皇帝的煩惱之選官制度.ppt

1、人人都說(shuō)皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,皇帝的煩惱,忠 奸 難 辨,腐 敗 難 治,官 吏 難 選,地 方 難 管,監(jiān)察制度,選官制度,地方分權(quán),君權(quán)與相權(quán),亟待解決的問(wèn)題：,第三課,古代政治制度的成熟,課標(biāo)要求： 列舉從漢至元政治制度的演變歷史，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。,一、三省六部制的確立及其演變（皇帝的煩惱之君權(quán)與相權(quán)）,二、選官制度 （皇帝的煩惱之選官制度）,三、監(jiān)察與諫議 （皇帝的煩惱之監(jiān)察制度）,請(qǐng)閱讀教材，概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？,秦：三公九卿 漢武帝：中朝 東漢

2、：尚書臺(tái) 魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱出現(xiàn)，但尚未定型。 隋：創(chuàng)立三省六部制 唐：完善三省六部制,草擬詔令,封駁審議,執(zhí)行詔令,土木工程 審判刑罰 軍事警備 祭祀教育 戶籍賦稅選擇官員,唐代三省六部制,1. 集體宰相制 2. 分工明確、相互合作 3. 提高了行政效率 4. 相互牽制 5. 避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán),貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：一、舉行大型祭天求雨儀式；二、削減災(zāi)區(qū)賦稅；三、修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。,推理家,中書省、門下省、尚書省,

3、中 書 門 下,皇帝,財(cái)政,行政,軍事,樞密院,宋代二府三司制,（樞密使）,（宰相）,（三司使）,進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。,從秦至元前期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變，可以看出君權(quán)和相權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)是？,趨勢(shì)： 相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)。,中書省,皇帝,元代一省制,（宰相）,1. 行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高了行政效率。 2. 宰相權(quán)力過(guò)于集中，權(quán)臣專權(quán)。,世卿世祿,軍功爵制,察舉征辟,九品中正制,血 緣,軍 功,孝 廉,門 第,才 學(xué),科舉制,西周時(shí)期,從標(biāo)準(zhǔn)的改變你看出什么變化的趨向？,選官制度,什么是察舉制和征辟制？這種制度有什么弊端？,漢武帝,察舉制：各郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才。,征辟制：中央和地方官府向社會(huì)征聘人

4、才。,任人唯親,科舉制對(duì)于普通士人來(lái)說(shuō)： “朝為田舍郎，暮登天子堂” “書中自有黃金屋，書中自有顏如玉” “萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”,放寬了出身的限制，拓展了政府選拔人才的基礎(chǔ)，使處于社會(huì)中下階層的文人，有機(jī)會(huì)通過(guò)考試向社會(huì)上層流動(dòng)。,為官僚隊(duì)伍提供了相對(duì)來(lái)說(shuō)素質(zhì)較高的人才，且成功地籠絡(luò)、控制讀書人，有利于鞏固統(tǒng)治，維持社會(huì)穩(wěn)定。,科舉制對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)： 唐太宗在端門看見(jiàn)新科進(jìn)士魚貫而出，高興地說(shuō)：“天下英雄入吾彀中矣”。,從重視出身重視才學(xué)； 從地方的舉薦中央統(tǒng)一考試 趨向：標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、客觀， 公正、公開,從標(biāo)準(zhǔn)的改變你看出什么變化的趨向？,思考：皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？,為了保證官僚

5、隊(duì)伍的廉潔和效率，是中華帝國(guó)政治體制建設(shè)的重要方面。,思考：監(jiān)察和諫議的對(duì)象一樣嗎？,不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官，諫議的對(duì) 象是皇帝的言行和決策。,監(jiān)察和諫議制度,閱讀教材，歸納秦、漢、隋唐、宋、明清等歷代監(jiān)察制度的演變情況。,我來(lái)概括：,監(jiān)察制度：對(duì)官員的監(jiān)督,1. 監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央：御使大夫監(jiān)察和彈劾百官,地方：刺史地方專職監(jiān)察官員 監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官,督察院 監(jiān)察御史,六科給 事中,分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督六部業(yè)務(wù),按察使司,省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察,“科道”,2. 諫議機(jī)構(gòu),門下省,諫 院,諫議和封駁，可以對(duì)宰相 的決策提出異議，對(duì)皇帝 的做法提出不

6、同意見(jiàn)。,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu),諫議制度：對(duì)皇帝的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督,材料一： 據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。魏征提了幾百條意見(jiàn)，他基本上都采納了。但到了晚年，唐太宗跟大臣們議事，常是唯己是從，剛強(qiáng)高傲，日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛?lè)畛械摹绊樁甭曀娲?材料兩則：,材料二： 中國(guó)歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國(guó)的黃皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅層出不窮。,根據(jù)以上兩則材料，請(qǐng)思考： 材料一中唐太宗在納諫上的態(tài)度轉(zhuǎn)變說(shuō)明的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是什么？ 中國(guó)自秦漢就確立了監(jiān)督官員的

7、監(jiān)察制度，為什么歷代還會(huì)出現(xiàn)那么多的貪官？,消極：并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。 積極：作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過(guò)失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。,監(jiān)察與諫議制度的評(píng)價(jià)：,節(jié)節(jié)清,一、中樞權(quán)力體系： 重點(diǎn)： 隋唐：三省六部制（創(chuàng)立完善） 宋：二府三司制（發(fā)展） 元：一省制 二、選官制度： 重點(diǎn)：科舉制 三、監(jiān)察和諫議制度： 監(jiān)察機(jī)構(gòu)和諫議機(jī)構(gòu)的發(fā)展,趁熱打鐵,1. “它排除了丞相個(gè)人專斷，相權(quán)過(guò)大威脅皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機(jī)，而且增強(qiáng)了決策施政的程序性和合理性，提高了行政效率?！辈牧现械摹八笔侵福?/p>

8、 ） A西漢中、外朝制度 B唐朝三省六部制度 C元朝行省制度 D明朝內(nèi)閣制度,B,2. 唐太宗時(shí)期，國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施須涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其正確的運(yùn)作程序（皇帝作用暫不考慮）是（ ） A尚書省中書省門下省工部 B中書省門下省尚書省工部 C門下省中書省尚書省工部 D尚書省門下省中書省工部,B,3. 漢武帝為了加強(qiáng)對(duì)地方官僚的監(jiān)察、控制而采取的措施是： A、實(shí)行察舉制 B、設(shè)置刺史 C、取消封國(guó) D、設(shè)置御史大夫,B,4. 下列中國(guó)古代官職中具有監(jiān)察職能的是（ ） 太尉 御史大夫 刺史 軍機(jī)大臣 A. B. C. D.,C,5. 隋唐以來(lái)的歷代封建統(tǒng)治者都以科舉考試選拔官員，根本目的是科舉制 （ ） A、以儒家思想為考試內(nèi)容 B、有利于統(tǒng)治階級(jí)選拔人才 C、能推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展 D、有利于封建專制統(tǒng)治的鞏固,D