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文檔簡介
1、1,企業(yè)勞動爭議處理主要內(nèi)容,二一二年十二月,全省勞動人事爭議仲裁院建設(shè)推進(jìn)會議在昆明召開 2012年12月06 11月28-30日,全省勞動人事爭議仲裁院建設(shè)推進(jìn)會議在昆明召開,來自16個州、市人力資源和社會保障局分管領(lǐng)導(dǎo)、仲裁科長、仲裁院院長及部分縣、市、區(qū)仲裁院負(fù)責(zé)人參加了會議。會上,省人力資源和社會保障廳副廳長、省勞動人事爭議仲裁委員會辦公室主任謝群同志作了加快勞動人事爭議仲裁院建設(shè) 進(jìn)一步提高勞動人事爭議處理效能的重要講話,總結(jié)了近年來我省仲裁院建設(shè)工作取得的成績,分析了當(dāng)前仲裁院建設(shè)面臨的形勢和存在的問題,要求各州市提高認(rèn)識、抓住機(jī)遇、堅持標(biāo)準(zhǔn)、健全制度,強(qiáng)力、快速、規(guī)范、科學(xué)推進(jìn)
2、勞動人事爭議仲裁院建設(shè),確保今年全面完成仲裁院建設(shè)的以下目標(biāo)任務(wù):一是十六個州市以及年度辦理案件達(dá)100件以上的縣市區(qū)在今年年底完成仲裁院建設(shè);二是其他案件較少的縣市區(qū),于今年完成加掛仲裁院牌子的工作。,2,3,4,會議印發(fā)了云南省勞動人事爭議仲裁工作手冊,提出了仲裁院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、仲裁場所規(guī)范、仲裁庭建設(shè)規(guī)范、仲裁庭審規(guī)范、仲裁文明規(guī)范用語、案件處理流程圖,并提供了各類仲裁制度范本。,5,會上,昆明市、玉溪市、大理州、富源縣、開遠(yuǎn)市仲裁院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言,介紹了本地仲裁院建設(shè)的進(jìn)展和經(jīng)驗。謝群副廳長與會議代表一同參觀了昆明市勞動人事爭議仲裁院和盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院,認(rèn)真觀摩了仲裁庭、
3、調(diào)解室、檔案室等場所,詳細(xì)了解了仲裁院各項制度及公示信息。,6,7,一、勞動爭議概述,(一)定義 所謂勞動爭議,是指勞動關(guān)系當(dāng)事人即勞動者與用人單位之間因勞動權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)引起的糾紛,是基于勞動關(guān)系發(fā)生的;也就是勞動者與用人單位就勞動合同的執(zhí)行、變更、履行、終止、解除等勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的認(rèn)定與實現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。 。 用人單位拖欠勞動者工資,被討薪時稱確認(rèn)拖欠工資,但由于經(jīng)營狀況確實無法支付,是否為勞動爭議?,8,(二)勞動爭議分類 1、按內(nèi)容分 一去職爭議,指因除名、辭退、辭職和自動離職等發(fā)生的爭議; 二管理爭議,指行使對企業(yè)和勞動者的管理權(quán)時,因管理事項發(fā)生的爭議; 三待遇爭議,因執(zhí)行有
4、關(guān)工作時間、休息休假、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、保險、福利、培訓(xùn)及勞動保護(hù)等發(fā)生的爭議; 四勞動合同爭議,因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議, 五其他勞動爭議,如確認(rèn)勞動關(guān)系、女工和未成年人特殊保護(hù),以及其他勞動爭議。,9,(三)解決企業(yè)勞動爭議的意義 隨著改革的日趨深入,勞動者與用人單位之間因勞動問題引發(fā)的糾紛也越來越多。企業(yè)勞動爭議的妥善解決,是 1,構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 2,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必要措施 3,企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,10,(四)解決勞動爭議的規(guī)范 20世紀(jì)90年代以來,國家先后頒布了企業(yè)勞動爭議處理條例、勞動法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī);勞動行政部門根
5、據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)制定了大量的規(guī)章;最高人民法院根據(jù)審判實踐的需要出臺了一系列司法解釋最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)、(二);各類地方性法規(guī)和規(guī)章。,11,2、按爭議主體分 一個別爭議:勞動者個人與用人單位之間的爭議。 二集體爭議:勞動者10人以上,有共同理由與用人單位之間的爭議。(勞動爭議調(diào)解仲裁法第七條,2009年1月1日頒布的勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則第四條),12,二、勞動爭議處理原則,(一)著重調(diào)解; (二)及時處理; (三)合法; (四)公正; (五)適用法律上一律平等。,13,三、處理勞動爭議體制,(一)爭議處理的渠道 1、雙方協(xié)商,勞動者可以與用人單位
6、協(xié)商,也可以申請工會或者第三方與單位共同協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。 2、申請調(diào)解,發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿意協(xié)商,協(xié)商不成,或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織(企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,人民調(diào)解委員會等)申請調(diào)解。 3、向勞動行政部門(勞動監(jiān)察)反映,要求行政處理。,14,4、申請仲裁,一裁終局或非終局裁決。 5、向法院起訴。 A 對仲裁裁決不服的起訴; B 勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動報酬爭議,按照普通民事糾紛受理(最高院司法解釋二第三條)。,15,(二)和解、調(diào)解與仲裁、訴訟的區(qū)別 1、地位不同。(調(diào)解的獨立性) 2、主
7、持調(diào)解的主體不同。 3、調(diào)解案件的范圍不同。 4、調(diào)解的效力不同。,三、我國的勞動爭議狀況,勞動爭議案件數(shù)高速增長 其他性質(zhì)企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量明顯超過國有企業(yè)勞動爭議案件 集體勞動爭議數(shù)量大,對抗性加強(qiáng) 勞動者的申訴率高,勝訴率也高 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動爭議案件大大多于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū) 勞動爭議案件處理中,依法裁決的比重進(jìn)一步加大,16,17,18,19,四、我國勞動爭議產(chǎn)生原因,宏觀上說, 非公有制企業(yè)中,生產(chǎn)資料歸私人占有導(dǎo)致勞資雙方利益根本對立,是勞資沖突的根源; 當(dāng)前公有制企業(yè)的經(jīng)營方式與私有制企業(yè)趨同,因此勞資雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上也會產(chǎn)生沖突; 制度的變遷與滯后導(dǎo)致勞資沖突。
8、,20,21,四、企業(yè)勞動爭議調(diào)解,(一)組成,微觀上說, 政府、企業(yè)等單位內(nèi)部勞動規(guī)章制度不合理、不健全或不依合理程序制定 政府、企業(yè)等單位法制觀念淡薄,人力資源管理人員缺少在勞動爭議管理方面的專業(yè)訓(xùn)練 國有企業(yè)改制和一些企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致了勞動爭議的產(chǎn)生 一些企業(yè)知法犯法造成勞動爭議 貪圖私利,鉆國家和單位政策空子的心理 法制觀念淡薄 習(xí)慣觀念制約,22,23,(二)調(diào)解原則 1、自愿原則 申請調(diào)解自愿 調(diào)解過程自愿 履行協(xié)議自愿 2、尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的原 當(dāng)事人自由選擇調(diào)解或仲裁;調(diào)解過程當(dāng)事人可以申請 仲裁;調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人反悔,可以提請仲裁。 (詳細(xì)可參考1993年企業(yè)勞
9、動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則 和勞動爭議調(diào)解仲裁法第二章),24,五、勞動仲裁,(一)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員 1、勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立原則 。 2、勞動爭議仲裁委員會的組成及職責(zé)。 3、勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費來源。 4、對仲裁員的監(jiān)督力度。,25,(二)勞動爭議仲裁管轄 1、勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議 。 2、勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 3、雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。,26,(三)勞動爭議仲裁參加人 1、當(dāng)事人。(勞務(wù)派遣單位或
10、者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人) 2、第三人。 3、代理人。,27,(四)勞動爭議仲裁的申請和受理 1、申請勞動爭議仲裁的時效期間。 60日延長至1年 中斷 中止 2、申請勞動爭議仲裁的形式 。 一般書面申請 特殊可以口頭申請 3、對申請的受理 5日內(nèi)受理或不受理通知 4、仲裁申請書副本送達(dá)及被申請人答辯 5日送達(dá)副本 10日答辯 5日送答辯書,28,(六)勞動爭議中的證據(jù) 1、一般規(guī)定:誰主張、誰舉證。 勞動爭議調(diào)解仲裁法第六條,發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。 2、特別規(guī)定:用人單位舉證。 勞動爭議調(diào)解仲裁法第六條,與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 2001年最高院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十三條,因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位
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