甲方在招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理_第1頁
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文檔簡介

1、建設(shè)項目風(fēng)險管理甲方在投標(biāo)階段的風(fēng)險管理,前言,建設(shè)項目投資大,建設(shè)周期長,可能存在的風(fēng)險因素多。對甲方來說,項目建成后,甲方的風(fēng)險主要集中在投標(biāo)階段,也就是說,風(fēng)險主要集中在能否通過投標(biāo)選出一個負責(zé)任、有能力的承包商,通過投標(biāo)確定一個風(fēng)險分布合理的合同。工程招標(biāo)承包是指房地產(chǎn)開發(fā)商通過招標(biāo)文件將委托項目的內(nèi)容和要求告知承包商,由承包商提出項目施工組織設(shè)計和報價,并通過評標(biāo)擇優(yōu)。選擇信譽可靠、技術(shù)能力強、管理水平高、報價合理、工期短的施工企業(yè),以合同形式委托其進行工程施工。甲方在投標(biāo)階段的工作流程,其在投標(biāo)過程中的主要風(fēng)險分析,評標(biāo)案例,1。甲方在投標(biāo)階段的工作流程、施工項目報價、施工項目和施

2、工方資格審查、資格通知的發(fā)布、投標(biāo)通知、投標(biāo)申請、資格預(yù)審、項目標(biāo)底的編制、資格預(yù)審現(xiàn)場調(diào)查、開標(biāo)、中標(biāo)、投標(biāo)文件的發(fā)布、投標(biāo)預(yù)備會議、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的提交、評標(biāo)、合同的簽訂、未中標(biāo)投標(biāo)人的通知。在招標(biāo)過程中,由于招標(biāo)方式、發(fā)包方式和合同類型的選擇,以及招標(biāo)、發(fā)包和合同簽訂的不確定性,是甲方將面臨的招標(biāo)風(fēng)險,將直接影響工程的順利進行,正確的決策有利于保證工程質(zhì)量。招標(biāo)過程中甲方的主要風(fēng)險分析,招標(biāo)階段業(yè)主的風(fēng)險因素,1。投標(biāo)模式,2。發(fā)包模式,3。合同類型,5。合同談判和簽署。合同執(zhí)行過程中甲方投標(biāo)的主要風(fēng)險分析。評估過程。優(yōu)點:有效減少投標(biāo)工作量,節(jié)約投標(biāo)費用,縮短投標(biāo)時間,降低承

3、包商違約風(fēng)險;缺點:限制競爭范圍,使業(yè)主失去以更低的報價和更具競爭力的技術(shù)獲得潛在承包商的機會。2.1招標(biāo)方式的風(fēng)險、(2)招標(biāo)。優(yōu)點:可從眾多投標(biāo)人中選擇信譽好、報價合理、工期短的承包商,有助于承包商競爭,改善管理,提高工程質(zhì)量,降低工程成本。缺點:資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大、成本高、耗時長,增加了未來協(xié)調(diào)困難的風(fēng)險和因中標(biāo)人可能的疏忽而導(dǎo)致承包商違約的風(fēng)險。(3)議標(biāo)(也稱議標(biāo))的優(yōu)勢:它適用于專業(yè)性強的特殊項目,可以節(jié)省所有投標(biāo)費用,但其風(fēng)險是幾乎沒有選擇余地。缺點:不能充分發(fā)揮競爭性報價的良好效果。招標(biāo)模式的風(fēng)險,發(fā)包模式的風(fēng)險,在這種模式下,各專業(yè)單位的特長很容易發(fā)揮出來,但也增加了業(yè)主

4、組織、協(xié)調(diào)和控制的難度,導(dǎo)致工程質(zhì)量和進度成本的風(fēng)險。該模型降低了業(yè)主的協(xié)調(diào)難度,縮短了“設(shè)計-修改-招標(biāo)-開標(biāo)”過程的時間,并將部分市場和現(xiàn)場風(fēng)險因素轉(zhuǎn)移給了投標(biāo)單位。然而,業(yè)主也面臨投標(biāo)人在設(shè)計過程中故意設(shè)置陷阱或缺陷的風(fēng)險。1。并行收縮模式。2.總承包模式。有兩種合同風(fēng)險。一是由于合同條款不完整、描述不準(zhǔn)確、存在漏洞而存在“陷阱”,或者有些條款是非法的,在執(zhí)行過程中可能給房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失,即合同不完善的風(fēng)險,可以通過補充和完善合同、提高合同管理者的素質(zhì)、將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商或消除風(fēng)險來防范。第二,合同條款引起的風(fēng)險,即純粹的合同風(fēng)險。建筑安裝工程合同根據(jù)不同的計價方式可分為三種類型,即

5、總價合同、單價合同和成本加報酬合同。風(fēng)險在評標(biāo)過程中,評標(biāo)方法對業(yè)主選擇最佳承包商起著很大的作用。清單模式下,綜合評價法應(yīng)用廣泛,評價范圍廣,細化程度高,能更好地保證業(yè)主要求的質(zhì)量、工期等實質(zhì)性要求與工程造價之間的關(guān)系。業(yè)主采用這種評標(biāo)方法的目的是以最小的風(fēng)險和最少的投資與承包商簽訂工程合同,同時滿足質(zhì)量和工期得到保證的要求。從某種意義上說,評標(biāo)辦法的設(shè)定規(guī)定了投標(biāo)人的投標(biāo)行為,從各個方面限制了投標(biāo)人不合理或不平衡的投標(biāo),使投標(biāo)能夠客觀、公平、公正地進行。科學(xué)制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基本方法:2.5合同談判與簽訂、品牌溝通、業(yè)主在合同中承擔(dān)的風(fēng)險,(1)主要由市場價格波動引起的風(fēng)險,應(yīng)明確約定并合理分擔(dān)

6、這些風(fēng)險的范圍和幅度。例如,承包商應(yīng)承擔(dān)超過5%的材料價格風(fēng)險和超過10%的施工機械使用費風(fēng)險。(3)如果工程量的增減超出約定范圍,風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)。(2)由于法律、法規(guī)或相關(guān)政策的頒布,工程稅費和勞務(wù)發(fā)生變化,省級及工業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述變化發(fā)布政策調(diào)整,風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)。4)不可抗力造成的風(fēng)險。合同執(zhí)行的風(fēng)險合同執(zhí)行的風(fēng)險因素作為評標(biāo)的一個例子,評標(biāo)方法對項目的實施有很大的影響,甚至關(guān)系到項目最終建設(shè)的成敗。特別是在重大政府項目的實施中,評標(biāo)方法的合理性和科學(xué)性更具有現(xiàn)實意義。在項目評標(biāo)中有很多因素需要考慮。正確分析評標(biāo)過程中涉及的指標(biāo)因素,建立科學(xué)合理的評標(biāo)方法,有利于規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,為招投標(biāo)雙方創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。共分六個板塊:投標(biāo)報價、“三材”(鋼筋、木材、水泥)消耗、工期、工程質(zhì)量、社會信譽、施工方案和保證措施。評標(biāo)內(nèi)容,分數(shù)取小數(shù)點后三位,不

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