可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn).ppt

1、可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),提綱,一、可持續(xù)發(fā)展的定義及發(fā)展歷程 二、全球性挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對可持續(xù)發(fā)展的承諾 三、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,一、可持續(xù)發(fā)展的定義及發(fā)展歷程 二、全球性挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對可持續(xù)發(fā)展的承諾 三、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,提綱,如何定義“可持續(xù)發(fā)展”？,土著人群 二十世紀(jì)八十年代中期，聯(lián)合國布倫特蘭委員會(huì)的定義 1997年David Suzuki在“神圣的平衡”中的定義 2003年的世界發(fā)展報(bào)告-變革世界中的可持續(xù)發(fā)展,土著人群和可持續(xù)發(fā)展,接受自然條件的基本限制 使得他們在不利的條件下生存下來 制訂規(guī)則，改變破壞性行為 傳統(tǒng)、習(xí)慣、指導(dǎo)人們保護(hù)稀缺資源的保護(hù)準(zhǔn)則 外來人口施壓 拒絕接受

2、土著居民是“原鄉(xiāng)人”的事實(shí) 技術(shù)“征服”自然 自二十世紀(jì)初至今，礦物燃料密集型的生活方式,1987年布倫特蘭委員會(huì)的定義福利和子孫后代,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)1987年的定義：“滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不會(huì)削弱后代人滿足他們需求的能力的進(jìn)程。” 為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)展不僅要不斷提高人們的福利，還要保護(hù)人們珍視并想傳給子孫后代的資產(chǎn),1997 創(chuàng)造、公平和環(huán)境,1997年加拿大科學(xué)家David Suzuki的定義： “在保證全體人民和地球有一個(gè)公平健康未來的同時(shí)，創(chuàng)造新的方式來生存和發(fā)展”,2003年的世界發(fā)展報(bào)告變革世界中的可持續(xù)發(fā)展,人類需要 生活質(zhì)量與創(chuàng)造性 財(cái)富、社會(huì)和諧、公共

3、物品（清潔的空氣和水） 環(huán)境系統(tǒng)需要 流域、濕地、貧瘠的土地、海岸帶、海洋 子孫后代 制度至關(guān)重要 . . . 對人類和環(huán)境系統(tǒng)需要 對學(xué)習(xí)如何解決問題、開發(fā)并管理新技術(shù)、新創(chuàng)意和新的解決方案 對著眼于長遠(yuǎn),改進(jìn)制度、增長模式與生活質(zhì)量,2003世界發(fā)展報(bào)告的主要內(nèi)容,著眼于長遠(yuǎn)，現(xiàn)在行動(dòng)起來 管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資產(chǎn)的互補(bǔ)性 因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展至關(guān)重要，因此要更加嚴(yán)肅地對待制度建設(shè),一、可持續(xù)發(fā)展的定義及發(fā)展歷程 二、全球性挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對可持續(xù)發(fā)展的承諾 三、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,提綱,二、全球性挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對可持續(xù)發(fā)展的承諾,人口增長、貧瘠的土地以及農(nóng)村向城市化過渡 氣候變化 全球化,著眼于長

4、遠(yuǎn). . . 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型 . . . 現(xiàn)在行動(dòng)起來,未來五十年的展望,經(jīng)濟(jì)：全球性擴(kuò)張 四倍于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量，根除貧困、減少對環(huán)境和社會(huì)的壓力 社會(huì)：人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型 年齡扶養(yǎng)比、儲(chǔ)蓄潛力 超大型城市、生產(chǎn)率提高 環(huán)境：氣候變化、生物多樣性 技術(shù)發(fā)展、資本、價(jià)值,人口、城市轉(zhuǎn)型、貧瘠土地,1950,1970,2000,2030,2050,其他農(nóng)村地區(qū),貧瘠土地,2050人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,在在未來50年間完成的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型為邁向以較低成本支持的、更加可持續(xù)的發(fā)展之路提供了一次性的機(jī)遇之窗,城市化的機(jī)遇 以較低的成本服務(wù)更多人,在未來50年將有上萬億的投資 如果設(shè)

5、計(jì)合理，可以在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政方面更加可持續(xù) 在更為合理的投資標(biāo)準(zhǔn)下，這一投資的設(shè)計(jì)可以在環(huán)境方面更加可持續(xù) 在更為包容的決策條件下，這一投資的設(shè)計(jì)可以在社會(huì)方面更加可持續(xù),無論我們做得對與錯(cuò)，都會(huì)對減貧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、以及當(dāng)?shù)睾腿虻沫h(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。,中國和可持續(xù)發(fā)展,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增長 20年前所未有的人均8-10% 的年增長速度和顯著的減貧效果，尤其是東部沿海地區(qū) 收入差距不斷擴(kuò)大 危及社會(huì)和諧，滋生不信任 農(nóng)村城市化進(jìn)程加快 準(zhǔn)備新的住宅，公共服務(wù)，法律，包容性 仍有大量人口居住在貧瘠地區(qū)（25%） 在偏遠(yuǎn)地區(qū)以創(chuàng)新的方式提供基礎(chǔ)服務(wù) 環(huán)境退化無處不在 380個(gè)城市中有370

6、個(gè)空氣污染超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn) 沙塵暴嚴(yán)重，土地退化和鹽堿化 有華夏文明搖籃之稱的黃河，水污染程度嚴(yán)重,著眼于長遠(yuǎn) . . .,氣候變化 . . .現(xiàn)在行動(dòng)起來 . . .,在未來100年里預(yù)計(jì)大氣中的 CO2水平會(huì)比過去44萬年里的任何時(shí)候高,預(yù)計(jì) (2100),當(dāng)前 (2001),CO2 濃度 (ppmv),CO2在冰核樣本中的濃度 對今后100年的預(yù)測,以前年份,在21世紀(jì)預(yù)計(jì)溫度會(huì)比過去1千年的任何時(shí)候顯著增高,Source: IPCC,地球表面溫度的變化：1000-2100年,對可持續(xù)發(fā)展的承諾？,氣候變化 二十世紀(jì)八十年代后期，即20多年前，科學(xué)家們首次提出警告：人類活動(dòng)導(dǎo)致全球變

7、暖 1997年京都議定書，很難達(dá)成共識(shí)。美國抵制，難以就碳排放達(dá)成適度的承諾 新經(jīng)濟(jì)體（和碳排放國，印度和中國）不在協(xié)議之內(nèi) 技術(shù) 等待達(dá)成共識(shí)和行動(dòng)的時(shí)間越長，用以解決問題的備選方案就越少,0,10,20,30,1990,2000,2010,2020,2030,2040,2050,2060,2070,2080,2090,2100,二氧化碳排放量MT C,著眼于長遠(yuǎn)，現(xiàn)在行動(dòng)起來,中國需關(guān)注的氣候變化問題,現(xiàn)在的氣候模式變化莫測 天氣不確定性增大，導(dǎo)致了更加頻繁的干旱和水災(zāi)，干旱地區(qū)干旱更加嚴(yán)重 疾病 越來越多的人感受到氣溫升高的壓力，瘧疾和登革熱發(fā)生區(qū)有擴(kuò)大的危險(xiǎn) 沿海地區(qū) 海平面升高，海水

8、入侵,著眼于長遠(yuǎn) . . .,全球化：惡性還是良性循環(huán)？ . . . 現(xiàn)在行動(dòng)起來,全球化帶來的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展,全球化帶來的環(huán)境與社會(huì)影響,環(huán)境和社會(huì)壓力的不斷加深導(dǎo)致了不信任. . . . . . 為支持可持續(xù)發(fā)展，各方應(yīng)團(tuán)結(jié)合作，建立共識(shí)，采取集體行動(dòng)，而不斷加深的環(huán)境和社會(huì)壓力破壞共識(shí),鯨的遷徙和因紐特人,遷徙途徑,冬季哺育區(qū),捕捉信號(hào) 不斷發(fā)出的警報(bào),政府間氣候變化專門委員會(huì) 20世紀(jì)90年代至今，由聯(lián)合國召集全世界科學(xué)家組成 2004年諾貝爾和平獎(jiǎng) 授予了肯尼亞的Wangari Maathai夫人。這是近百年來諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)首次把和平獎(jiǎng)與對資源進(jìn)行持續(xù)有效的管理和平等分配聯(lián)系在一起

9、千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估 以及人口與環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系。有來自95個(gè)國家的1000余名專家2005年在科非安南的要求下為聯(lián)合國準(zhǔn)備了這份綜合評(píng)估報(bào)告 崩潰：社會(huì)如何選擇失敗和成功 由科學(xué)家和歷史學(xué)家 Jared Diamond撰寫。2005年出版。他研究了以前的文明社會(huì)對四大生命供給要素（土地、空氣、水、火）管理的成敗得失，以及它們在調(diào)整制度適應(yīng)新條件方面的無能為力。,可持續(xù)發(fā)展的承諾？,森林的快速砍伐 地方災(zāi)難的重復(fù)發(fā)生，地方有力的承諾 美國19世紀(jì)建立了國家公園 日本19世紀(jì)遏制荒漠化 中國1998年停止砍伐森林 在20世紀(jì)以上國家都在清潔空氣和水 零星的較弱的全球承諾 全球森林：日本、美國和中國是全

10、球砍伐熱帶森林的主要國家 跨國界污染和北極地區(qū)的因紐特人 公共領(lǐng)域的悲劇 沒有中央權(quán)威來實(shí)施協(xié)議 費(fèi)用、影響以及守法的不確定性， 缺少信任，不相信其他國家會(huì)遵守,在我們吸取教訓(xùn)之前 還要再重復(fù)上演全國性和全球性的災(zāi)難嗎？,一、可持續(xù)發(fā)展的定義及發(fā)展歷程 二、全球性挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對可持續(xù)發(fā)展的承諾 三、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,提綱,三、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,要解決新出現(xiàn)的問題并抓住機(jī)遇，社會(huì)必須做些什么？ 沒有簡單的答案，沒有現(xiàn)成的備選方案。我們無法告訴你按什么步驟行事,引起共鳴的思想以及展示的案例,著眼于長遠(yuǎn)，現(xiàn)在行動(dòng)起來 路徑依賴，避免被鎖定在錯(cuò)誤的發(fā)展道路上 突尼斯：自上而下和自下而上的長期承

11、諾 管理更廣泛意義上的資產(chǎn)組合 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境資產(chǎn)之間動(dòng)態(tài)的相互關(guān)系 中國：信息公布制度和社區(qū)圓桌會(huì)議 秘魯：金礦，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展和環(huán)境 關(guān)注人們居住地的制度 更加深入地理解制度的作用，培育制度的學(xué)習(xí)和解決問題的能力 摩洛哥：自上而下和自下而上的發(fā)展模式 英國：行動(dòng)智囊團(tuán),路徑依賴 被鎖定在錯(cuò)誤的發(fā)展道路上,并不是所有發(fā)展道路都是可持續(xù)的 權(quán)宜之計(jì)和目光短淺的解決方案常常導(dǎo)致對路徑的不良選擇 學(xué)習(xí)管理變化，走上一條更加可持續(xù)的道路,路徑依賴,不可持續(xù) 的未來,可持續(xù)的未來,調(diào)整路徑,要求 調(diào)整 的水平,時(shí)間,今天,為什么我們走上不稱心的發(fā)展之路？為什么社會(huì)和環(huán)境資產(chǎn)常常被忽略？,缺乏長遠(yuǎn)眼光

12、，被困于不良選擇的包圍中：流域管理，貧瘠土地 缺少信息，沒有意識(shí)到行為的后果：氣候變化 意識(shí)到了但是不關(guān)心，因?yàn)樨?fù)擔(dān)會(huì)落到其他人或子孫后代身上：空氣、水、氣候 互相不信任使得人們很難成協(xié)議，采取一致行動(dòng)：不平等侵蝕信任感 沒有中央權(quán)威來實(shí)施協(xié)議,社會(huì)資產(chǎn),環(huán)境資產(chǎn),需要管理更廣泛意義上的資產(chǎn)組合,學(xué)習(xí)管理 更廣泛意義上的資產(chǎn)組合,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境資產(chǎn)之間動(dòng)態(tài)的相互作用 案例：社區(qū)、國家學(xué)習(xí)如何管理資產(chǎn) 案例：管理動(dòng)態(tài)關(guān)系失敗的后果,更加嚴(yán)肅地對待制度建設(shè),“良好制度”的含義是什么？ 在不利條件下，如何促進(jìn)和培育好制度的發(fā)展？ 案例：培育好制度 行動(dòng)智囊團(tuán) 突尼斯：現(xiàn)代思想與傳統(tǒng)相結(jié)合的長期發(fā)展計(jì)