(diào)田租、

26、戶稅調(diào)、徭、兵役 租庸調(diào)田租、戶稅、納絹或布代役 一條鞭租、徭役、雜稅合一、人丁稅 地丁銀取消人頭稅（攤丁入畝）,2中國古代賦稅制度及其演變規(guī)律 中國封建社會的賦稅制度含義很廣泛，一般包括：以人丁為 依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調(diào)或戶稅：以 田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他苛捐雜稅。各朝實行的賦稅制度主要包括初稅畝、編戶制、 租調(diào)制、租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法和地丁銀制度。 中國古代賦役制度沿革的特點：(1)征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，可以 兩稅法為標志；(2)征稅對象由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，可以

27、一條鞭法為標志；(3)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，可以兩稅法為標志；(4)征稅條件：農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”制為標志；(5)稅種由繁多逐漸減少，可以一條鞭法為標志；(6)隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進步，封建國家對農(nóng)民的人身 控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主 義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。（助記詞：對象標準，時間條件，商品 種類）,思考題：,我國賦稅制度變化的原因是什么 ？,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果 。 維護統(tǒng)治，必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系 農(nóng)民的反抗斗爭,我國賦稅制度對歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？,請思考：,賦稅制度變化

28、的影響：,承認土地私有，確立了封建土地所有制。 調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，緩解階級矛盾。 擴大國家稅源，增加政府收入 。 加重了人民負擔(dān)，成為農(nóng)民起義的原因之一 。 勞動者有較大的人身自由，有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，促進了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。,練習(xí),下列各項，作為中國奴隸制開始瓦解的標志的是 A、使用鐵器和牛耕 B、魯國實行按畝收稅 C、商業(yè)繁榮，城市興起 D、商鞅變法，廢井田，開阡陌,B、魯國實行按畝收稅,練習(xí),“一條鞭法”不同與“兩稅法”的最具歷史意義的特點是 A、廢除了人頭稅 B、以田畝數(shù)計稅 C、賦稅折銀征收 D、按照資產(chǎn)交納,C、賦稅折銀征收,練習(xí),下列關(guān)于“地丁銀”的解釋，最準確的是 A取消人頭稅，只征土地稅 B田賦和丁稅均征收白銀 C把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅 D按人口和土地的多少統(tǒng)一征收白銀,C把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅,練習(xí),清初，獎勵墾荒、宣布原明朝藩王的土地歸現(xiàn)在耕種的人所有和實行“攤丁入畝”，它們的共同作用是 A、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系 B、滿足農(nóng)民的土地要求 C、加強經(jīng)濟掠奪 D、放松對農(nóng)民的人身控制,A、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,練習(xí),清朝“攤丁入畝”政策最重要的客觀作用是 A、使賦稅征收辦法簡化 B、土地利用率提高 C、對農(nóng)民人身控制松弛