第三章、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展

1、第三章、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展,第一節(jié)、經(jīng)濟增長模型 第二節(jié)、人力資本增長模型 第三節(jié)、中國人力資源與經(jīng)濟發(fā)展,第一節(jié)、經(jīng)濟增長模型,一、人口數(shù)量投資對經(jīng)濟增長的影響 1、積極的影響 一定數(shù)量的勞動力為經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。 一定條件下，勞動力可替代資本。 為經(jīng)濟發(fā)展提供廉價的勞動力。 2、消極的影響 人口增長率大于投資規(guī)模增長時，會降低人均收入水平。 人口增長過快，會影響人力資本投資。 人口增長過快，會影響生態(tài)環(huán)境。,二、人口質(zhì)量投資對經(jīng)濟增長的影響,1、人力資本的累積效應與邊際收益遞增效應 累積效應知識和技能具有日積月累性； 邊際收益遞增效應人力資本投資收益回報率的遞增； 舒爾茨發(fā)現(xiàn)：智力勞動能力之

2、比是大學：中學：小學=25：7：1,2、人力資本投資對經(jīng)濟增長的影響,舒爾茨認為：人力資本投資增加了社會資本存量，成為推動經(jīng)濟增長的源泉。 （1）模型1：道格拉斯生產(chǎn)函數(shù) （2）模型2：經(jīng)濟增長率公式,Q=AL K,a,1-a,Q/Q=A/A+AL/L+(1-a)K/K,模型3：勞動力質(zhì)量E公式（假設(shè)勞動者的收入Y與勞動生產(chǎn)率、教育程度成正相關(guān)，N為勞動者人數(shù)） 模型4：勞動力因數(shù)公式,E = Y / Y N / N,t,t,L / L= N / N + E,t,t,t,t,模型5：經(jīng)濟增長率公式,G=A /A+ a ( N/ N + E )+(1-a) K/K,t,第二節(jié)、人力資本增長模型,

3、一、羅默“收益遞增型的增長模式” 二、盧卡斯“專業(yè)化人力資本積累增長模式” 三、斯科特“資本投資決定技術(shù)進步模型” 四、貝克爾“人力資本測度體系”,Q = F ( K, k, X),一、羅默“收益遞增型的增長模式”,二、盧卡斯“專業(yè)化人力資本積累增長模式,1、兩時期模型 2、兩商品模型,h(t) / h(t) = h (t) 1-u(t) /h(t),C = H (t) U (t) N(t),i,i,i,三、斯科特“資本投資決定技術(shù)進步模型”,g=g w+gL,四、貝克爾“人力資本測度體系”,1、人力資本成本模式 K=x+y+z+c 2、人力資本投資收益模式 x+y= (y - y ) / (

4、1-L),n,i=1,10,i,9,i,i,第三節(jié)、中國人力資源與經(jīng)濟發(fā)展,中國人力資源開發(fā)和利用方面存在的問題 (一)人力資源大規(guī)模閑置 中國當前的就業(yè)態(tài)勢具有四個特點：,1勞動力供大于求的矛盾相當尖銳，一方面城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)量龐大，總體素質(zhì)偏低，另一方面社會生產(chǎn)的增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然不能滿足勞動力充分就業(yè)的要求，如果沒有得力的政策措施，吸收就業(yè)的能力難以擴大。 2隨著企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉的增多，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員大量增多，失業(yè)周期相應延長，1 997年底城鎮(zhèn)下崗人數(shù)已達1200萬，加上失業(yè)人口540萬，共計1740萬。其中需救濟者達180萬。失業(yè)保險金入不敷出的情況將會在更多的地區(qū)發(fā)生。同時結(jié)構(gòu)性失

5、業(yè)將上升為主要矛盾，失業(yè)人員素質(zhì)與社會生產(chǎn)技術(shù)的不適應加大了再就業(yè)的困難。 ， 3在傳統(tǒng)體制下，城市多年來追求普遍就業(yè)，形成“剛性”的就業(yè)制度，國有企業(yè)冗員平均達20 014以上。目前全國共有全民所有制職工1億人左右，即使在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制過程中只裁員20 014，也將有2000多萬人失去飯碗，按172負擔系數(shù)計算，將意味著有3400多萬人淪入衣食無著的境地，再加上集體企業(yè)可能裁下來的2000多萬人，再就業(yè)難度很大。 4農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，流動更加頻繁。到20世紀末，農(nóng)村剩余勞動力至少在14億左右。,(二)人力資本投資強度低，效益差,1長期實行“注重物質(zhì)資本的發(fā)展戰(zhàn)略

6、，人力資本投資嚴重不足。我國教育支出占GNP的比重顯著低于世界平均水平。,19801991年公共教育經(jīng)費占GNP百分比 單位：10億美元,2教育投資結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)教育長期處于困境之中，而高等教育投資比重過大，超越了經(jīng)濟發(fā)展階段。盡管我國目前的教育經(jīng)費還很緊張，但在有限的教育經(jīng)費使用上，卻存在著低效益的使用情況，三級教育經(jīng)費分配不合理，從70年代以來，我國出現(xiàn)了高等教育急劇擴張，初等教育卻相對萎縮的狀況。,國家財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款的三級教育配置 單位：,地方所屬學校生均教育事業(yè)費支出 單位：元,(三)體制因素阻礙勞動力要素的自由流動與合理配置，造成人力資源的極大浪費,1中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的隔絕

7、狀態(tài)十分明顯而獨特，建國以來通過戶籍制度，以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口把中國公民及勞動力劃分為兩大階層，城市市民和農(nóng)村農(nóng)民分屬在不同的經(jīng)濟體系中，享有不同的經(jīng)濟利益、就業(yè)崗位、教育機會和社會地位。 2.專業(yè)人才資源浪費驚人，學非所用，用非所學以及分布不合理，此冗彼缺現(xiàn)象大量存在。,三、中國人力資源開發(fā)對策,對發(fā)展中的中國來說，要把龐大的人口包袱轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，進而產(chǎn)生出巨大的社會財富，需要實施一整套切實可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略目標與基本對策。 (一)把強化人力資源開發(fā)利用作為基本國策和重要產(chǎn)業(yè) 總結(jié)發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓，重要的一條是確立以人力資源開發(fā)為先導的發(fā)展戰(zhàn)略，強化人力資源開發(fā)

8、利用和管理。引進國外專家和先進技術(shù)、資金是重要的，但更為根本的辦法是開發(fā)本國的人力資源。,(二)降低人口自然增長率，實現(xiàn)適度人口目標,人口增長過快對未來中華民族生存與發(fā)展形成巨大壓力。下世紀中國人口的最大規(guī)模到底是多少?各地區(qū)人口的最大規(guī)模應當是多少?鑒于人口增長的慣性、周期性、積累性等特點，我們必須放眼更長遠的歷史跨度，從經(jīng)濟發(fā)展，資源承載、環(huán)境容量、人口規(guī)律等方面綜合地探討。,(三)增加就業(yè)機會，實現(xiàn)充分就業(yè)目標,中國失業(yè)問題實質(zhì)上是人力資源的最大閑置與浪費，它主要表現(xiàn)為日益增長的農(nóng)業(yè)剩余勞動力和全民所有制企事業(yè)單位的冗員。 這兩部分人的勞動邊際生產(chǎn)率實際等于零或接近于零，亦即從總就業(yè)者中

9、撤出這部分勞動者而不會使總產(chǎn)量減少。,解決以上兩個問題的政策措施是：,1利用產(chǎn)業(yè)政策手段，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。 2發(fā)展經(jīng)濟，提高積累率，增加積累，創(chuàng)造更多的勞動力需求。這是最重要的就業(yè)戰(zhàn)略，也是解決就業(yè)問題的根本途徑。 3選擇適宜的勞動密集型的工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線。 4控制工資水平過快增長，保持廉價的勞動力資源優(yōu)勢。保持廉價的勞動力資源優(yōu)勢是各國經(jīng)濟發(fā)展初期的一大法寶，這一法寶有利于擴大就業(yè)吸納能力，提供更多的工業(yè)積累，增加國際市場競爭能力。 5建立勞動力市場，促進勞動力要素在自由流動中的優(yōu)化配置。 6擴大國際經(jīng)濟合作，發(fā)展勞務(wù)出口流動。,(四)提高教育投資強

10、度和效益，實現(xiàn)全民普及教育目標,開發(fā)人力資源應當是中國經(jīng)濟長期發(fā)展的一項基本國策。愈是自然資源和資金短缺，愈是要強化人力資本投資；愈是經(jīng)濟落后，愈是要發(fā)展教育和科技。中國的治國方針應當是“科教興國”，舍此，別無他途。,1增加教育投資強度，開辟多種教育資金渠道，大幅度提高教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重，逐步達到世界平均水平(1991年為51)。 2增加對農(nóng)民的教育投資。今后中國教育投資的調(diào)整方向，首先應是向 9億農(nóng)民投資。這不僅有助于實現(xiàn)提高農(nóng)民，特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的人均收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的近期經(jīng)濟目標，也有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口教育均等化的長期社會目標。,3重點發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極推行9年義務(wù)教育。所謂義務(wù)教育或強迫教育是指以法律手段強制實施的對全體學齡兒童和青少年進行的基礎(chǔ)教育， 經(jīng)驗表明，在獲得永久識字效率方面，在兒童時期受正規(guī)教育比在成年、青年時期受非正規(guī)教育(如掃盲班)的效率要高得多。 4發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)技能。中國每年約有1 400多萬中小學畢業(yè)生直接進入社會。由于無一技之長，很難適應社會需要。 5適度發(fā)展高等教育，提高教育質(zhì)量和效率。中國高等教育存在的主要問題不在于