工程結(jié)算基本常識(shí)

1、工程結(jié)算基本常識(shí)結(jié)算部分技巧一、結(jié)算部分1、某工程 (為定額計(jì)價(jià) )合同約定基礎(chǔ)按實(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)其基槽開(kāi)挖寬度大于定額工程量計(jì)算規(guī)則 (即按基礎(chǔ)底寬加工作面 )，建設(shè)單位與施工單位發(fā)生了分歧， 建設(shè)單位認(rèn)為， 其超出定額工程量計(jì)算規(guī)則的，屬于施工措施，按合同 ”超出設(shè)計(jì)部分不予計(jì)量 ”的規(guī)定，只認(rèn)可按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量 .而施工單位則認(rèn)為，既然合同約定為 ”按實(shí)結(jié)算 ”，就應(yīng)按實(shí)際開(kāi)挖的基槽寬度結(jié)算。請(qǐng)問(wèn)：1）、什么叫 ”按實(shí)結(jié)算 ”?怎樣理解 ? 2）、本工程的基槽該怎樣結(jié)算?答： 1、按實(shí)結(jié)算是指按規(guī)范要求施工，完成某項(xiàng)成活實(shí)際消耗的工作量或費(fèi)用。2、基槽結(jié)算首先要看超挖部

2、分發(fā)生的原因，如果超挖部分是業(yè)主原因或不可抗力造成的， 則需要辦理設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行簽證， 施工后按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。 如果是由于施工方的原因， 則可認(rèn)為其沒(méi)有按規(guī)范要求施工，應(yīng)按規(guī)則結(jié)算。2、有一個(gè)工程的結(jié)算工作，變更和簽證很多，涉及簽證的計(jì)算現(xiàn)在理解上有分歧，分歧如下：增加某項(xiàng)工作簽證費(fèi)用53000 元，但沒(méi)有注明是否包括了全部費(fèi)用， 因此在計(jì)算時(shí)是計(jì)入直接費(fèi)內(nèi)參加計(jì)取利潤(rùn)、稅金， 還是直接計(jì)入稅前造價(jià)，或者直接計(jì)入稅后造價(jià)？另外因?yàn)閷?duì)甲方有個(gè)優(yōu)惠，請(qǐng)問(wèn)簽證部分是否還要優(yōu)惠？答： 1、簽證是針對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般簽證只需另外計(jì)取稅工程結(jié)算基本常識(shí)金，即直接計(jì)入稅前造價(jià)。2、簽證部分是否優(yōu)惠要看

3、合同約定，如果有約定則按合同執(zhí)行，如果沒(méi)有約定，則需要甲乙雙方進(jìn)行協(xié)商。一般來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠是針對(duì)該項(xiàng)目而言，而簽證也包含在單項(xiàng)工程總造價(jià)內(nèi)，所以也需要優(yōu)惠。3、有一工程，招標(biāo)文件中工程量清單的獨(dú)立基礎(chǔ)挖土方的描述如下： “挖 基 礎(chǔ)土 方 三類 土 基 礎(chǔ)類型 : 獨(dú)立 基礎(chǔ) 層底 面積:1.8m*2.0m 挖土深度 :2.7m 棄土運(yùn)距 :自行考慮 地下水位 :-1.2 米”,根據(jù)圖紙明確獨(dú)立基礎(chǔ)的面積是 1.8m*2.0m, 基礎(chǔ)底標(biāo)高為 -2.7 米沒(méi)有錯(cuò) .而在獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土的描述“獨(dú)立基礎(chǔ) ,墊層材料種類、厚度 :100厚 c15 素砼墊層 ,1000 厚砂石墊層 ,基邊各出 50cm,

4、 混凝土強(qiáng)度等級(jí):c25”。想請(qǐng)教一下 ,獨(dú)立基礎(chǔ)已按描述施工完畢 ,請(qǐng)問(wèn)獨(dú)立基礎(chǔ)中的”1000厚砂石墊層 ,基邊各出 50cm”.在土方工程量結(jié)算時(shí)是否可算 ?答：根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定， 挖基礎(chǔ)土方清單項(xiàng)的工程量是以“墊層面積 * 挖深 ”來(lái)計(jì)算，挖深是從墊層底部開(kāi)始計(jì)算，所以底面積應(yīng)該計(jì)算基邊各出 50cm 的工程量，另外挖深也應(yīng)計(jì)算墊層厚度。由于以上案例只列出了清單的項(xiàng)目特征， 并沒(méi)有說(shuō)明甲方提供的土方工程量是否是按 “墊層面積 * 挖深（墊層底部） ”計(jì)算的，所以不好判斷甲方是否漏算。 施工方需要驗(yàn)證一下， 如果確實(shí)漏算需要向甲方提出加上這部分工程量。4、包干價(jià)里遇到新增項(xiàng)目要不要加

5、施工措施費(fèi)呢，比如新增一道墻，要不要計(jì)算腳手架呢？答：應(yīng)該看合同約定。 正常來(lái)說(shuō)包干價(jià)中不包括新增項(xiàng)目，新增工程結(jié)算基本常識(shí)項(xiàng)目后，如果因?yàn)樵擁?xiàng)施工引發(fā)了額外的施工措施費(fèi)（一般是指技術(shù)措施費(fèi)），則需要計(jì)取。5、我所在的一凈水廠項(xiàng)目，近日遇到一個(gè)索賠問(wèn)題，我方在土方開(kāi)挖施工組織沒(méi)有正式提交監(jiān)理和業(yè)主前， 經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主同意情況下進(jìn)行土方大開(kāi)挖，基坑挖深度為 4.5m，上口長(zhǎng) 98m 寬 46.5m，在基坑一側(cè)有一已完工投產(chǎn)的沉疊池， 在開(kāi)挖前我方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側(cè)按設(shè)計(jì)要求打兩排鋼板樁， 但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕，于是我方采取自然放坡的形式開(kāi)挖， 后由于靠近沉疊池一側(cè)土方部分坍塌

6、和不均勻沉降， 導(dǎo)致原沉疊池邊一排水管破裂， 土方在水浸泡下大面積坍塌， 事故發(fā)生后我方積極采取措施補(bǔ)救， 在靠近沉疊池一側(cè)重新打兩排鋼板樁并做砼護(hù)坡，調(diào)來(lái)四臺(tái)抽水機(jī)連續(xù)抽水。事后我方要求索賠，但監(jiān)理和業(yè)主以以下兩個(gè)理由拒絕簽證：（ 1）我方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理（ 2）監(jiān)理和業(yè)主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但沒(méi)有拒絕打一排鋼板樁為由認(rèn)為是由于我方施工組織不全，施工措施不周導(dǎo)致的事故。請(qǐng)問(wèn)監(jiān)理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？答：如果從書(shū)面材料來(lái)講，監(jiān)理和業(yè)主的理由是合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕。 但是業(yè)主沒(méi)有

7、叫你不采取有效的措施防止事故的發(fā)生，從題面上可以看作是業(yè)主希望乙方采取造價(jià)低的措施，但乙方?jīng)]有繼續(xù)提出合理化建議， 而采取的自然放坡措施沒(méi)有保證好施工程結(jié)算基本常識(shí)工質(zhì)量。所以乙方要承擔(dān)主要責(zé)任。2.乙方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理，說(shuō)明業(yè)主和監(jiān)理沒(méi)有認(rèn)同乙方的施工措施計(jì)劃，不能形成正式協(xié)議，所以乙方是在沒(méi)有和甲方監(jiān)理達(dá)成共識(shí)的情況下進(jìn)行的施工，后果當(dāng)然由乙方承擔(dān)責(zé)任。6、按藍(lán)圖實(shí)施后才來(lái)的設(shè)計(jì)變更存在返工的問(wèn)題，問(wèn)簽證應(yīng)該簽的范圍是什么？是已經(jīng)做了的，加拆除部分，要不要把設(shè)計(jì)變更要求的重新實(shí)施部分也作為簽證的內(nèi)容之一呢。比如原藍(lán)圖200 厚墻，2.9m 高。變更下來(lái)前已經(jīng)做了

8、2m 高，現(xiàn)在變更要求變?yōu)?20 厚，那我簽證的范圍應(yīng)該是已經(jīng)做了2m 高的 240 厚磚墻的費(fèi)用、拆除費(fèi)用。那么請(qǐng)問(wèn)重新按變更要求實(shí)施的120 厚墻是按變更直接進(jìn)入結(jié)算還是簽證？答：對(duì)于已經(jīng)施工完成部分因?yàn)榉倒と坷速M(fèi)，按完成的工程量結(jié)合合同條款，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；另外需要計(jì)算拆除費(fèi)用，完成的部分需要拆除，要計(jì)算相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(若有 )，垃圾搬運(yùn)費(fèi)；至于按設(shè)計(jì)變更重新施工部分（120 厚墻），可以不要簽證，今后根據(jù)設(shè)計(jì)變更單直接納入結(jié)算。7、做安裝工程造價(jià)時(shí) ,實(shí)際布線的管線往往與圖紙有出入，圖紙所畫(huà)的管線為看了清楚起見(jiàn)， 會(huì)避免交叉，所以與實(shí)際施工相差很多，我們認(rèn)為應(yīng)按實(shí)

9、際的管線走向結(jié)算。但施工方就是堅(jiān)持說(shuō)應(yīng)該按照?qǐng)D紙結(jié)算，并說(shuō)這個(gè)竣工圖紙也是這樣畫(huà)的，可我們這竣工圖紙是施工方畫(huà)的，我們工程部也就沒(méi)有仔細(xì)看就簽字了，這種情況是按實(shí)際發(fā)生的結(jié)算 ,還是按竣工圖紙結(jié)算？工程結(jié)算基本常識(shí)答：這是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，按理說(shuō)水暖按圖量算，量會(huì)少點(diǎn)，電器會(huì)多很多， 實(shí)際設(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算，比如水暖立管，應(yīng)該按規(guī)范要求的離墻距離來(lái)確定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最短的直線距離來(lái)算，最好有隱蔽資料，按資料來(lái)計(jì)算就沒(méi)有分歧。8、某工程采用固定總價(jià)合同 (清單 )，合同只約定：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減， 其增減額相加與

10、總價(jià)相比， 在5%以內(nèi)的不作調(diào)整。若原合同價(jià)為 100 萬(wàn)，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加 8 萬(wàn)，變更價(jià)款超出了原合同價(jià)的 5%，那么，結(jié)算價(jià)款應(yīng) = 100 8=108 萬(wàn)，還是應(yīng) =100 （8-5）=103 萬(wàn)？答：合同中對(duì)超過(guò) 5%的情況未做詳細(xì)說(shuō)明，實(shí)際上可能造成雙方理解歧義。出現(xiàn)歧義后按合同法的精神有可能會(huì)向有利于承包人的方法解釋，即按全額調(diào)整。二、工程量計(jì)算部分1、構(gòu)造柱鋼筋在施工時(shí) ,是在柱頂和柱底的框架梁內(nèi)預(yù)留插筋 , 等到構(gòu)造柱施工時(shí) ,構(gòu)造柱的鋼筋跟上下預(yù)留鋼筋分別搭接就可以了 , 請(qǐng)問(wèn)我算的時(shí)候 ,是不是要把上下的預(yù)留鋼筋 ,中間的柱筋分開(kāi)來(lái) ,按三個(gè)簡(jiǎn)圖計(jì)算啊 ?還是可以合在

11、一起一次計(jì)算 ?答：可以合在一起來(lái)算，這是框架結(jié)構(gòu)內(nèi)填充墻的構(gòu)造柱，正常情況下軟件按一個(gè)搭接長(zhǎng)度計(jì)算，處理這種構(gòu)造柱時(shí)， 可以將構(gòu)件屬性中的搭接長(zhǎng)度調(diào)為兩個(gè)搭接長(zhǎng)度值，問(wèn)題就解決了。工程結(jié)算基本常識(shí)2、屋面角度為55 度 ,屋脊和屋檐口高差達(dá)11 米 ，斜屋面外墻腳手架按規(guī)則高度算到屋檐口還合理嗎?答：屋脊高度超過(guò)檐口1.2 米，按規(guī)則高度算到屋檐口是合理的，高度超過(guò) 1.2 米，應(yīng)當(dāng)按檐口高差的1/2 高度加到檐口高度內(nèi)。3、請(qǐng)問(wèn)落地飄窗是否計(jì)算建筑面積？答：關(guān)于建筑面積的計(jì)算問(wèn)題,文件中有很多情況并沒(méi)有完全說(shuō)明到 ,但文件的精神已經(jīng)是很明確了:對(duì)規(guī)范中未明確的內(nèi)容，原則上可先判斷其是屬于建

12、筑內(nèi)部空間，還是外部空間， 還是有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)的半室外空間。其中，屬內(nèi)部空間的需計(jì)算面積；屬外部空間的不需計(jì)面積；屬半室外空間的，設(shè)計(jì)利用的計(jì)算面積，設(shè)計(jì)不利用的不計(jì)算面積。而針對(duì)于飄窗的問(wèn)題,各地建設(shè)管理部門應(yīng)該也是有相應(yīng)解釋文件出臺(tái)的。我這里節(jié)選南京市的寧規(guī)字(2006)133 號(hào)文中一段 ,供大家理解參考：飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.45m 的不計(jì)算面積；高差小于0.45m、且窗洞高度達(dá)到2.20m 的等同于落地飄窗，計(jì)全部面積；高差小于 0.45m、窗洞高度小于 2.20m 的，計(jì)一半面積；落地窗高度達(dá)到 2.20m 的計(jì)算全面積，在2.20m 以下的計(jì)算一半面積。4、清單規(guī)范里所

13、說(shuō)的首層面積是指的那些部分。挑陽(yáng)臺(tái)和凹陽(yáng)臺(tái)在第一層算不算呢？這個(gè)也算是首層嗎？答：根據(jù)gb/t50353-2005，首層建筑面積應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。 這里需要說(shuō)明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的概念，規(guī)范中定義工程結(jié)算基本常識(shí)為“圍合建筑空間四周的墻體、門、窗等”，所以陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)欄板是不能算在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的。 只能按照陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則按一半計(jì)入首層建筑面積中。規(guī)范中陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則說(shuō)明如下：“建筑物的陽(yáng)臺(tái)，不論是凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)、封閉陽(yáng)臺(tái)、不封閉陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積?！彼杂?jì)算首層建筑面積時(shí)，陽(yáng)臺(tái)部分仍按一半計(jì)算面積并計(jì)入首層建筑面積。5、新規(guī)范中規(guī)定：陽(yáng)臺(tái)不論封閉不封閉，均按

14、投影面積的一半計(jì)！但是在圖紙上原來(lái)是外挑的陽(yáng)臺(tái)處標(biāo)成了廚房，這部分應(yīng)怎么記取面積？答：計(jì)算規(guī)范中有關(guān)陽(yáng)臺(tái)的面積計(jì)算是從使用功能上來(lái)考慮的。規(guī)范中對(duì)陽(yáng)臺(tái)的解釋是：供使用者進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣物的建筑空間。在設(shè)計(jì)規(guī)范中， 廚房是不能設(shè)置在陽(yáng)臺(tái)的， 所以如果設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明為廚房，也就是按廚房的使用功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就應(yīng)按廚房的計(jì)算規(guī)則計(jì)算。6、在河南鄭州大石橋西一個(gè)小區(qū)，層小高層，地下室設(shè)計(jì)有一個(gè)架空層，高度為米，四周及頂板均為砼結(jié)構(gòu)，架空層的底即為滿堂基礎(chǔ)。但是此架空層沒(méi)有入口現(xiàn)在有分歧：意見(jiàn) 1：此架空層應(yīng)該計(jì)算建筑面積；意見(jiàn) 2：此架空層屬于基礎(chǔ)的組成部分，類似于箱形基礎(chǔ)，不應(yīng)該計(jì)算建筑面積請(qǐng)問(wèn)到

15、底該怎么計(jì)算呢？答：是否計(jì)算建筑面積需要從其使用功能及結(jié)構(gòu)考慮，由于其設(shè)計(jì)四周及頂均為砼結(jié)構(gòu)， 如果其能用于人們的生產(chǎn)生活，則應(yīng)該計(jì)算工程結(jié)算基本常識(shí)全面積。7 、板 筋分 布筋是 否 加 180 彎鉤 ? 一般 情 況是 不加 , 但 是 gb50204-2002 又規(guī)定圓鋼未端必須加 180 彎鉤 , 在哪里能查到相關(guān)依據(jù)?答： gb50204-2002 第 5.3.1 條規(guī)定 :受力鋼筋的彎鉤 hpb235 級(jí)鋼筋末端應(yīng)做 180 彎鉤 ,說(shuō)的是受力筋 ,而板分布筋不是受力鋼筋 ,是構(gòu)造鋼筋。所以不矛盾的。一、工程完工后，乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)

16、是1200 萬(wàn)元，另外還有200 萬(wàn)元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字）。咨詢公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大， 已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算， 措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由， 堅(jiān)持以清單方式結(jié)算， 不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告， 不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和

17、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后再明確結(jié)算的方式， 根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。工程結(jié)算基本常識(shí)本工程招標(biāo)時(shí)按照清單報(bào)價(jià)的方式招標(biāo)， 并且甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算， 合同約定具有法律效力， 那么在工程結(jié)算時(shí)就應(yīng)該遵守雙方合同的約定， 咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無(wú)權(quán)改變工程的結(jié)算計(jì)價(jià)方式的。材料和作法變更無(wú)簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù)， 應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)：如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、 會(huì)議紀(jì)要等資料文件。 如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項(xiàng)目的變更費(fèi)用。 工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)變更時(shí)，甲乙雙方應(yīng)該及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)， 避免工程以后給結(jié)算

18、時(shí)帶來(lái)的扯皮。在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)變更， 合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時(shí)變更部分工程價(jià)款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計(jì)價(jià)方式 、參考近似的清單單價(jià)、雙方現(xiàn)場(chǎng)綜合單價(jià)簽證等。 再是工程量清單報(bào)價(jià)中有一張表格分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表 ，在出現(xiàn)變更時(shí)，可以參照這個(gè)表格看一下清單綜合單價(jià)的組成， 相應(yīng)的增減變更的分項(xiàng)工程子目，重新組價(jià)，組成工程變更后新的清單單價(jià)，但管理費(fèi)率和利潤(rùn)率不能修改。二、我公司中標(biāo)一工程，采用清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)未仔細(xì)計(jì)算工程量，合同規(guī)定工程量超出 3時(shí)允許調(diào)整。請(qǐng)問(wèn)結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算？答：結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出

19、 3時(shí)可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。工程結(jié)算基本常識(shí)三、某工程用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),措施費(fèi)為 ,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定 ,結(jié)算時(shí) ,此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整 ,即不能再計(jì)取措施費(fèi)但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取 ,那么 ,工程結(jié)算時(shí) ,套定額的這部分措施費(fèi)也不能計(jì)取嗎?答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。 既然合同雙方約定：如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取 ,那么 ,工程結(jié)算時(shí) ,套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計(jì)取的。四、我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量， 清單工程量由

20、業(yè)主提供，結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量時(shí)業(yè)主提出該項(xiàng)工程量重新分析單價(jià)， 并且由于工程量增加超出清單量一半， 分析單價(jià)時(shí)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理？答：主要看合同約定， 合同如對(duì)此情況有明確說(shuō)明， 按合同執(zhí)行，如果沒(méi)有那么業(yè)主這種做法不合理。 工程量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來(lái)計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半， 分析單價(jià)時(shí)管理費(fèi)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。五、一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購(gòu)，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為

21、kbg 電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價(jià)，原來(lái)投標(biāo)時(shí)已按鍍鋅鋼管報(bào)價(jià)并已確定。 現(xiàn)在作為施工單位請(qǐng)問(wèn)：工程結(jié)算基本常識(shí)1.kbg 管是否請(qǐng)甲方批價(jià)，待結(jié)算時(shí)光調(diào)整主材價(jià)格，這樣可否？2.kbg 管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了， 是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價(jià)？答： kbg 管的市場(chǎng)購(gòu)置價(jià)必須經(jīng)過(guò)甲方審批，另外加上運(yùn)費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)組成 kbg 管的預(yù)算價(jià)。鍍鋅鋼管改為 kbg 電線管因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的項(xiàng)目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價(jià)費(fèi)率重新確定該部分綜合單價(jià)。結(jié)算時(shí)，扣減鍍鋅鋼管的分項(xiàng)合價(jià)，增加 kbg 管的分項(xiàng)合價(jià)。六、我們?cè)谝粋€(gè)工程合同中簽訂所有材

22、料為甲方供應(yīng)， 在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證 （材料領(lǐng)用單） 數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會(huì)出現(xiàn)不合理的情況， 就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時(shí)會(huì)糾纏不清。也就是我們常說(shuō)的 “材料超欠供 ”的問(wèn)題。舉例說(shuō)明：鋼筋材料，工程預(yù)算 100 噸，乙方領(lǐng)了 200 噸，如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，在退材料款時(shí)仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)遭受損失。 如果甲方供應(yīng)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高，乙方就會(huì)遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要 50 立方，施工單位通過(guò)加強(qiáng)管理，采取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，

23、實(shí)際領(lǐng)用了 10 立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話， 那施工單位可就吃大虧了。 現(xiàn)在有一個(gè)辦法來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料， 按照預(yù)算價(jià)扣材料款。工程結(jié)算基本常識(shí)甲供材超出預(yù)算量的部分， 甲方就按照市場(chǎng)價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分， 仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)， 按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。七、因圖紙變更，原先砼澆筑時(shí)預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個(gè)問(wèn)題，一般預(yù)留的管洞體積都很小， 按定額的計(jì)算規(guī)則來(lái)計(jì)算工程量的話， 計(jì)算出來(lái)的價(jià)

24、格會(huì)很少，施工單位都會(huì)虧損，甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)這種情況時(shí)，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，一個(gè)管洞連封堵帶防水多少錢，既簡(jiǎn)單又不會(huì)虧算。八、在結(jié)算時(shí)，對(duì)于總價(jià)合同中的清單工程量是否要重新計(jì)算？總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求施工是否需要調(diào)整？答： 1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同，也就說(shuō)是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡(jiǎn)單，工期短，對(duì)在施工期內(nèi)的材料價(jià)格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見(jiàn)性， 或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格，并能夠承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才可以簽訂固定總價(jià)合同。 對(duì)于總價(jià)合同中的清單

25、工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)算了的，沒(méi)必要重新計(jì)算；2、總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗(yàn)收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；工程結(jié)算基本常識(shí)3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。九、一施工單位在投標(biāo)時(shí) ,其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距 10 公里計(jì)算的綜合單價(jià) ,但實(shí)際施工時(shí)運(yùn)距達(dá)到了 20 公里 ,請(qǐng)問(wèn)該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整 ?答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為 10 公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確， 而投標(biāo)單位自行按 10 公理計(jì)算，則不可調(diào)整。十、工程量清單招標(biāo)， 規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個(gè)月內(nèi)和編制清單的單位

26、核對(duì)工程量，對(duì)造價(jià)影響在 1以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對(duì)后，沒(méi)有超過(guò) 1，也就是沒(méi)有調(diào)整。現(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問(wèn)題：圖紙畫(huà)出但是不明確的地方在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計(jì)算嗎？（比如圖紙明確畫(huà)出了某部位的梁，但是沒(méi)有標(biāo)明梁號(hào)， 后來(lái)明確梁號(hào)； 標(biāo)明了梁號(hào)可是根本沒(méi)有這個(gè)梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？答：在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計(jì)算。重新核對(duì)工程量的差異，核對(duì)差異時(shí)是以中標(biāo)后核實(shí)的工程量 構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對(duì)比。 如果增加的工程量其對(duì)工程造價(jià)的影響超過(guò) 1，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。梁的變化要

27、根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證， 如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整， 屬于前期工程量審對(duì)不準(zhǔn)確的原因。 如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證按合同針對(duì)設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。 原則上前期審核工程量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。工程結(jié)算基本常識(shí)十一 、某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場(chǎng)簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100 的污水泵臺(tái)班150 個(gè)臺(tái)班，人工為150 個(gè)工日（這個(gè)工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日） 。按理說(shuō)，在這種情況下，在結(jié)算的時(shí)候按簽好字的簽證計(jì)算就是了，但是，我的問(wèn)題是：污水泵的臺(tái)班里面是包含了所需的人工，也就是說(shuō)，這張簽證是多簽了， 現(xiàn)場(chǎng)施工人員不懂瞎簽字。 那么我在結(jié)算的時(shí)候能否將 15

28、0 工日的費(fèi)用不予以計(jì)算，我的這種做法是否正確？答：要分析污水泵臺(tái)班單價(jià)的構(gòu)成， 如果臺(tái)班工日與簽證工日的工種一樣，則這 150 工日的費(fèi)用不予以計(jì)算。 如果臺(tái)班工日與簽證工日的工種不完全一樣， 則要計(jì)取兩者差異， 而不是再計(jì)取 150 個(gè)工日的費(fèi)用。按照一般的理解， 水泵臺(tái)班的人工包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的費(fèi)用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開(kāi)溝槽、 維護(hù)溝槽等），所以只需計(jì)取不同工種引起的費(fèi)用差異即可。十二、某清單計(jì)價(jià)招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)要求采用平鋪磚墊層，報(bào)價(jià)時(shí)卻按鋪碎磚墊層報(bào)價(jià)，因工程量很小，影響工程造

29、價(jià)不大。但在施工過(guò)程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理， 且地基處理工程量較大。結(jié)算時(shí)施工單位要求按報(bào)價(jià)時(shí)的碎磚價(jià)格計(jì)算地基處理工程的綜合單價(jià)，因原碎磚價(jià)格遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報(bào)價(jià)不發(fā)生錯(cuò)誤， 投標(biāo)文件中不會(huì)出現(xiàn)碎磚單價(jià)，該單價(jià)無(wú)效。 施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價(jià)應(yīng)該有工程結(jié)算基本常識(shí)效。請(qǐng)問(wèn)該怎么處理？答：對(duì)于墊層部分， 施工單位已中標(biāo)說(shuō)明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報(bào)價(jià)，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算。但地基處理是新增項(xiàng)，其結(jié)算方式需另行考慮。 如果結(jié)算條款中明確規(guī)定， 發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量清單， 原中標(biāo)清單中有相同項(xiàng)按原清單執(zhí)行， 有相近項(xiàng)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行，這時(shí)

30、此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價(jià)。如果沒(méi)有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。十三、有一項(xiàng)工程，合同價(jià)款約定 “工程結(jié)算按實(shí)際發(fā)生的工程量和標(biāo)書(shū)中規(guī)定的定額及定額信息辦理， 材料價(jià)須經(jīng)甲方認(rèn)可， 實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)格相抵觸的， 以實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)， 結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì) ”?，F(xiàn)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在辦理結(jié)算時(shí)結(jié)算單價(jià)高于標(biāo)書(shū)中規(guī)定的定額及定額信息。 會(huì)計(jì)師事務(wù)所向國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)錄， 會(huì)議確認(rèn)的意見(jiàn)主要是：1、主材價(jià)格由建施雙方提供。 2、主材不調(diào)價(jià)差直接進(jìn)入基價(jià)。問(wèn)題： 1、工程結(jié)算會(huì)議記錄能否視為合同約定？ 2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的作法合理嗎？ 3、國(guó)家審計(jì)對(duì)

31、該問(wèn)題如何定性？如何處理？答：1、經(jīng)雙方確認(rèn)的工程結(jié)算會(huì)議記錄可視為合同約定。 2、主材價(jià)格由建施雙方提供， 并有確認(rèn)的原始簽證， 則會(huì)計(jì)師事務(wù)所的作法合理。 3、國(guó)家審計(jì)對(duì)該問(wèn)題主要核實(shí)原始簽證確定其真實(shí)性而商定該問(wèn)題的性質(zhì)。十四、一工程，鋁合金等部分項(xiàng)目由建設(shè)單位與施工單位做包干項(xiàng)目處理。結(jié)算時(shí)，施工單位又將包干項(xiàng)目進(jìn)入直接費(fèi)，參與取費(fèi)，工程結(jié)算基本常識(shí)請(qǐng)問(wèn)大家，這樣做合理嗎？答：這樣做不合理。 鋁合金項(xiàng)目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項(xiàng)目處理，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費(fèi)用， 因此不能再進(jìn)行取費(fèi)計(jì)取其它費(fèi)用。十五、一清單計(jì)價(jià)工程，固定單價(jià)合同，在我們投標(biāo)時(shí)計(jì)取了夜間施工增加費(fèi)和零星工作

32、費(fèi)， 但是實(shí)際沒(méi)有發(fā)生，結(jié)算是否按實(shí)結(jié)算。答：零星工作費(fèi)的量是暫估，結(jié)算時(shí)必須按實(shí)結(jié)算，不發(fā)生不計(jì)取。夜間施工增加費(fèi)要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費(fèi)用，不調(diào)整按實(shí)結(jié)算， 無(wú)論發(fā)生與否都要計(jì)取。 如果合同約定是按 實(shí)結(jié)算，則發(fā)生了計(jì)取，不發(fā)生不計(jì)取。十六、施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的， 是按圖紙計(jì)算砼用量還是按罐車的容量計(jì)量？答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行， 一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票 (罐車容量 )結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實(shí)體工程量結(jié)算工程結(jié)算基本常識(shí)竣工結(jié)算階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的最后一個(gè)階段，它是全面考核投資控制效果好壞的重要環(huán)節(jié)， 也是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的

33、最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)總承包合同，專業(yè)分包合同、指定分包合同，材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)合同及其他合同的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展分階段竣工工程的結(jié)算。筆者從建設(shè)方造價(jià)管理人員的角度，淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下總承包工程竣工結(jié)算審核的一些看法。一、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的前期工作1.收集涉及竣工結(jié)算的合約類資料具體收集涉及結(jié)算的合約類資料應(yīng)包括：工程總承包招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、總承包投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、總承包及分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議、與總承包施工合同價(jià)格逐一對(duì)應(yīng)的工程量清單報(bào)價(jià)資料(軟件版電子文件 )等，這些文件均需核實(shí)為最終版。2.匯總整理竣工結(jié)算需要的

34、圖紙類資料匯總竣工結(jié)算所涉及的圖紙及洽商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料認(rèn)價(jià)資料應(yīng)包括：業(yè)主招標(biāo)圖，施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄、施工圖、竣工圖；設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單，建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單，隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書(shū)，其他材料代用、 調(diào)換及現(xiàn)場(chǎng)決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)材料認(rèn)價(jià)資料等，這些圖紙、資料也需建設(shè)方、監(jiān)理、總承包三方簽字版。工程結(jié)算基本常識(shí)3.規(guī)定送審竣工結(jié)算資料的具體要求規(guī)定送審竣工結(jié)算資料應(yīng)包括： 1.結(jié)算的前提是：必須按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。 所以，送審資料首頁(yè)必須有：建設(shè)方簽字、完成所有工

35、程、可結(jié)算的結(jié)算通知書(shū)。 2.工程結(jié)算書(shū)：含匯總表、工程合同結(jié)算價(jià)格及其調(diào)整部分、 洽商變更部分、現(xiàn)場(chǎng)簽證單部分、主要材料 (例如鋼筋、商品混凝土 )、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單等價(jià)格調(diào)整部分、其他價(jià)格調(diào)整等。 3.工程結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)具備一定的完整性與時(shí)效性：在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核、邊補(bǔ)充結(jié)算資料、邊追加結(jié)算金額的 “拉抽屜 ” 行為屢見(jiàn)不鮮。為此，確定送審資料的簽認(rèn)權(quán)限、 資料報(bào)送關(guān)門期限，必須在結(jié)算審核前期在建設(shè)方與總承包方之間明確約定。二、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的中期工作1.核對(duì)合同施工范圍，初步審核竣工結(jié)算文件的合法、有效性首先，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為前提，

36、 結(jié)合實(shí)地考察，依據(jù)招標(biāo)文件，總、分包施工合同 (附件 )、補(bǔ)充協(xié)議及有關(guān)文件的總承包施工范圍相關(guān)條款， 核查總承包工程施工結(jié)算范圍。 認(rèn)真核查招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖、變更洽商、隱蔽簽證及現(xiàn)場(chǎng)簽證，仔細(xì)分析竣工結(jié)算資料， 核實(shí)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件的要求，已報(bào)送工程是否竣工驗(yàn)收合格， 對(duì)于未完工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。其次， 根據(jù)送審結(jié)算資料和項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格審核變更、洽商、認(rèn)價(jià)的真實(shí)、有效性。例如：設(shè)計(jì)變更是否連續(xù)編號(hào)、有無(wú)缺號(hào)；現(xiàn)場(chǎng)簽證前后是否有重復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)是否標(biāo)注材料規(guī)格、材工程結(jié)算基本常識(shí)質(zhì)、型號(hào)、價(jià)格組成，有無(wú)加蓋公章；竣工圖除加蓋竣工圖章外是否有建設(shè)方人員簽認(rèn)等。2.核對(duì)合同有關(guān)條款，全面審核竣工結(jié)算文件的合理、準(zhǔn)確性首先，建設(shè)方審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透總承包施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)合同結(jié)算價(jià)格審核。 已招標(biāo)項(xiàng)目可參照招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等重點(diǎn)審核。 1)工程量審核方面：固定總價(jià)合同形式的需對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核法，在