農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題.ppt

1、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,山西省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃處 趙 富 03518235223,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中應(yīng)注意 的幾個(gè)問(wèn)題 1,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收,一、 釋義 （一）廣義理解建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收： 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的最后一個(gè)階段，是全面考核基本建設(shè)工作，檢查建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量規(guī)定的必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)投資形成固定資產(chǎn)或生產(chǎn)能力、使用能力的標(biāo)志。 2,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收,

2、（二）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的具體 含義： 按照農(nóng)業(yè)建設(shè)竣工驗(yàn)收管理規(guī)定確定的職責(zé)分工，由有關(guān)職責(zé)部門(mén)組織的對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用等情況進(jìn)行的一次全面、系統(tǒng)的審查和評(píng)價(jià)工作。,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收,二、中間驗(yàn)收、項(xiàng)目初步驗(yàn)收與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的區(qū)別 1.中間驗(yàn)收：為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整體目標(biāo)，保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加針對(duì)部分單位工程、專(zhuān)業(yè)工程、隱蔽工程、或特殊問(wèn)題所進(jìn)行的驗(yàn)收，這類(lèi)驗(yàn)收統(tǒng)稱(chēng)為中間驗(yàn)收。 4,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收,2.建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收是指在建設(shè)單位向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)正式項(xiàng)目驗(yàn)收之前

3、，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位，按照建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、程序、要求等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體完成情況進(jìn)行的全面驗(yàn)收。 5,第一部分 什么是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收,中間驗(yàn)收、初步驗(yàn)收結(jié)果都可以做為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的參考，是竣工驗(yàn)收的前面幾個(gè)階段的工作。由此看來(lái)，驗(yàn)收工作是貫穿建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)工作。 6,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù) 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的職責(zé)分工 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序和方法 7,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,一、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目

4、竣工驗(yàn)收的依據(jù) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)計(jì)發(fā)200410號(hào)文件附3農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定 省農(nóng)業(yè)廳晉農(nóng)計(jì)發(fā)200317號(hào)文件附2山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（試行） 國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)部2001年建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家正式發(fā)布的其他規(guī)定。,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,二、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件 在農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定中，有7個(gè)條件(第三章第六條）： 1.完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容; 2.系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類(lèi)立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊

5、全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書(shū)，工程竣工圖； 9,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,二、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件 3.土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案； 4.主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)； 5.環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查合格； 6.工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初檢合格；

6、 7.編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。必要時(shí)竣工決算審計(jì)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。 10,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,三、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收職責(zé)分工 農(nóng)業(yè)部規(guī)定發(fā)展計(jì)劃司是此項(xiàng)工作的行政主管部門(mén) 中央投資1000萬(wàn)元以上計(jì)劃司組織 1000600萬(wàn)元行業(yè)司局組織 600萬(wàn)元以下省級(jí)行政主管部門(mén) 驗(yàn)收結(jié)果必須以計(jì)字文上報(bào)農(nóng)業(yè)部。 11,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容 在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定中，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有9項(xiàng)（第三章第七條）： 1.項(xiàng)目建設(shè)總體完成情

7、況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工程等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成。 2.項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專(zhuān)賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等），材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容 3.項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。 4.施工和設(shè)備到位情況

8、。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格記錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專(zhuān)業(yè)竣工圖。 5.執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。 13,第二部分 怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收,四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容 6.投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。 7.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。 8.檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理

9、文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。 9.項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。,五、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的程序與驗(yàn)收方法 1.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的程序,2.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組工作方法,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,一、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的一般格式和內(nèi)容 主要分為三部分：前言、項(xiàng)目執(zhí)行情況、結(jié)論。 細(xì)分又可分為： 1.標(biāo)題 2.驗(yàn)收組織單位、時(shí)間 3.項(xiàng)目概況：名稱(chēng)、文號(hào)、工期、投資總額、規(guī)模、地點(diǎn) 4.資金到位、使用管理情況：總額，何時(shí)到位，資金使用，賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 17,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工

10、作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,5.土建、田間工程及設(shè)備購(gòu)置：完成的數(shù)量、質(zhì)量 6.項(xiàng)目管理情況 7.效益與評(píng)價(jià)意見(jiàn) 8.驗(yàn)收結(jié)論 9.組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字 18,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,二、項(xiàng)目建設(shè)單位在驗(yàn)收前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作 (一)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 (二)資料準(zhǔn)備 19,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,(二)資料準(zhǔn)備 1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收匯報(bào)資料合訂本，內(nèi)容包括： （1）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)（正式文件或函） （2）項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)（或匯報(bào)）： 項(xiàng)目由來(lái)，項(xiàng)目依據(jù)，資金到位及使用情況，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)際完成情況，工藝流程試運(yùn)行，實(shí)際完成與批復(fù)內(nèi)容對(duì)照表

11、，執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制及加強(qiáng)項(xiàng)目管理的做法與經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目效益等情況； 20,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,(3)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,審計(jì)報(bào)告; （4）上級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可研、初設(shè)、實(shí)施方案的批復(fù)文件和下達(dá)的投資計(jì)劃，建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)； （5）項(xiàng)目單位自驗(yàn)報(bào)告和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收結(jié)論； （）與項(xiàng)目有關(guān)需要讓驗(yàn)收組了解的有關(guān)圖表及其他資料。 以上資料均為復(fù)印件即可，要求在驗(yàn)收組到達(dá)之后給每個(gè)成員人手1份。 21,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,2.項(xiàng)目有關(guān)文件資料檔案（均為原件） （1）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料：總賬、明細(xì)賬、銀

12、行賬、現(xiàn)金賬 、銀行對(duì)賬單、記賬憑單，竣工財(cái)務(wù)決算表，審計(jì)報(bào)告。 22,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,（2）項(xiàng)目開(kāi)工前資料： 上級(jí)批復(fù)文件通知及項(xiàng)目單位的決定、規(guī)定、決議、紀(jì)要、記錄等； 項(xiàng)目開(kāi)工前辦理的有關(guān)手續(xù)，如建設(shè)用地、城市規(guī)劃、施工許可證，地勘報(bào)告，有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件或協(xié)議； 項(xiàng)目單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及設(shè)備儀器的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及供貨商的資質(zhì)證明； 設(shè)計(jì)圖、施工圖、施工預(yù)算及說(shuō)明。 23,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,（3）施工資料： 建筑安裝、水電暖、室外工程的施工組織、技術(shù) 交底、開(kāi)工報(bào)告、施工日志及安全、質(zhì)量保證措施； 原材料、成品、半成品出廠(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量合格 證、報(bào)告單、試驗(yàn)報(bào)告、記錄等； 設(shè)備安裝施工記錄； 24,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,（4）竣工資料 竣工圖及竣工總結(jié)； 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含單項(xiàng)工程和隱蔽工程）及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方蓋章的工程技術(shù)核定單； 各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收文件資料； 3.需要讓驗(yàn)收組了解的有關(guān)項(xiàng)目圖表及影視資料 25,第三部分 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,三、竣工驗(yàn)收中常見(jiàn)到的幾個(gè)問(wèn)題 1.不嚴(yán)格履行基建管理程序，隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè) 規(guī)模和內(nèi)容 2