國(guó)際貿(mào)易第四章.ppt

1、第四章對(duì)外貿(mào)易政策通過(guò)本章的學(xué)習(xí)了解對(duì)外貿(mào)易政策的目的、構(gòu)成和類(lèi)型，掌握各種貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)及其內(nèi)涵。重點(diǎn)把握貿(mào)易保護(hù)主義、新貿(mào)易保護(hù)主義及戰(zhàn)略貿(mào)易政策。第九條第四條第一對(duì)外貿(mào)易政策概述第四條第二條中商主義第四條第三條保護(hù)貿(mào)易政策第四條第四條新貿(mào)易保護(hù)主義第四條第六代對(duì)外貿(mào)易政策第一條對(duì)外貿(mào)易政策的含義是指一國(guó)政府為某種目的制定的管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的方針和原則(a)基本組成部分1，政策主體：政策制定者和實(shí)施者。一般是各國(guó)政府。2.政策對(duì)象：從事貿(mào)易政策指導(dǎo)、計(jì)劃、調(diào)整的貿(mào)易活動(dòng)和貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人。3、政策目標(biāo)：政策內(nèi)容制定和調(diào)整的依據(jù)。(保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、曹征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積累

2、資金等)4，政策內(nèi)容：是指實(shí)行某種政策(自由、保護(hù)、管理)。5、政策手段或工具：為實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)而采取的執(zhí)行貿(mào)易政策內(nèi)容的對(duì)外貿(mào)易管理措施。(關(guān)稅、非關(guān)稅措施)，(2)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系共性：統(tǒng)一的政策目標(biāo)，共同的政策措施(財(cái)政政策、貨幣政策) (雙重?cái)U(kuò)張3360擴(kuò)張的財(cái)政政策、貨幣政策) (積極的財(cái)政政策和堅(jiān)定的貨幣政策)東南亞金融危機(jī)的差異2。政策地位不同：對(duì)外貿(mào)易政策屬于局部性政策。3.政策手段不同：對(duì)外貿(mào)易有關(guān)稅、配額、匯率等特殊手段。財(cái)政政策：1。政府支出(g)。2.政府稅(t)。積極的財(cái)政政策g增加，t減少；適度緊的財(cái)政政策G不變，T增加或G減少，T不變。負(fù)財(cái)政政策g減少，t增

3、加；穩(wěn)健的財(cái)政政策G增加、T增加或G減少、T減少。貨幣政策：M/P=L(r，Y)，其中M/P是實(shí)際貨幣馀額的供給。1.貨幣供應(yīng)(m)。2.整體物價(jià)水平(P)健全的貨幣政策M(jìn)增加、P增加或M減少、P減少、(3)與貿(mào)易措施的關(guān)系1、聯(lián)系：貿(mào)易政策通過(guò)貿(mào)易措施貫徹和實(shí)施。兩者不可分割。2.根本差異：(1)貿(mào)易措施是管理的手段和工具，反映了政策的內(nèi)容，是政策的載體。(2)政策在對(duì)外貿(mào)易管理中處于決定性的主導(dǎo)地位，措施根據(jù)政策內(nèi)容、目標(biāo)制定，處于從屬地位。(三)措施本身是中立的，對(duì)外貿(mào)行為可以調(diào)整到其他方向。(4)措施通過(guò)經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用。政策形成的過(guò)程中滲透著很多非經(jīng)濟(jì)因素。第二，構(gòu)成內(nèi)容

4、1，進(jìn)出口政策：為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體發(fā)展要求，參與國(guó)際商品交換政策。2.進(jìn)出口商品政策：為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而采取的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)政策。3、國(guó)家、地區(qū)差別化政策：對(duì)其他國(guó)家、地區(qū)、市場(chǎng)特點(diǎn)的差別化待遇政策。4.間接對(duì)外貿(mào)易政策：貿(mào)易政策也要與國(guó)家其他經(jīng)濟(jì)政策(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、外匯政策、外資政策等)緊密合作。3、基本形式及演化過(guò)程(1)基本形式1、自由貿(mào)易政策：允許國(guó)家不直接介入貿(mào)易活動(dòng)，不限制出口，不限制進(jìn)口，商品和生產(chǎn)要素在國(guó)家之間自由流動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。2.保護(hù)貿(mào)易政策：政府廣泛利用各種進(jìn)口限制措施，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品服務(wù)投資競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)本國(guó)商品服務(wù)出口對(duì)外

5、投資給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼。3.貿(mào)易政策管理：國(guó)家內(nèi)部制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各種法規(guī)和條例，加強(qiáng)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口有序發(fā)展的管理。通過(guò)對(duì)外、協(xié)商，簽訂各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約和協(xié)定，協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的政策。，(b)進(jìn)化過(guò)程1，中商主義時(shí)期：(15-17世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備期間)2，自由貿(mào)易，保護(hù)貿(mào)易共存期間：資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)期間(18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)60年代)3，超保護(hù)貿(mào)易期間(19世紀(jì)70年代)要考慮的因素：1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、物價(jià)水平、就業(yè)情況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、壟斷財(cái)團(tuán)力量等。2.外國(guó)因素：貿(mào)易政策對(duì)其他國(guó)家的影響、與其他國(guó)家的政治關(guān)系、各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)思想和貿(mào)易論、在

6、本國(guó)世界經(jīng)濟(jì)中應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。(二)實(shí)施1，法律手段；簽訂各種貿(mào)易條約和協(xié)定，向外界公布各種貿(mào)易法令和條例等。2、行政手段；監(jiān)督貨物進(jìn)出口、配額管理、許可證管理、參與國(guó)際協(xié)商等。3.經(jīng)濟(jì)手段：利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。視頻：貿(mào)易保護(hù)主義思潮，4 - 2重商主義1，背景及代表人物重商主義的時(shí)代，從15世紀(jì)到18世紀(jì)中葉，重商主義經(jīng)歷了初期和末期兩個(gè)發(fā)展階段。早期的重商主義以“貨幣差額論”為中心，代表了英國(guó)的威廉斯塔福德(William Stafford，15541612)。晚期重商主義以“貿(mào)易差額論”為中心代表英國(guó)的托馬斯孟(Thomas Mun，15711641)。第二，基本思想，無(wú)論是早

7、期重商主義還是晚期重商主義，都認(rèn)為1，貨幣是財(cái)富的唯一形式，是衡量國(guó)家富裕程度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，這種財(cái)產(chǎn)不會(huì)增加。因?yàn)樵谝粋€(gè)國(guó)家里，一個(gè)人的收入是另一個(gè)人的損失。約翰肯尼迪)因此，一個(gè)國(guó)家要想增加財(cái)富的絕對(duì)數(shù)量，就必須進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，在這種對(duì)外貿(mào)易中，要保持出口大于進(jìn)口。2.在增加貨幣財(cái)富的方法和方法上，早期、后期重商主義的觀點(diǎn)不同。早期重商主義者主張將貨幣積累為儲(chǔ)存貨幣，國(guó)家采取行政措施，禁止貨幣出口，同時(shí)保持所有交易和每個(gè)國(guó)家的貿(mào)易順差。晚期重商主義者認(rèn)為保存金銀的最好方法是出口金銀，從事更多的國(guó)際貿(mào)易。這不僅使金銀消失，還增加金銀?，F(xiàn)在的出口是為了以后更多的輸入。這是末期重商主義“

8、貨幣引起貿(mào)易，貿(mào)易增加貨幣”的精確結(jié)論。3，重商主義的基本觀點(diǎn)是國(guó)際貿(mào)易的“零和”理論。也就是說(shuō)，各國(guó)完全反對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的得失。你的收入是我失去的。因此，重商主義者助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)民族主義，認(rèn)為國(guó)家利益根本沖突。這個(gè)觀點(diǎn)反映了商業(yè)資本家在原始資本積累期間對(duì)貨幣或貴金屬的認(rèn)識(shí)。第三，重商主義政策主張實(shí)施重商主義介入對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)主義政策，其政策主張具體出現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1、貨幣政策：早期貨幣差額論主張通過(guò)立法禁止金銀出口。晚期貿(mào)易差額論的政策主張有所緩和，通過(guò)尋求貿(mào)易順差來(lái)增加貨幣財(cái)富，同時(shí)重商主義主張將外國(guó)貨幣吸引到本國(guó)。正如英國(guó)政府曾經(jīng)規(guī)定的，外國(guó)商人主張，通過(guò)銷(xiāo)售商品而獲得的所有貨幣都應(yīng)該用于購(gòu)

9、買(mǎi)當(dāng)?shù)厣唐贰?莎士比亞、溫斯頓、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支、貿(mào)易收支)2。保護(hù)關(guān)稅政策：關(guān)稅制度在重商主義之前主要用于財(cái)政目的，在重商主義時(shí)代，關(guān)稅成為貿(mào)易保護(hù)政策的手段。具體方法是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收重稅，對(duì)進(jìn)口原材料免稅，對(duì)出口產(chǎn)品減免關(guān)稅。3，限制為獎(jiǎng)金政策。在進(jìn)口方面，重商主義者反對(duì)進(jìn)口昂貴的奢侈品，對(duì)一般產(chǎn)品的進(jìn)口也采取嚴(yán)格的限制措施。在出口方面，重商主義鼓勵(lì)大量出口成品，防止出口原料和半成品。他們認(rèn)為出口便宜的原材料是進(jìn)口高級(jí)成品等愚蠢的行為。在外國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售本國(guó)商品的商人用現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。4、促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，必須多賣(mài)商品，這就要大

10、力發(fā)展本國(guó)工業(yè)。為此，各國(guó)制定了鼓勵(lì)雇用高薪外國(guó)工匠、禁止熟練工外流和機(jī)械設(shè)備出口、向生產(chǎn)者發(fā)放貸款、提供各種優(yōu)惠條件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。第四，對(duì)重商主義的評(píng)價(jià)重商主義理論和政策在歷史上發(fā)揮了進(jìn)步作用，促進(jìn)了資本主義的原始積累，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易部商業(yè)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。重商主義主張國(guó)家介入對(duì)外貿(mào)易，積極發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，實(shí)施關(guān)稅保護(hù)措施，通過(guò)貿(mào)易差額從海外獲取貨幣的觀點(diǎn)，各國(guó)根據(jù)具體情況制定對(duì)外貿(mào)易政策，具有參考價(jià)值。但是重商主義也有嚴(yán)重的缺陷，主要表現(xiàn)為重商主義的副官是錯(cuò)誤的。財(cái)富不是金銀，也不是財(cái)富的唯一形式。貴金屬只是獲取物質(zhì)財(cái)富的手段或媒介，真正的財(cái)富是該國(guó)國(guó)民可以消費(fèi)的本國(guó)和外國(guó)商品和服務(wù)

11、的數(shù)量和種類(lèi)。第二，重商主義是長(zhǎng)沙致富論。認(rèn)為財(cái)富都是在流通領(lǐng)域產(chǎn)生的，特別是認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是財(cái)富增殖的源泉是不科學(xué)的。事實(shí)上，財(cái)富是在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，流通中凈商業(yè)活動(dòng)不創(chuàng)造財(cái)富。3，重商主義只研究從貿(mào)易中獲取金銀的方法，不探討國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生原因，重商主義認(rèn)為一個(gè)國(guó)家可以在其他國(guó)家損失的前提下受益，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有利益或只有損失，他會(huì)拒絕貿(mào)易。那樣就不會(huì)發(fā)生國(guó)際貿(mào)易了。各國(guó)要從貿(mào)易中受益，兩國(guó)才能自發(fā)地進(jìn)行貿(mào)易。應(yīng)該指出，重商主義不適合自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易的需求，但重商主義的影響并沒(méi)有消失。20世紀(jì)80年代以來(lái)，受高失業(yè)控制的國(guó)家試圖通過(guò)限制進(jìn)口刺

12、激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，新在商代顯示出卷土重來(lái)的勢(shì)頭。事實(shí)上，除了1815年至1914年間的英國(guó)，西方國(guó)家從未完全背離重商主義的觀點(diǎn)。4 - 3保護(hù)貿(mào)易政策1，背景及代表人物背景：1，產(chǎn)業(yè)革命使英國(guó)成為世界工廠(chǎng)，歐美制造業(yè)有所發(fā)展，但與英國(guó)相比處于劣勢(shì)，受到了英國(guó)的沖擊。2，1870年的普法戰(zhàn)爭(zhēng)，德國(guó)最終取得了勝利。德國(guó)國(guó)內(nèi)檢查站為了抵抗英法的沖擊，為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有、新建工業(yè)的保護(hù)，排起了隊(duì)。3，1861年，在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)中，北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)取得了勝利，南方農(nóng)場(chǎng)的自由貿(mào)易勢(shì)力減弱。代表人物：漢密爾頓：美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的第一位財(cái)政部長(zhǎng)。關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告弗里德里希弗里德里希弗里德里希李斯特(1789-1846)

13、德國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系，第二，李斯特的保護(hù)貿(mào)易論要點(diǎn)1，反對(duì)無(wú)歧視自由競(jìng)爭(zhēng)，主張國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)。(以森林的形成比喻英國(guó)工業(yè)的成功)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)家分別處于不同的發(fā)展階段。主張?jiān)嘉撮_(kāi)化期牧區(qū)時(shí)代農(nóng)業(yè)時(shí)代農(nóng)業(yè)工業(yè)時(shí)期商業(yè)時(shí)期2，反對(duì)比較費(fèi)用說(shuō)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。(1)財(cái)富生產(chǎn)力比財(cái)富本身重要多少倍，以?xún)傻刂鲗?duì)兒子上學(xué)問(wèn)題的決定為例。(2)國(guó)家比個(gè)人重要，國(guó)家的發(fā)展要高于個(gè)人的利益。3.發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)不排除有利可圖的國(guó)際分工。、三、李斯特的保護(hù)貿(mào)易政策1，目標(biāo)：德國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展2，對(duì)象：(1)農(nóng)業(yè)不受保護(hù)。(2)工業(yè)的重要工業(yè)部門(mén)需要保護(hù)，一般工業(yè)部門(mén)需要低水平的保護(hù)，有潛力的工業(yè)部門(mén)的重點(diǎn)保護(hù)。(3

14、)一個(gè)國(guó)家的幼稚工業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不需要保護(hù)。(4)一個(gè)國(guó)家的幼稚工業(yè)面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)需要保護(hù)，期限為30年。(五)受保護(hù)工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格可以與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，無(wú)需繼續(xù)保護(hù)。3，政策措施：保護(hù)稅率：約30%。太高，太低也會(huì)渡邊杏。4.政策內(nèi)容：(1)禁止或征收部分工業(yè)品的高關(guān)稅限制進(jìn)口。(二)免稅或者輕微進(jìn)口稅征收方式鼓勵(lì)復(fù)雜的機(jī)器進(jìn)口。第四，對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)1，穆勒標(biāo)準(zhǔn)：部分產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，產(chǎn)品成本高于世界市場(chǎng)價(jià)格，因此無(wú)法與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。但是在關(guān)稅、補(bǔ)助金的保護(hù)下，過(guò)一段時(shí)間就可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)自立。2.巴斯塔布爾基準(zhǔn)：除1外，保護(hù)收益大于保護(hù)成本。3，坎普標(biāo)準(zhǔn)：2外，還增加了學(xué)

15、習(xí)成果的外部經(jīng)濟(jì)效果。如果保護(hù)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)取得的學(xué)習(xí)成果是內(nèi)部的，則保護(hù)期過(guò)期后無(wú)需繼續(xù)保護(hù)。如果某產(chǎn)業(yè)在受保護(hù)期間取得的學(xué)習(xí)成果具有外部性，則在保護(hù)期滿(mǎn)后，還應(yīng)繼續(xù)保護(hù)。4.島青標(biāo)準(zhǔn)(整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平):只要有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，部分小產(chǎn)業(yè)即使不符合3，也值得保護(hù)和扶持。(1)利用潛在資源，特別是閑置資源。(2)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)曹征(3)有利于提高要素使用效率。第五，評(píng)價(jià)積極性：對(duì)德國(guó)資本主義的發(fā)展起到了積極作用。以保護(hù)貿(mào)易為過(guò)渡，以自由貿(mào)易為最后目的，主張保護(hù)也是有限度的。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的參考。提出發(fā)展生產(chǎn)力的方法。缺陷：將發(fā)展階段劃分為經(jīng)濟(jì)部門(mén)，扭曲了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際過(guò)程。對(duì)

16、“生產(chǎn)力”的理解是錯(cuò)誤的。秋山幸二視頻，大國(guó)的崛起第六屆帝國(guó)春秋(德國(guó))大國(guó)的崛起第三屆現(xiàn)代(英國(guó))第四屆工業(yè)先聲(英國(guó))，44秒保護(hù)貿(mào)易政策1，背景2，超保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)3，超保護(hù)貿(mào)易政策4，評(píng)價(jià)，凱恩斯介紹，約翰梅納畢業(yè)留學(xué)一年后，為了應(yīng)對(duì)文官考試，老師從馬歇爾和髖臼那里學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二年進(jìn)入印度事務(wù)部，兩年后辭職，回到劍橋大學(xué)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)講師。期間曾擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志主編。第一次世界大戰(zhàn)期間被召集到財(cái)政部任職。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，作為英國(guó)財(cái)政部首席代表參加了“巴黎畫(huà)會(huì)”，意見(jiàn)不合，因此辭去代表職務(wù)，返回劍橋大學(xué)教書(shū)。1930年擔(dān)任內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)主席。第二次世界大戰(zhàn)期間，他重新加入財(cái)政部，擔(dān)

17、任咨詢(xún)委員會(huì)的主要委員。從1941年開(kāi)始擔(dān)任英格蘭銀行董事，接受了英皇授予的“勛爵”封面。1944年，英國(guó)代表團(tuán)參加了布雷頓國(guó)際貨幣金融會(huì)議，建立了國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行，并被任命為兩個(gè)國(guó)際金融組織的董事。1946年心臟病猝死。凱恩斯一生寫(xiě)了很多論文和專(zhuān)著，主要經(jīng)濟(jì)著作包括印度的貨幣財(cái)政和財(cái)政(1913年)、凡爾賽和平(1919年)、貨幣改革論(1923年)和貨幣論(1930年)。他最重要、影響最大的著作是1936年出版的就業(yè)。它的出版引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政界被稱(chēng)為“凱恩斯革命”的巨大反響。第一，背景1，壟斷取代了自由競(jìng)爭(zhēng)。2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了巨大變化。3.19291933年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2 .超保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)凱恩斯的超保護(hù)貿(mào)易論1，凱恩斯：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就業(yè)，貨幣通論凱恩斯經(jīng)歷了從自由到超保護(hù)政策的重大變化，批判了古典自由貿(mào)易論。(1)充分(2)只注重分工利益，強(qiáng)調(diào)國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)整過(guò)程，忽視了貿(mào)易差額對(duì)國(guó)民收入和就業(yè)的影響。2，凱恩斯的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)