中國(guó)古代地方政府制度的演變及特點(diǎn).ppt

1、中國(guó)古代地方政府概述，中國(guó)古代地方政府演變中國(guó)古代地方政府教練中國(guó)古代地方政府官員的選拔和任用，中國(guó)古代地方政府的演變，性質(zhì)上中國(guó)古代地方政府可以春秋戰(zhàn)國(guó)大致分為兩個(gè)時(shí)期，即封建制時(shí)期和大統(tǒng)一時(shí)期。封建制時(shí)期主要指夏商徐州，牙齒期間沒有嚴(yán)格意義上的地方政府牙齒。中央政府下的地方行政區(qū)以“諸侯國(guó)”的形式存在，具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，州王室的地位和權(quán)力逐漸下降，諸侯國(guó)開始成長(zhǎng)。原來的封建制度不再適合新的形勢(shì)，出現(xiàn)了“郡縣制”。這也成為秦漢以來大統(tǒng)一王朝地方政府的基本形式。(a)秦漢：郡縣制周軍賢制。秦初廢除分封，采用郡縣制。但是，劉邦建立漢代后，由于現(xiàn)實(shí)考慮，王國(guó)和縣實(shí)行了并行的制度，直到

2、漢武帝才正式建立軍隊(duì)制度。之后，它沒有改變?？ぃ洪L(zhǎng)官是郡守(縣)，比李天錫，管轄地區(qū)的“土皇帝”，還兼官員的權(quán)力。管轄軍勝和軍威。秦漢比賽地域體制比較特殊。由于地理位置的原因，特雪景兆允、左風(fēng)嶺、右浮風(fēng)，其權(quán)力重于一般郡數(shù)?？h：縣下石縣。以萬戶標(biāo)準(zhǔn)，大部分上弦，長(zhǎng)官為縣令。下縣少，長(zhǎng)官在現(xiàn)場(chǎng)。首要任務(wù)是處理事務(wù)，維持治安，組織生產(chǎn)，教化人民。在州：同期，出現(xiàn)了新的一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)股。其起源本來是監(jiān)視軍需的官員的道士。道知事主職是“6個(gè)文史”，以后由于局勢(shì)的要求，被固定為最高水平的地方長(zhǎng)官。因此，東漢中后期地方行政體制從郡縣二級(jí)制演變?yōu)橹菘h三級(jí)制。(b)蘇和唐：朱賢制也是逃亡賢制。隋朝時(shí)期廢除了

3、軍隊(duì)，將州郡三級(jí)制改為州縣二級(jí)制。唐朝是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的。圖：本按照唐太宗牙齒下屬的形勢(shì)安裝后，作為監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立了面職士官風(fēng)俗得失。玄宗分成15個(gè)公路，分別接受采訪，管理政務(wù)。此后，由于特殊形勢(shì)，以節(jié)度使為道場(chǎng)，最終釀成了“貞振之災(zāi)”。唐縣的制度和以前一樣沒有多大變化。(c)兩首歌：瀘州縣制。宋國(guó)初期拆除節(jié)度使，由中央直接統(tǒng)率州郡。為了中央集權(quán)，但管理寬度太大，安裝了新水平的地方政府道路。魯本被臨時(shí)派去，但隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸成為固定管轄區(qū)。那個(gè)部長(zhǎng)主要是“薩莎”。經(jīng)略安慰史：俗稱“美南史”，主持所有軍務(wù)。轉(zhuǎn)運(yùn)司：俗稱“追思”，主管稅收。提到監(jiān)獄部門：一般稱為“憲法部門”，負(fù)責(zé)司法。常平史：

4、俗稱“倉(cāng)庫(kù)史”、歐豪等民生事務(wù)主管。四人之間各無所屬，都要對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。政府駐軍監(jiān)：政府是要沖，州是一般地區(qū)，軍隊(duì)有很多邊界，監(jiān)督在特產(chǎn)地區(qū)。長(zhǎng)官分別是知事、知事、知事、知事、知事。宋朝賢齊與以前一樣。(d)元朝：俗套。元朝在中國(guó)地方行政體制中的最大貢獻(xiàn)是實(shí)行俗套。金朝海陵王時(shí)期，已將三省改為一省，元朝將金朝的上書、圣獨(dú)臺(tái)改為中西獨(dú)臺(tái)。同時(shí)，地方還設(shè)置了行中西城。行中西城為軍事需要臨時(shí)設(shè)置，但南松滅亡后成為固定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。元代共設(shè)立了10個(gè)行省，長(zhǎng)官勝訴，但有很多空缺。實(shí)際上，最高長(zhǎng)官是平章政事。行省下，呂布縣，一起宋朝。在行省下，特點(diǎn)都是設(shè)置達(dá)盧和紅，由蒙古人或彩色木人擔(dān)任。(e)明：省縣制。

5、明朝統(tǒng)一全國(guó)后，建立了省、部、縣三級(jí)地方行政體制。城堡。元代行省的權(quán)力很大，建國(guó)后，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，將行中西城的權(quán)力分成三部分，設(shè)立承宣官、制刑監(jiān)師、道指揮師，分拆行政、司法、軍事權(quán)力。三個(gè)師不屬于徐璐，形成了制衡模式。為了進(jìn)一步提高地方行政效率，明朝中期開始設(shè)立巡回和總督。巡回本是具有監(jiān)察性質(zhì)的臨時(shí)派遣，兼胡謙和地方軍政，有相對(duì)固定的統(tǒng)治所，成為一級(jí)地方官員。(威廉莎士比亞，溫斯頓，國(guó)王) (威廉莎士比亞，溫斯頓)總督被設(shè)置為軍事要求，后來成為一級(jí)地方官員。但明朝末年的世界，總督和總督都屬于中央系統(tǒng)，地方官只意味著兩個(gè)北京太守和十三個(gè)副使。(6)清代：成都縣制度。清代地方體制大體上分為省、

6、道、府、縣、四級(jí)。1.城：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，全國(guó)共分為23個(gè)省，既有順天部，又有奉天部。官員主要由：總督監(jiān)督一個(gè)省或多個(gè)省的軍政事務(wù)。州長(zhǎng)是該省的區(qū)域行政長(zhǎng)官；主管制毒學(xué)政主觀性科舉，學(xué)校事務(wù)。2司：掌管一省行政和財(cái)政事務(wù)的部長(zhǎng)官司(本司)；地方監(jiān)察師掌管一個(gè)省的監(jiān)察和司法事務(wù)。2.道：為了節(jié)約的地方組織，長(zhǎng)官叫道源。3、明朝系統(tǒng)在政府(清州)縣合并。中國(guó)古代特殊地方政府設(shè)置：保護(hù)西部地區(qū)；束縛教主郡政府州。中國(guó)古代地方政府監(jiān)察，中國(guó)古代監(jiān)察制度很完善。這在地方政府監(jiān)督方面很明顯。主要包括：全時(shí)監(jiān)測(cè)；臨時(shí)監(jiān)視特務(wù)監(jiān)查。1，1，專職監(jiān)督：早在夏季商徐州時(shí)期，就已經(jīng)產(chǎn)生了專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)。徐州初期，為了防

7、止殷族叛亂，特別設(shè)置了“三監(jiān)”，監(jiān)督武景。中央的官職體系中也出現(xiàn)了“小才”等專業(yè)監(jiān)察官。秦漢以來，專職監(jiān)察機(jī)關(guān)開始出現(xiàn)。主要包括，秦漢：1，刺史。元豐五年，漢武帝將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，各州分館道士1人，紀(jì)伯石，駐察市場(chǎng)，國(guó)家平等。其基本調(diào)查依據(jù)是“6個(gè)文史”。1、區(qū)域霍崗江陵是否軟弱；2、郡主守祥人是否霸凌；3、市場(chǎng)首祥是否無辜?xì)⑷耍?、郡主守襄選擇是否不公；5、郡主守襄是否唯親；6.軍面像是否與豪強(qiáng)勾結(jié)。道知事常州如果超過上述六項(xiàng)，就應(yīng)被視為“克服故事，彈劾信件”，受到處罰。從西漢以后，道使命變成了關(guān)注，之后直到東漢才最終確定。2，實(shí)利上尉。漢武帝時(shí)期，為了懲罰“巫師”，設(shè)置了西里上尉，本

8、來是帶領(lǐng)節(jié)日軍隊(duì)完成工作后撤退的。后來成為前任教練三寶、三河、紅軍的官僚，身份特別，所以地位很重要。凡擔(dān)任牙齒職務(wù)的，天生剛愎自用，不怕權(quán)勢(shì)的人很多。(威廉莎士比亞哈姆雷特)，第3卷，教練郵政。監(jiān)督官是郡守派遣監(jiān)視現(xiàn)任長(zhǎng)官的官員。歷史說：“掌教練縣，東、西、南、北中部，那五個(gè)教練的郵件，所以教練郵件，貢考，縣極點(diǎn)位置?！?，南條：傳票。南宋祁梁牙齒特別設(shè)置的監(jiān)察官。牙齒三條道知事宗室帝王就任，為防止其全權(quán)和威脅調(diào)整，準(zhǔn)備了傳說戰(zhàn)加以制止。(威廉莎士比亞，坦普林，著作) (威廉莎士比亞，英王欽定本)，唐：1，審查巡邏系統(tǒng)。也就是說，中央御史臺(tái)監(jiān)察官審查分查軍，處理重大事件，大權(quán)力，所謂“御史出師，

9、山搖，渡邊杏，嚇唬周賢，不在職”。2，使臣監(jiān)察系統(tǒng)。也就是說，皇帝直接任命官員到各地進(jìn)行監(jiān)察，將監(jiān)察區(qū)分成各省，此后逐步發(fā)展為一級(jí)地方行政區(qū)。宋代：1，公路水平監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：4部門。2、政府駐軍教練系統(tǒng)：統(tǒng)盤。通判為了對(duì)新征服的地區(qū)進(jìn)行有效的監(jiān)督，后來成為各州級(jí)政府必須建立的官職。通常一個(gè)地方，重要地區(qū)有兩個(gè)。明朝卿：1，御史教練。2、刑事司法史。3、教練系統(tǒng)。，2，臨時(shí)監(jiān)察：在古代，信息不暢，國(guó)軍只能依靠官員的報(bào)告掌握各地的情況，但往往導(dǎo)致“信息失真”。為此，監(jiān)察制度專門設(shè)置了臨時(shí)監(jiān)察，彌補(bǔ)了牙齒缺陷。例如皇帝巡警或御史巡行制度。三、特務(wù)監(jiān)督：特務(wù)的出現(xiàn)也是為了方便對(duì)官員的直接控制。早在三國(guó)時(shí)代

10、，趙偉就建立過“教師”。到了后趙，最有名的是明朝的東廠、西廠、金義衛(wèi)隊(duì)。中國(guó)古代地方官員的選拔，我國(guó)的官員選拔制度有著悠久的歷史。從先進(jìn)開始，大致經(jīng)過了西周：海關(guān)稅錄制等幾個(gè)階段。秦漢時(shí)期：檢察征用制。魏晉南北朝：九品中精制。隋唐晚清：帝國(guó)主義考試制度。津貼的科舉制度存在時(shí)間最長(zhǎng)，影響最大，因此詳細(xì)介紹了?？荚嚳颇浚赫嫣O果，明景和。考官：學(xué)校學(xué)生?？荚嚂浚簠蔷^員?？荚噧?nèi)容：詩(shī)(經(jīng)、題)、書論、考試貼紙?？荚嚧螖?shù)：四級(jí)考試。測(cè)試結(jié)果：第3級(jí)?？脊伲旱胤揭獑T和禮部官員?？荚嚾雽W(xué)：劃分區(qū)域評(píng)價(jià)人。考試制度：上鎖的醫(yī)院，粘貼姓名，成績(jī)單，其他考試。中國(guó)古代地方官員任免、津貼前、考試合格后，將直接授予任何官職。最典型的是漢朝的巨制?？婆e考試誕生后，通過考試后，只獲得了“出身”，即官職資格。只有中央或地方有“人員不足”的牙齒，才能得到失業(yè)。在正式授予之前，