八項強制性安全標準解讀.ppt

1、國際實施GHS背景與我國化學品管理有關標準,中化化工標準化研究所 2009年3月22日,一、國際實施GHS背景 上世紀80年以來，隨著化學工業(yè)的迅猛發(fā)展，化學品給人類健康、安全與環(huán)境造成的危害日益突出，化學品管理引起了國際社會和發(fā)達國家的高度重視。特別是1984年印度博帕爾事故（造成3150人死亡20余萬人受傷，其中約半數(shù)終身殘廢）發(fā)生后，發(fā)達國家和國際組織更加警惕化學品的危害，采取措施加強化學品管理。,1、發(fā)達國家重視化學品管理的研究 2001年，歐盟化學品政策戰(zhàn)略白皮書；于2006年12月，立法通過了建立在預防性原則基礎上的REACH化學品管理法規(guī) 。美國、日本等也在不斷檢討和修訂本國的化

2、學品管理政策。 2、國際組織積極領導國際化學品管理工作 聯(lián)合國及其有關組織高度關注：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、政府間化學品安全論壇(IFCS)、國際勞工組織（ILO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會（UNTDG）、國際化學品管理戰(zhàn)略方針制定工作籌備委員會（SAICM/PREPCOM）等。,主要工作如下 （1）聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會編寫的關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods Model Regulations) 簡稱“國際危規(guī)”“TDG”或桔皮書；于2002年底公布

3、了“化學品分類和標簽的全球協(xié)調制度”（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals）（簡稱GHS）擬在全球范圍內建立和實施統(tǒng)一的化學品危險性分類與標識制度；,（2）聯(lián)合國政府間化學品安全論壇：1994年成立； （3）國際勞工組織是主要制定化學品作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生政策與標準； （4）國際化學品管理戰(zhàn)略方針制定工作籌備委員會（SAICM/PREPCOM） 這些國際組織在協(xié)調、組織研究和制定國際化學品安全管理政策過程中，也相互滲透、相互聯(lián)系和相互參與。,化學品管理的必要性和可行性 1、與國際接軌的需要

4、 我國生產(chǎn)5萬種化學品，化學工業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，是與國際接軌的需要。 2、國內安全管理的需要 化學品管理領域廣環(huán)節(jié)多、基礎薄弱，問題突出。 3、可行性 黨中央、國務院高度重視。關系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施、關系到人民群眾生命安全與健康、關系到社會穩(wěn)定大局，這已成為全社會的共識。,二、我國GHS標準制定,（一）危險品 對人體有危害的物質或物品，具有爆炸、燃燒、氧化、毒性、感染性、放射性、腐蝕性。 （二）危險化學品 危化品條例定義:第三條 本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,這里涉及的幾個概念,（三

5、）危險化學品（即將頒布的國務院344號令中定義） 第三條本條例所稱危險化學品，是指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質，或者具有健康和環(huán)境危害，對接觸的人員、設施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 危險化學品列入以國家標準公布的危險貨物品名表（）；劇毒危險化學品目錄和未列入危險貨物品名表的其他危險化學品，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院發(fā)展改革、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門，根據(jù)國家有關規(guī)定和化學品危險性鑒別（鑒定）、分類標準確定、調整并公布。,危險品

6、技術基礎是危險品的分類，主要依據(jù)是桔皮書，已廣泛被各國管理部門所接受。 目前全世界已制造過的物質達幾百萬種，直接用于生產(chǎn)活動的物質有近百萬種，且每年都有新的產(chǎn)生。其有危險性的約3萬種，其中常見的約有3000 4000種。,三、國際上危險品和危險化學品分類,1、有關國際危險貨物運輸規(guī)則 國際危規(guī)有關危險品的規(guī)定已被國際社會廣泛接受。有：聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會桔皮書、國際海事組織（IMO） 國際海運危險貨物規(guī)則（IMDG Code）國際航空組織（ICAO）空運危險貨物安全運輸技術、歐洲鐵路運輸中心局（OCTI）國際鐵路運輸危險貨物技術規(guī)則（RID）、歐經(jīng)會國際公路運輸危險貨物協(xié)定（ADR）和

7、國際內河運輸危險貨物協(xié)定（ADN），這六部都簡稱為國際危規(guī)，其中桔皮書最具有權威性。,（1）聯(lián)合國關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本（桔皮書） 分七部分：危險貨物的分類原則和各類別的定義、主要危險貨物的列表、一般包裝要求、試驗程序、標記、標簽或揭示牌、運輸單據(jù)。此外，還有與特定類別貨物有關的特殊要求。為作適當?shù)姆诸愡€編寫了關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書，試驗和標準手冊手冊應與桔皮書一起使用。 （2）國際海運危險貨物規(guī)則（IMDG Code）。國際海運危規(guī) 2004年1月1日全部內容強制實施。 包括：危險貨物的分類，危險貨物明細表，包裝和罐柜的規(guī)定，托運程序，容器、中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和

8、公路槽車的構造和試驗，運輸作業(yè)等七部分,（3）空運危險貨物安全運輸技術規(guī)則 考慮空運特殊性國際空運危規(guī)較橘皮書嚴格，危險品分類、包裝及標簽基本與其它方式一致，保證國際聯(lián)運一致性。其主要原則包含在國際民航公約附件18中 。 （4）危險貨物的類別、項別和危險貨物的 聯(lián)合國編號 1）危險貨物的類別和項別，依據(jù)規(guī)章范本的規(guī)定，分成9個類別。再分成二十一小類。類別和項別的號碼順序并不是危險程度的順序。,2）危險貨物的聯(lián)合國編號 依據(jù)桔皮書作為規(guī)范和指導國際間危險貨物的編碼，即采用統(tǒng)一的聯(lián)合國編號的形式。聯(lián)合國編號是由4位阿拉伯數(shù)編號，用以識別一種物質或一類特定物質簡稱危規(guī)編號。如碳酸鋇的危規(guī)編號為156

9、4。 3）危險包裝類別 出于包裝的目的，除第1類、第2類、第7類、5.2項和6.2項物質以及4.1項自反應物質以外的物質，按照它們具有的危險程序劃分為三個包裝類別： 類包裝：顯示高度危險性的物質； 類包裝：顯示中等危險性的物質； 類包裝：顯示輕度危險性的物質。,4）危險性的先后順序 危險品可能有一種以上危險性，通常會在“危險貨物一覽表”中列出其“主、次危險性”，未列入“一覽表”的，應根據(jù)桔皮書“危險性先后順序表”來確定。它們是：第1類物質和物品； 第2類氣體； 第3類液態(tài)敏爆炸品； 4.1項自反應物質和固態(tài)每爆炸品； 4.2項發(fā)火物質； 5.2項物質； 具有I類包裝吸入毒性的6.1項物質； 6

10、.2項物質； 第7類物質。,2、化學品管理國際公約 （1）巴塞爾公約 20世紀80年代，危險廢物大量向發(fā)展中國家轉移，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于1989年在瑞士巴塞爾制定了本公約 。 （2）鹿特丹公約關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的公約 （3）斯德哥爾摩公約 旨在減少或消除持久性有機污染物的排放，保護人類健康和環(huán)境免受其危害，根據(jù)公約采取國際行動的POPs 為3類12種。,（4）作業(yè)場所安全使用化學品公約 170公約 公約作用是：保證化學品評估；得到工作中使用的化學品的資料，保護工人免受化學品危害；為工人提供作業(yè)場所使用的化學品及防護措施資料；以保證化學品安全使用。 （5）

11、聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會“化學品分類和標簽的全球協(xié)調制度”（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals）（GHS） 桔皮書從運輸安全角度將危險品分為九大類二十一小類；在此基礎上，GHS考慮到化學品對人類和自然環(huán)境產(chǎn)生危害，將危險化學品分為二十六類，第一版修訂改為二十七類。,3、聯(lián)合國其它有關議程 （1）政府間化學品安全論壇 a、宗旨：一種推動化學品危險性評估及無害于環(huán)境管理工作的一種機制。 b、具體行動： 1）化學品管制和污染控制行動應密切結合 2）保護工人的健康，應特別注意化學品引起的職業(yè)

12、衛(wèi)生和安全問題。 3）擴大和加速對化學品危險性國際評估 4）全球統(tǒng)一的化學品分類和標簽制度；,5）交換有毒化學品和化學品危險性資料 6）防止重大工業(yè)事故。在所有國家建立緊急情況防備和反應的國家制度。 （2）國際化學品管理戰(zhàn)略方針籌備委員會 1）總體目標： 至2020年化學品的使用應不再對人類健康和環(huán)境造成任何有害影響。 2）國際化學品管理戰(zhàn)略方針所涉范圍： (a)化學品安全問題所涉環(huán)境、經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生和勞工諸方面； (b)農(nóng)用和工業(yè)化學品。 以期促進可持續(xù)發(fā)展、并推動在包括產(chǎn)品在內的化學品的整個壽命周期（化學品“搖籃到墳墓”或“從搖籃到搖籃”的整個壽命周期內）所涉各個階段對化學品進行處理。,

13、4、 危險化學品按GHS的分類 1、化學品分類和標簽的全球協(xié)調系統(tǒng)（GHS） 它包括兩個方面： 1）化學品對健康和環(huán)境危害分類標準 2）標簽 GHS將危險化學品分為27個類別，更加重視健康和環(huán)保。 2、危險類別 GHS在桔皮書的基礎上，充分考慮化學品對健康和環(huán)境存在著潛在的有害影響，將其分為兩部分二十七類。,第一部分 物理危害 爆炸物 易燃氣體 易燃氣溶膠 氧化氣體 壓縮氣體 易燃液體 易燃固體 自反應物質 自燃液體,自燃固體 自燃物質 遇水釋放易燃氣體物質 氧化液體 氧化固體 有機過氧化物 腐蝕金屬物 第二部分 健康危害 急性毒性 皮膚腐蝕/刺激,嚴重眼睛損傷/眼睛刺激 呼吸或皮膚過敏 核細

14、胞突變性 致癌性 生殖毒性 器官系統(tǒng)毒性單次暴露 器官系統(tǒng)毒性重復暴露 吸入毒性 第三部分 環(huán)境危害 水環(huán)境危害,四、歐盟化學品管理政策,以歐盟化學品管理為例看化學品管理 1、歐盟化學品生產(chǎn)在國際市場列第一，歐盟是中國化學品出口的最大市場，是中國化學品進口的第三大來源。 2、有利于保護人類健康和生存環(huán)境，但對我國形成非關稅壁壘，帶來市場準入障礙,3、歐盟化學品管理政策 2001年2月，歐盟委員會公布了未來化學品政策戰(zhàn)略白皮書，提出歐盟應體現(xiàn)保護生命健康和環(huán)境、提高歐盟化學工業(yè)競爭力、維護統(tǒng)一內部市場、增強化工產(chǎn)品信息透明度以及提倡非動物試驗等目標。建立化學品注冊評估和許可制度，REACH將根據(jù)

15、注冊資料進行評估并決定相應的安全管理措施，所有具有CMR（致癌、誘導基因突變或對生殖有害的，CMR）和POPs（不易降解有機污染物，POPs）性質的物質其銷售和使用要經(jīng)過許可。,4、歐盟2005年底前批準，2006年實施。 5、“REACH”制度的主要內容： 1）注冊：對“已經(jīng)存在的化學品” 和“新化學品” ，產(chǎn)量或一次進口量超過1噸，生產(chǎn)商或進口商需向REACH提交化學品相關信息。 2）評估：主管機構將認真評價所有產(chǎn)量超過100噸的化學品（約5000種，占15%）的注冊信息。 3）許可：對應引起極大關注的物質或其成份，如CMR物質和POPs物質，政府主管機構應對其按某一用途的使用方式給予具體

16、授權。,五、我國危險化學品管理標準,1、隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的加快，標準在國際貿(mào)易中的作用和所處的地位日益突出。 2、作為國家標準體系的一部分，國家危險化學品安全標準體系是一項系統(tǒng)工程。,3、國內基本情況 國際相關危險化學品法規(guī)、標準及我國轉化成標準情況介紹 1）國際上對危險化學品的分類、標志和包裝一般以國際規(guī)章形式出現(xiàn)。 2）我國轉化成國家標準的情況介紹 從20世紀80年代起將國際危規(guī)以國家標準的形式逐步引入我國，已初步成為體系。 3）進入WTO以后步伐顯著加快，20022003年度，全國標委審查了50余項強制性國家標準（依據(jù)“桔皮書” 技術內容轉化的。,4）2003年2004年 將（

17、GHS）改為26項強制性國家標準，（2006年底發(fā)布，2008年底實施）。 5）2005年2008年 我們完成了有關GHS和REACH的相關的分類試驗方法200項，全部完成還需要我們用幾年時間的繼續(xù)努力。,化學品生產(chǎn)單位八項強制性安全標準解讀,中化化工標準化研究所 2009年3月,標準宣貫,標準宣貫,一、化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范 Safety code for lifting in chemical manufactory 本標準第5章、第6章、第7章、第8章和第9章為強制性條款，其余為推薦性條款。,標準宣貫,1 范圍 本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)分級、作業(yè)安全管理基本要求、作業(yè)前

18、的安全檢查、作業(yè)中安全措施、操作人員應遵守的規(guī)定、作業(yè)完畢作業(yè)人員應做的工作和吊裝安全作業(yè)證的管理。 本標準適用于化學品生產(chǎn)單位的檢維修吊裝作業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義,標準宣貫,4 吊裝作業(yè)的分級 吊裝作業(yè)按吊裝重物的質量分為三級： a）一級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于100t； b）二級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于等于40t至小于等于100t； c）三級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量小于40t時。,標準宣貫,5 作業(yè)安全管理基本要求 6 作業(yè)前的安全檢查 7 作業(yè)中安全措施 8 操作人員應遵守的規(guī)定 9 作業(yè)完畢作業(yè)人員應做的工作 10吊裝安全作業(yè)證的管理,標準宣貫,附錄A (資料性附錄

19、) 吊裝安全作業(yè)證 AQ0000-2008 化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范 與 HG23015-1999廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程兩標準的主要內容區(qū)別有以下幾方面：,標準宣貫,一、標準條款的強制與推薦內容不同 AQ標準只是對某些條款進行強制，更適合現(xiàn)有企業(yè)的實際情況。HG 標準是對全文進行強制。 AQ標準只對吊裝作業(yè)安全要求內容進行強制，對于吊裝作業(yè)的職責要求、作業(yè)證管理等內容，均將其列入推薦性條款，目的是便于各生產(chǎn)單位根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和管理習慣進行規(guī)范。,標準宣貫,二、標準適用范圍差異 AO 標準適用于化學品生產(chǎn)單位的吊裝作業(yè)，HG 標準適用于化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的吊裝作業(yè)。AQ標準的適用范圍比

20、HG 標準更廣。 化學品生產(chǎn)單位不僅包括化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他化學品的生產(chǎn)企業(yè)，例如輕工系統(tǒng)香料的生產(chǎn)企業(yè)，冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)以及糧食系統(tǒng)的發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。,標準宣貫,三、定義區(qū)別 AQ標準中對吊裝作業(yè)定義為在檢維修過程中利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。 HG 標準定義吊裝作業(yè)為利用各種機具將重物吊起，并使重物發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。由于定義的差別，使AQ 標準的作業(yè)限制在檢維修范圍， 與HG 標準比有所限定。,標準宣貫,四、吊裝作業(yè)的分級、分類區(qū)別 AQ標準吊裝作業(yè)按吊裝重物的質量分為三級： a）一級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于100t；

21、 b）二級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于等于40t至小于等于100t； c）三級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量小于40t時。 HG 標準吊裝作業(yè)按吊裝重物的質量分為三級： 吊裝重物的質量大于80t時，為一級吊裝作業(yè)；,標準宣貫,吊裝重物的質量大于等于40t至小于等于80t時，為二級吊裝作業(yè)； 吊裝重物的質量小于40t時，為三級吊裝作業(yè)。 HG 標準吊裝作業(yè)按吊裝作業(yè)級別分為三類： 一級吊裝作業(yè)為大型吊裝作業(yè)； 二級吊裝作業(yè)為中型吊裝作業(yè)； 三級吊裝作業(yè)為一般吊裝作業(yè)。 AQ標準根據(jù)我國各類企業(yè)吊裝作業(yè)管理的實際，只進行分級不再進行分類。,標準宣貫,五、吊裝作業(yè)安全要求差異 AQ 標準中對吊裝作業(yè)作基本、總

22、體要求，并按照吊裝作業(yè)的程序及各個環(huán)節(jié)對吊裝作業(yè)作出特別規(guī)定，更符合生產(chǎn)實際。 在AQ標準規(guī)定中， 吊裝作業(yè)安全要求分5個部分：作業(yè)安全管理基本要求；作業(yè)前的安全檢查；作業(yè)中安全措施；操作人員應遵守的規(guī)定；作業(yè)完畢作業(yè)人員應做的工作。,標準宣貫,HG 標準把所有要求籠統(tǒng)羅列在一起。 1.AQ 標準中（5 作業(yè)安全管理基本要求）對吊裝作業(yè)基本、總體情況提出要求：包括對吊裝機具的檢查、吊裝作業(yè)人員（指揮人員、起重工）的操作證、吊裝作業(yè)方案、施工安全措施、應急救援預審批等，對利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物作出規(guī)定。 2.AQ 標準中（6作業(yè)前的安全檢查）對從事指揮和操作的人員進行資質確認、對安全

23、措施落實情況進行確認、對起重吊裝機械和吊具進行安全檢查確認，對使用汽車,標準宣貫,吊裝機械，要確認安裝有汽車防火罩，對吊裝區(qū)域內的安全狀況情況、警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場應設置安全警戒標志進行規(guī)定。 3.AQ 標準中（7作業(yè)中安全措施）對吊裝作業(yè)人員分工、崗位職責、作業(yè)程序、聯(lián)絡信號、器具、吊件錨點等具體狀況提出要求，對作業(yè)環(huán)境變化、吊裝過程出現(xiàn)故障的處理作出規(guī)定。,標準宣貫,4.AQ 標準中(8操作人員應遵守的規(guī)定)對操作人員、司索人員作業(yè)行為作出規(guī)定：當起重臂吊鉤或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物時，超負荷或重物質量不明和埋置物、吊物不明、與其他重物相連，制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞，吊

24、具、索具計算選擇使用、重物捆綁及方式、吊鉤、索具使用、吊物捆綁及重心，場地、吊物、指揮信號不明時的處理，與周圍高低壓輸電線路的安全距離，休息時吊具的狀態(tài)等。,標準宣貫,5.AQ 標準中（9作業(yè)完畢作業(yè)人員應做的工作）對起重臂、吊鉤、控制手柄收放位置、電源開關，起重機停放位置及錨定狀態(tài)，吊索、吊具的放置及異常情況及尚未消除的故障等進行規(guī)定。 相對HG 標準，AQ 標準 對作業(yè)安全分不同環(huán)節(jié)提出了要求，對各環(huán)節(jié)的要求也更全面更具體，各過程的作業(yè)安全對各層次的管理和作業(yè)人員有更明確更清晰的安全要求，更有利于管理人員參照標準進行管理。HG 標準的規(guī)定較籠統(tǒng)。,標準宣貫,六、 作業(yè)證管理差異 1.AQ

25、標準吊裝安全作業(yè)證的管理（10.1 ）中吊裝質量大于10t的重物應辦理作業(yè)證,作業(yè)證由相關管理部門負責管理。HG 標準中提出吊裝安全作業(yè)證由特種設備管理機動部門負責管理。吊裝安全作業(yè)證的管理在不同企業(yè)有不同設置的管理部門管理，不一定是由特種設備管理機動部門負責，不同企業(yè)可視自己企業(yè)的情況進行。,標準宣貫,2.相應的項目單位負責人要從安全管理部門領取作業(yè)證后，應認真填寫各項內容，交作業(yè)單位負責人批準。對本標準5.4規(guī)定的吊裝作業(yè)，應編制吊裝方案，并將填好的作業(yè)證與吊裝方案一并報安全管理部門負責人批準。 3. AQ 標準中規(guī)定吊裝安全作業(yè)證批準后，項目負責人應將吊裝安全作業(yè)證交吊裝指揮而HG 標準

26、中是交給作業(yè)人員；,標準宣貫,吊裝指揮及作業(yè)人員應檢查作業(yè)證，確認無誤后方可作業(yè)，原來是作業(yè)人員應檢查吊裝安全作業(yè)證，確認無誤后方可作業(yè)。 4.AQ 標準（10.4）提出應按作業(yè)證上填報的內容進行作業(yè)，嚴禁涂改、轉借作業(yè)證，變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)部位。原HG 標準無此項內容。,標準宣貫,七、標準附錄性質差異 兩標準附錄均為安全作業(yè)證，但附錄性質不同。AQ標準中的附錄為資料性附錄，HG標準中的附錄為標準的附錄，即規(guī)范性附錄。 將安全作業(yè)證作為資料性附錄供企業(yè)參考，有利于企業(yè)存己之長補己之短，更利于受限空間作業(yè)的安全管理。,標準宣貫,二、化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范 Safety

27、code for hot work in chemical manufactory 本標準第5章的5.1和第6章為強制性的， 其余為推薦性的。,標準宣貫,范圍 本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)分級、動火作業(yè)安全防火要求、動火分析及合格標準、職責要求及動火安全作業(yè)證的管理。 本標準適用于化學品生產(chǎn)單位禁火區(qū)的動火作業(yè)。 本標準不適用于化學品生產(chǎn)單位的固定動火區(qū)作業(yè)和固定用火作業(yè)。,標準宣貫,2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 動火作業(yè)分級 4.1 特殊動火作業(yè) 4.2 一級動火作業(yè) 4.3 二級動火作業(yè) 4.4 特殊情況時動火 5 動火作業(yè)安全防火要求 5.1 動火作業(yè)安全防火基本要求,標

28、準宣貫,5.2 特殊動火作業(yè)的安全防火要求 6 動火分析及合格標準 7 職責要求 7.1 動火作業(yè)負責人 7.2 動火人 7.3 監(jiān)火人 7.4 動火部位負責人 7.5 動火分析人 7.6 動火作業(yè)的審批人,標準宣貫,8動火安全作業(yè)證的管理 8.1作業(yè)證的區(qū)分 8.2作業(yè)證的辦理和使用要求 8.3作業(yè)證的審批 8.4作業(yè)證的有效期限 附 錄 A (資料性附錄) 動火安全作業(yè)證,標準宣貫,AQ3022-2008 化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范 與HG23011-1999 廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程的主要內容區(qū)別，兩標準的主要內容區(qū)別有以下幾方面： 一、標準條款的強制與推薦內容不同 AQ標準只是對某些條

29、款進行強制，更適合現(xiàn)有企業(yè)的實際情況。HG 標準是對全文進行強制。,標準宣貫,AQ標準只對動火作業(yè)要求和分析合格標準條款進行強制，對于動火分級、職責要求、動火證管理等內容，均將其列入推薦性條款，目的是便于各生產(chǎn)單位根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和管理習慣進行規(guī)范。如，對于動火作業(yè)分級，有的企業(yè)將其分為三級，有的企業(yè)將其分為四級，并按分級印制動火作業(yè)證。對此，AQ標準不做強制性要求，只是引導企業(yè)按照動火作業(yè)場所的危險性進行分級和管理，達到安全動火的目的。,標準宣貫,二、標準的適用范圍和作業(yè)限制范圍不同 AQ標準適用于化學品生產(chǎn)單位禁火區(qū)的動火作業(yè)， HG 標準適用于化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域易燃易爆場所的動火作業(yè)

30、。AQ標準的適用范圍和作業(yè)限制范圍比HG 標準更廣。 化學品生產(chǎn)單位不僅包括化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他化學品的生產(chǎn)企業(yè)，例如輕工系統(tǒng)香料的生產(chǎn)企業(yè)，冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)以及糧食系統(tǒng)的發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。,標準宣貫,化學品生產(chǎn)單位的禁火區(qū)，包括易燃易爆區(qū)和固定動火（用火）作業(yè)以外的區(qū)域，比如廠內所有通道和場地、控制室、辦公室、倉庫、綠化帶等。現(xiàn)代化學品生產(chǎn)單位管理要求，嚴禁在廠內吸煙及攜帶火種進廠，也就是說，除按規(guī)定在廠內劃出的固定動火區(qū)和固定用火區(qū)外，工廠內的其他區(qū)域均是禁火區(qū)。 易燃易爆場所只是局限于生產(chǎn)裝置區(qū)和物料儲存場所，范圍要比“禁火區(qū)”小得多。,標準宣貫,三、動火作業(yè)要求差異 1.

31、 AQ標準提出進行動火作業(yè)時動火點周圍有關設施距動火點的距離數(shù)據(jù)，使標準更具可操作性，HG標準無具體數(shù)據(jù)。 （1）AQ標準（5.1.4 ）中指出，凡處于GB 50016規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的動火作業(yè)，地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應檢查分析，距用火點15 m以內的，應采取清理或封蓋等措施；對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備，應采取有效的空間隔離措施。,標準宣貫,（2）AQ標準（5.1.10）中指出，動火期間距動火點30 m內不得排放各類可燃氣體；距動火點15 m內不得排放各類可燃液體；不得在動火點10 m范圍內及用火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。 2. 在生產(chǎn)、使

32、用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時的氧含量數(shù)值提高，使標準規(guī)定更符合現(xiàn)實條件，標準可操作性增強。,標準宣貫,AQ標準(5.1.6)中規(guī)定： 在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時的氧含量不得超過21%。HG 標準（5.1.7）規(guī)定，在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時的氧含量不得超過20%。 自然環(huán)境中，空氣中的氧含量為21%，要達到HG標準規(guī)定的氧含量小于20%，不僅要對動火設備進行惰性氣體置換，還要對環(huán)境進行惰性氣體置換，這在化工生產(chǎn)廠內是難以實現(xiàn)的。,標準宣貫,3. 關于動火過程壓力的控制，AQ標準規(guī)定更符合工廠現(xiàn)實情況。 對于動火過程中的壓力控制，AQ 標準規(guī)定為：動火作

33、業(yè)過程中，應使系統(tǒng)保持正壓，嚴禁負壓動火作業(yè)。HG 標準(5.2.4)中規(guī)定：動火作業(yè)過程中,必須設專人負責監(jiān)視生產(chǎn)系統(tǒng)內壓力變化情況，使系統(tǒng)保持不低于980.665MPa(100mmH2O)正壓。 在化工生產(chǎn)中，除負壓操作系統(tǒng)和常壓操作系統(tǒng)外，壓力表精度難以符合此數(shù)值要求，專門找如此高精度的壓力表用于動火作業(yè)設備的壓力檢測，在工廠中難以實現(xiàn)。,標準宣貫,四、動火分析取樣點要求差異 AQ標準中對大設備、長管線的動火取樣分析點進行了規(guī)定，使分析數(shù)據(jù)更具代表性；對設備外作業(yè)環(huán)境分析提出要求，保證動火作業(yè)安全。HG標準未對較大設備、較長管線取樣點作明確要求，且未在標準中提及動火時對環(huán)境的分析要求。

34、AQ標準（6.2）中規(guī)定，在較大的設備內動火作業(yè)，應采取上、中、下取樣；在較長的物料管線上動火,應在徹底隔絕區(qū)域內分段取樣；在設備外部動火作業(yè)，應進行環(huán)境分析，且分析范圍不小于動火點10 m。,標準宣貫,五、動火作業(yè)證管理差異 1. AQ 標準中提出保存作業(yè)證的時間要求，一旦發(fā)生事故，便于查找原因，利于事故管理。HG 標注未提及。 AQ 標準（8.2.5）中規(guī)定，作業(yè)證保存期限至少為1年。 2. AQ 標準中各級動火作業(yè)證的有效時間更嚴格，并規(guī)定每日動火前應進行動火分析，以充分保證動火作業(yè)安全。 AQ標準中規(guī)定：特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期不超過8 h；二級,標準宣貫,動火作業(yè)的作

35、業(yè)證有效期不超過72h，每日動火前應進行動火分析。 生產(chǎn)過程中有些物質粘附力較強，會吸附于設備表面，停車置換后的短時間內分析時，可燃物、毒物含量可能符合標準要求，但隨著時間的增長，這些物質會慢慢向外釋放。因此為了保證動火作業(yè)的安全，對于二級動火作業(yè)來說，即使作業(yè)證在有效時間內，每日動火前也應進行動火分析。 HG 標準中規(guī)定，特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期為24 h，二級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期不超過120 h。,標準宣貫,六、標準附錄性質與內容差異 兩標準的附錄均為動火安全作業(yè)證，但附錄性質不同。AQ標準中的附錄為資料性附錄，HG標準中的附錄為標準的附錄，即規(guī)范性附錄。 化學品生產(chǎn)單位

36、遍布全國，生產(chǎn)時間長短不一，有的企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐過程中積累了一套行之有效的管理辦法，如有的企業(yè)在動火作業(yè)證上印有本企業(yè)就動火作業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的典型事故，具有很好的警示,標準宣貫,效果。因此，將動火作業(yè)證作為規(guī)范性附錄且強制企業(yè)按此執(zhí)行與將其作為資料性附錄供企業(yè)參考相比，后者更利于動火作業(yè)的安全管理。 AQ標準的動火作業(yè)證中有“危險識別”內容，HG 標準未涉及。,標準宣貫,三、化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)程 Safety code for excavation work in chemical manufactory 本標準第4章為強制性條款， 其余為推薦性條款。,標準宣貫,1 范圍 本標準規(guī)定

37、了化學品生產(chǎn)單位的動土作業(yè)安全要求和動土安全作業(yè)證的管理。 本標準適用于化學品生產(chǎn)單位的動土作業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 動土作業(yè)安全要求 5作業(yè)證的管理 附錄A (資料性附錄) 動土安全作業(yè)證,標準宣貫,化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范與 廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程 的主要內容區(qū)別 一、標準條款的強制與推薦內容不同 AQ標準只是對某些條款進行強制，更適合現(xiàn)有企業(yè)的實際情況。HG 標準是對全文進行強制。 AQ標準只對動土作業(yè)安全要求內容進行強制，對于作業(yè)證的管理內容，將其列入推薦性條款，目的是便于各生產(chǎn)單位根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和管理習慣進行規(guī)范。,標準宣貫,二、標準適用范圍差異：

38、AO 標準適用于化學品生產(chǎn)單位的動土作業(yè)，HG 標準適用于化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的動土作業(yè)。AQ標準的適用范圍比HG 標準更廣。 化學品生產(chǎn)單位不僅包括化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他化學品的生產(chǎn)企業(yè)，例如輕工系統(tǒng)香料的生產(chǎn)企業(yè)，冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)以及糧食系統(tǒng)的發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。,標準宣貫,三、定義區(qū)別 AQ標準中對動土作業(yè)進行定義：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。 HG標準對動土作業(yè)的定義為：挖土、打樁、地錨入土深度在0.5 m以上；地面堆放負重在50kg/m2以上；使用推土機、壓路機等施工機械

39、進行填土或平整場地的作業(yè)。,標準宣貫,AQ標準刪除掉了HG標準定義中的“地面堆放負重在50kg/m2以上”，HG標準定義中的數(shù)值有誤，因此做出刪減。AQ 標準比HG 標準更科學、更合理。 四、動土作業(yè)安全要求差異 1. 審批要求：AQ 標準中對作業(yè)證的審批做出特別規(guī)定，填補了HG標準的空白，更符合生產(chǎn)實際。 AQ標準（4.2）規(guī)定，作業(yè)證經(jīng)單位有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全、工程等部門會簽，由單位動土作業(yè)主管部門審批。,標準宣貫,實際經(jīng)驗表明，僅規(guī)定了必須辦理作業(yè)證，而未明確由哪些部門進行會簽、審批，不利于動土作業(yè)的安全管理和順利開展。 2. 作業(yè)人員要求：AQ 標準對作業(yè)人員提出要求

40、，以保證作業(yè)人員的勞動安全，HG 標準未涉及。 AQ標準（4.3）中提出 ，作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。 3. 作業(yè)安全要求： AQ 標準對作業(yè)安全提出了具體的要求，更有利于管理人員參照標準進行管理，HG 標準的規(guī)定較籠統(tǒng)。,標準宣貫,AQ 標準（4.3）中提出，施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識，并逐條落實安全措施。 AQ 標準（4.4）中提出，作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。 4.作業(yè)進行中的要求：AQ標準刪減了HG標準中的“上下交叉作業(yè)應戴安全帽”，動土作業(yè)中最好不要進行交叉作業(yè)，因此做出修改。,標準宣貫,5 用電要求：AQ標準增加了關于動土

41、作業(yè)中用電的要求，HG 標準未涉及。 AQ 標準（4.12）中提出，高處作業(yè)涉及臨時用電時，應符合GB/T13869和JCJ 46的有關要求。 6. 斷路的要求：AQ標準中刪除了HG標準中“4.12 動土作業(yè)涉及斷路時，應按HG23016的規(guī)定辦理斷路安全作業(yè)證”，由于斷路作業(yè)在AQ標準化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范（AQ-200）中已有具體的相關規(guī)定，因此不用重復贅述。,標準宣貫,6. 施工結束后的要求：AQ標準中對施工結束后應進行的工作做出了規(guī)定，HG 標準未涉及。 AQ 標準（4.13）中提出，施工結束后應及時回填土，并恢復地面設施。 五、 作業(yè)證管理差異 1. 對負責管理部門的要求：A

42、Q標準明確作業(yè)證的管理應由“動土作業(yè)主管部門”負責，HG標準中“機動部門”較籠統(tǒng)。,標準宣貫,AQ 標準（5.1）中提出，作業(yè)證由動土作業(yè)主管部門負責審批、管理。 AQ標準（5.2）中提出，動土申請單位在動土作業(yè)主管部門領取作業(yè)證，填寫有關內容后交施工單位。 2.對作業(yè)證形式的要求：AQ標準提出了作業(yè)證的形式，HG 標準未提及。 AQ 標準（5.7）中規(guī)定，作業(yè)證 一式三聯(lián)，第一聯(lián)交審批單位留存，第二聯(lián)申請單位，第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。,標準宣貫,3.對辦理作業(yè)證的要求：AQ標準提出了作業(yè)證辦理的要求，HG 標準未提及。 AQ 標準（5.8）中規(guī)定，一個施工點、一個施工周期內辦理一張作業(yè)

43、許可證。 4.對存檔管理時間的要求：AQ 標準中提出保存作業(yè)證的時間要求，一旦發(fā)生事故，便于查找原因，利于事故管理。HG 標準未提及。 AQ 標準（5.9）中規(guī)定，作業(yè)證保存期限至少為1年。,標準宣貫,七、標準附錄性質差異 兩標準附錄均為安全作業(yè)證，但附錄性質不同。AQ標準中的附錄為資料性附錄，HG標準中的附錄為標準的附錄，即規(guī)范性附錄。 將安全作業(yè)證作為資料性附錄供企業(yè)參考，有利于企業(yè)存己之長補己之短，更利于受限空間作業(yè)的安全管理。,標準宣貫,四、化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范 Safety code for road breaking in chemical manufactory 本標準

44、第6章為強制性條款， 其余為推薦性條款。,標準宣貫,1 范圍 本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)的術語和定義、總則、斷路安全作業(yè)證的辦理和安全要求。 本標準適用于化學品生產(chǎn)單位。 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 總則 5 斷路安全作業(yè)證辦理,標準宣貫,6 安全要求 6.1作業(yè)組織 6.2作業(yè)交通警示 6.3應急救援 附錄A (資料性附錄) 斷路安全作業(yè)證 化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范與 廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程的主要內容區(qū)別兩者主要差異如下：,標準宣貫,一、標準適用范圍不同 HG標準適用于化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的斷路作業(yè)，而AQ標準適用于化學品生產(chǎn)單位的斷路作業(yè)，AQ標準的適用范圍比HG 標準

45、更廣。 化學品生產(chǎn)單位不僅包括化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他化學品的生產(chǎn)企業(yè)，例如輕工系統(tǒng)香料的生產(chǎn)企業(yè)，冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)以及糧食系統(tǒng)的發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。,標準宣貫,二、標準條款的強制與推薦內容不同 AQ標準只是對某些條款進行強制，更適合現(xiàn)有企業(yè)的實際情況。HG標準是對全文進行強制。 AQ標準只對斷路作業(yè)作業(yè)安全要求內容進行強制，對于斷路作業(yè)的總體要求、證件辦理等列入推薦性條款，目的是便于各生產(chǎn)單位根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和管理習慣進行規(guī)范。,標準宣貫,三、規(guī)范性引用文件不同 HG標準沒有規(guī)范性引用文件。而AQ標準充分考察近些年出臺的一些相關標準，積極采用有價值的條款，重點引用了GA 182

46、道路作業(yè)交通安全標志的條款。 四、術語與定義不同 HG標準只對廠區(qū)斷路作業(yè)進行了定義。 AQ標準，則對斷路作業(yè)、斷路申請單位、斷路作業(yè)單位、道路作業(yè)警示燈、作業(yè)區(qū)等進行了定義，大大提高了標準理解執(zhí)行的準確性與可操作性。,標準宣貫,五、AQ標準增加了“總則”的內容 化學品生產(chǎn)實際千差萬別，各種情形難以面面俱到，從而出現(xiàn)以偏蓋全的現(xiàn)象，為此，AQ標準增加了一章“總則”，對化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)的全過程進行了概括性要求，使得該標準在執(zhí)行中具有更為廣泛的指導性，杜絕了以偏蓋全的現(xiàn)象。 六、斷路安全作業(yè)證的內容、辦理程序與管理要求不同,標準宣貫,HG標準，沒有明確作業(yè)證的辦理時間，而AQ標準明確由斷路申

47、請單位指定專人“至少提前一天辦理?！?AQ標準根據(jù)當前實際，對HG標準中的作業(yè)證的制作樣式、制作單位等進行了重大修改。 對作業(yè)證的申批單位，HG標準為廠區(qū)交通管理部門，AQ標準為“斷路申請單位上級有關管理部門審批”，這樣更符合當前實際。 同時，對辦證程序，AQ標準比HG標準都有所不同。,標準宣貫,對作業(yè)證的管理也有所不同，重點差別是HG標準沒有保留期限，而AQ標準規(guī)定，作業(yè)證應至少保留1年。 七、安全要求不同 HG標準中的安全要求，明顯有一些不符合當前實際的條款，也缺少一些與現(xiàn)今國家安全管理相呼應的條款，為此，AQ標準進行了有機的刪減、修改與增加。,標準宣貫,首先，AQ標準對安全要求進行了層次

48、化管理，從作業(yè)組織、作業(yè)交通警示、應急救援、恢復正常交通4個層次19條進行明確清晰要求，與HG標準10條各種要求雜亂無章“一鍋煮”大不一樣。AQ標準非常便于學習、理解與應用。 其次，內容大有改變： 1對作業(yè)組織、作業(yè)交通警示的內容進行了刪減、修改與增加，從而要求得比原來更具體、更明確； 2與時俱進，新增了“應急救援”的內容。 兩者詳見如下：,標準宣貫,HG標準： 3斷路作業(yè)安全要求 3.1凡在廠區(qū)內進行斷路作業(yè)必須辦理斷路安全作業(yè)證。斷路安全作業(yè)證格式見附錄A。 3.2斷路申請單位負責管理作業(yè)現(xiàn)場。企業(yè)應在斷路路口設立斷路標志，為來往的車輛提示繞行線路。 3.3廠區(qū)交通管理部門審批斷路安全作業(yè)

49、證后，應立即書面通知調度、生產(chǎn)、消防、醫(yī)務等有關部門。,標準宣貫,3.4作業(yè)作業(yè)人員接到斷路安全作業(yè)證確認無誤后，即可進行斷路作業(yè)。 3.斷路時，作業(yè)單位應負責在路口設置交通擋桿、斷路標識。 3.6斷路后，作業(yè)單位應負責在作業(yè)現(xiàn)場設置圍欄、交通警告牌，夜間應懸掛警示燈。 3.7斷路作業(yè)結束后，作業(yè)單位應負責清理現(xiàn)場，撤除現(xiàn)場和路口設置的擋桿、斷路標識、圍欄、警告牌、警示燈。經(jīng)申請斷路單位檢查核實后，,標準宣貫,負責報告廠區(qū)交通管理部門，然后由廠區(qū)交通管理部門通知各有關單位斷路工作結束，恢復交通。 3.8斷路作業(yè)應按斷路安全作業(yè)證的內容進行，嚴禁涂改、轉借斷路安全作業(yè)證，變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范

50、圍或轉移作業(yè)部位。 3.9對斷路安全作業(yè)證審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。,標準宣貫,3.10在斷路安全作業(yè)證規(guī)定的時間內未完成斷路作業(yè)時，由斷路申請單位重新辦理斷路安全作業(yè)證。 AQ標準： 6 安全要求 6.1作業(yè)組織 6.1.1斷路作業(yè)單位接到作業(yè)證并向斷路申請單位確認無誤后，即可在規(guī)定的時間內，按作業(yè)證的內容組織進行斷路作業(yè)。,標準宣貫,6.1.2斷路作業(yè)申請單位應制定交通組織方案，設置相應的標志與設施，以確保作業(yè)期間的交通安全。 6.1.3斷路作業(yè)應按作業(yè)證的內容進行。 6.1.4用于道路作業(yè)的工作、材料應放置在作業(yè)區(qū)內或其他不影響正常交通

51、的場所。 6.1.5嚴禁涂改、轉借作業(yè)證。 6.1.6變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范圍，應重新辦理作業(yè)證。,標準宣貫,6.2作業(yè)交通警示 6.2.1斷路作業(yè)單位應根據(jù)需要在作業(yè)區(qū)相關道路上設置作業(yè)標志、限速標志、距離輔助標志等交通警示標志，以確保作業(yè)期間的交通安全。 6.2.2斷路作業(yè)單位應在作業(yè)區(qū)附近設置路欄、錐形交通路標、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。 6.2.3在道路上進行定點作業(yè)，白天不超過2h，夜間不超過1h即可完工的，在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)區(qū)設置了完善的安全設施，即白天設置,標準宣貫,了錐形交通路標或路欄，夜間設置了錐形交通路標或路欄及道路作業(yè)警示燈，可不

52、設標志牌。 6.2.4夜間作業(yè)應設置道路作業(yè)警示燈，道路作業(yè)警示燈設置在作業(yè)區(qū)周圍的錐形交通路標處，應能反映作業(yè)區(qū)的輪廓。 6.2.5道路作業(yè)警示燈應為紅色。 6.2.6警示燈應防爆并采用安全電壓。 6.2.7道路作業(yè)警示燈設置高度應符合GA 182的規(guī)定，離地面1.5cm，不低于1.0m。,標準宣貫,6.2.8道路作業(yè)警示燈遇雨、雪、霧天時應開啟，在其他氣候條件下應自傍晚前開啟，并能發(fā)出至少自150m以外清晰可見連續(xù)、閃爍或施轉的紅光 6.3應急救援 6.3.1斷路申請單位應根據(jù)作業(yè)內容會同作業(yè)單位編制相應的事故應急措施，并配備有關器材。 6.3.2動土挖開的路面宜做好臨時應急措施，保證消防

53、車的通行。 6.4恢復正常交通 6.4.1斷路作業(yè)結束，應迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復正常交通。,標準宣貫,八、標準附錄差異 HG標準附錄中只有一個斷路安全作業(yè)證，AQ標準根據(jù)當前實際情況，首先對HG標準的斷路安全作業(yè)證從內容上進行了修改，使之更切合實際，方便有效，同時，新增加斷路作業(yè)通知單，為斷路安全作業(yè)再添一道安全屏障。 同時，HG標準將其附錄斷路安全作業(yè)證設為規(guī)范性附錄，而AQ標準的附錄斷路安全作業(yè)證、斷路作業(yè)通知單設為資料性附錄，供企業(yè)參考，有利于企業(yè)存己之長補己之短，更利于實現(xiàn)斷路作業(yè)的安全管理。,標準宣貫,五、化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范 Safety code for works a

54、t height in chemical manufacturer 本標準第5章為強制性條款， 其余為推薦性條款。,標準宣貫,1 范圍 本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位的高處作業(yè)分類與分級、安全要求與防護和高處安全作業(yè)證的管理。 本標準適用于化學品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)區(qū)域的高處作業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 高處作業(yè)分級 5 高處作業(yè)安全要求與防護,標準宣貫,5.1 高處作業(yè)前的安全要求 5.2 高處作業(yè)中的安全要求與防護 5.3 高處作業(yè)完工后的安全要求 6 高處安全作業(yè)證的管理 附錄A (資料性附錄) 高處安全作業(yè)證 AQ3025-2008化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范 與 HG230

55、14-1999廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程的主要內容區(qū)別有以下幾方面：,標準宣貫,一、標準條款的強制與推薦內容不同 AQ標準只是對某些條款進行強制，更適合現(xiàn)有企業(yè)的實際情況。HG 標準是對全文進行強制。 AQ標準只對高處作業(yè)安全要求與防護內容進行強制，對于高處作業(yè)的職責要求、高處作業(yè)證管理等內容，均將其列入推薦性條款，目的是便于各生產(chǎn)單位根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和管理習慣進行規(guī)范。,標準宣貫,二、標準適用范圍差異： AQ 標準適用于化學品生產(chǎn)單位的高處作業(yè)，HG 標準適用于化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的高處作業(yè)。AQ標準的適用范圍比HG 標準更廣。 化學品生產(chǎn)單位不僅包括化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他化學品的生產(chǎn)企業(yè)

56、，例如輕工系統(tǒng)香料的生產(chǎn)企業(yè)，冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)以及糧食系統(tǒng)的發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。,標準宣貫,三、高處作業(yè)安全要求差異 1. AQ 標準的作業(yè)安全要求按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后分別提出詳細的安全要求，共有36小款要求，而HG 標準未按作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后提出要求，且作業(yè)安全要求方面只有8小款要求。 2. AQ 標準對特殊條件下的高處作業(yè)提出了要有應急預案的要求，并且在緊急情況下的作業(yè)要執(zhí)行單位的應急預案，而HG標準沒有這些要求。,標準宣貫,3. AQ 標準與HG標準相比，增加了比較實用的要求：供供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠、固定式鋼直梯和鋼斜梯、便攜式木梯和便攜式金屬梯的有關要求

57、。而HG標準沒有這些要求。 4. AQ 標準與HG標準相比，增加了臨時用電的線路和設施的安裝和拆除由具有特種作業(yè)操作證書的電工實施的要求。,標準宣貫,AQ 標準第五章內容為： 5 高處作業(yè)安全要求與防護 5.1 高處作業(yè)前的安全要求 5.1.1 進行高處作業(yè)前，應針對作業(yè)內容，進行危險辨識，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入高處安全作業(yè)證以下簡稱作業(yè)證，并制定出對應的安全措施。 5.1.2 進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本規(guī)范外，應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。,標準宣貫,5.1.3 作業(yè)單位負責人應對高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。 5.1.4 高處作業(yè)人

58、員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，應經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。 5.1.5 從事高處作業(yè)的單位應辦理作業(yè)證，落實安全防護措施后方可作業(yè)。,標準宣貫,5.1.6 作業(yè)證審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業(yè)。 5.1.7 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，應在作業(yè)前加以檢查，確認其完好后投入使用。 5.1.8 高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案，內容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線

59、和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內容。 5.1.9 在緊急狀態(tài)下，下列情況下進行的高處作業(yè)，應執(zhí)行單位的應急預案：,標準宣貫,1）遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè)； 2）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度不明。 5.1.10 高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育，交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。 5.1.11 高處作業(yè)前，作業(yè)人員應查驗作業(yè)證，檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。,標準宣貫,5.1.12 高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品，安全帶符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811的要求等。作業(yè)前要檢查。 5.1.13 高處作業(yè)前作業(yè)單位應制定安全措施并填入作業(yè)證內。 5.1.14 高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。 5.1.15 高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防