15第十五章 再審程序.ppt

1、第十五章 再審程序,第一節(jié) 再審程序概說(shuō) 第二節(jié) 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?第三節(jié) 人民法院決定再審 第四節(jié) 人民檢察院抗訴引起再審 第五節(jié) 再審案件的審理和裁判,第一節(jié) 再審程序概說(shuō),一、再審和再審程序的概念 再審，是指人民法院對(duì)裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件再一次進(jìn)行審理并重新作出裁判的訴訟活動(dòng)。 再審程序，是指為了糾正生效裁判中的錯(cuò)誤而對(duì)案件再次進(jìn)行審理與作出裁判的訴訟程序。,二、再審程序的功能和特征 （一）再審程序的功能 1、糾錯(cuò)功能 2、救濟(jì)功能 3、監(jiān)督與保障功能,（二）再審程序的特征 1、它是審級(jí)制度結(jié)構(gòu)之外的救濟(jì)程序。 2、法院裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力并存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，程序才能啟動(dòng)。 3、啟動(dòng)程序

2、的主體不限于當(dāng)事人。（一、二審程序只有當(dāng)事人才能啟動(dòng)） 4、再審案件沒(méi)有專門的獨(dú)立的審判程序。,第二節(jié) 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?一、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽母拍?二、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件,三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?（一）申請(qǐng)?jiān)賹彽男问脚c要求 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)向人民法院提交書(shū)面的再審申請(qǐng)書(shū)，并附生效的法律文書(shū)。 “新的證據(jù)”，是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。（證據(jù)若干規(guī)定第44條） （二）對(duì)再審申請(qǐng)的審查與處理 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彶⒉槐厝灰鹪賹彸绦?。人民法院在收到?dāng)事人的申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。,對(duì)案件申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠桑?第179條為：當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以

3、推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行提供，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律有錯(cuò)誤的；（七）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；（九）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

4、（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更的。,對(duì)以調(diào)解方式結(jié)案的案件申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠桑?第一，有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則的； 第二，有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的。,對(duì)于下列案件，當(dāng)事人不得申請(qǐng)?jiān)賹彛?1、判決解除婚姻關(guān)系的案件 2、按照特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?3、依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件,第三節(jié) 人民法院決定再審,一、人民法院決定再審的概念及適用條件 人民法院決定再審，是指人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，根據(jù)法律規(guī)定，決定對(duì)案件進(jìn)行再次

5、審理的訴訟行為。,二、人民法院決定再審的方式 （一）本法院決定再審 （二）最高人民法院提審或者指令再審 （三）上級(jí)人民法院提審或者指令再審 三、人民法院決定再審的程序,第四節(jié) 人民檢察院抗訴引起再審,一、人民檢察院抗訴的概念及適用條件 人民檢察院抗訴，是指人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依照法定程序要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行再次審理的訴訟行為，也稱民事抗訴。,二、人民檢察院抗訴的法定事由 參見(jiàn)第179條,三、人民檢察院抗訴的情形 （一）最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院的判決、裁定抗訴 （二）上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的判決、裁定抗訴 地方各級(jí)人民檢察院不能對(duì)同級(jí)人

6、民法院生效的民事判決、裁定提出抗訴。如發(fā)現(xiàn)具有法定應(yīng)當(dāng)提出抗訴的情形的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。（上一級(jí)檢察院提出抗訴時(shí)，必須向同級(jí)法院提出，而不能向下級(jí)法院提出。）,四、人民檢察院抗訴的程序 （一）立案審查（發(fā)現(xiàn)裁判錯(cuò)誤的途徑） （二）決定提出抗訴 （三）制作抗訴書(shū) （四）派員出席法庭,五、人民檢察院抗訴的效力 對(duì)人民檢察院抗訴的民事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再審。 對(duì)于人民檢察院抗訴的案件，人民法院依法再審后維持原判決、裁定的，人民檢察院不得就該案再次提出抗訴。,第五節(jié) 再審案件的審理和裁判,一、再審適用的程序 （一）適用原審程序 原審程序可能是一審，也可能是二審 （

7、二）適用第二審程序 最高人民法院、上級(jí)人民法院提審或者最高人民法院指令原審人民法院的上級(jí)人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)依第二審程序進(jìn)行再審,二、再審的進(jìn)行 裁定中止原判決或者調(diào)解書(shū)的執(zhí)行 另行組成合議庭 分別適用第一、二審程序進(jìn)行審理 三、再審案件的裁判 維持原判決、裁定的判決、裁定。 變更原判決、裁定的判決、裁定。 撤銷原一、二審判決，駁回起訴的裁定。 撤銷原一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審的裁定。,四、再審案件的調(diào)解 人民法院對(duì)再審案件進(jìn)行審理，可以依法進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人后，原判決、裁定即視為撤銷。,我國(guó)再審程序的改革和完善,現(xiàn)行再審程序的弊端 （1）法院決定再審決定權(quán)

8、違背司法獨(dú)立 （2）檢察院擁有不受限制的民事再審抗訴權(quán) （3）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)很難直接啟動(dòng)再審程序 （4）再審理由設(shè)置不合理 （5）再審管轄不清 （6）再審審理程序不符合再審案件特點(diǎn) （7）裁定再審不應(yīng)附加中止原判執(zhí)行的法律效力 （8）再審不受發(fā)起時(shí)限的次數(shù)限制,再審程序的立法完善 （1）取消法院自行決定再審權(quán) （2）弱化人民檢察院的民事再審抗訴權(quán) （3）規(guī)范當(dāng)事人的申訴權(quán) （4）理順再審案件管轄與受理 （5）規(guī)范再審案件的審理方式及審理范圍 （6）明確再審時(shí)效和審限 （7）限定再審次數(shù),主要參考文獻(xiàn)： 李浩：“民事再審程序改造論”，載法學(xué)研究2000年第5期； 張衛(wèi)平：“民事再審事由研究”，

9、載法學(xué)研究2000年第5期； 宋朝武：“關(guān)于改革民事再審程序的幾點(diǎn)思考”，載法學(xué)評(píng)論2003年第2期； 李祖軍：“論民事再審程序”，載現(xiàn)代法學(xué)2002年第4期。 思考題： 如何正確認(rèn)識(shí)發(fā)動(dòng)再審程序的主體？ 如何完善我國(guó)再審程序？,根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第33條的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足”： （1）原判決、裁定所認(rèn)定事實(shí)沒(méi)有證據(jù)或者沒(méi)有足夠證據(jù)支持； （2）原判決、裁定對(duì)有足夠證據(jù)支持的事實(shí)不予認(rèn)定； （3）原判決、裁定采信了偽證并作為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)的； （4）原審當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的

10、主要證據(jù)，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的； （5）原審當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的； （6）原判決、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格； （7）原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)而未鑒定、勘驗(yàn)； （8）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的其他情形。,人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第34條規(guī)定，“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”包括： （1）原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì)； （2）原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定民事法律關(guān)系主體； （3）原判決、裁定確定權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分

11、發(fā)生錯(cuò)誤； （4）原判決遺漏訴訟請(qǐng)求或者超出原告訴訟請(qǐng)求范圍判令被告承擔(dān)責(zé)任； （5）原判決、裁定對(duì)未超過(guò)訴訟時(shí)效的訴訟請(qǐng)求不予支持，或者對(duì)超過(guò)訴訟時(shí)效的訴訟請(qǐng)求予以支持等情形； （6）適用法律錯(cuò)誤的其他情形。,根據(jù)人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則第35條的規(guī)定，“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決裁定”包括： （1）審理案件的審判人員、書(shū)記員依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的； （2）應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件，未經(jīng)開(kāi)庭審理即作出判決、裁定的； （3）適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決、裁定的； （4）違反法定程序的其他情形。 （四）審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為,民事訴訟法第185條：,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴： （一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的； （二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的； （三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的； （四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。 地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有