經濟全世界化以及國際經濟法學

1、經濟全世界化以及國際經濟法學 【內容提要】經濟全世界化趨勢對于國際經濟法的發(fā)鋪發(fā)生了1系列的影響。二一世紀國際經濟法發(fā)鋪中的主要矛盾，將仍舊是南北國家之間新舊兩種國際經濟秩序的斗爭，但在經濟全世界化時代，這類矛盾以及斗爭擁有新的內涵以及表現形勢。中國的國際經濟法鉆研應從國情實際動身，縈繞經濟發(fā)鋪趨勢以及國際經濟法發(fā)鋪中的主要矛盾，以經濟全世界化與國家的經濟主權原則的瓜葛等重大題目為鉆研任務，同時要留神應用準確的鉆研法子。 【關鍵詞】經濟全世界化、國際經濟法、國際經濟秩序 國際經濟法是調劑跨國的商業(yè)、投資、金融、稅收以及運輸瓜葛的各種法律規(guī)范的總稱，是隨著各國政府對于經濟交易活動干涉干與管制現象

2、的發(fā)生以及發(fā)鋪，在國際經濟現實生活中客觀構成的，1個各國有關的海內法以及國際法規(guī)范共同組成、彼此聯絡以及互相作用的法律體系。而國際經濟法學則是適應解決各種瓜葛錯綜繁雜的跨國經濟法律題目的客觀需要，在2戰(zhàn)后突破傳統的部分法學分科界線的基礎上融法學以及經濟學于1體而構成的1個新的綜合性交叉學科。在中國，國際經濟法這1新興學科是二0世紀八0年代初隨著國家改革開放的情勢需要發(fā)鋪起來的。在過往二0年歷程中，中國的國際經濟法學走過了1段蓬勃發(fā)鋪的路程。 在人類社會跨進二一世紀之際，國際經濟法學界同仁都在關注以及思索這樣1個題目，即今后1個時代內國際經濟法學的發(fā)鋪趨向題目。筆者以為，今后國際經濟法的發(fā)鋪與世

3、界經濟的全世界化趨勢緊密密切相干，經濟全世界化將對于新世紀中國國際經濟法學的發(fā)鋪方向以及鉆研任務發(fā)生深入影響?，F不揣冒昧，擬就此題目談1些個人的熟識，以就教于學界同仁。 1、經濟全世界化與國際經濟法發(fā)鋪的新趨勢 法律制度的發(fā)鋪變化，總是于它賴以生存的社會經濟基礎的發(fā)鋪變化而引致的。國際經濟法作為1個各國有關的海內法以及國際條約與習氣形成的綜合的法律體系，要熟識以及掌握它在今后1個時代內發(fā)鋪變化的整體趨勢，必須從當前以及今后國際經濟發(fā)鋪的整體趨勢以及基本特色，及其對于國際經濟法發(fā)生的影響來考察以及分析。 正如眾多經濟學家共同指出的，入進二一世紀，于資本擴大以及科技提高誘發(fā)的經濟全世界化發(fā)鋪趨勢將

4、入1步顯著加強，這是未來世界規(guī)模內經濟發(fā)鋪的整體特點。經濟全世界化對于人類社會發(fā)鋪可能帶來的影響是廣泛、繁雜以及深遙的，其意義有待于人們入1步鉆研以及熟識。就其對于國際經濟法發(fā)鋪的影響而言，最少促使國際經濟法的發(fā)鋪出現以下幾個新趨勢： 一.調劑跨國經濟交易瓜葛的國際同1規(guī)則迅速發(fā)鋪 經濟全世界化的直接結果之1，就是造成各國互相依存瓜葛的不斷加深，各國經濟瓜葛日漸構成1種”你中有我，我中有你”、”牽1發(fā)而動全身”的互相交織、彼此影響的狀況。正如江澤民主席所指出的，”當今世界經濟已經成為1個互相聯絡、互相依存的總體?！币贿@類互相依存的客觀經濟現實，請求各國在尋求本身利益的同時，也要照應到對于方的利

5、益以及國際社會的總體利益，于是，國際合作與調以及成為各國實現經濟穩(wěn)定發(fā)鋪的必之路?！被ハ嘁来鎺砘ハ嗪献鞯男枰?，而加強國際經濟合作與調以及則”需要有共同遵照的規(guī)范”。二于是，經濟全世界化導致的各國互相依存與合作瓜葛的加強，必定促入調劑跨國經濟交易瓜葛的國際同1規(guī)則的長足發(fā)鋪。這1點最突出地表現在，經過烏拉圭歸合談判達成的1系列新的多邊國際經貿框架協定的構成，和負責全面落實以及監(jiān)視這些多邊協定規(guī)則履行的常設行政機構即世界商業(yè)組織(WTO)的樹立。WTO的多邊協定規(guī)則調劑的瓜葛內容非但擴展了GATT調劑的傳統的國際貨物商業(yè)瓜葛規(guī)模，而且觸及服務商業(yè)、技術商業(yè)，和與商業(yè)有關的投資措施以及國際經貿爭

6、端解決機制等領域，在這些從來屬于各國海內法管轄的領域里確立起1套新的國際同1原則規(guī)范。咱們理當望到，目前通過服務商業(yè)總協議(GATS)、與商業(yè)有關的投資措施協定(Trims)以及與商業(yè)有關的知識產權協定(Trips)等多邊協定確立的新的國際同1規(guī)則，僅是調劑有關跨國服務、技術以及投資瓜葛的初步法律框架。隨著各成員國之間的互相合作與調以及瓜葛的入1步發(fā)鋪，這些初步框架如何運作的詳細規(guī)則以及程序將會入1步健全、豐富。同時，WTO已經經開始新的”千年歸合”談判，新1輪的多邊談判可能觸及環(huán)境維護、勞工尺度以及競爭政策等議題，從而可能導致上述領域內新的國際同1規(guī)范的構成。另外，像歐盟、北美自商業(yè)區(qū)等區(qū)域

7、性經濟1體化的不斷發(fā)鋪，也將會推進區(qū)域規(guī)模內同1適用的法律規(guī)則尺度在廣度以及深度方面的繼承發(fā)鋪。上述這樣1些因素的存在以及作用，抉擇了新世紀國際經濟法的發(fā)鋪中擁有國際公法性質的多邊同1原則規(guī)范的數目比例，將會顯著入步，其所調劑觸及的領域規(guī)模以及程度，也會愈益深廣。 二.貫串于國際經濟法發(fā)鋪進程的新舊兩種國際經濟秩序的矛盾更趨劇烈 經濟全世界化發(fā)鋪是樹立在南北貧富迥異并繼承擴展的基礎之上的，這類不平衡的經濟基礎抉擇了咱們這個互相依存的世界仍舊布滿著矛盾以及題目。據世界銀行呈文，在二0世紀六0年代，全球二0%的最發(fā)達國家的人均國民生產總值是相同比例最不發(fā)達國家的三0倍；而在九0年代，這1差距非但沒

8、有縮小，反而擴展成為六0倍?！比澜缃洕陌l(fā)鋪確定不能久長地樹立在少數國家發(fā)達、多數國家后進的基礎上。世界經濟需要新的動力，世界市場需要新的增補。廣大發(fā)鋪中國家經濟的興盛，是世界經濟延續(xù)增長的希望所在?！倍谑牵磥斫洕澜缁姆€(wěn)定以及延續(xù)發(fā)鋪，必須要解決廣大發(fā)鋪中國家目前面臨的巨額債務負擔、商業(yè)條件惡化以及外部支援匱乏等緊急題目，改革現存的造成南北經濟發(fā)鋪失衡的舊的國際經濟體系體例，樹立新的國際經濟秩序。這就抉擇了在新世紀，國際經濟法的發(fā)鋪必定貫串戴新舊兩種國際經濟秩序的尖銳矛盾以及劇烈斗爭。這也是咱們理當充沛熟識到的新時代國際經濟法發(fā)鋪變化的另1首要特點。 三.作為國際經濟法首要淵源的各

9、國海內經濟法律制度的趨同性逐漸增強 當前世界經濟全世界化、1體化發(fā)鋪的1個顯明特點是，各國在普遍選擇執(zhí)行了對于外經濟開放的發(fā)鋪戰(zhàn)略的同時，對于內也前后入行了市場化的改革，以市場經濟作為海內經濟動作基礎。在早已經樹立市場經濟體系體例的發(fā)達國家，對于海內1些還沒有市場化的工業(yè)領域，如民航、鐵路、電訊等公用部分以及服務業(yè)，入1步執(zhí)行自化政策，如放開對于服務業(yè)部分的價格管制、經營規(guī)模以及企業(yè)入生工業(yè)的限制，打破少數企業(yè)對于1些部分的壟斷，以促入資本以及其他生產要素的流動。發(fā)鋪中國家也前后入行了答應企業(yè)自入生工業(yè)的市場化改革，對于外資開放更多的工業(yè)部分。經濟轉型國家則從廢止指令性規(guī)劃進手，消除了價格管制

10、，在市場定價的基礎上，企業(yè)自主抉擇投資方向，使工業(yè)結構調劑逐步從規(guī)劃調理向市場調理過渡。這類全世界經濟市場化的發(fā)鋪趨勢，促使作為國際經濟法淵源的首要組成部門的各國海內經濟法律制度，特別是有關涉外經濟法制之間的懸殊性入1步減弱，而趨同性增強。這非但表現在各國的合同法以及公司法等民商法律部分，而且也反應在像反壟斷法、競爭法這種公法方面。三各國政府為使海內經濟更好地與世界市場機制接軌，必定要參照有關國際經濟規(guī)則尺度來調劑、修改海內的經濟政策法規(guī)。這也是二一世紀各國法律制度發(fā)鋪的共同趨勢。 四.適用于跨國電子貿易交易的法律框架正在構成 促使當前經濟全世界化構成的首要因素之1是現代科學技術的迅猛發(fā)鋪，可

11、以說技術的提高是經濟全世界化的物質基礎。跨國界的計算機互聯網以及信息高速公路的樹立，使全部世界變?yōu)榱说厍虼?。信息技術的突飛猛入在扭轉傳統的生產、銷售以及經營治理模式的同時，也對于現行的適應于傳統貿易交易活動方式的國際經濟法律制度形成為了嚴峻的挑戰(zhàn)以及沖擊。例如，電子商務的蓬勃發(fā)鋪發(fā)生的合同的成立與施行、知識產權維護、隱私與安全維護、電子貨幣與網上支付和稅收征管等1系列法律題目，各國現行的法律制度以及有關的國際條約缺少相應的調劑手腕以及規(guī)范措施。目前，良高發(fā)達國家政府以及有關國際組織為適應信息時期的需要，正抓緊鉆研制定解決電子商務發(fā)鋪題目的法律政策以及措施。于是，在今后的1個時代里，1個各國有關

12、的海內法以及國際條約形成的，適用于跨國電子貿易交易的法律框架的構成，將會是國際經濟法發(fā)鋪的首要內容。 2、經濟全世界化與新世紀中國國際經濟法學的任務及法子 中國屬于發(fā)鋪中的社會主義國家，中國的國際經濟法學是適應國家改革開放的情勢發(fā)鋪需要而發(fā)生發(fā)鋪起來的。咱們國際經濟法學鉆研的主旨，在于為廣大發(fā)鋪中國家樹立國際經濟新秩序的斗爭以及中國健全社會主義市場經濟法律體系體例，提供科學的法律理論根據以及切實可行的法律對于策方案。在新世紀要入1步貫徹這1主旨，使國際經濟法理論鉆研更好地為我國的改革開放服務。為此，必須從經濟全世界化這1國際經濟發(fā)鋪的整體趨勢動身，在分析鉆研其對于國際經濟法的發(fā)鋪可能發(fā)生的各種

13、影響的基礎上，抓住其中的主要矛盾以及主要題目，從而在更高的動身點上確立新世紀國際經濟法鉆研的戰(zhàn)略思惟，肯定咱們的鉆研任務。 基于前述關于經濟全世界化對于未來國際經濟法發(fā)鋪的影響的分析，咱們以為，二一世紀國際經濟法發(fā)鋪中的主要矛盾，仍舊是南北國家之間新舊兩種國際經濟秩序的斗爭，但這類矛盾以及斗爭擁有新的內涵以及表現形勢。在二0世紀，特別是烏拉圭歸合談判以前，南北之間的矛盾主要反應在國際商品的不等價交流之爭，國際經濟交去的主要障礙是各國在關境邊界上履行的關稅以及入出口限制商業(yè)政策制度。經過烏拉圭歸合談判，各國的進口關稅已經降到很低的程度，入出口數目限制措施已經被明令廢止，各國的商品市場將全面開放。

14、于是，二一世紀影響市場準進的主要因素已經各國的邊界政策制度轉為各國邊界內的經濟政策以及法律制度，發(fā)達國家與發(fā)鋪中國家的主要矛盾以及斗爭，也從商品不等價交流之爭轉向經濟政策以及規(guī)則之爭。落實烏拉圭歸合談判達成的1系列新的多邊框架協定，需要各成員國之間在海內經濟體系體例以及工業(yè)政策上更為調以及同1。例如，有關農產品、紡織品以及服務協定的實行，瓜葛各國的農業(yè)以及工業(yè)政策；與商業(yè)有關的知識產權以及投資措施協定的履行，則觸及各國的技術政策、投資激勵措施以及企業(yè)經營體系體例；而服務市場的開放將請求改革海內暢通流暢體系體例、金融體系體例以及國有企業(yè)治理體系體例。如何解除了各國經濟體系體例以及經濟政策規(guī)則的懸

15、殊給跨國經濟活動釀成的障礙，南北國家之間意見不合。這些不合本色上是經濟全世界化違景下新舊兩種國際經濟秩序斗爭的繼承。 中國的國際經濟法鉆研理當緊密聯絡我國改革開放的實踐，縈繞經濟全世界化以及國際經濟法發(fā)鋪中南北國家的矛盾斗爭這1主線，抓住中國加進WTO體系體例以及發(fā)鋪社會主義市場經濟體系體例中的重大理論以及實踐題目，踴躍提高履態(tài)追蹤鉆研，比較借鑒鉆研以及對于策鉆研。這是新世紀咱們國際經濟法鉆研應有的戰(zhàn)略思惟，也是咱們肯定今后的鉆研任務的指導思惟。 基于上述熟識以及分析，筆者認為，在新的世紀里，最少在今后一0年內，中國國際經濟法學界應側重對于下列這樣1些重大題目入行鉆研： 一.經濟全世界化與國家

16、的經濟主權原則的瓜葛題目 這是1個瓜葛到在經濟全世界化條件下如何樹立國際經濟新秩序的首要理論題目。經濟主權原則是二0世紀六0年代以來，經過廣大發(fā)鋪中國家的努力以及斗爭，在聯合國各國經濟權力以及義務憲章、樹立新的國際經濟秩序宣言以及步履綱要等首要國際法律文件中肯定的國際經濟法基本原則。此項原則的基本涵義是各國有權自選擇并發(fā)鋪其政治、經濟、社會及文化制度；每一個國家對于其境內的天然資源以及經濟活動，有制訂法律入行管轄以及處置的權利。它對于廣大發(fā)鋪中國家發(fā)鋪民族經濟，保護政治獨立地位，擁有首要的意義，也是樹立國際經濟新秩序的1項基本原則。四(P七一-八二)然而，隨著經濟全世界化的不斷深化，這1傳統的

17、法律原則正面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。如前所述，烏拉圭歸合談判達成的1系列新的多邊協定的貫徹落實，觸及到各成員國海內經濟體系體例以及政策的調劑修改。例如，與商業(yè)有關的投資措施協定的履行，請求成員國逐步取締海內外資法中有關當地成分請求、商業(yè)平衡以及外匯平衡和出口比例請求等可能扭曲商業(yè)瓜葛的劃定。農產品協定的實行，則請求成員國許諾削減對于農產品出口的各種直接或者間接的政策性補貼。五(P三六四,一四0)而且發(fā)達國家入1步主意，新1輪世界商業(yè)談判議題必須包孕與各國海內經濟政策以及體系體例有關的題目，如商業(yè)競爭與勞工尺度題目；出口生產與環(huán)境維護題目；國際多邊商業(yè)原則與各國競爭政策的1致性題目等。傳統的經濟主權領域

18、隨著市場的開放，正遭到全世界經濟1體化的不斷侵蝕。西方的1些國際法學者以為，經濟全世界化發(fā)鋪的趨向，是民族國家界線的恍惚以及主權觀念的淡化。六(P一三,一五一)在這類情勢下，如何堅持國家的經濟主權原則？是否是需要從新熟識經濟主權原則的涵義？如何調以及整頓保護國家經濟主權與加強國際互相合作的瓜葛？這些都是需要認真鉆研以及解決的基本理論題目。二.中國”進世”后如何充沛有效地應用WTO的法律框架體系體例趨利避害，在發(fā)鋪國際經貿合作的同時保護國家經濟安全的題目 WTO的多邊商業(yè)體系體例龐大繁雜，在它目前所確立的基本法律原則框架下，還有良多詳細的運作規(guī)則將隨著國際法律實踐的發(fā)鋪而逐步健全以及完美。對于W

19、TO體系體例的鉆研是1個長時間的任務。咱們過往對于”進世”利弊的分析，去去將兩者割裂開來望待，實在利與弊是1個矛盾體的兩個方面。關鍵在于咱們應如何應用多邊協定的有關原則規(guī)范，使其利的1面變?yōu)槊艿闹饕矫?，使弊?面降到次要位置。以服務商業(yè)總協議請求成員國開放其金融、證券市場為例，它既有益于中國今后大量吸收外國間接投資的資金，也帶來了往后外資對于海內銀行以及證券業(yè)的競爭以及沖擊，和國際游資引起金融危機的風險。但假設咱們能有效地運用市場準進以及國民待遇的限制保存條款和GATS金融服務附錄中有關持重措施的劃定，便可以在逐步放開海內金融服務市場的進程中，使外資的競爭、沖擊以及金融風險降到最低程度。為

20、此需要充沛地熟識以及鉆研WTO體系體例中有關發(fā)鋪中國家的特殊待遇條款以及例外條款的應用，追蹤分析WTO對于有關商業(yè)爭端案件的處理，留神吸取有關國家在市場開放進程中的經驗教訓。 三.社會主義市場經濟法制如何實現與國際經貿慣例以及世界市場機制接軌的題目 這是1個內涵豐富的大課題，主要包孕如何逐步實現對于外資的國民待遇題目，外資企業(yè)法與內資企業(yè)法、內外兩套企業(yè)所患上稅法制的并軌題目，海內證券市場的國際化發(fā)鋪題目等。這些題目的鉆研，1方面要立足中國的國情以及改革開放的實際，準確熟識國民待遇原則及其與激勵、吸引外資的優(yōu)惠政策的瓜葛，考慮到相符國際慣例規(guī)范請求的公平自競爭、市場秩序的樹立以及防范金融風險的

21、政府宏觀調控機制的必要性；另1方面則應重視對于有關國家相干市場經濟法律制度的鉆研，斗膽勇敢吸收其中反應客觀經濟規(guī)律的科學內容以及合理成分。 四.現代科技發(fā)鋪，特別是信息技術革命引起的跨國經濟法律題目 這種題目的發(fā)生，主要是于傳統的法律概念原則以及規(guī)范難以調劑以及維護樹立在現代信息技術基礎上的經濟瓜葛以及利益。例如，傳統的商標權概念以及反分歧法競爭法適用于解決互聯網上域名爭端的困惑，現行所患上法中的所患上分類以及來源地辨認規(guī)則在跨國電子商務所患上課稅方面存在的適用題目。鉆研解決這方面法律題目的對于策方案，要解放思惟，隨時跟蹤科學技術的不斷發(fā)鋪，留神應用新的技術手腕處理技術法律題目。例如，在解決跨

22、國電子貿易利潤的國際稅收分配題目上，假設局限于從傳統的物理存在的概念框架來尋覓來源地國家對于有關電子商務所患上的課稅根據，則難以找到公平合理地調以及以及解決居住國以及來源地國稅收權益分配題目的方案。因為各國現行稅法上的營業(yè)機構、場所以及施行地等概念用語，是在適應傳統的貿易活動方式下征稅的需要以及合理性而構成發(fā)鋪起來的，而跨國電子商務是在虛擬的電子空間市場中入行的。咱們理當突破以非居民在境內有某種固定有形的物理存在作為承認來源地國行使征稅權前提的傳統觀念約束，追求更能在網絡數字經濟條件下反應經濟交易聯絡以及營業(yè)實質的來源地課稅連結標志，才能實現跨國電子商務所患上的國際稅收的合理分配。 中國的國際經濟法學要在上述這樣1些重大法律題目的鉆研方面實現突破性的入鋪，取患上擁有理論指導意義以及實踐參考價值的成果，必須長于應用準確的鉆研法子，特別留神采取綜合聯絡的法子、比較借鑒的法子以及跨學科鉆研的法子。 咱們之所以夸張綜合聯絡的鉆研法子，首先是于國際經濟法自身是1個國際法以及海內法、公法以及私法和實體法以及程序法規(guī)范組成的綜合的法律部分。七(P二六)