關(guān)于縣政府網(wǎng)站群建設(shè)中的問題和建議

1、關(guān)于縣政府網(wǎng)站群建設(shè)中的問題和建議 當前，政府網(wǎng)站群作為各級政府及其部門發(fā)布政務信息、提供在線服務、開展互動交流的重要平臺，已成為宣傳工作的“櫥窗”，展示形象的“鏡子”，聯(lián)系群眾的“橋梁”，有效地提高了政府工作效率，促進了政府自身建設(shè)。但由于我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)總體上處于起步發(fā)展階段，不可避免的還存在一些問題和不足。筆者結(jié)合工作實際，供領(lǐng)導決策參考。 一、我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)：五大陣地自20xx年以來，我縣緊緊圍繞全縣政務公開工作實際，借鑒外地經(jīng)驗，扎實開展以縣政府網(wǎng)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門子網(wǎng)站為基礎(chǔ)的政府網(wǎng)站群建設(shè)。截止目前，全縣已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站54個，并與縣政府網(wǎng)站建立了鏈接，實現(xiàn)了政府網(wǎng)

2、站群資源的初步整合。尤其是作為全縣政府網(wǎng)站群龍頭的縣政府網(wǎng)站，歷經(jīng)多次改版升級，從最初的一個網(wǎng)站、五六個欄目、百把篇文章，發(fā)展到目前已建成53個欄目、20余萬篇政務信息和公眾累計訪問量200萬人（次）以上的規(guī)模。在縣政府網(wǎng)站的推動和引導下，政府網(wǎng)站群建設(shè)呈現(xiàn)出欄目逐步優(yōu)化、內(nèi)容逐步豐富、功能逐步完善的勢頭，在為公眾和企業(yè)提供信息公開、網(wǎng)上辦事和互動交流服務、構(gòu)建和諧?？档确矫姘l(fā)揮了積極的作用。（一）成為政務信息發(fā)布的主陣地。本著政務公開、為民服務的原則，政府網(wǎng)站群按照政府信息公開條例的要求，結(jié)合自身職能，設(shè)立了“政務公開、政務要聞、政策法規(guī)、辦事指南、公示公告”等欄目，及時發(fā)布各類政務信息，充

3、分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，政府網(wǎng)站群已公開發(fā)布各類內(nèi)容準確、來源可靠的政務信息20萬余條。其中，縣政府網(wǎng)站發(fā)布各類政府公文3000余份，實現(xiàn)了近三年的政府公文的應公開盡公開，提高了政府工作透明度。同時，還圍繞與公眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的事項，及時發(fā)布氣象預報、用工招聘、議案提案。在線辦事能力還有待增強。目前，在政府網(wǎng)站群建設(shè)體系中，僅縣政府網(wǎng)站開通了“在線辦事”和“公眾參與”欄目，其他子網(wǎng)站在這方面仍處于空白。從“在線辦事”應用看，僅僅實現(xiàn)了“非審批類”在線辦事功能，部分非審批類事項還不夠全面，與真正實現(xiàn)“在線辦事”的目標存在差距。二、存在問題一是平臺建設(shè)推動慢。目前，我市

4、已實現(xiàn)實體政務服務大廳建設(shè)全覆蓋，各類服務事項陸續(xù)進駐，能夠開設(shè)窗口正常辦公，但縣區(qū)在線服務平臺內(nèi)容不豐富、升級優(yōu)化難，全市一體化在線政務服務平臺建設(shè)還處于前期籌備階段，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”任重而道遠。二是配套制度不完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”對于我們來說是一個新生事物，要完成線下政府到線上服務的整體搬遷，需要配套的相關(guān)制度對于運營管理、系統(tǒng)維護、應急預案、信息安全、市場監(jiān)管等各方面進行規(guī)范。三是業(yè)務人員管理難。政務服務中心屬于重組機構(gòu)，工作人員來自于各行業(yè)部門，人事工資關(guān)系、福利待遇等還在原單位，管理本身就存在一定的難度，在人員上線以及業(yè)務辦理的過程中，要避免服務水平大打折扣。三、意見建議一要

5、嚴把質(zhì)量關(guān)，如期實現(xiàn)系統(tǒng)上線。根據(jù)全省有關(guān)要求，按照部門具體分工，全面認領(lǐng)建設(shè)任務，倒排工期、責任到人，逐步完成立項招標、軟件開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、測試運行等工作，加快推進全市一體化在線政務服務平臺建設(shè)。軟件開發(fā)要選擇專業(yè)公司，簽訂終身保質(zhì)協(xié)議，定期進行系統(tǒng)升級，保證能夠長期正常運行。平臺建設(shè)要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，模塊設(shè)定要進行分類細化，特別是對于企業(yè)服務進行單獨劃分，對于水電費繳納、快遞收發(fā)等與群眾生活息息相關(guān)的便民服務要進行優(yōu)化。二要深化放管服，積極配合政務上線。對于行政權(quán)力事項和公共服務事項進行統(tǒng)一管理，持續(xù)深化簡政放權(quán)，簡化優(yōu)化審批流程，精簡辦事材料證明，實行權(quán)責事項“顆?；惫芾?，開

6、展權(quán)力下放實施效果評估。對照省級有關(guān)規(guī)定，清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，取消不必要的審批、許可、核準、備案等，對保留的政務服務事項進行“顆?；惫芾恚鸱值阶钚卧?，完善受理條件、申請材料、中介服務、辦理流程等信息要素。各部門要積極配合全市做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報與數(shù)據(jù)信息遷移工作，推動線上線下辦理融合互通、政務服務事項全面上線，實現(xiàn)政務服務信息資源有效匯聚、數(shù)據(jù)充分共享。同時，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享，推動事中事后監(jiān)管信息與政務服務有效銜接、深度融合。三要建好制度墻，織密網(wǎng)絡安全防線。依托在線政務服務平臺建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)運維團隊，對照省級有關(guān)制度規(guī)范，建立運營服務規(guī)章制度，加強政務服務中心管

7、理;統(tǒng)一服務事項辦理標準，推進政務服務全市通辦;建立完善評估評價系統(tǒng)，強化政務服務效能監(jiān)督;結(jié)合“12345”便民服務熱線平臺，健全政務咨詢投訴舉報制度;完善工作人員線上線下管理制度，加快推進政務服務標準化建設(shè)。強化政務服務平臺安全保障系統(tǒng)的風險防控能力，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護體系，明確安全管理機構(gòu)和責任主體，建立健全安全管理制度、網(wǎng)絡安全重大事件報告制度、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，強化日常預防、監(jiān)測、技防、預警和應急處置能力，確保對國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護和管理。四要當好店小二，全力保障服務上線。對各部門平臺使用工作人員進行集中培訓、接受統(tǒng)一管理、規(guī)定每日服務事項辦結(jié)率，特別培養(yǎng)企業(yè)業(yè)務骨干，考核達標后持證上崗，對業(yè)務能力進行月考核、季評比、年獎勵，做到線上線下一套服務標準。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的線上線下綜合服務模式，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、申報到預約、辦理、反饋的全過程留痕，逐步做到一張清單告知、一張表單申報