工程項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理.ppt

1、第十二章 工程項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu) 第二節(jié) 合同策劃 第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理 第五節(jié),第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),一、工程項(xiàng)目采購(gòu)的范圍 二、工程項(xiàng)目采購(gòu)的主體 三、采購(gòu)工作的重要牲 四、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),一、工程項(xiàng)目采購(gòu)的范圍 1、物資的采購(gòu)。 2、工程的采購(gòu)。 3、服務(wù)的采購(gòu)。 4、其他采購(gòu):管理軟件/信息系統(tǒng)/專利技術(shù)等。,Back,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),二、工程項(xiàng)目采購(gòu)的主體 1、購(gòu)買方 業(yè)主/承包商/供應(yīng)商/監(jiān)理單位/設(shè)計(jì)單位等。 2、供應(yīng)方 設(shè)計(jì)單位、承包商、供應(yīng)商、管理/監(jiān)理/咨詢單位、技術(shù)服務(wù)單位，及提供勞務(wù)或技術(shù)

2、服務(wù)的單位或個(gè)人。,Back,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),三、采購(gòu)工作的重要牲 1、采購(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施的前提條件。 2、項(xiàng)目成本基本都是通過(guò)采購(gòu)支付出去的，采購(gòu)管理對(duì)成本管理影響較大。 3、采購(gòu)和供應(yīng)對(duì)工期計(jì)劃影響較大。 4、采購(gòu)和供應(yīng)能力常常作為項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施的限制條件。 5、對(duì)特殊工程和特殊資源，采購(gòu)方案常常是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的主體。,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的復(fù)雜性： 1、采購(gòu)對(duì)象復(fù)雜。 2、工程項(xiàng)目采購(gòu)的品種和用量在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中起伏較大，規(guī)律性差。 3、采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程復(fù)雜。 4、項(xiàng)目采購(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。 5、工程項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中易出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。,Back,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),四、

3、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 1、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的概念 2、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的前提條件和依據(jù) 3、采購(gòu)計(jì)劃的編制內(nèi)容,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),1、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的概念 工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的全面、系統(tǒng)的計(jì)劃和安排。 （1）按照項(xiàng)目總體計(jì)劃和項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)確定對(duì)工程承包、材料采購(gòu)和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間。 （2）相關(guān)采購(gòu)的招標(biāo)工作過(guò)程安排。 （3）作項(xiàng)目采購(gòu)和合同管理相關(guān)工作的組織和安排等。,Back,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),2、工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的前提條件和依據(jù) （1）項(xiàng)目總進(jìn)度和總成本計(jì)劃、質(zhì)量要求、技術(shù)規(guī)范等。 （2）項(xiàng)目范圍確定和工作分解結(jié)構(gòu)。 （3）項(xiàng)目的資源使用計(jì)劃(用量和時(shí)間段

4、）。 （4）工程的承發(fā)包方式及管理模式。 （5）市場(chǎng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)和供應(yīng)的制約情況。,Back,第一節(jié) 工程項(xiàng)目采購(gòu),3、采購(gòu)計(jì)劃的編制內(nèi)容 （1）資源需求計(jì)劃。 （2）勞務(wù)和物資采購(gòu)計(jì)劃。 （3）管理、咨詢、技術(shù)服務(wù)工作的采購(gòu)計(jì)劃。 （4）工程的招標(biāo)計(jì)劃。,Back,第二節(jié) 合同策劃,一、合同的概念和內(nèi)容 二、工程合同體系的確定 三、合同種類的選擇 四、合同條件的選擇 五、招標(biāo)方式的確定 六、重要合同條款的確定 七、其他重大問題的決定,第二節(jié) 合同策劃,一、合同的概念和內(nèi)容 1、合同的概念 合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、中止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 2、合同的主要內(nèi)

5、容 （1）當(dāng)事人的姓名和場(chǎng)所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款和報(bào)酬；（6）履行的期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭(zhēng)議的方法。,Back,第二節(jié) 合同策劃,二、工程合同體系的確定 1、業(yè)主的主要合同關(guān)系。 2、承包商的主要合同關(guān)系。 3、其他方面的合同關(guān)系。 4、工程項(xiàng)目合同體系。如圖121所示。,第二節(jié) 合同策劃,圖121 工程項(xiàng)目合同體系,項(xiàng)目業(yè)主,監(jiān)理合同,勘查設(shè)計(jì)合同,工程承包合同,供應(yīng)合同,貸款合同,分包合同,運(yùn)輸合同,供應(yīng)合同,租賃合同,分包合同,勞務(wù)合同,供應(yīng)合同,Back,第二節(jié) 合同策劃,三、合同種類的選擇 1、單價(jià)合同 單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào)

6、單價(jià)等形式。 2、總價(jià)合同 總價(jià)合同有分固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。 3、成本加酬金合同 這類合同的使用應(yīng)受到嚴(yán)格限制：工程范圍無(wú)法確定；工程特別復(fù)雜；工期緊等。 4、目標(biāo)合同 固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。 適用于工程范圍沒有完全確定或預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況。,Back,第二節(jié) 合同策劃,四、合同條件的選擇 合同條件，也稱合同文本，主要是規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍；遇到問題時(shí)，各方應(yīng)遵循的原則及采取的措施。 選擇合同條件時(shí)應(yīng)注意： 1、合同條件應(yīng)該與雙方的管理水平相配套。 2、選用雙方都熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。 3、使用合同條件時(shí)應(yīng)注意制

7、約條件。,Back,第二節(jié) 合同策劃,五、招標(biāo)方式的確定 1、公開招標(biāo)。 2、邀請(qǐng)招標(biāo)。 3、議標(biāo)。,Back,第二節(jié) 合同策劃,六、重要合同條款的確定 1、相關(guān)法律，合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)、程序等。 2、付款方式。 3、合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法。 4、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。 5、對(duì)承包商的激勵(lì)措施。 6、工程控制權(quán)力界定的相關(guān)條款。 7、保證雙方誠(chéng)實(shí)信用的合同條款。,Back,第二節(jié) 合同策劃,七、其他重大問題的決定 1、確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和允許參加投標(biāo)的單位的數(shù)量。 2、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)標(biāo)方法）。 3、標(biāo)后談判的處理。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),公開招標(biāo)的工作程序如圖12-2所

8、示。,招標(biāo)前準(zhǔn)備工作,起草招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)信息,資 格 預(yù) 審,發(fā)售招標(biāo)文件,標(biāo)前會(huì)議/考察現(xiàn)場(chǎng),投標(biāo)人做標(biāo)及投標(biāo),開 標(biāo),投標(biāo)文件審查,澄 清 會(huì) 議,定標(biāo)/發(fā)中標(biāo)通知,標(biāo) 后 談 判,簽 訂 合 同,圖12-2 公開招標(biāo)的工作程序,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),通常招標(biāo)投標(biāo)工作包括以下十項(xiàng)內(nèi)容 一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作； 二、起草招標(biāo)文件,編制標(biāo)底； 三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)； 四、資格預(yù)審； 五、投標(biāo)人購(gòu)買標(biāo)書； 六、標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察； 七、投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)； 八、投標(biāo)截止和開標(biāo)； 九、投標(biāo)文件分析和澄清會(huì)議； 十、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

9、 1、有專門的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。 建設(shè)單位自行組建或委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 2、完成工程招標(biāo)的各種審批手續(xù)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件、基礎(chǔ)資料及資金滿足招標(biāo)要求。 3、向政府招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),二、起草招標(biāo)文件，編制標(biāo)底 1、招標(biāo)文件的內(nèi)容 1）投標(biāo)人須知； 2）投標(biāo)書及附件； 3）合同協(xié)議書（草案）； 4）合同條件； 5）合同的技術(shù)文件； 6）業(yè)主可能提供的其他文件。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),2、招標(biāo)文件的要求 1）完備、正確，沒有矛盾和二義性； 2）符合工程慣例，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)文本； 3）詳細(xì)、如實(shí)、具體的說(shuō)明擬建工程、供應(yīng)或服務(wù)的情況和合同條件；出具準(zhǔn)確

10、的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),3、編制標(biāo)底 標(biāo)底是招標(biāo)工程預(yù)期價(jià)格。 可由招標(biāo)單位自行編制或委托有編制標(biāo)底資格和能力的咨詢機(jī)構(gòu)代為編制。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng) 對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目一般在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)通告，介紹招標(biāo)工程的基本情況、資金來(lái)源、工程范圍、招標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排和資格預(yù)審工作安排。 如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，則要在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛調(diào)查，以確定擬邀請(qǐng)的對(duì)象。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),四、資格預(yù)審 資格預(yù)審是指業(yè)主對(duì)投標(biāo)人資格的審查工作，以確認(rèn)投標(biāo)人是否符合相關(guān)要求。 資格預(yù)審一般包括對(duì)投標(biāo)人企業(yè)概

11、況、近幾年來(lái)所承建工程情況、財(cái)務(wù)狀況、勞動(dòng)力、管理人員和施工機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)資信情況進(jìn)行審查，以此評(píng)價(jià)承包商的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、過(guò)去業(yè)績(jī)、施工能力、技術(shù)和管理水平、質(zhì)量體系及資信等。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),五、投標(biāo)人購(gòu)買標(biāo)書 只有資格預(yù)審合格的承包商才有資格購(gòu)買或獲得招標(biāo)文件。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),六、標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察 1、投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件中的一些問題或不太明確的地方，在標(biāo)前會(huì)議上向業(yè)主提出，由業(yè)主統(tǒng)一、全面、公開、公正地回答承包商在招標(biāo)文件分析及做標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題。 2、做標(biāo)期間業(yè)主提供察看現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)和條件。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),七、投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)

12、 招標(biāo)人在確定招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，按工程的規(guī)模和復(fù)雜程度給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)淖鰳?biāo)時(shí)間。 投標(biāo)人的投標(biāo)過(guò)程見圖12-3。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),圖12-3 投標(biāo)過(guò)程,參加資格預(yù)審,招標(biāo)信息收集,投標(biāo)工程選擇,招標(biāo)文件分析,招標(biāo)投標(biāo)條件分析,工程技術(shù)文件分析,工程環(huán)境調(diào)查,合同條件審查,做實(shí)施方案,參加標(biāo)前會(huì)議,工 程 預(yù) 算,投標(biāo)決策,投 標(biāo),開標(biāo)/投標(biāo)文件分析,澄清會(huì)議,標(biāo)后談判,簽訂合同,購(gòu)買招標(biāo)文件,合同問題及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),投標(biāo)文件的內(nèi)容: 1）投標(biāo)書； 2）投標(biāo)書附錄； 3）標(biāo)有價(jià)格的工程量表； 4）投標(biāo)保函； 5）投標(biāo)人提出的與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件； 6）屬于原招標(biāo)文件

13、中的合同條件、技術(shù)說(shuō)明和圖紙；,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),7）投標(biāo)的特別說(shuō)明； 8）業(yè)主要求的其他文件，如項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員的資歷證明文件，投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有工程狀況、所有設(shè)備狀況、獲獎(jiǎng)狀況、過(guò)去工程狀況等證明材料。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),八、投標(biāo)截止和開標(biāo) 投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止期前提交標(biāo)書，否則無(wú)效。如果投標(biāo)人不履行投標(biāo)人須知中的規(guī)定，業(yè)主可以沒收其投標(biāo)保函；而在開標(biāo)之前，投標(biāo)人可以撤回、修改投標(biāo)文件。 開標(biāo)時(shí)一般當(dāng)眾檢查各投標(biāo)書的密封及表面印鑒，當(dāng)場(chǎng)宣布一些不合格的標(biāo)書，并宣讀所有合格的投標(biāo)書的標(biāo)價(jià)、工期等指標(biāo)。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),九、投標(biāo)文件

14、分析和澄清會(huì)議 1、投標(biāo)文件分析的作用 1）發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中可能存在的問題，保證評(píng)標(biāo)的正確性。 報(bào)價(jià)錯(cuò)誤，包括運(yùn)算錯(cuò)誤、打印錯(cuò)誤等。 實(shí)施方案不科學(xué)、不安全、不完備、過(guò)于簡(jiǎn)略。 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求做標(biāo)，缺少一些業(yè)主所要求的內(nèi)容。 投標(biāo)人對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤。 投標(biāo)人不適當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍﹫?bào)價(jià)策略，例如有附加說(shuō)明，嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)等。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),2）投標(biāo)文件分析是正確授標(biāo)的前提。 3）投標(biāo)文件分析是澄清會(huì)議和標(biāo)后談判的依據(jù)。 4）可以減少合同執(zhí)行中的爭(zhēng)執(zhí)，使雙方更加互相了解，使合同實(shí)施更為順利。 5）可以防止對(duì)業(yè)主不利的投標(biāo)策略，特別是報(bào)價(jià)策略。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),2、投

15、標(biāo)文件分析方法（5項(xiàng)內(nèi)容） 1）投標(biāo)文件總體審查 審查其有效性、完整性、與招標(biāo)文件一致性。 2）報(bào)價(jià)分析 分析各報(bào)價(jià)本身的正確性、完整性、合理性。 對(duì)各種報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析。 寫出報(bào)價(jià)分析報(bào)告。 投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)濟(jì)分析示例。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),承包商報(bào)價(jià)策略： a.不平衡報(bào)價(jià)法； b.多方案報(bào)價(jià)法； c.突然降價(jià)法； d.優(yōu)惠條件法； e.先虧后盈法。,項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)方法。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),示例：?jiǎn)挝环謩e為件、萬(wàn)元,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),若設(shè)備數(shù)量發(fā)生變化，則：,第三節(jié) 工程項(xiàng)目

16、招標(biāo)投標(biāo),但是，數(shù)量發(fā)生如下變化時(shí)，結(jié)果就不一樣了。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),a.不平衡報(bào)價(jià)法的使用 能夠早日完工的項(xiàng)目（基礎(chǔ)工程、土方工程）報(bào)較高的價(jià)格，加速資金周轉(zhuǎn)。后期項(xiàng)目（裝飾）單價(jià)可報(bào)低。 對(duì)于單價(jià)合同，經(jīng)工程量核算，估計(jì)今后工程量（材料設(shè)備數(shù)量）會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)報(bào)高，工程量（材料設(shè)備數(shù)量）可能減少的項(xiàng)目，價(jià)格報(bào)低。 設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確，估計(jì)修改后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，價(jià)格報(bào)高。 暫定或選擇的項(xiàng)目,若肯定要做的，單價(jià)報(bào)高。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),3）技術(shù)評(píng)審 主要對(duì)施工組織與計(jì)劃審查分析，分析內(nèi)容： 1）評(píng)價(jià)施工方案、作業(yè)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性和可行性，能保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

17、。 2）工程按期完成的可能性。 3）施工的安全、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量保證措施、現(xiàn)場(chǎng)布置的科學(xué)性。 4）投標(biāo)人用于該工程的人力、設(shè)備、材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性，各供應(yīng)方案的可行性。 5）項(xiàng)目班子評(píng)價(jià)。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),4）其他因素分析 1）潛在的合同索賠的可能性。 2）對(duì)承包商擬雇用的分包商的評(píng)價(jià)。 3）投標(biāo)人提出對(duì)業(yè)主的優(yōu)惠條件，如新的合作建議，可提供貸款或墊資，雙方技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。 4）對(duì)業(yè)主提出的一些建議的響應(yīng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中的保留意見等。 5）投標(biāo)文件的總體印象，如條理性，正確性，完備性等。 5）最終作出投標(biāo)文件分析報(bào)告。,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),3、澄清會(huì)議 澄清會(huì)議是投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理的

18、一次答辯會(huì)，是雙方的一次重要接觸，可以弄清投標(biāo)文件中的問題，澄清投標(biāo)人意圖，并詳細(xì)了解投標(biāo)人的能力、管理水平和工作思路。,Back,第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),十、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函 1、評(píng)標(biāo)：專家評(píng)議法；綜合評(píng)分法；最低投標(biāo)價(jià)法。 2、決標(biāo)。 3、發(fā)中標(biāo)函。 4、在合同簽訂前通常雙方可以進(jìn)行標(biāo)后談判。 5、應(yīng)再一次核查合同文件，以確保合同文件包括了與承包商標(biāo)后談判的結(jié)果。,Back,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,一、工程項(xiàng)目合同管理概述 二、工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行控制,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,一、工程項(xiàng)目合同管理概述 1、合同在工程項(xiàng)目中的作用； 2、工程合同管理組織。,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,

19、1、合同在工程項(xiàng)目中的作用 （1）合同分配著工程任務(wù)，項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)是通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 （2）合同直接影響著項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作。 （3）合同是工程過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。 （4）合同將工程所涉及的各種分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。 （5）合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。,Back,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,2、工程合同管理組織 （1）業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)合同管理部門或小組或管理員。 （2）各類承包商設(shè)專門合同管理部門，負(fù)責(zé)合同管理工作。 1）對(duì)于一般項(xiàng)目，設(shè)合同管理員。 2）對(duì)于大型的工程項(xiàng)目，設(shè)立合同管理小組或部門。 3）對(duì)一些特大型項(xiàng)目，承包商聘請(qǐng)合

20、同管理專家或?qū)⒄麄€(gè)工程的合同管理工作委托給咨詢公司或?qū)I(yè)項(xiàng)目管理公司。,Back,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,二、工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行控制 1、合同履行分析和合同交底工作； 2、合同控制的主要工作; 3、合同后評(píng)價(jià)。,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,1、合同履行分析和合同交底工作 （1）合同履行分析 承包商/業(yè)主的主要合同責(zé)任和權(quán)力； 合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、補(bǔ)償條件； 工期要求和補(bǔ)償條件； 工程中的一些問題（工程變更/付款程序/驗(yàn)收）的處理方法和過(guò)程； 爭(zhēng)執(zhí)的解決； 雙方的違約責(zé)任。 （2）合同交底 將合同和合同分析文件下達(dá)落實(shí)到具體的責(zé)任人。,Back,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,2、合同控制的主要工作

21、（1）實(shí)施前尋找合同和計(jì)劃中的漏洞，以及各個(gè)合同協(xié)調(diào)中的漏洞。 （2）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、各職能人員、所屬承（分）包商在合同關(guān)系上給予幫助。 （3）監(jiān)督對(duì)方正確履行合同，完成合同責(zé)任。 （4）合同文檔管理。 （5）調(diào)解合同爭(zhēng)執(zhí)，處理索賠與反索賠事務(wù)。 （6）在項(xiàng)目實(shí)施中合同控制要充分地運(yùn)用合同所賦予的權(quán)力和可能性。 （7）合同結(jié)束前，應(yīng)驗(yàn)證全部合同的條件和要求是否都得到滿足。,Back,第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同管理,3、合同后評(píng)價(jià) （1）合同簽訂情況評(píng)價(jià)； （2）合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)； （3）合同管理工作評(píng)價(jià)； （4）合同條款分析。,Back,第五節(jié) 索賠管理,一、概述 二、索賠工作過(guò)程 三、反索賠 四、索賠

22、案例分析,第五節(jié) 索賠管理,一、概述 1、索賠的概念; 2、索賠的起因; 3、索賠管理。,第五節(jié) 索賠管理,1、索賠的概念 索賠是指對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?許多國(guó)際工程項(xiàng)目，承包商通過(guò)成功索賠能使工程收入增加額達(dá)到工程造價(jià)的1020，有些工程的索賠額甚至超過(guò)了合同額本身。“中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠”成為許多國(guó)際承包商的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。,Back,第五節(jié) 索賠管理,2、索賠的起因 （1）業(yè)主未履行合同義務(wù)，如材料供應(yīng)

23、遲緩、工程款延期支付。 （2）業(yè)主因行使合同規(guī)定的權(quán)力而增加了承包商的花費(fèi)和延長(zhǎng)了工期，按合同規(guī)定應(yīng)該給予補(bǔ)償。 （3）某個(gè)承包商完不成合同任務(wù)造成的連鎖反應(yīng)。 （4）自然和市場(chǎng)環(huán)境的變化。 （5）承包商未按合同施工，造成工期拖延、質(zhì)量缺陷、業(yè)主投資增加。,Back,第五節(jié) 索賠管理,3、索賠管理 索賠管理包括索賠和反索賠。 （1）索賠 索賠是對(duì)自己已經(jīng)受到的損失進(jìn)行追索。 1）預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)，即對(duì)引起索賠的干擾事件作預(yù)測(cè)。 2）在合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。 3）處理索賠事件，及時(shí)提出索賠要求，妥善解決爭(zhēng)執(zhí)。,第五節(jié) 索賠管理,（2）反索賠 反索賠著眼于防止和減少損失的發(fā)生。 1）反駁對(duì)方不合理的索賠要求，推卸自己對(duì)已發(fā)生的干擾事件的責(zé)任，否定或部分否定對(duì)方的索賠要求。 2）防止對(duì)方提出索賠，通過(guò)有效的合同管理，使自己不違約，處于不能被索賠的地位。,Back,第五節(jié) 索賠管理,二、索賠工作過(guò)程 1、索賠意向通知。 2、起草并提交索賠報(bào)告。 （1）事態(tài)調(diào)查； （2）干擾事件的原因分析； （3）索賠根據(jù)的分析和評(píng)價(jià)。 （4）損失調(diào)查。 （5）收集證據(jù)。 （6）起草索賠報(bào)告。 （7）