0630鄭州工程量清單大綱(馬老師)

1、1,建設工程工程量清單計價規(guī)范 （GB 50500-2008） 實施中的問題解析 -造價咨詢管理2012 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心 中建政研咨詢公司 2012年06月30日鄭州 （僅供課堂教學和科學研究用）,2,沒有最好、只有更好。 -習近平副主席在2012年訪美時的講話,兩層意義：有發(fā)展空間和有缺點,3,進入2012年我們在造價管理上的感受。包括新發(fā)生的事物和對舊事物的新認識。,造價咨詢管理2012,今日菜單,前言 1總則 2術語 3工程量清單編制 4 工程量清單計價 5 工程量清單計價表格 6 工程量清單的風險分析 小結工程造價咨詢的終極目標,5,今日菜單,前言 1總則

2、2術語 3工程量清單編制 4 工程量清單計價 5 工程量清單計價表格 6 工程量清單的風險分析 小結工程造價咨詢的終極目標,6,2 術語 幾個術語解析 建議增加的術語,7,2.0.2 項目編碼 分部分項工程量清單項目名稱的數字標識. 表格中的編碼是否也應當統(tǒng)一。 國際慣例的做法是：1，1.1, 1.1.1。 在清單中大部分已用了國際慣例，但表-12-4計日工表用了一、二、三；表-13規(guī)費、稅金項目清單與計價表用了（1）、（2）、（3）。,2 術語,8,WBS OBS CBS ABS EPS的關系,WBS工作分解結構,OBS組織分解結構,CBS 費用分解結構,ABS帳目分解結構,責任矩陣,費用估

3、算,帳戶代碼,據現代項目管理教程許成績主編 2003年,EPS企業(yè)項目結構,9,WBS,10,2.0.6 暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證確認等的費用。,2 術語,11,2.0.6 “暫列金額”是招標人暫定并掌握使用的一筆款項，它包括在合同價款中。由招標人用于合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購以及施工過程中各種工程價款調整因素出現時的工程價款調整。 按以上解釋，暫列金額和承包人有關系嗎？

4、暫列金額涉及指定分包商，中國的解釋和國際慣例有區(qū)別，我們在后面再討論。,2 術語條文說明,12,1.1.4.10 “暫列金額”系指合同中規(guī)定作為暫列金額的一筆款項（如果有），根據第13.5條暫列金額的規(guī)定，用于工程某一部分的實施，或用于提供生產設備、材料或服務。 1.1.4.10 “Provisional Sum” means a sum (if any) which is specified in the Contract as a provisional sum,for the execution of any part of the Works or for the supply of

5、Plant, Material or services under Clause 13.5 Provisional sums.,FIDIC施工合同條件1999,13,報價,工程總成本,暫定金額(provisional sums)雇主的備用金，總價的左右，用于指定分包商或計時工作的開支，報月進度時也需報入。承包商要取一定的管理費。,直接費(人、機、料,分包),FIDIC合同中的報價組成,間接費,標高金 (mark-up),上級管理費(overhead),利潤(profit),風險(risk),盈余(margin),動員費(mobilization),14,FIDIC 5 指定的分包商 對應中國2

6、007版標準施工招標文件 無,15,第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任： （一）提供的設計有缺陷； （二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設備不符合強制性標準； （三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。 承包商人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。 最高人民法院關于審理建設工程施工糾紛案件適用法律問題的解釋法釋200414號,中國法律對指定分包商的規(guī)定,16,指定分包商,應不應該有指定分包商？,指定分包商有什么缺點? 如何解決?,17,5 指定的分包商 5.1 “指定的分包商”的定義 合同中的“指定的分包商”系指以下分包商： （a）合同中提出指定的分包商，

7、或 （b）工程師根據第13條變更和調整的規(guī)定指定承包商雇用的分包商。,FIDIC 1999,18,5.2 反對指定 對于承包商盡快向工程師發(fā)出通知，提同有依據的、合理異議的指定的分包商，承包商不應有任何雇用的義務。（其中）任何以下事項引起的反對，應被認為是合理的，除非雇主同意保障承包商免受這些事項的影響：,FIDIC 1999,19,5.3 對指定的分包商付款 承包商應按工程師按照分包合同證明的應付金額支付指定的分包商。除了第5.4款付款證據 中提出的情況外，這些金額加上其他費用，應按照第13.5款暫列金額的規(guī)定，計入合同價格。,FIDIC 1999,支付的款項加上承包商的管理費和利潤在暫列金

8、額中支付。,20,業(yè)主,博茨瓦納的馬哈拉佩醫(yī)院的指定分包實例,中國海外工程總公司,咨詢單位,建筑事務所Cons Com Botswana 估價師事務所Turner Townsend Africa 土木/結構工程師事務所MT Associates 電氣/機械工程師事務所A R Edwards Associates,總承包,電氣及醫(yī)用氣體分包 Kentz Botswana Ltd 機械分包 ASA Enterprises Ltd 電梯分包 Otis Elevator Company Botswana 發(fā)電機分包 Tecserve Botswana 鍋爐分包 Pipework Services,指定

9、分包占40%,土建 裝飾 室外總體,外藉員工協調分包質量和進度,南菲估算師負責項目管理、對外交往、索賠,工程項目管理2006年第3期,項目總承包管理中屬地化經營實踐中國海外工程總公司,21,政府投資管理部門,總包,代表業(yè)主,指定供應商,指定分包方,業(yè)主顧問,業(yè)主,前期工作,設計,監(jiān)理,分包單位,設計+施工+指定供應商、分包方,案例,22,2.0.8 計日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計算。 此條和表-12-4相對應。 不僅僅是工還有材料和機械。,2 術語,23,24,我公司承擔天津某項目的造價咨詢工作。當承包方按期將設備、人工進入現場后，

10、發(fā)包方的圖紙未能按合同約定日期提供。因此，造成承包方窩工。承包方提出按計日工表單價計算索賠費用，我公司認為計日工表中的機械單價費用是工作費用，應將不工作時不需用的燃油費用扣除。承包方與發(fā)包方均同意此意見。索賠得以順利解決。,計日工表在發(fā)生窩工時的案例,25,FIDIC合同條件的主體,發(fā)包人不一定是業(yè)主 清單中所稱的發(fā)包人相當于FIDIC合同條件中的雇主。雇主稱為EMPLOYER。而不是業(yè)主OWNER。業(yè)主應當是擁有這個項目的全部或是部分。而雇主是雇承包商來承擔這個項目，他不一定擁有這個項目的全部或部分，甚至根本不擁有這個項目。 承包人如何打官司？打官司告誰？,26,雇主 發(fā)包人,雇主、承包商和

11、永久工程的關系,承包商 承包人,永久工程,永久工程是誰的，FIDIC不涉及這個問題。,27,合同主體的案例之一-聯合投資,聯合投資的三種方式1 項目公司。 投資各方共同組建有獨立法人資格的項目公司。項目公司符合發(fā)包人條件，是該工程的發(fā)包人。,28,合同主體的案例之二-聯合投資,聯合投資的三種方式2 籌建機構。 投資各方設立不進行工商登記的籌建辦公室或指揮部，由該機構對外完成招標及簽約工作。 清償債務時 ，按約定的債務承擔比例，確認各方應承擔的責任。,29,政府是否作為其設立的的指揮部的被告的案例,1995年河南省新安縣成立三個指揮部與中水電十一工程局簽訂有關新峪公路的五份合同。2004年三個指

12、揮部均已不存在，由于欠款糾紛第十一工程局告新安縣政府。新安縣政府稱合同沒有沒有新安縣政府的簽字和蓋章，主張政府不是本案適格被告。 最高院民事案件解析3 建設工程 案例編號：二審 011,30,合同主體的案例之三-聯合投資,聯合投資的三種方式3 合作各方中的一方。 合作各方共同投資，但由其中一方出面訂立工程合同，負責工程建設的日常事務。其余各方，或提供土地、或負責項目立項，與承包方不發(fā)生直接關系。其他合作方是否有債務的連帶責任？,31,合作的一方 負責工程建設,合作各方、承包商和永久工程的關系,承包人,永久工程,合作的其他方是否承擔債務的連帶責任？,合作的一方 負責立項,合作的一方 負責銷售,合

13、作的一方 提供土地,支付價款,訂立合同,32,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,永久工程,土地租賃合同 荷花公司負責立項,興盛公司,施工總承包合同,施工總承包合同的補充協議書中規(guī)定總承包合同中的發(fā)包人的現、權、利等法律責任都由興盛承擔?？偝邪贤c協議書有矛盾時以協議書為準。,興盛公司支付進度款，進行了結算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責任？,33,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,興盛公司,興盛公司支付進度款，進行了結算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責任？,合同規(guī)定由其支付價款,第一種觀點：荷花公司參與簽訂合同，應有責任。

14、第二種觀點：夏廣公司支付價款是實際發(fā)包人。又有協議書規(guī)定，與荷花公司無關。,34,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,興盛公司,興盛公司支付進度款，進行了結算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責任？,合同規(guī)定由其支付價款,第一種觀點：荷花公司參加簽訂合同，應有責任。 第二種觀點：興盛公司支付價款是實際發(fā)包人。又有協議書規(guī)定，與荷花公司無關。,判決結果：荷花公司不是施工合同的履約主體，不承擔支付工程款的義務。 中國工程判例全庫 11-0008-上海二中院-2004-一審判決,35,雇主支付保函,當雇主未能在合同規(guī)定的該筆款項的支付期限滿后14天內全部付清時， 承包商有

15、權附一份有權收款證明文件清單的抄件，向銀行要求一筆保函規(guī)定的款額。 -FIDIC 施工合同條件附件G,36,履約保函的案例之一,發(fā)包人 韓國的韓寶鋼鐵廠,竣工驗收后，應于次日付款。韓國代表當天晚上乘機回國。由于未簽保函，損失十幾萬人民幣。,承包人 天津國際工程公司,交付天津機場的 廣告牌,37,2 術語 幾個術語解析 建議增加的術語,38,通信交流 communication 建議的理由請看下條： 4.4.1 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內, 由發(fā)、承包雙方根據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。,建議增加的術語,39,4.4.1 實行招標的工程合同價款應在中標

16、通知書發(fā)出之日起30天內, 由發(fā)、承包雙方根據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。,中標通知書發(fā)出,投標人收到,雙方約定合同價款,30天,中標通知書發(fā)出,投標人收到,雙方約定合同價款,30天,40,日期的規(guī)定 28天：4.7.1以投標截止日期前28天 30天: 4.4.1在中標通知書發(fā)出之日起的30天內 7的倍數還是5的倍數？,建議修改日期,41,3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。,3 工程量清單編制,這一條是黑體字。 工程量清單是招標書的組成部分，填完數沒有？它的準確性由招標人負責。負什么責？ 填完數的工程量清單是

17、投標書的組成部分。由誰負責？,42,投標函 合同名稱： 致 我方已研究了為實施上述工程的合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、其他資料表、所附的附錄及第 號（填文件編號）補充文件。我方愿以 的總額（以支付貨幣填寫） ,FIDIC施工合同條件1999,表-08 分部分項工程量清單與計價表,招標人提供,投標人填寫,A2.4 對投標文件進行基礎性數據分析和整理工作（清標）,清標-中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,45,可運用的報價技巧？ 1 多方案報價法；但必須報原方案價。 2 增加建議方案； 3 突然降價法。 4 不平衡報價法 上海及某些招標文件已禁止采用不平衡報價法。,不平

18、衡報價可運用的投標技巧？,46,投標報價采用不平衡報價，用以達到 “頭重腳輕”取費、降低總價或多取未確定的價格的目的。 -田威,不平衡報價可運用的投標技巧？,47,不平衡報價法案例之一,南亞某國潮汐通道項目以FIDIC施工合同條件第三版為基礎簽訂合同。 在“公路改造項目”中由于咨詢單位的失誤，將舊路面鏟除項目的工程量200,000m2少寫了一個零,成為20,000m2,承包商發(fā)現了這一差誤,沒有向業(yè)主反映這個問題?，F場考察時證實是寫錯了。,48,不平衡報價法案例之一,承包商在報價時適當抬高了鏟除項目的單價，同時 又把瀝青混凝土路面的單價略作降低。結果該項目承包商以低價中標，而實施中又獲得了較好

19、的收益。 建設工程合同管理與案例分析梁鑒主編 2004年 中國建筑工業(yè)出版社,49,漢陽長江廣場基礎工程,不平衡報價法案例之二,50,天津市某項目采用單價合同，其中的墻角掛鋼絲網項目，發(fā)包時工程量算少了。施工方報價128元/m2，實際只有8元/m2，后來工程量改正后，施工方按原報價可得到大約80萬的利潤。后來雙方協商，改正這個不平衡報價的錯誤。,不平衡報價法案例之三,51,這種單價的不平衡要有適當的限度，不能搞得很不合理。當B.Q.單中許多單價成倍或數倍的偏離了適中的市場價格時，就可能被業(yè)主判為廢標，甚至列入日后不許再投標的黑名單，背上不光彩的名聲。 -田威,不平衡報價可運用的投標技巧？,52

20、,D10 不平衡報價分析和修正 評審各項單價的合理性以及是否存在不平衡報價的情況，對明顯過高或過低的價格進行分析。 按附表D-6匯總分析結果，修正明顯過高的價格產生的差額，首先用于填補修正過低的價格產生的差額，兩者的余額記為H值，整理需要投標人澄清和說明的事項。,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,54,什么是合同的帝王條款？誠實信用FAITH,反對不平衡報價的理論基礎合同的帝王條款,55,第6條 當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用的原則。,-中華人民共和國合同法,反對不平衡報價的理論基礎合同的帝王條

21、款,56,第42條 當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：（三）有其他違背誠實信用原則行為。,-中華人民共和國合同法,反對不平衡報價的理論基礎合同的帝王條款,57,4.5.1 發(fā)包人應按合同約定支付工程預付款。支付的預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。 如何扣？,4.5 工程計量與價款支付,58,17.2.2 預付款保函 預付款保函的擔保金額應當根據預付款扣回的金額遞減，保函條款中可以設立擔保金額遞減的條款。發(fā)包人在簽認每一期進度付款證書后14天內，應當以書面方式通知出具保函的擔保人并附上一份經其簽認的進度付款證書副本，擔保人根據發(fā)包人的通知和經發(fā)包

22、人簽認的進度付款證書中累計扣回的預付款金額等額遞減預付款保函的擔保金額。,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,59,17.2.3 預付款的扣回和還清 預付款的扣回辦法 。 如何扣？ 預付款是做什么用的？,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,60,17.2.3 預付款的扣回和還清 預付款的扣回辦法 。 如何扣？ 預付款是做什么用的？,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,61,報價,工程總成本,暫定金額(provisional sums)雇主的備用金，總價的左右，用于指定分包商或計時工作的開支，報月進度時也需報入。承包商

23、要取一定的管理費。,直接費(人、機、料,分包),FIDIC合同中的報價組成,間接費,標高金 (mark-up),上級管理費(overhead),利潤(profit),風險(risk),盈余(margin),動員費(mobilization),62,C2 工程變更單,工程名稱： 編號：,簽發(fā)日期：,63,4.5.5 本周期已完成工程的價款； 累計已完成的工程價款； 累計已支付的工程價款； 本周期已完成計日工金額； 應增加和扣減的變更金額； 應增加和扣減的索賠金額； 應抵扣的工程預付款； 應扣減的質量保證金； 根據合同應增加和扣減的其他金額； 本付款周期實際應支付的工程價款。,4.5 工程計量與價款支付,工程款支付申請（核準）表 表-14,能不能控制工程總價？,65,A5 工程款支付申請單,工程名稱： 編號：,簽發(fā)日期：,66,新科（天津）建筑工程公司的月