非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點報告.ppt

1、非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 二、非煤礦山汛期防范 三、汛期事故應急處置 四、汛期安全管理制度,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （1）2008年山西婁煩“8.1”排土場坍塌事故死亡45人。 事故的直接原因是：排土場設計依據(jù)不充分，缺少地勘資料，沒有施工圖，地基承載能力較差；企業(yè)違規(guī)超能力排放，而且汛期沒有對排土場進行認真監(jiān)測、監(jiān)控，對周邊（坡腳下）群眾未組織搬遷撤離。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （2） 2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人。 事故的直接原

2、因是：企業(yè)非法違規(guī)建設、生產(chǎn)，致使尾礦堆積壩坡過陡。同時采用庫內鋪設塑料防水膜阻止尾礦水下滲和黃土貼坡阻擋壩內水外滲等錯誤做法，導致壩體發(fā)生局部滲透破壞，引起處于極限狀態(tài)的壩體失去平衡、整體滑動，造成潰壩。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （3）2015年3月23日桑植縣馬合口東里溪炭質頁巖礦發(fā)生一起透水事故,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知（安委辦明電20138號）規(guī)定：礦山企業(yè)要做好以下工作 （1）檢查礦區(qū)地質條件和水文變化情況，查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況，查清

3、本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況； （2）加強對礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強礦井涌水量觀測。 （3）對存在突（潰）水和突（潰）泥危險的礦井，要立即停止井下生產(chǎn)作業(yè)，撤出井下人員，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。 （4）加強尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 據(jù)預測，2016年影響全球的厄爾尼諾事件將會是歷史上持續(xù)時間最長、強度最大的一次，將大大增加長沙極端天氣事件出現(xiàn)的概率。長沙4月至6月降水量將達800毫米左右，較常年偏多兩成至三成，瀏陽河、撈刀河、溈水河等湘江干流將出現(xiàn)超警戒水位，引發(fā)區(qū)域性洪澇的可能性較大

4、。特別是湘江上游湘南地區(qū)3月下旬的“桃花汛”已造成較為嚴重的洪澇災害，長沙提前半個月進入了汛期。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,一、汛期安全工作的重要性 雨季是礦山企業(yè)極易發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流、潰水、透水、垮壩、雷擊等生產(chǎn)安全事故的重要時期。各礦山企業(yè)要做到 （1）充分認識做好汛期安全工作的重要性，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。 （2）要成立由礦主要負責人為第一負責人的汛期安全領導小組，加強協(xié)調，落實責任，強化防范，制定預案，落實防汛資金、搶險物資，為應對突發(fā)事故做好充分準備。 （3）要牢固樹立超前預防意識，立足于防事故，早準備，及時安排工作，落實大雨暴雨等災害性天氣必須停產(chǎn)撤人的相關制度

5、，確保大雨不淹井、洪災不傷人。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,二、非煤礦山汛期防范 2.1、綜合防治 1、全面查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏、疏水能力情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 2、收集、調查和核對相鄰的和已關閉的礦山及舊老窯的情況，并在井上下工程對照圖和水文地質圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水等情況。 3、雨季前對防治水工作進行全面檢查，制定防治水措施，組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資。 2.2、露天礦防排水安全要求 1、露天礦山應設置防、排水機構。大、中型露天礦應設專職水文地質人員，建立水文地質資料檔案。每年應制定防排水措

6、施，并定期檢查措施執(zhí)行情況。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,2、露天采場的總出人溝口、排水井口和工業(yè)場地等處，都應采取妥善的防洪措施。 3、礦山應按設計要求建立排水系統(tǒng)，上方應設截水溝；有滑坡可能的礦山，應加強防排水措施；應防止地表、地下水滲漏到采場。 4、露天礦應按設計要求設置排水泵站。當遇特大洪水時，允許最低一個臺階臨時淹沒，淹沒前應撤出一切人員和重要設備。 5、礦床疏干過程中出現(xiàn)陷坑、裂縫以及可能出現(xiàn)的地表陷落范圍，應及時圈定、設立標志，并采取必要的安全措施。 6、有淹沒危險的采礦場，主排水泵站的電源應不少于兩回路供電；任一回路停電時，其余線路的供電能力應能承擔最大排水負荷；各排水設備，

7、應保持良好的工作狀態(tài)。 7、礦山所有排水設施及機電設備的保護裝置，未經(jīng)主管部門批準，不得任意拆除。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,8、臨近采場境界外堆卸廢石，不得使排土場蓄水軟化邊坡巖體。 9、應采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結構面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，應采取疏干降水措施。 10、露天開采轉為地下開采的防、排水設計，應考慮地下最大涌水量和因集中降雨引起的最大徑流量。 11、溜井應有良好的防、排水設施。雨季應減少溜井儲礦量；溜井積水時，不得瀉入礦粉，并應暫停放礦，采取安全措施妥善處理積水后方能放礦。 12、排土場應有可靠的截流、防洪和排水設施；排土臺階應保持平

8、整，并保有3%5%的反坡。 13、排土場底部應排放易透水的大塊巖石，控制排土場正常滲流。 14、水力排土場應有足夠的調、蓄洪能力，并設置防汛設施，備足防汛器材；較大容量的水力排土場，應設值班室，配置通信設施和必要的水位觀測、壩體沉降和位移觀測、壩體浸潤線觀測等設施，并有專人負責，按要求整理。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,2.3、露天礦山防汛防雷措施 1、每年春季礦里都要對全年的防汛工作以文件的形式進行安排布置。建立礦防汛領導機構，設立防汛辦公室，成立抗洪搶險隊伍。 2、每年春季由防排段對對采場四周防洪溝進行清理、修復。阻攔周邊的洪水進入露天坑。 3、夏季坑下要安裝二臺以上570KW的防洪水泵

9、及配套設施，以備在汛期快速將坑內淤積的洪水排出地面，確保安全度過春汛、夏汛。 4、在夏汛期間，礦對防汛工作開展專項值班工作，配足防汛物資和交通工具。 5、每年夏季對“三防”工作都要進行專項檢查，確保“三防”工作落到實處。 6、教育施工單位，愛護礦區(qū)防汛設施，避免人為破壞。 7、坑下作業(yè)遇到雨天時要隨時撤出作業(yè)區(qū)，特別是低洼處作業(yè)的挖機要服從命令、聽從指揮、堅守崗位、保證通訊暢通。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,8、剝離鏟遇有雨天作業(yè)時要開出作業(yè)區(qū)，離開掌子面米以外，防止片幫砸鏟，并在作業(yè)平盤上用推土機做好排水溝，防止淹鏟。 9、外委施工單位勾機、推土機雨天要停放在各自施工現(xiàn)場，司機要堅守崗位，

10、以備搶險，做到聽從命令、服從指揮，坑下維護鏟的推土機要停在挖機附近。 10、作業(yè)的其它車輛在雨天要及時開回停車場停放，如開不回來的應停在安全地帶。 11、各作業(yè)點的用電設施和線路故障要請專業(yè)人員處理，在雷雨天不準處理，防止雷電傷人。 12、在雷雨天不準站在設備高處、設備下面和電線桿旁，防止雷擊。發(fā)現(xiàn)人員傷亡要及時報告搶險。 13、坑下道路要做好排水溝，以免沖毀道路，封堵流向坑下的水溝和缺口，防止地表水涌向坑下。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,2.4、露天礦排水措施 （一）排水系統(tǒng)： 1、自流排水系統(tǒng)，主要是山坡露天采用。 2、采場底部集中排水系統(tǒng)，適用于匯水面積和涌水量小的中小礦山。 3、采場

11、分段排水系統(tǒng)，適用于匯水面積大，開采較深的礦山。 4、地下井巷排水系統(tǒng)，多用于涌水量在的露天礦。 礦山防排水是露天礦山必不可少的安全工程，在設計、施工過程中，要確保避免突發(fā)性淹沒采場事故。 對于設計允許在暴雨季節(jié)短時間淹沒采場底部的礦山，雨季盡量不要在采場底部作業(yè)。 （二）要制定淹井迅速排干水的預案。 對于采場邊坡有流沙層的礦山，要定期觀察邊坡穩(wěn)定狀況，暴雨季節(jié)，采場排水設施要運行可靠。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,2.5 、地下礦山汛期安全要求 （1）要對防洪設施、防汛物資完好性、充足性進行檢查，確保能滿足應急需求； （2）要組織管理人員及職工對礦區(qū)的所有部位進行全面細致的排（檢）查，及時

12、摸清隱患情況，分門別類登記造冊，并及時整改到位；對一時難以處理好的隱患，要編制好防洪度汛應急預案，落實好臨時度汛措施，并加強值班巡查。 （3）要嚴密監(jiān)控滲水大的礦井，認真落實地面排水、井下探放水的各項安全技術措施，加強排查，防止礦體因大滲水而導致垮塌事故發(fā)生。對泵房、水泵、井下排水管道等防洪設施及電力線路進行一次全面檢查，確保工作泵、備用泵能完好運轉，電力線路暢通。 （4）尾礦庫要重點對泄洪能力進行檢查，采取可靠的安全管理和工程技術措施確保尾礦庫度汛安全。,（5）檢查尾礦庫的壩體穩(wěn)定性、排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，發(fā)現(xiàn)問題及時維修和疏

13、通，確保排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、排洪能力及設施通暢的可靠性，位移、浸潤線、干灘、庫水位等監(jiān)測監(jiān)控設施的有效性； （6）要制定并完善尾礦庫安全責任制和防汛度汛、應急救援、人員撤離等方案，切實加強對尾礦庫安全管理人員和崗位作業(yè)人員尤其是一線員工防汛安全和應急搶險知識的培訓教育，有效提升尾礦庫工作人員辨識和處置險情的能力。 （7）要嚴格落實汛期24小時值班值守和24小時專人巡查制度。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,2.6、需做防雷保護的建、構筑物及防雷安全技術 凡在工業(yè)建、構筑物中制造、使用或貯存大量爆炸物質，或在正常情況下能形成爆炸性混合物，在電火花作用下會引起爆炸，從而造成巨大破壞和人身傷亡的，或者

14、有上述特征，但不致引起巨大破壞或人身傷亡，或只當發(fā)生事故時才能造成巨大破壞和人身傷亡事故的建筑物屬于第一、二類防雷保護對象。除了第一、二類外，其余為第三類需要防雷保護的工業(yè)建、構筑物。 第一、二類工業(yè)建、構筑物應有防直擊雷、防雷電感應和防雷電波侵入的措施;第三類工業(yè)建、構筑物應有防直擊雷和防雷電波侵入的措施。 對直擊雷的防護：安裝避雷針。 對感應雷的防護：將架空引入線在人戶處加裝避雷器(管形或蝶閥型)，并將電纜外皮、絕緣子鐵腳等金屬部分連在一起接地;對進出建筑物的架空金屬管道，在建筑物進出處就近接到防雷或電氣設備的接地裝置上或獨立接地。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,三、汛期事故應急處置 3.

15、1、科學編制應急救援預案編制并定期演練 建立包括事故救援組、應急技術組、醫(yī)療救治組、物資供應組、治安保衛(wèi)組、善后處理組的應急救援體系。 成立一支綜合防洪搶險隊，人員由在崗人員組成。 應急預案的內容和程序納入安全教育內容，使相關單位和人員能熟悉整個程序并掌握其要領。 至少組織一次規(guī)模較大的演練，全員參與。 預案在演習過程中，企業(yè)一定要讓熟悉危險設施的操作工和相關的管理人員共同參與。 演練后，進行核對和檢查，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決方案，將解決方案修訂于預案中，并及時通知所有與事故應急預案有關的單位和人員。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,3.2、事故應急救援及處置 1、最初應急反應 當緊急情況

16、發(fā)生時，值班人員(或現(xiàn)場人員)根據(jù)事故狀態(tài)，確定最初的應急級別(即預警、現(xiàn)場應急、全體應急)后，應立即報告應急主控中心，啟動相應的應急措施。 2、全體應急反應 事故應急一旦定級或升級時，應急總指揮應立即向鄉(xiāng)、縣安全生產(chǎn)主管部門報告，并向市礦山救援救護隊求援。 3、應急能力 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，應急總指揮可隨時調動所需要人員、車輛和救援物資。 4、防護行動 當事故處于預警狀態(tài)時，應在保證人員生命安全的前提下，采取相應的救援措施。當事故處于現(xiàn)場應急或全體應急時，首先應組織現(xiàn)場人員立即撤離到安全區(qū)域，同時通知周邊單位人員也撤離到安全區(qū)域，并組織人員對事故現(xiàn)場封鎖，防止其他人員進入危險區(qū)域。,非煤礦山企

17、業(yè)汛期安全工作要點,5、預防事故的措施 （一）災害應急處理 1、當出現(xiàn)地質災害跡象，發(fā)現(xiàn)（或現(xiàn)場）人員應立即向本單位（或本區(qū)域）地質災害防治小組或總指揮部負責人報告。接到報警后，立即詢問清楚災害的發(fā)展態(tài)勢及規(guī)模、危害程度情況的同時，立即組織有關人員及搶險救援等人員在第一時間到達現(xiàn)場。 2、指揮部和各區(qū)域負責人必須保持冷靜，根據(jù)災害的潛在危險、規(guī)模、影響程度進行預測或監(jiān)測。若危險性、規(guī)模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質災害消滅在萌芽狀態(tài)。 3、若災害潛在危險、規(guī)模和影響程度較大，或可能發(fā)生泥石流，指揮部或各區(qū)域的負責人應必須采取“避”的原則，立即派出人員，使用一切通訊

18、工具，通知下方并組織所有人員按“明白卡”、“避險卡”規(guī)定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點記錄到安全地點的人員。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,（二）邊坡坍塌事故應急處理 邊坡危害防治的重點區(qū)域，如：露采場各作業(yè)臺階邊坡，排土場、棄碴場，特別在雨季時應采取有效的防治措施，防止邊坡坍塌事件的發(fā)生，結合紫金山礦區(qū)的實際，做好防治措施和預測預報工作，一旦有出現(xiàn)邊坡坍塌的跡象立即啟動本預案。 1)各部門應按照預案規(guī)定，落實責任，遵照應急措施和現(xiàn)場應急處理等內容貫徹執(zhí)行，把災害減輕到最低限度。 2)根據(jù)邊坡坍塌預測預報的類型、特點及現(xiàn)場情況，迅速組織員工采取相應措施，以最短的時間、最短的距離、最快的速度到達現(xiàn)場，進行受傷或受困人員的搶救和轉移；在保證人員安全的情況下組織進行工程搶險等任務。 3)若發(fā)生大規(guī)模邊坡坍塌、泥石流或一時無法采取措施的應采取“避”的原則，根據(jù)預報危及程度，迅速通知下方及周邊人員和群眾撤離危險區(qū)域。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點,三）防洪防汛應急處理 1、當出現(xiàn)排洪設施嚴重受損，出現(xiàn)采空區(qū)、邊坡塌陷，排土場、排渣場及其他區(qū)域地質狀況異常，可能對礦區(qū)、周邊和下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大威脅和危害時，應立即報告所屬區(qū)域領導、礦領導、 礦防洪突發(fā)事件處置指揮調度中心、環(huán)境安全管理處，指揮中心應按程序向上級政府部門和集團公司董事長、總經(jīng)理、分管環(huán)保