招標(biāo)與投標(biāo)實務(wù)培訓(xùn)教材(PPT 31頁).ppt

1、招標(biāo)與投標(biāo)實務(wù),主辦：,延安市工程類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,第一章 建設(shè)工程招投標(biāo)概述,第一節(jié) 我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述 第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革 第三節(jié) 建設(shè)項目招投標(biāo)范圍、種類、方式 第四節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序設(shè)工程招投標(biāo)程序,第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革,1招標(biāo)投標(biāo)的概念 2招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì) 3招投標(biāo)制度的歷史沿革 4招標(biāo)投標(biāo)的意義,第三節(jié) 建設(shè)項目招投標(biāo)范圍、種類、方式,1. 建設(shè)項目招標(biāo)的范圍 2. 建設(shè)工程招標(biāo)的種類 3. 建設(shè)工程招標(biāo)的方式,1.建設(shè)項目強制招標(biāo)的范圍,1.1 強制招標(biāo)的范圍 1.2 應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍 1.3 可以采用邀

2、請招標(biāo)的工程范圍 1.4 可以采用議標(biāo)的工程范圍 1.5 可以不進行招標(biāo)的工程范圍,6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，,施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。,1.3可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍,（1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （2）受自然地域環(huán)境限制的； （3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，

3、適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； （4）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的； （5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 國家重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)；地方重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。,1.4可以采用議標(biāo)的工程范圍,(1)工程有保密性要求的； (2)工施工現(xiàn)場位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且現(xiàn)場條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單少的； （3）工程專業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位有一家，或者雖有少量幾家，但從專業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟性角度較，其中一家有明顯優(yōu)勢的； （4）工程中所需的技術(shù)、材料設(shè)劃專利性質(zhì)，并且在專利保護期之內(nèi)的；,1.4可以采用議標(biāo)的

4、工程范圍,（5）主體工程完成后為配發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程； （6）單位工程停建、緩建眉恢復(fù)建設(shè)的； （7）公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)失敗，不宜再次公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的工程 (8)其他特殊性工程。,1.5可以不進行招標(biāo)的工程范圍,（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； （5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,2.建設(shè)工程招標(biāo)的種

5、類,2.1建設(shè)工程項目總承包招標(biāo) 2.2建設(shè)工程勘察招標(biāo) 2.3建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo) 2.4建設(shè)工程施工招標(biāo) 2.5建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 2.6建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo),3.建設(shè)工程招標(biāo)的方式,從競爭程度進行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 從招標(biāo)的范圍進行分類，可以分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo),3.1 公開招標(biāo),公開招標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報紙、枷物；廣播、電視等大眾媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡對此招檄項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。 公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。 在國際上，談到招標(biāo)通常都是指公開招標(biāo)。 公開招標(biāo)也是所需費用最高、花費時間

6、最長的招標(biāo)方式。,3.1 公開招標(biāo),優(yōu)點主要是：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、平等競爭的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強競爭實力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。 缺點主要是：參加競爭的投標(biāo)人越多，每個參加者中標(biāo)的機率將越小，白白損失投標(biāo)費用的風(fēng)險也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費的時間長，招標(biāo)費用支出也比較多。應(yīng)該肯定，,3.2邀請招標(biāo),邀請招標(biāo)，又稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和掌握的信息資料，向

7、被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程埔務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，要求他們參加工程的投標(biāo)競爭。,3.2邀請招標(biāo),邀請招標(biāo)因邀請參加競爭的投標(biāo)人人數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用，而且提高每個投標(biāo)人的中標(biāo)機率，所以對招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利。在撬國，目前邀請招標(biāo)應(yīng)用得相當(dāng)普遍。但是，邀請招標(biāo)也存在明顯缺陷。它限制了競爭范圍，由于經(jīng)驗和信息資料的局限性，會把許多可能的競爭者排除在外，不能充分展示自由競爭、機會均等的原則精神。,3.3議標(biāo),議標(biāo)(有的地方也稱協(xié)商議標(biāo)、邀請議標(biāo))，又稱非競爭性招標(biāo)或談判招標(biāo)，是指由招標(biāo)人選擇兩家以上的承包商，以議標(biāo)文件或擬議合同草案為基礎(chǔ)，分別與其直接協(xié)商談判，選擇自己滿意的一家，達

8、成協(xié)議后將工程任務(wù)委托給這家承包商承擔(dān)。,第四節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的一般程序建設(shè)工程招投標(biāo)程序,第一，招標(biāo)準(zhǔn)備階段，從辦理招標(biāo)申請開始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請批標(biāo)函為止的時間段； 第二，招標(biāo)階段，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時間段； 第三，決標(biāo)成交階段，從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時間段。,招投標(biāo)程序圖,招投標(biāo)程序圖,招投標(biāo)程序圖, 建設(shè)工程招標(biāo)的一般程序,設(shè)立招標(biāo)組織或者委托招標(biāo)代理人 辦理招標(biāo)備案手續(xù)，申報招標(biāo)的有關(guān)文件 發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書 對投標(biāo)資格進行審查 分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件進行答疑

9、召開開標(biāo)會議 組建評標(biāo)組織進行評標(biāo) 擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書 簽訂合同,建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序,向招標(biāo)人申報資格審查，提供有關(guān)文件資料； 購領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金； 組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人； 參加踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會； 編制、遞送投標(biāo)書； 接受評標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問題進行的詢問，舉行澄清會談； 接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。,第二章 招投標(biāo)實例,第一，招標(biāo)準(zhǔn)備階段： 第二，招標(biāo)階段： 第三，決標(biāo)成交階段：,招標(biāo)準(zhǔn)備階段-招標(biāo)人準(zhǔn)備資料,1立項批復(fù) 2.規(guī)劃局選址意見書 3.國土資源局土地手續(xù) 4.如是邀請招標(biāo)還需發(fā)改委的邀請招標(biāo)批復(fù),招標(biāo)準(zhǔn)備階段-招標(biāo)代理準(zhǔn)備資料,1.甲方前期資料原件和復(fù)印件一套，加蓋公章 2.備案表一式三份 3.備案書一式三份 4.招標(biāo)代理委托合同 5.招標(biāo)公告：一報兩網(wǎng) 6.資格預(yù)審文件,招標(biāo)階段-招標(biāo)代理準(zhǔn)備資料,1.投標(biāo)人報名表 2.資格評審報告 3.招標(biāo)文件 4.最高限價附表一 備查登記表 5.最高限價附表二 基本情況登記表 6.編制說明和招標(biāo)答疑紀(jì)要,招標(biāo)階段-投標(biāo)人準(zhǔn)備資料,1.按照招標(biāo)公告要求準(zhǔn)備報名資料 - 公司全套資質(zhì)、項目經(jīng)理相關(guān)證件、介紹信、委托書 2.做資格預(yù)審資料 3.領(lǐng)取招標(biāo)文件 4.做標(biāo)書 -