向紀(jì)委全會述廉工作方案

1、*關(guān)于繼續(xù)開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會述廉試點工作的實施方案 為了健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性提醒教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受監(jiān)督的意識，充分發(fā)揮縣紀(jì)委全委會和縣紀(jì)委委員的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定、中共*委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的實施意見和中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實廉政準(zhǔn)則，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重

2、預(yù)防的方針，切實加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)及廉潔從政情況的監(jiān)督，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政為目標(biāo)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。 二、述廉對象及時間安排（一）向縣紀(jì)委全委會述廉的對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣直部門、單位主要負(fù)責(zé)同志，中省直科級單位主要負(fù)責(zé)人。（二）向縣紀(jì)委全委會述廉的時間安排：初步定在今年的9月上旬，具體時間另行通知。三、述廉內(nèi)容（一）貫徹落實新頒布實施的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的情況以及本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。（二）遵守中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，參照廉政準(zhǔn)則第一章

3、規(guī)定的內(nèi)容，講清楚下述問題：1、是否有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為；2、從事營利性活動的情況；3、遵守公共財務(wù)管理和使用規(guī)定的情況；4、本單位、本部門選拔任用干部的情況；5、對親屬和身邊工作人員教育和管理的情況；6、堅持艱苦樸素、反對鋪張浪費的情況；7、是否有干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的行為；8、求真務(wù)實、維護(hù)群眾利益和密切群眾關(guān)系的情況；9、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的情況；10、本人住房、婚喪喜慶事宜、子女從業(yè)、乘車和經(jīng)商辦企業(yè)等方面的情況。11、有無參與賭博的情況。（三）執(zhí)行*關(guān)于對黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法和*關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法的

4、情況。（四）開展政風(fēng)建設(shè)年、解決“八個突出問題”的情況。（五）其他需要說明的情況。四、方法步驟（一）準(zhǔn)備階段1、制定下發(fā)工作方案。2、確定對象。述廉對象優(yōu)先考慮在同一崗位任職時間較長的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部。3、提前告知。述廉對象確定后，縣紀(jì)委向其下發(fā)述廉通知書，具體告知述廉的時間、述廉內(nèi)容、具體要求等有關(guān)事宜，要求其做好述廉前的準(zhǔn)備工作。提前兩個月書面通知全體縣紀(jì)委委員及其他應(yīng)參加會議的人員。（二）撰寫述廉報告階段1、征求意見。述廉對象根據(jù)述廉通知書要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要分別召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員、站所負(fù)責(zé)人和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨風(fēng)監(jiān)

5、督員座談會，下發(fā)征求意見函，廣泛征求意見；縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要分別召開部門黨政班子成員，單位中層干部及所屬單位負(fù)責(zé)人（不足15人部門、單位征求全體干部職工意見）、各界代表座談會，下發(fā)征求意見函，廣泛征求意見。2、撰寫述廉報告。在座談和征求意見結(jié)束后，述廉對象要對座談和征求意見情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上，按照述廉通知書要求，認(rèn)真撰寫述廉報告。述廉報告完成后，要召開本單位、本部門黨政班子會議，征求對述廉報告的意見或建議，根據(jù)黨政班子成員所提意見或建議，進(jìn)一步修改完善述廉報告。3、上報述廉報告。述廉報告定稿后，在規(guī)定時限內(nèi)上報縣紀(jì)委（不參加本年度述廉的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也上報述廉報告），同時，將本

6、單位、本部門制定下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉方面的文件、相關(guān)會議影像及文字資料等一并上報縣紀(jì)委。（三）調(diào)查走訪階段1、審核述廉報告?？h紀(jì)委將述廉對象上報的述廉報告發(fā)放給各位縣紀(jì)委委員進(jìn)行審核。2、分類排查情況?？h紀(jì)委對述廉對象任現(xiàn)職以來的群眾舉報反映情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)完成情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行分類排查并將排查情況發(fā)給縣紀(jì)委委員。3、調(diào)查走訪。組織縣紀(jì)委委員帶著排查問題走訪評議對象所在單位、基層單位和服務(wù)對象，了解其在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面取得的主要成績以及在貫徹黨的路線方針政策、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”職責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等方面的

7、表現(xiàn)，通過了解民意、掌握實情，為評議工作提供全面、準(zhǔn)確的第一手材料。在調(diào)查走訪過程中將采取征求戰(zhàn)線、聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)意見，召開由黨政班子成員、中層干部、基層單位負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、縣政協(xié)委員、群眾代表參加的座談會，發(fā)放黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政情況調(diào)查表等方式進(jìn)行。4、形成調(diào)查走訪書面意見?？h紀(jì)委委員將調(diào)查走訪情況進(jìn)行梳理，結(jié)合審核述廉報告情況，對每個述廉對象提出書面意見，由縣紀(jì)委進(jìn)行整理后反饋給述廉對象。述廉對象針對縣紀(jì)委委員提出的意見或建議修改述廉報告，然后上報縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委書記簽字后準(zhǔn)備上會述廉。5、召開預(yù)備會。述廉大會前，以預(yù)備會形式向縣紀(jì)委委員通報前期工作情況，討論召開

8、述廉大會的相關(guān)事宜。（四）召開述廉會議階段1、會議主持。述廉會議由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持。2、參會人員?？h紀(jì)委委員參加會議，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、述廉對象的聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)及部分黨風(fēng)巡視員、縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等列席會議。3、述廉。由述廉對象向參會的縣紀(jì)委委員和列席會議人員進(jìn)行述廉。4、質(zhì)詢答復(fù)。每個述廉對象述廉后，由會議主持人宣讀縣紀(jì)委委員根據(jù)調(diào)查走訪及審核述廉報告提出的問題，請述廉對象予以解答。然后，由紀(jì)委委員進(jìn)行現(xiàn)場提問或書面質(zhì)詢，被質(zhì)詢的述廉對象要向全委會作出實事求是的答復(fù)或說明，對一時說不清的，由述廉對象在一周內(nèi)向縣紀(jì)委做出答復(fù)并報書面報告，答復(fù)和報告

9、中仍說不清的，縣紀(jì)委要作專題調(diào)查，在一個月內(nèi)向提出問題的縣紀(jì)委委員作出通報。5、民主測評。在述廉、質(zhì)詢后，縣紀(jì)委委員根據(jù)述廉對象的述廉報告、平時掌握和調(diào)查走訪了解到的基本情況，對述廉對象進(jìn)行評議，并以無記名投票方式進(jìn)行民主測評并當(dāng)場公布評議結(jié)果。（五）整改階段1、情況反饋。對評議的意見、建議和測評結(jié)果，縣紀(jì)委向述廉對象反饋。2、公示。將述廉對象述廉報告、質(zhì)詢答復(fù)情況、民主測評情況、整改情況在述廉對象所在單位黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。3、督促整改。述廉對象就評議中提出的問題進(jìn)行整改，在規(guī)定的時限內(nèi)向縣紀(jì)委上報整改報告，由縣紀(jì)委常委會審議。五、等次確定（一）黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，執(zhí)

10、行廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定等情況分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。等次評定標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀票數(shù)占有效票95%以上為優(yōu)秀；良好票數(shù)占有效票80%以上為良好；一般票數(shù)占有效票70%以上為一般；較差票數(shù)超過30%以上為較差。（二） 具體評價標(biāo)準(zhǔn)為： 優(yōu)秀：認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央、省、市、縣委反腐倡廉工作部署，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，模范遵守黨紀(jì)國法和廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題。 良好：比較重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，遵守黨紀(jì)國法和廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題。 一般：基本完成黨

11、風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。 較差：不履行或不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)和廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，有不廉潔問題反映，經(jīng)核查屬實，本人和管轄領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，造成重大損失或惡劣影響，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。六、結(jié)果運用（一）述廉對象的述廉報告、測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。將述廉評議測評情況報縣委，同時抄送縣委組織部。（二）述廉結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。對述廉評議結(jié)果為優(yōu)秀等次的述廉對象，可予以通報表彰；對述廉評議結(jié)果為一般的，年度目標(biāo)責(zé)任考核不得評為優(yōu)秀；對述

12、廉評議結(jié)果為較差的，由縣紀(jì)委會同縣委組織部視具體情節(jié)，分別進(jìn)行談話提醒、組織處理或在一定范圍內(nèi)通報批評，有違紀(jì)問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。七、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了切實加強(qiáng)述廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立*關(guān)于開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會述廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：* 縣委書記副組長：* 縣委副書記、縣長 * 縣委常委、縣委副書記* 縣委常委、紀(jì)委書記* 縣委常委、組織部部長成 員：* 縣委辦公室主任* 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 * 縣委組織部副部長 * 縣紀(jì)委常委、黨風(fēng)室主任 辦公室主任：*辦公室成員：*八、幾點要求（一）提高思想認(rèn)識。開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會述

13、廉工作，既是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性的一項基本制度,又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范和提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的有效措施,也是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自律能力和履責(zé)能力的內(nèi)在需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,明確開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會述廉工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好述廉工作。（二）確保報告質(zhì)量。述廉報告要實事求是，準(zhǔn)確反映自身履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和遵守廉潔自律規(guī)定情況，正確估價工作成效和存在的問題，明確提出改進(jìn)措施，報告切忌空話，套話和大話。（三）搞好協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各有關(guān)部門要積極配合，切實抓好開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向縣紀(jì)委全委會述廉工作實施的各個環(huán)節(jié)，做好組織協(xié)調(diào)，確保工作取得實效。縣電視臺等媒體